民族政策范文10篇

2006年4月14日至15日，“多元文化國際視野下的中美少數(shù)民族教育政策比較研究國際學(xué)術(shù)研討會”在美國迪金森學(xué)院（Dickinson

College,Carlisle,P.A.U.S.A）召開。會議主辦方為美國迪金森學(xué)院，與會代表主要包括中國、美國、澳大利亞的學(xué)者和專家共20余人，其中中國內(nèi)地與會學(xué)者來自漢、藏、蒙古、回、朝鮮、彝、裕固族等不同民族身份代表。會議代表圍繞中國少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策的理論與實踐；國際視野下的美國“肯定性行動計劃”及其個案研究；中美少數(shù)民族優(yōu)惠（肯定性）政策比較研究；經(jīng)濟發(fā)展、資源分配和少數(shù)民族教育；中國的雙語、三語教育與教學(xué)的理論與實踐內(nèi)容等問題，展開了熱烈而深入的討論。

筆者認為關(guān)于中美少數(shù)民族教育政策，二者既存在相似之處，也存在很大的差異。

中美少數(shù)民族教育肯定性政策存在的差異表現(xiàn)在：

實施的背景不同

中國少數(shù)民族教育的起點比較低。中華人民共和國成立初期，許多少數(shù)民族還未建立起現(xiàn)代教育制度，人口中文盲半文盲占較大的比重，有的少數(shù)民族還處在原始社會末期或由原始社會向階級社會過渡的階段。中華人民共和國成立以來，少數(shù)民族教育雖然有了很大的發(fā)展，但與全國平均水平相比還存在一定的差距。基于這種狀況，國家規(guī)定少數(shù)民族考生在高校招生錄取時享受降低分數(shù)的優(yōu)惠政策；預(yù)科教育對提高少數(shù)民族學(xué)生的文化基礎(chǔ)知識，使更多的少數(shù)民族學(xué)生升入高、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)起了很大的推動作用，成為主要為少數(shù)民族學(xué)生舉辦的獨具特色的辦學(xué)形式。

編者按：科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展，促進民族發(fā)展離不開民族政策的推動，在民族發(fā)展問題上踐行科學(xué)發(fā)展觀，離不開民族政策的優(yōu)化與創(chuàng)新。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面臨政策實踐環(huán)境的諸多變化，我國的民族政策應(yīng)遵循服務(wù)于各民族發(fā)展、體現(xiàn)社會公平正義的原則，不斷實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

[摘要]民族政策是推進我國民族發(fā)展的重要手段，在促進民族發(fā)展方面能夠發(fā)揮中介作用、調(diào)控作用、促進作用和規(guī)范作用。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面臨政策實踐環(huán)境的諸多變化，我國的民族政策應(yīng)遵循服務(wù)于各民族發(fā)展、體現(xiàn)社會公平正義的原則，不斷實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]民族政策；科學(xué)發(fā)展觀；優(yōu)化；創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展，促進民族發(fā)展離不開民族政策的推動，在民族發(fā)展問題上踐行科學(xué)發(fā)展觀，離不開民族政策的優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、民族政策的實質(zhì)與作用

民族政策是執(zhí)政黨民族治理理念的具體化，是政府為了處理民族問題、改善民族關(guān)系而制定和實施的法規(guī)、準(zhǔn)則以及措施的總和。

[摘要]民族政策是推進我國民族發(fā)展的重要手段，在促進民族發(fā)展方面能夠發(fā)揮中介作用、調(diào)控作用、促進作用和規(guī)范作用。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面臨政策實踐環(huán)境的諸多變化，我國的民族政策應(yīng)遵循服務(wù)于各民族發(fā)展、體現(xiàn)社會公平正義的原則，不斷實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]民族政策；科學(xué)發(fā)展觀；優(yōu)化；創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展，促進民族發(fā)展離不開民族政策的推動，在民族發(fā)展問題上踐行科學(xué)發(fā)展觀，離不開民族政策的優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、民族政策的實質(zhì)與作用

