模范城市范文10篇

1“創模”工作現狀

河北省高度重視創建環保模范城市工作，河北省人民政府辦公廳于2012年提出繼續在全省開展省級環境保護模范城市創建工作，并于同年5月在保定市組織開展了全省的培訓工作。“十二五”期間，河北省“創模”工作取得了積極進展。在創建國家環保模范城市方面，廊坊市作為河北第一個國家環保模范城，于2011年通過國家復審驗收，繼續保持國家環保模范城市稱號；石家莊、承德、秦皇島等市正在積極籌備國家環保模范城市的創建工作。在創建省級環保模范城市方面，遷安市、三河市、霸州市均于2012年通過河北省環境保護模范城市復審驗收；平泉縣、涉縣、磁縣、藁城市、鹿泉市、新樂市、臨城縣、辛集市、晉州市和雞澤縣等15個縣級城市均完成“創模”規劃文本的編制工作，其中平泉縣和涉縣均已于2014年初獲得省級環保模范城市稱號；“十三五”期間，魏縣等城市正在積極籌備“創模”工作。從總體來看，目前河北省1/10的城市已經接近或達到環境保護模范城市的標準。

2“創模”工作壓力分析

根據《河北省環境保護模范城市考核指標》，創建河北省環境保護模范城市共有26項考核指標，其中涉及環保內容的指標項為24項。因此，創建環保模范城市十分注重環境保護。河北省“環保模范城市”和正在申請“創模”的城市均面臨著嚴峻的壓力，部分指標不能滿足河北省“創模”工作的考核指標要求。本文對“十二五”期間河北省涉縣、磁縣、臨城縣、辛集市、晉州市和雞澤縣6個縣及縣級市的“創模”規劃及“創模”工作完成情況進行了調研，得出縣級城市“創模”工作的壓力重點集中在兩個指標。2.1環境空氣質量河北省“創模”的考核指標要求城區空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準，且主要污染物24小時平均濃度達到二級標準的天數占全年總天數的85%以上。近幾年，河北省冬季大氣污染物顆粒物超標現象明顯，主要表現為霧霾天氣，大部分市、縣出現霧霾天氣的天數達100天以上，環境空氣質量較差。根據中國環境監測總站2016年的空氣質量狀況報告，1-10月中河北省有5個城市入圍全國十大污染城市排行榜。京津冀區域13個城市1-10月平均優良天數比例為61.2%，同比提高6.9個百分點，比338個地級及以上城市平均達標天數少74天，低于全國平均水平[1]。大部分縣市環境空氣質量二級天數難以達到河北省環保模范城市考核指標要求，超標天數中首要污染物是PM2.5。河北省的主要能源是煤，燃煤是PM2.5的重要貢獻源之一[2]。從6個城市的“創模”規劃工作的調研結果來看，屬于山區、丘陵區的涉縣空氣質量的達標率較高，全年平均風速較大，空氣質量較好，而大部分平原山區在此指標完成上面臨較大的難度。2.2環境監測能力結合6個城市“創模”規劃的指標分析可知，縣級城市普遍存在環境監測能力偏弱的問題。大部分縣城大氣環境監測點位不足，目前只有一個大氣環境監測點位，區域環境噪聲和交通干線噪聲的監測點位尚未通過河北省監測站的認證，且大部分縣城不具備對集中式飲用水水源地全部監控項目的監測能力。環保投資不足導致環境監測設備比較落后，監測能力較弱，環境質量監測指標不全，監測數據匱乏，不能直觀有效地反映城市的環境質量。

3“創模”工作壓力解析及建議

3.1改善環境空氣質量，加強大氣污染防治工作。“創模”城市應通過調整產業結構，優化產業布局，整治燃煤鍋爐，加強揚塵及機動車污染防控，提高清潔能源使用率等方式加強大氣污染防治工作，改善環境空氣質量，確保細顆粒物年均濃度應呈逐年下降的趨勢、重污染天數應逐漸減少；確保河北省大氣污染防治行動計劃實施方案落實情況考核的年度考核結果為良好等級及以上水平，大氣污染物排放量逐年下降，環境空氣質量逐步改善，在“創模”工作考核驗收時滿足城市環境空氣中主要污染物達到或優于國家環境空氣質量標準規定的二級標準濃度限值，且主要污染物24小時平均濃度達到二級標準的天數應占全年天數的85%或以上的考核要求。3.2根據《重點區域大氣防治“十二五”規劃》要求，重點城市應開展全指標監測，但是目前河北省大部分縣城環境監測體系不夠健全，監測設備仍比較落后，不能滿足開展全指標監測的條件，“創模”及“復模”城市應加大環保投入，配備先進的監測設備，加強環境監測能力，完善對PM2.5因子的監測能力，盡快實現全指標監測，全面反映環境質量現狀，在河北省乃至全國環境監測能力上起到帶頭作用。

