目標模式范文10篇

統計制度方法改革是發展統計生產力、改進統計生產方式的關鍵。改革開放以來特別是進入90年代以后，中國的統計制度方法改革不斷邁出大的新的步伐。如建立新國民經濟核算體系，實行新的統計報表制度，在批發零售貿易餐飲業、工業統計中應用抽樣調查方法……等等。但是，制度方法改革滯后、不適應市場經濟要求的呼聲也始終不絕于耳，且日漸強烈。究其原因，除客觀因素外，主觀方面很大程度在于統計部門及廣大統計工作者沒有就改革的目標模式形成共識，以致不改不是，改也不是，怎么改都難合適；不同領導有不同思路，改過來又改回去。

人類即將進入21世紀。中國的社會主義市場經濟體制將更加完善規范；中國的對外開放也將邁出新的實質性的更大步伐。確立面向21世紀的統計發展戰略，必須在統計制度方法改革方面提出簡單明確、具有可操作性的目標模式，才能逐步解決目前的諸多問題與弊端，促進統計工作整體水平的提高，發展統計事業，使之更好地服務于國家的四化建設。10年前，筆者曾在某統計刊物上撰文，將這種模式設計為“一套表＋單軌制（即政府統計部門的在地統計）＋計算機網絡化”。這與10年來統計改革的發展趨勢是基本吻合的。結合近些年的實踐，我以為可以將這一模式補充完善為“單軌制＋一套表＋目錄抽樣法＋計算機網絡化＋按工作流程設置的統計機構”。

一、關于“單軌制”

即建立在街鄉基礎上的政府統計部門終極在地統計。當今發達國家的統計管理體制主要有兩種模式：一是由政府統計部門負責如人口、資源等一些基本國情的統計，而經濟發展情況特別是一些行業經營狀況的統計往往由業務主管部門負責，如美國、日本等；二是主要國情國力、經濟及社會發展情況的統計均由政府統計部門負責，其機構健全人員充足，其他部門基本不搞統計，如澳大利亞、加拿大、德國等。我國目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統計部門在做的事情，業務主管部門也在做。數據既不完整又交叉重復，基層負擔沉重。

我們應該選擇哪一種模式呢？我認為無疑應選擇后者。因為在中國的社會主義市場經濟體制下，政府需要對經濟及社會發展進行宏觀調控，需要沒有部門利益的統計部門提供客觀、公正、全面的統計信息。否則，統計數據有可能成為某些部門反映政績的工具，統計的整體功能難以發揮，數據質量也會受到影響。實際上，隨著經濟管理體制改革的深入，一些業務主管部門的職能正在弱化，很多下屬企業劃歸在地管理，也難以再行使統計職能。

實行終極在地統計，要解決三個問題。首先，明確極少數業務上垂直領導、財務上統一核算且經營范圍相對單一獨立、專業性較強的部門，可實行部門統計，全國及地區性數字以部門統計為準；其次，對絕大多數反映社會經濟發展基本情況、滿足領導和各界需要的統計工作，要逐步從雙軌制向單軌制過渡，主要依靠政府統計部門采集、加工、整理、提供統計資料，部門統計以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統內；第三，在政府統計系統，將統計對象按基本單位概念分解到街鄉，由基層統計部門按地域進行統計，逐級上報，既避免重和漏，又能完整反映地域經濟總況。那么，街鄉統計機構能否承受最基礎的工作任務呢？我以為有兩個前提：一是堅持一套表的唯一性；二是按企業規模區別對待。這將在下面加以論述。

經過近十年的研究和實踐，目標教學形成了課堂教學基本模式，這就是：前提測評——認定目標——導學達標——形成測評。一般來說，各學科的課堂教學都可以按這一基本模式安排教學，同時還要依照學科特點靈活運用，做到教學模式的學科化和課型化。

小學語文是一門綜合的基礎工具性學科，其課堂教學呈現為一種以課文為憑借，以學習語文知識、培養語文能力和發展智力為內容的綜合性訓練結構。這決定了小學語文目標教學的課堂模式在操作上有以下幾個特點：