民族政策是執(zhí)政黨民族治理理念的具體化，是政府為了處理民族問題、改善民族關(guān)系而制定和實施的法規(guī)、準(zhǔn)則以及措施的總和。

法規(guī)和準(zhǔn)則作為一種規(guī)范，規(guī)約和導(dǎo)引國家、各級政府、社會團體、普通民眾在對待民族問題、處理民族關(guān)系方面應(yīng)持怎樣的態(tài)度、該如何去做，并通過褒揚與懲戒達到維護道義和秩序的目的。措施是貫徹執(zhí)行和維護法規(guī)、準(zhǔn)則的具體手段，一是國家的積極干預(yù)，即國家根據(jù)法規(guī)和準(zhǔn)則，主動采取行動，保護和支持少數(shù)民族的文化特點，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展；二是為維護法規(guī)、準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性，對違反法規(guī)和準(zhǔn)則的行為予以懲處。我國民族政策的特點是以“積極干預(yù)”為主，國家主動介入到各種與少數(shù)民族相關(guān)的社會事務(wù)中，比如身份認定、社區(qū)發(fā)展、國家直接投入和管理的經(jīng)濟開發(fā)項目以及國家主導(dǎo)的文化活動等。

摘要民族政策是推進我國民族發(fā)展的重要手段，在促進民族發(fā)展方面能夠發(fā)揮中介作用、調(diào)控作用、促進作用和規(guī)范作用。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面臨政策實踐環(huán)境的諸多變化，我國的民族政策應(yīng)遵循服務(wù)于各民族發(fā)展、體現(xiàn)社會公平正義的原則，不斷實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞民族政策；科學(xué)發(fā)展觀；優(yōu)化；創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展，促進民族發(fā)展離不開民族政策的推動，在民族發(fā)展問題上踐行科學(xué)發(fā)展觀，離不開民族政策的優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、民族政策的實質(zhì)與作用

民族政策是執(zhí)政黨民族治理理念的具體化，是政府為了處理民族問題、改善民族關(guān)系而制定和實施的法規(guī)、準(zhǔn)則以及措施的總和。

法規(guī)和準(zhǔn)則作為一種規(guī)范，規(guī)約和導(dǎo)引國家、各級政府、社會團體、普通民眾在對待民族問題、處理民族關(guān)系方面應(yīng)持怎樣的態(tài)度、該如何去做，并通過褒揚與懲戒達到維護道義和秩序的目的。措施是貫徹執(zhí)行和維護法規(guī)、準(zhǔn)則的具體手段，一是國家的積極干預(yù)，即國家根據(jù)法規(guī)和準(zhǔn)則，主動采取行動，保護和支持少數(shù)民族的文化特點，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展；二是為維護法規(guī)、準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性，對違反法規(guī)和準(zhǔn)則的行為予以懲處。我國民族政策的特點是以“積極干預(yù)”為主，國家主動介入到各種與少數(shù)民族相關(guān)的社會事務(wù)中，比如身份認定、社區(qū)發(fā)展、國家直接投入和管理的經(jīng)濟開發(fā)項目以及國家主導(dǎo)的文化活動等。1

各縣人民政府，直各委、辦、局：

國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔〕33號，以下簡稱《通知》），為認真貫徹落實《通知》精神，省政府辦公廳對國務(wù)院辦公廳文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)（云政辦發(fā)〔〕75號）。根據(jù)《通知》要求，為切實抓好黨和國家民族政策的貫徹落實，結(jié)合我實際，工作安排如下：