同志們，大家上午好！

根據*市人民政府申請，*省環保廳推薦，經過嚴格的考核、驗收、公示和審查，20*年*月*市已被原國家環保總局命名為“國家環境保護模范城市”，由于去年國家對所有的創建活動進行清理整頓以及前段時間忙于抗震救災，授牌儀式推遲到今天舉行。國家環保模范城市創建活動是屬于清理整頓后保留的一項工作。環境保護部組建后，將繼續積極推進國家環境保護模范城市的創建工作。首先，我代表環境保護部，向*市各級領導和全市人民表示熱烈的祝賀，祝賀你們通過辛勤工作和不懈努力，贏得了國家環保模范城市的榮譽稱號。同時也借此機會，對*市委、市政府及全市人民多年來為我國環境保護事業做出的積極貢獻表示衷心的感謝。

*市地處*中部，瀕江臨海，是一座風光秀美、人杰地靈、歷史悠久的水鄉名城。自20*年提出“創模”目標以來，*市委、市政府樹立環保立市的理念，認真貫徹落實科學發展觀，堅持環境優先的戰略，充分發揮自然條件和人文條件的優勢，通過調整產業結構、強化環境管理、加強基礎設施建設、加強生態建設、擴大公眾參與等手段，以規劃為先導，優化產業結構與布局，從創新機制體現入手，著力提升城市整體環保工作的水平，同步推進經濟社會發展和環境保護。創模給*市人民的生活帶來了巨大的變化，同時也促進了*市的可持續發展，為我國中小型城市加強環境保護工作樹立了榜樣，做出了表率。總體看來，我認為*市的“創模”工作有以下六大特點：

第一、各級領導高度重視，各項措施落實到位。自提出創建國家環保模范城市以來，*市市委、市政府堅持環境優先的戰略，在千頭萬緒的改革和發展重任面前，堅定地把保護和改善生態環境作為城市發展的基本戰略之一，將環境資源作為最大的財富。從市委、市政府主要領導到普通老百姓，上下一心，團結拼搏，各部門密切配合，形成了強大的合力。*市以創建最佳人居環境為目標，堅持以人為本，將創模的著眼點和著力點定位在最大限度地提高人民群眾賴以生存的環境質量上，實實在在地為人民群眾辦實事。在創模過程中，*市委、政府、人大、政協的領導都親自到第一線指揮、協調、調研、督查。通過建立協調推進機制、健全組織網絡機制、嚴格目標考核機制、創新環保投入機制、強化依法管理機制，全市上下形成了“市委領導、政府掛帥、部門協同、全民參與”的良好局面，實現了良性互動，逐步把*市引向經濟發展與環境資源承載能力相適應、人民生活得到改善的良性發展軌道。

第二、堅持以規劃為先導，穩步推進創模工作。*市將編制創模規劃作為高起點開展創建工作的重要基礎，以規劃為先導，對城市社會經濟發展和生態環境保護的現狀與趨勢進行了科學預測，對創模各項指標的現狀、差距和問題進行了全面、具體和客觀的分析，提出了明確的目標和工作任務，制定出了切實可行的工程措施。在4年的“創模”過程中，精心組織實施，做到了目標明確到位，責任落實到位，組織領導到位，工作制度到位，使創模工作一步一個腳印、有條不紊地按照創模規劃和階段計劃全面推進，有效實施。