一、深刻認識民族政策的極端重要性，切實履行維護民族團結(jié)的政治責(zé)任

我國是各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，黨和國家歷來高度重視保護少數(shù)民族合法權(quán)益，保障各民族一律平等自由。為了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，黨和政府制定了一系列優(yōu)惠政策，采取許多扶持措施，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，使廣大少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展的成果，形成了各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面，各族人民正在同心同德地為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。但是，在新的形勢下，民族問題始終是全球范圍內(nèi)的難點、熱點問題。特別是在今年，從全國、全省和全的形勢來看，影響國家安全和社會穩(wěn)定的因素依然存在，隨著北京奧運會的日益臨近，少數(shù)地區(qū)和單位在工作中仍然存在違反民政政策的行為，仍然存在發(fā)生各種風(fēng)險的可能性，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的工作依然嚴(yán)峻。

為此，各級各部門要深刻認識民族政策和法律法規(guī)在維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，維護社會和諧穩(wěn)定，促進各民族共同繁榮發(fā)展方面的極端重要性。要切實增強全社會維護民族團結(jié)的責(zé)任感和貫徹落實民族政策的自覺性，最大限度地減少民族平等政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，充分保障少數(shù)民族合法權(quán)益，堅決維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障。

二、嚴(yán)格執(zhí)行民族平等政策，堅決糾正和防止發(fā)生損害民族團結(jié)的行為

局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和科室人員的共同努力下，按照年初制定的民族工作思路和工作目標(biāo)。民族科出色地完成了年初制定的工作目標(biāo)，并且及時完成省民委臨時交辦的各項工作。現(xiàn)將全年工作完成情況報告如下：

一、民族工作開展情況

(一)認真做好民族政策法規(guī)宣傳工作、為迎接地區(qū)開發(fā)建設(shè)周年，8月7日，我局在會展中心召開了少數(shù)民族代表人士座談會，并向與會人員贈送了紀(jì)念品。這次會議共有8個少數(shù)民族，6人參加了座談會，與會人員對開發(fā)建設(shè)周年來的風(fēng)雨歷程進行了回顧，列舉了多年來黨對少數(shù)民族群眾實行的優(yōu)惠政策和民族工作部門多年來為少數(shù)民族群眾服務(wù)的實例。表示今后仍然會繼續(xù)為我區(qū)民族事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

1、結(jié)合省民委開展“民族政策、法規(guī)宣傳月”活動，我局積極響應(yīng)號召，為迎接地區(qū)開發(fā)建設(shè)0周年迎慶活動，8月日，開展了民族政策、法規(guī)宣傳周活動。我們采取在新世紀(jì)廣場及加格達奇區(qū)人民政府門前懸掛標(biāo)語橫幅并設(shè)立了宣傳臺，為了營造良好的宣傳氛圍，我們還請來了老年秧歌隊，協(xié)助宣傳。在宣傳游行過程中，由身穿民族服裝的工作人員向過往行人發(fā)放宣傳單，廣大群眾對我們的宣傳形式十分關(guān)注，紛紛前來索要宣傳單，我們共發(fā)放了5000余份宣傳單。另外，我們還通過電視臺和報社等新聞媒體對民族政策、法規(guī)進行宣傳。并且，在宣傳周期間，我們大意各縣區(qū)的宣傳活動進行了部署，各縣區(qū)民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規(guī)宣傳活動。通過宣傳活動，形成了一個關(guān)注民族政策、法規(guī)內(nèi)容，維護少數(shù)民族權(quán)益的良好局面。

2、協(xié)助省民委做好《民族區(qū)域自治法》頒布二十周年紀(jì)念活動，推薦個先進集體，名先進個人，同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據(jù)省民委的工作要求，將《中華民族共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)宣傳冊發(fā)放至縣區(qū)四大班子成員，縣區(qū)有關(guān)單位，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單，在此基礎(chǔ)上，我們還配合省民委開展了“民族區(qū)域自治法知識競賽”活動，各縣區(qū)民族宗教局均參加了這次答題活動。