第三、明確城市功能定位，彰顯水鄉城市的優勢。創模以來，*市利用并保護好“水、城”一體的水鄉城市特色，以鳳凰河、東城河綜合整治、引江河和通榆河水體保護為重點，全面深入開展水環境綜合整治，同時還建成了一大批百姓門前的公園、廣場和綠地，既改善了環境質量，又提升了城市品位，市民也得到了實惠。開展飲用水源地專項行動，對全市所有268個集中式飲用水源保護區進行專項整治，取得了明顯的效果，確保了飲用水源的安全。不僅如此，*市還為下游人民呵護好母親河*及引江河。*位于*中下游北岸，有*岸線96.3公里，在沿江開發中，率先編制《沿江開發規劃》和《沿江環境保護規劃》，堅持“保護中開發、開發保護”方針，嚴格限制項目開發，在國內生產總值平均每年增長15%的情況下，排入*的污染物總量沒有增加。引江河是國家南水北調東線工程之一，*境內全長24公里，沒有設一個排污口，杜絕污染物入河，水質長年保持在二級，為保障國家南水北調水質及其下游城市飲水安全做出了重大貢獻。*市在經濟快速增長的同時，水環境質量持續改善，對于*市下一步的生態市建設、實現可持續發展有著十分重要的意義。

尊敬的各位領導，同志們：

今天，市委市政府隆重召開創建“全國綠化模范城市”總結表彰大會，總結工作，表彰先進，明確目標，動員部署，力爭更高水平地推進*的城市綠化和生態建設。首先，我代表市委市政府，對各位領導蒞臨*表示誠摯的歡迎，向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市綠化戰線的廣大干部職工表示親切的慰問，向所有關心支持我市綠化事業的各界人士表示衷心的感謝！

剛才，*同志總結了我市創建“全國綠化模范城市”的工作，全國綠委和省綠委的兩位領導作了重要指示。下面，我就如何進一步抓好城市綠化工作，講三點意見：

一、總結經驗，弘揚“創綠”精神

多年來，*市委市政府始終把城市綠化放在重要位置上，進行了卓有成效的不懈努力，特別是2*5年啟動創建工作以來，我們有效動員了全社會力量，全面開展了扎實深入的工作，得到了國家和省的充分肯定，最終贏得了全國城市綠化的最高榮譽，成為全省繼深圳之后的第二個“全國綠化模范城市”。回顧整個創建的過程，我們積累了很多成功經驗，最突出、最重要的一點，就是全市上下共同塑造了一種“創綠精神”。具體來講，這種精神體現為三個方面：

“創綠精神”是一種追求和諧發展的科學精神。在創建過程中，廣大干部群眾強烈意識到，良好的生態環境不僅是一個城市文明的重要內容與標志，也是一個城市可持續發展的重要基礎。“創綠”絕不僅是對榮譽的追求，更是優化生態環境的努力，是實現人與自然和諧發展的努力，歸根到底，是落實科學發展觀的努力。因而，全市上下從城市未來發展的戰略高度出發，有效確立了愛護自然、保護生態、合理開發、追求和諧的科學精神，以前所未有的共識和力度，緊緊抓住當前城市綠化和生態建設的迫切要求，嚴格按照“創綠”工作的各項標準，扎扎實實落實了各項創建任務，從而確保了創建成功。

2013年，環保工作將繼續鞏固擴大環保模范城市創建成果，突出抓好重點污染物總量控制和減排工作、國家級生態市創建和環境監管等方面工作。

一是以實施重點工程為依托，做好重點污染物總量控制和減排工作。完成國電發電有限公司2#機組爐外脫硝工程和1#機組脫硫煙氣旁路拆除工作，推進水泥4000t/d新型干法水泥窯爐脫硝工程。推進鎮第二污水處理廠建設進程，12月底前完成土建工程施工、設備安裝并投入運行；推進大辛店污水處理廠建設工作，11月底前完工并試運行；推進鎮污水處理廠投運工作，5月開始進水調試，6月底前運行；擴大民和沼氣發電糞污收集管網，提高沼液綜合利用率，完成和汽車的涂裝噴漆VOCs凈化項目。

二是以消除環境風險隱患為己任，做好環境監管工作。組織對全市食品、火電、水泥、印染、化工、黃金采選和鉛蓄電池等生產過程中涉鉛等重金屬污染物、危險廢物（含醫療廢物）和危險化學品的64家企業開展環保核查，作為環保重點監管對象；加強企業環境風險排查，突出整治污染治理設施不健全、停運治污設施、偷排漏排污染物、不執行“三同時”等環境違法行為，維護環保法律法規尊嚴和群眾切身利益。