(二)召開全區(qū)民族團結(jié)進步表彰會議暨全區(qū)民族宗教工作會議

一、中國的民族政策面臨的挑戰(zhàn)與對策

中華人民共和國成立后實行的是中央高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制。在這種體制下，民族地區(qū)的發(fā)展在區(qū)域分工、固定資產(chǎn)投資、資源配置和生產(chǎn)要素組合、經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益等方面，受到計劃的束縛和制約，民族地區(qū)的發(fā)展受到一定阻礙；但是國家又依靠中央權(quán)威，動用政府行政和計劃手段，制定了一系列幫助少數(shù)民族發(fā)展的優(yōu)惠政策，從另一個方面促進了民族地區(qū)的發(fā)展。1978年改革開放后，經(jīng)過20多年的努力，市場經(jīng)濟體制的基本框架已經(jīng)建立。中國加入WTO后，意味著中國的市場經(jīng)濟體制將與世界全面接軌，這就解除了對民族地區(qū)加速發(fā)展的體制束縛；但是市場經(jīng)濟體制改革和中國加入WTO，也給以往靠中央權(quán)威，動用政府行政和計劃手段建立起來的一整套民族優(yōu)惠政策的落實帶來了挑戰(zhàn)和困難，從另外一個方面制約了民族地區(qū)的發(fā)展。從長遠看，這種挑戰(zhàn)主要集中表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）許多民族優(yōu)惠政策特別是經(jīng)濟優(yōu)惠政策自行中止或功能減弱。

據(jù)統(tǒng)計分析，建國以來中央和云南省政府制定的144項民族特殊優(yōu)惠政策，到1995年，能繼續(xù)執(zhí)行的只有50%左右，另外50%的優(yōu)惠政策已經(jīng)停止或難以執(zhí)行，而在繼續(xù)執(zhí)行的政策的功能也大大減弱了。[1]特別是其中的經(jīng)濟政策，自行中止執(zhí)行的更多。如前文表1、表2所列的24項優(yōu)惠政策，至今仍在繼續(xù)執(zhí)行的只有9項。造成這種狀況的一個重要原因，就是這些用行政和計劃手段建立起來的優(yōu)惠政策，在某種程度上是不符合市場經(jīng)濟要求的。以著名的“民族貿(mào)易三照顧”政策為例，所謂“民貿(mào)三照顧”政策，就是國家按照促進民族地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“在貿(mào)易上實行等價交換，但是有時還要有意識地準(zhǔn)備賠錢”[2](P167)的原則，允許經(jīng)營民族貿(mào)易的國營企業(yè)經(jīng)營“賠錢”的買賣，而國家對這類企業(yè)則在自有資金、利潤留成和價格補貼等3個方面予以照顧，即民貿(mào)企業(yè)自有資金的80%由國家劃撥，其余20%向銀行貸款；民貿(mào)企業(yè)經(jīng)營獲得的利潤，全部留用或比一般企業(yè)留用比例高；民貿(mào)企業(yè)對收購邊疆民族地區(qū)的農(nóng)副土特產(chǎn)品可實行最低保護價，對供應(yīng)邊疆民族地區(qū)的外來工業(yè)品實行最高限價，由此而形成的虧損由國家補貼。這一政策對邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展帶來了極大的功效，保證了最邊遠、最偏僻的山區(qū)民族都能出售土特產(chǎn)品，也能吃上鹽巴、茶葉，點上煤油燈。但這一政策與市場經(jīng)濟規(guī)律卻是沖突的。其原因主要有自有資金和利潤留成照顧實際上是把民族地區(qū)貿(mào)易系統(tǒng)中的民貿(mào)企業(yè)與專業(yè)公司，以及民貿(mào)企業(yè)中享受照顧的國營企業(yè)與其他合作企業(yè)、個體商販置于不平等的競爭位置上，因而不符合市場經(jīng)濟公平競爭的原則；價格補貼中對工業(yè)品的最高限價和對農(nóng)副產(chǎn)品的最低保護價，則不符合市場經(jīng)濟根據(jù)供求關(guān)系自由定價的原則等等。由于這些優(yōu)惠政策不符合市場經(jīng)濟的要求，所以在市場取向改革不斷深化的過程中，盡管中央三令五申要繼續(xù)貫徹落實，如在1985年5月24日，經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的商業(yè)部《關(guān)于進一步發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)商業(yè)若干問題的報告》規(guī)定：對民貿(mào)三照顧的縣（旗）的商業(yè)（含供銷社）企業(yè)，繼續(xù)實行減稅、免稅；對少數(shù)主要工業(yè)品和農(nóng)牧土特產(chǎn)品繼續(xù)實行價格補貼；對自有流動資金不足的盡可能給予照顧；對民族貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)給予低息貸款[3](P383)等等。然而事實上自1983年以后，這一政策便因難以貫徹而自行中止。

（二）保護與發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政策難以落實。

中國是一個由56個民族組成的大花園，云南則是全球僅存的民族文化多樣性最為富集的少數(shù)幾個地區(qū)之一。為了將各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承下去，早在建國初期，鄧小平在其著名的《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》的講話中，就提出了消除民族隔閡、真正形成中華民族美好大家庭需要做好的三件工作。即要使少數(shù)民族相信，“在政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的；在經(jīng)濟上，他們的生活會得到改善；在文化上也會得到提高。所謂文化，主要是指他們本民族的文化。”[2](P162)這里，鄧小平把保護、發(fā)展和提高民族文化放到了與民族平等、經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。其后中國的《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《文物保護法》都對保護與發(fā)展民族文化作了專門規(guī)定，云南省還于2000年頒布實施了《云南省民族民間文化保護條例》。

法律法規(guī)

按照《關(guān)于舉行民族政策法律法規(guī)知識競賽活動的通知》要求，為提高全局干部民族宗教政策法律法規(guī)水平，月日至日，市審計局組織全體干部就《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院宗教事務(wù)條例》以及《國務(wù)院關(guān)于貫徹民族區(qū)域自治法的若干規(guī)定》等有關(guān)民族宗教政策的法律法規(guī)知識進行了培訓(xùn)，并開展了民族宗教政策法律法規(guī)知識競賽答題活動，全局名干部職工全部參加了培訓(xùn)和競賽答題。

在這次學(xué)習(xí)競賽活動中，我局堅持“一把手負責(zé)、一把手主抓”原則，結(jié)合實際在“工作學(xué)習(xí)兩不誤”的前提下全面開展學(xué)習(xí)競賽活動；通過活動，使全體審計干部了解了有關(guān)的法律法規(guī)，增強了法制意識，進一步貫徹宣傳了黨的民族政策，為開展好民族團結(jié)進步宣傳月活動奠定扎實基礎(chǔ)。

活動中，要求全體干部職工認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國宗教工作會議精神，使廣大黨員群眾紛紛參加到民族宗教法制教育中來；通過宣傳宗教政策法律法規(guī)，普及民族宗教知識，進一步提高廣大干部和群眾對民族宗教工作的認識，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。進一步干部群眾的法制觀念和法制意識，提高愛國愛教、遵紀(jì)守法的自覺性。

通過次此活動大家一致認為，通過廣泛教育，不斷豐富了廣大干部民族宗教工作方面的知識，不斷提高了駕馭和解決民族問題的能力；提高了各族群眾民族團結(jié)進步意識和政策法律意識，增強了各族群眾維護法律尊嚴(yán)、維護人民利益、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一的意識，在全社會形成自覺維護民族團結(jié)的良好氛圍。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。我黨始終堅持將馬克思主義民族理論同我國民族問題具體實踐相結(jié)合，制定了一系列符合我國國情，具有中國特色的解決民族問題的政策。在黨的民族政策方針指引下，平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系不斷發(fā)展和鞏固。黨的民族政策是各族人民平等相待、互相尊重、和睦相處的政治保證。進行民族團結(jié)進步宣傳教育、民族政策法規(guī)宣傳教育，是民族工作的重要組成部分，也是思想政治工作、宣傳教育工作和普法工作的重要內(nèi)容。次此活動進一步增進了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，把各族人民的精力集中到全面建設(shè)小康社會上來，為實現(xiàn)市大發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和民族宗教法制建設(shè)經(jīng)常化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