三是以創建“美麗鄉村”為契機，抓好生態建設工作。鞏固并提高省級生態市創建成果，達到國家級生態市申報條件并于12月底前向國家環保部提出考核驗收申請。圍繞城鄉環境基礎設施建設，加快推進鎮、鎮、大辛店鎮級污水處理廠及配套管網建設，完成固體廢棄物處理中心二期工程環保驗收。圍繞城鄉環境質量提升，抓好國電發電有限公司、熱電有限公司、水泥有限公司、水泥有限公司和工業燃煤鍋爐的顆粒物污染防治設施的升級改造。加強城鄉結合部、施工場地和裸露地面的揚塵污染防治，做好機動車環檢工作，將PM2.5納入常規空氣質量監測體系，4月份起投入正常運行。

同志們：

這次全市林業暨創建全國綠化模范城市推進會議，是在全市上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、加快推進傳統林業向現代林業跨越、扎實開展創建全國綠化模范城市活動的關鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是，全面總結2012年全市林業和創模工作，深入分析創建面臨的新形勢，研究部署2011年工作目標和任務，進一步動員全市上下統一思想、振奮精神，牢牢抓住冬春植樹造林的有利時機，迅速掀起造林綠化的高潮，全力打好創建攻堅戰，確保按期通過國家驗收。下面，我就全市綠化和創模工作講四點意見。

一、肯定成績，正視問題，全面把握創建工作面臨的新形勢

2012年是我市扎實開展創建全國綠化模范城市活動的開局之年。一年來，在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的大力指導下，全市上下緊緊抓住中央、全省和全市林業工作會議相繼召開、省委、市委關于加快林業改革和發展文件出臺的歷史機遇，勇敢面對各種困難和挑戰，以爭創全國綠化模范城市為動力，把林業建設融入全市經濟社會發展全局，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，開拓進取，圓滿完成了年度各項目標任務，林業改革發展取得明顯成效，走出了資源型城市開展創建全國綠化模范城市工作的新路子。

（一）緊緊抓住機遇，落實強林惠農政策。一是市委、市政府聯系林業的發展改革實際，于2012年3月，出臺了《中共市委、市人民政府關于加快林業改革發展的若干意見》，進一步明確了當前和今后一個時期現代林業發展的指導思想、目標任務、工作重點和實施措施，確立了構建“六大國土綠化體系”，實現城礦鄉綠化一體化的現代林業發展布局。二是編制完善了《市現代林業發展規劃》。該規劃2012年11月已經市政府第55次常務會議批準實施。三是結合林業“十二五”發展規劃的編制，謀劃和儲備了一批推動林業建設快速發展的重點林業項目27個，總投資近200億元。四是籌建成立旅游（林業）投資公司。整合全市國有林場、苗圃和旅游風景區等國有資產，探索拓展林業發展的融資渠道，搭建林業資產進入資本市場的平臺，為全市林業發展提供資金支持。五是在全省第一批建立了5萬畝的市級生態公益林，明確由市財政每年每畝補貼5元進行補償。六是認真兌現市委9號文件精神，扶持現代林業發展。