摘要]民族政策是推進我國民族發(fā)展的重要手段，在促進民族發(fā)展方面能夠發(fā)揮中介作用、調(diào)控作用、促進作用和規(guī)范作用。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面臨政策實踐環(huán)境的諸多變化，我國的民族政策應(yīng)遵循服務(wù)于各民族發(fā)展、體現(xiàn)社會公平正義的原則，不斷實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]民族政策；科學(xué)發(fā)展觀；優(yōu)化；創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展，促進民族發(fā)展離不開民族政策的推動，在民族發(fā)展問題上踐行科學(xué)發(fā)展觀，離不開民族政策的優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、民族政策的實質(zhì)與作用

民族政策是執(zhí)政黨民族治理理念的具體化，是政府為了處理民族問題、改善民族關(guān)系而制定和實施的法規(guī)、準(zhǔn)則以及措施的總和。

法規(guī)和準(zhǔn)則作為一種規(guī)范，規(guī)約和導(dǎo)引國家、各級政府、社會團體、普通民眾在對待民族問題、處理民族關(guān)系方面應(yīng)持怎樣的態(tài)度、該如何去做，并通過褒揚與懲戒達到維護道義和秩序的目的。措施是貫徹執(zhí)行和維護法規(guī)、準(zhǔn)則的具體手段，一是國家的積極干預(yù)，即國家根據(jù)法規(guī)和準(zhǔn)則，主動采取行動，保護和支持少數(shù)民族的文化特點，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展；二是為維護法規(guī)、準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性，對違反法規(guī)和準(zhǔn)則的行為予以懲處。我國民族政策的特點是以“積極干預(yù)”為主，國家主動介入到各種與少數(shù)民族相關(guān)的社會事務(wù)中，比如身份認定、社區(qū)發(fā)展、國家直接投入和管理的經(jīng)濟開發(fā)項目以及國家主導(dǎo)的文化活動等。[1]

××××年是民族“四五”普法工作實施階段的最后一年，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!五年來我局按照省民委的具體要求和地委、行署的統(tǒng)一部署，結(jié)合《大興安嶺地區(qū)行署民族宗教局‘四五’民族法制宣傳教育規(guī)劃》的要求，狠抓落實，有效推進了我區(qū)的民族“四五”普法工作的進程，使我區(qū)民族“四五”普法工作取得了較好的成效，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、“四五”普法工作完成情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強了民族政策、法規(guī)的制定、宣傳、執(zhí)行

⒈建立法制機構(gòu)，明確職責(zé)。年，為做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局黨組書記、局長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全區(qū)民族依法行政工作、民族政策、法規(guī)宣傳等工作，民族科為我局民族行政執(zhí)法的內(nèi)部法制結(jié)構(gòu)，具體負責(zé)民族行政執(zhí)法工作的組織實施和檢查考評，并按時向省民委、地委、行署報送《依法行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表》等相關(guān)材料。

⒉深入調(diào)研，制定民族優(yōu)惠政策。××××年，為深入貫徹中央、省民族工作會議精神和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強民族工作的決定》（黑發(fā)號文件）精神，我局協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、財政、文體、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多家有關(guān)單位組成工作組，深入到塔河縣、呼瑪縣加格達奇區(qū)等縣區(qū)進行民族工作調(diào)研，結(jié)合我區(qū)民族工作的實際，針對我區(qū)少數(shù)民族的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等諸多方面形成了條實施意見，報地委常委會審議通過，以大發(fā)號文件下發(fā)全區(qū)。此文件已經(jīng)成為指導(dǎo)我區(qū)民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重視民族法規(guī)宣傳，擴大影響范圍。××××年，為加強民族政策法規(guī)的宣傳力度，不斷擴大民族政策的影響范圍，使民族意識深入人心，開展了以下宣傳活動，①月，以大興安嶺地區(qū)開發(fā)建設(shè)周年為契機，我局召開了少數(shù)民族代表人士座談會。這次會議共有個少數(shù)民族，人參加了座談會，與會人員對大興安嶺開發(fā)建設(shè)周年來的風(fēng)雨歷程進行了回顧，列舉了多年來黨對少數(shù)民族群眾實行的優(yōu)惠政策和民族工作部門多年來為少數(shù)民族群眾服務(wù)的實例。表示今后仍然會繼續(xù)為我區(qū)民族事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。②我局積極開展民族政策、法規(guī)的宣傳教育工作，組織“民族政策、法規(guī)宣傳周”活動，將這一活動作為在“四五”普法民族政策法規(guī)宣傳工作實施階段的重點。我局采取在廣場和人民政府門前懸掛宣傳標(biāo)語并設(shè)立了宣傳臺，為了營造良好的宣傳氣氛，還請來了老年秧歌對協(xié)助宣傳。在宣傳過程中，由身穿各民族服裝的工作人員向過往的行人發(fā)放宣傳單，廣大群眾對我們的宣傳形式十分關(guān)注，紛紛前來索要宣傳單，共計印發(fā)宣傳單余份。另外我們還通過電視臺、報社等新聞媒體多民族政策、法規(guī)進行宣傳。在宣傳期間我們對各縣區(qū)的民族政策宣傳工作進行了部署，各縣區(qū)民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規(guī)宣傳活動。通過宣傳活動，在我區(qū)形成了一個關(guān)注民族政策、法規(guī)內(nèi)容，維護少數(shù)民族權(quán)益的良好局面。月，利用“黨員義務(wù)宣傳日”廣場活動，我局積極開展民族政策宣傳，向群眾宣傳民族政策、法規(guī)，耐心解答群眾提問并發(fā)放了宣傳單和宣傳手冊百余份。③協(xié)助省民委做好《民族區(qū)域自治法》頒布二十周年紀(jì)念活動，推薦個先進集體，名先進個人，同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據(jù)省民委的工作要求，將《中華民族共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)宣傳冊發(fā)放至縣區(qū)四大班子成員，縣區(qū)有關(guān)單位，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單，在此基礎(chǔ)上，我們還配合省民委開展了“民族區(qū)域自治法知識競賽”活動，各縣區(qū)民族宗教局工作人員均參加了這次答題活動。④積極貫徹落實全國、全省宗教工作會議精神，為表彰多年來為民族工作做出貢獻的各條戰(zhàn)線的同志，×月×日，我局以地委、行署的名義召開了全區(qū)民族宗教工作會議暨全區(qū)民族團結(jié)進步表彰會。副地級以上領(lǐng)導(dǎo)、地林直和中省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)、局）黨委書記、主管民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、民族宗教局局長、宣傳部部長及民族團結(jié)進步先進集體代表和先進個人共人參加了會議。在這次會議上，共表彰先進集體個、先進個人名。為受到表彰的先進集體和個人頒發(fā)了牌匾和榮譽證書，并且，由加格達奇區(qū)人民政府、中國人民解放軍部隊代表在會上作了典型經(jīng)驗介紹。這次會議的召開對民族工作者多年來的辛勤工作做出了肯定，通過對先進事跡的大力宣傳和對先進集體和個人的表彰使民族團結(jié)進步事業(yè)在社會各界人士和廣大人民群眾中擴大了知名度，使更多人來關(guān)心民族團結(jié)進步事業(yè)，促進了民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。⑤××××年月，為貫徹中央民族工作會議精神，我局號召全區(qū)民族工作部門積極學(xué)習(xí)會議精神，并將貫徹中央民族工作會議精神列入黨政中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。