（二）創建全國綠化模范城市工作扎實推進。自去年12月正式啟動創建工作以來，全市各級各部門高度重視，采取扎實措施不斷向前推進，各項工作進展順利。一是加強了對創建工作領導。市、縣區都相繼成立了由政府主要領導任組長的創建全國綠化模范城市工作領導小組，市政府印發了《市創建全國綠化模范城市實施方案》，層層下達了創模任務書，將創模任務逐項分解細化，明確任務的完成時間、責任單位、配合單位和資金來源。建立了市縣區領導綠化示范聯系點，將所有重點工程建設任務都明確一名領導具體抓落實。今年以來，市委、市政府的主要領導同志先后4次聽取了全市創模工作專題匯報；市人大常委會聽取了市政府的專題工作匯報；市人大、市政協還分別進行了調研和視察活動。對創模重點造林任務實行定期通報，在造林關鍵時期每三天通報一次。市創模辦與市政府督辦室、市監察局、市目標考核辦一起相繼進行了3次工作督查，發出3期督查通報，發創模簡報40期。為積極爭取國家林業局和省林業廳領導對我市創模工作的關心和支持，曹市長和我分別3次帶隊赴國家林業局匯報我市創模工作的進展情況，并先后邀請了省林業廳、國家林業局領導和專家來進行了實地視察，現場指導我市的創模工作，得到了主管創建工作的全國綠化委員會辦公室和省林業廳領導的一致好評。二是明確了重點建設任務。市里重點安排的“3150”工程，即3條線、10個片和50個創模綠化示范點，分解下達給各縣區和有關部門等29個單位，實行重點督查、定期調度。從督查的情況看，全市“3150”工程完成情況整體較好。其中，合淮阜高速公路和淮潘路長廊基本完成造林，毛集實驗區全面完成了高速公路出入口的綠化造林；大通區、謝家集區、八公山區的石質山場綠化取得突破，超額完成造林任務；田家庵區完成了1500畝水源涵養林建設；50個綠化示范點中，礦業集團完成最好。三是創新城礦鄉綠化一體化的投入機制。建立了“四個一點”的創模投入機制，即市區財政列入預算安排一點，爭取國家、省投資一點，企業以綠化資金形式資助一點，以資代勞形式籌措一點的多元化投入機制。市政府明確了今明兩年拿出1000萬元作為創建專項經費。謝家集區政府除財政投入200萬元用于重點造林工程建設外，還拿出50萬元專項資金以獎代補。鳳臺縣和其它各區也都相繼列出專款支持創建。大通區、謝家集區、潘集區、毛集實施區等大量采取市場化的方法解決創建資金投入問題，收到了很好效果。四是營造濃厚的宣傳氛圍。出臺了創建全國綠化模范城市宣傳工作方案；在《日報》開辟了工作專欄；在電視臺《新聞聯播》中插播創建公益廣告；在山南新區高速公路段出入口處，樹立了爭創全國綠化模范城市大型宣傳牌；在網上征集市創建全國綠化模范城市標志設計方案200多份，通過專家評審，確定了標志圖案；通過電視臺《溝通》欄目、人民廣播電臺《政風行風熱線》欄目等向全市市民宣傳創模工作等，贏得了廣大群眾對創建全國綠化模范城市的理解、支持和參與，激發了創建工作強大動力，形成了全民參與的創模熱潮。

為了實施可持續發展戰略，促進我市經濟、社會與環境協調發展，根據市政府與省政府簽訂的*年環境保護目標責任書和《國家環境保護模范城市考核指標及實施細則（試行）》，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持實施可持續發展戰略，以改善城市環境質量，提高城市資源利用率，增強全民環境意識為目的；以全面推進“藍天、碧水、寧靜、綠色”四大環境保護工程，解決城市環境空氣、地面水、噪聲、固體廢物污染等主要環境問題為重點；以完善城市環保基礎設施，強化環境管理，全面推進城市環境綜合整治為主要內容，按照“政府統一領導，部門分工負責，企業治理，環保監督，公眾參與”的環保工作機制，扎扎實實地開展創建國家環境保護模范城市活動（以下簡稱“創模”），使我市的社會、經濟、環境發展水平處于我國西部領先地位。

二、“創模”目標

（一）總體目標

動員全市人民行動起來，力爭在“十五”期間，使全市所有工業污染源保持穩定達標排放，努力把我市建成經濟快速發展，資源合理利用，環境質量良好，經濟快速發展和城市優美潔凈的“國家環保模范城市”。

編者按：本文主要從肯定成績，堅定做好林業工作的信心和決心；分析形勢，增強做好創模工作的責任意識；嚴格要求，全力推動創模工作扎實開展進行講述。其中，主要包括：植樹造林任務全面超額完成、加快林業項目的儲備和實施、義務植樹活動深入開展、林業產業取得新的進展、森林資源管護持續強化、林業改革不斷深化、市委、市政府站在科學發展的高度，從全市可持續發展的戰略考慮，決定在全市開展創建全國綠化模范城市活動、明確總體要求、落實目標任務、突出工作重點等，具體材料請詳見：

同志們:

今天召開的全市林業工作暨創建全國綠化模范城市動員會議，市委、市政府和省林業廳高度重視。市委楊書記和省林業廳韓廳長出席會議并將作重要講話，市政府曹市長主持會議并將提出要求，充分說明省林業廳對我市的林業工作和創模工作高度重視，表明了市委、市政府對創建全國綠化模范城市充滿了信心和決心。根據會議安排，現在我就今年以來的全市林業工作以及下一步創模工作，向會議作報告。

一、肯定成績，堅定做好林業工作的信心和決心

2009年，是我市林業工作的“加快發展年”。按照市委、市政府的部署和省林業廳的要求，全市林業工作以科學發展觀為指導，堅持義務化、項目化、產業化、市場化、生態化，進一步解放思想，深化改革，轉變發展方式，動員全社會力量，著力實施森林質量提升行動、采煤沉陷區生態修復、綠色小康村創建、平原林業建設和林業產業發展，維護了森林生態安全，有力促進了全市林業又好又快發展。

1、植樹造林任務全面超額完成。今年以來，全市共完成造林綠化2.34萬畝，其中成片造林10200畝，占省下達任務的196%；村莊片林改造13200畝，占市下達任務的100%。此外，完成農田林網建設69000畝，占任務的135%；四旁植樹栽植403萬株，占任務的100.7%；新育苗完成1000畝，占任務的100%。今年的植樹造林呈現出三個特點：一是造林規模連續三年呈凈增長態勢。成片造林總量已達8600余畝，比2008年增加1500余畝，同比增加120%。二是造林方式發生改變。特別是合淮阜高速公路淮南段森林生態長廊建設采取招投標實施，共植樹41公里、3200畝。該項工程把植樹造林同農業結構調整結合起來，創新了植樹造林模式；實行統一規劃設計、統一招標施工、統一質量標準、統一時間栽植、統一管護兩年，統籌生態效益、經濟效益和社會效益，實現了農民滿意、社會滿意和政府滿意。三是造林樹種進行科學配置。在今年的成片造林和林網建設中，我市大量啟用造林新樹種－－中山杉，改變了楊樹單一造林的弊端，豐富了生物的多樣性。

根據《省人民政府辦公廳關于大力推進創建環保模范城市工作的通知》（政辦發〔〕78號）和《省環委會關于印發〈省環境保護模范城市創建與管理工作規定〉等文件的通知》（環委辦〔〕5號）精神，為加快環保模范城市創建工作步伐，力爭今年通過省級環保模范城市考核驗收，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以改善環境質量，促進經濟發展，推進兩型社會建設，提升群眾生活幸福指數為目標。以創建省級環境保護模范城市為抓手，以節能減排為主線，以加強環保基礎設施建設，強化環境管理，全面推進環境綜合整治為重點。堅持綠色發展，大力發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟，著力構建資源節約型和環境友好型社會，將建設成為三峽庫區生態發展示范區。

二、工作目標

年3月底前，做好創建省級環保模范城市各項迎檢準備工作，按期完成創模規劃任務，持續鞏固和提高27項創模指標，達到創模工作規定的要求，以優美的環境、整潔的市容市貌和完善的檔案資料，迎接省調研評估及考核驗收。

年4月，申請省環境保護廳進行現場調研和技術評估，力爭6月通過省級環保模范城市考核驗收。

同志們，大家上午好！

根據*市人民政府申請，*省環保廳推薦，經過嚴格的考核、驗收、公示和審查，20*年*月*市已被原國家環保總局命名為“國家環境保護模范城市”，由于去年國家對所有的創建活動進行清理整頓以及前段時間忙于抗震救災，授牌儀式推遲到今天舉行。國家環保模范城市創建活動是屬于清理整頓后保留的一項工作。環境保護部組建后，將繼續積極推進國家環境保護模范城市的創建工作。首先，我代表環境保護部，向*市各級領導和全市人民表示熱烈的祝賀，祝賀你們通過辛勤工作和不懈努力，贏得了國家環保模范城市的榮譽稱號。同時也借此機會，對*市委、市政府及全市人民多年來為我國環境保護事業做出的積極貢獻表示衷心的感謝。

*市地處*中部，瀕江臨海，是一座風光秀美、人杰地靈、歷史悠久的水鄉名城。自20*年提出“創模”目標以來，*市委、市政府樹立環保立市的理念，認真貫徹落實科學發展觀，堅持環境優先的戰略，充分發揮自然條件和人文條件的優勢，通過調整產業結構、強化環境管理、加強基礎設施建設、加強生態建設、擴大公眾參與等手段，以規劃為先導，優化產業結構與布局，從創新機制體現入手，著力提升城市整體環保工作的水平，同步推進經濟社會發展和環境保護。創模給*市人民的生活帶來了巨大的變化，同時也促進了*市的可持續發展，為我國中小型城市加強環境保護工作樹立了榜樣，做出了表率。總體看來，我認為*市的“創模”工作有以下六大特點：

第一、各級領導高度重視，各項措施落實到位。自提出創建國家環保模范城市以來，*市市委、市政府堅持環境優先的戰略，在千頭萬緒的改革和發展重任面前，堅定地把保護和改善生態環境作為城市發展的基本戰略之一，將環境資源作為最大的財富。從市委、市政府主要領導到普通老百姓，上下一心，團結拼搏，各部門密切配合，形成了強大的合力。*市以創建最佳人居環境為目標，堅持以人為本，將創模的著眼點和著力點定位在最大限度地提高人民群眾賴以生存的環境質量上，實實在在地為人民群眾辦實事。在創模過程中，*市委、政府、人大、政協的領導都親自到第一線指揮、協調、調研、督查。通過建立協調推進機制、健全組織網絡機制、嚴格目標考核機制、創新環保投入機制、強化依法管理機制，全市上下形成了“市委領導、政府掛帥、部門協同、全民參與”的良好局面，實現了良性互動，逐步把*市引向經濟發展與環境資源承載能力相適應、人民生活得到改善的良性發展軌道。

第二、堅持以規劃為先導，穩步推進創模工作。*市將編制創模規劃作為高起點開展創建工作的重要基礎，以規劃為先導，對城市社會經濟發展和生態環境保護的現狀與趨勢進行了科學預測，對創模各項指標的現狀、差距和問題進行了全面、具體和客觀的分析，提出了明確的目標和工作任務，制定出了切實可行的工程措施。在4年的“創模”過程中，精心組織實施，做到了目標明確到位，責任落實到位，組織領導到位，工作制度到位，使創模工作一步一個腳印、有條不紊地按照創模規劃和階段計劃全面推進，有效實施。

第三、明確城市功能定位，彰顯水鄉城市的優勢。創模以來，*市利用并保護好“水、城”一體的水鄉城市特色，以鳳凰河、東城河綜合整治、引江河和通榆河水體保護為重點，全面深入開展水環境綜合整治，同時還建成了一大批百姓門前的公園、廣場和綠地，既改善了環境質量，又提升了城市品位，市民也得到了實惠。開展飲用水源地專項行動，對全市所有268個集中式飲用水源保護區進行專項整治，取得了明顯的效果，確保了飲用水源的安全。不僅如此，*市還為下游人民呵護好母親河長江及引江河。*位于長江中下游北岸，有長江岸線96.3公里，在沿江開發中，率先編制《沿江開發規劃》和《沿江環境保護規劃》，堅持“保護中開發、開發保護”方針，嚴格限制項目開發，在國內生產總值平均每年增長15%的情況下，排入長江的污染物總量沒有增加。引江河是國家南水北調東線工程之一，*境內全長24公里，沒有設一個排污口，杜絕污染物入河，水質長年保持在二級，為保障國家南水北調水質及其下游城市飲水安全做出了重大貢獻。*市在經濟快速增長的同時，水環境質量持續改善，對于*市下一步的生態市建設、實現可持續發展有著十分重要的意義。

根據市委、政府《關于創建國家環境保護模范城市的決定》（發[]號）和區委、區政府《關于創建國家環境保護模范城市工作方案的通知》精神，為做好街道社區創建工作，圓滿完成所承擔的工作任務，結合街道社區實際，特制定創建國家環保模范城市工作方案。

一、指導思想

創建工作以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以樹立首府城市良好形象促進改革開放，促進我區經濟為目標，實現社會可持續發展，環境質量明顯改善，生態平衡有效維護，提高社區居民的生活水平，為實現全面小康社會創造良好的社會環境和生態環境。

二、重要意義

國家環境保護模范城市是目前我國城市環境保護工件的最高榮譽。其標志是：社會文明昌盛，經濟快速健康發展，環境質量良好，資源合理利用，生態良性循環，城市優美潔靜，基礎設施健全，生活適便捷，居民健康長壽。國家環境保護模范城市的考核指標包括社會經濟、環境質量、環境建設、環境管理等內容，共五大類28項，其中基本條件3項，考核指標25項。經過近幾年的不斷努力，在經濟發展，城市基礎建設、壞境質量等諸多方面卻取得了很大的成績，已有16項指標達到國家考核要求。抓住迎接成立六十周年大慶的良好契機，開展創建國家環境保護模范城市活動，對于實現“三個第一，一個提高”的目標，改善城市投資環境，促進經濟、社會、環境的發展，同時對于改善社區環境面貌，都具有非常重要意義。

作為街道辦事處，在創建活動中，應主動發揮協調和管理職能，不斷加強基層環保工作的協調性，完善城市基礎設施，促進經濟與環境協調發展，提高城市科學管理水平和品位、提高市民環境意識。