一、前提測評，要做到集中測評和隨機測評相結合，準確把握認知前提能力和情感前提特征，調控教學，及時補償。

美國教育心理學家B·布魯姆提出了影響教學效果的三個主要變量：認知前提能力、情感前提特征和教學的質。他認為，這三個變量對教學效果的影響分別占50％、25％和25％。前提測評的目的，在于對學習新課的認知前提能力和情感前提特征進行診斷性檢測，檢測學生學習新課的知識、技能基礎和情感基礎，以便有針對性地進行補償學習，使學生進入學習新課的最佳狀態。小學語文教學的綜合性訓練結構，使得教學過程比較復雜。其它學科，如數學，一節課的教學目標往往比較單一，要么集中于一個知識點上，要么是互相關聯的幾個知識點，前一個知識點是后一個的準備，而后一個知識點是前一個的發展，其前提測評集中進行比較好。

小學語文一節課的教學目標總是好幾個，涉及的訓練點多、面廣，既有詞句段篇訓練，還有聽說讀寫訓練。訓練過程是以課文中心思想為中心的環形訓練內容的推進，而在各個階段又各有所側重。這樣，小學語文目標教學的課堂教學中，前提測評作為一個教學環節，往往不可能集中進行。因此，小學語文目標教學的前提測評，應該根據教學的需要，能集中的就集中進行，不能集中的就按教學進程分散安排，做到集中測評與隨機測評相結合，及時進行補償矯正。

二、認定目標，要分層認定，貫穿教學始終，充分發揮其導向、激勵、調控等作用。

摘要：在改革開放的數十年中，我國經濟體制發生巨大調整，在社會主義市場經濟的大環境下，怎樣全面提升公有經濟的有效利用率、將其功能充分發揮出來，是經濟體制改革過程中面對的主要問題。在這一過程中，我國的資產管理體制通過不斷探索與改革，提出了一系列的改革措施，從而形成了資產新興管理體制的基本框架，企業經營效率也有很大提升，在這種情況下，如何建設資產管理體制的目標模式，成為了事業單位的重點發展課題。因此，本文主要對我國資產管理體制的演變及改革的目標模式進行分析，對我國的資產管理體制進行了進一步的闡述，希望能夠為相關人士提供一些建議與幫助。

關鍵詞：資產；管理體制；演變歷程；目標模式；改革策略

資產即為以行使國家權利為基礎、依照相關法律法規獲得并認證的，或國家采用多樣形式對企業投資及投資收益產生的各種財產與財產權利。［1］資產是國家資產的重要部分，其屬于全體勞動人民所有。伴隨著社會主義市場經濟體系的建設與完善，公平競爭的市場環境初步形成，國有資產在發展過程中承擔的壓力不斷增加。為保證資產保值增值，推行相關管理體制改革是有效渠道之一。

一、我國資產管理體制的演變歷程

我國資監管風險管控體系日趨完善化，并積極建設了資產保值增值不流失的責任體系，其有助于完善資產結構與處理事業單位低效運營的問題［1］。本文以時間為分界點，對我國資產管理體制的演變歷程做出如下分析。1．第一階段———國有資產管理體制形成的初期。自1978年起，我國相關部門對事業單位做出一系列調整，陸續推行了拓展企業自主權、以利益分紅為主導的經濟責任機制、利改稅和承包營銷責任機制等改革項目。1988年，國務院創設了國家資產管理局，明確了對中國境內外所有資產的管理職能，其目的在于強化國有資源管理的統一性，保證政府宏觀經濟調控與資產所有者各自職能的清晰度，并建設明顯的對立關系。1992年，中共十四大明確做出建設社會主義市場經濟體制的提議，促使事業單位改革，結束了承包責任制囚禁，進行了與產權相關的制度改革。在這一時期，事業單位市場競爭能力較弱，管理部門推行做好事業單位產業，提升經濟水平的戰略，在維護初有基本框架基礎上，采用以下辦法實現改革：（1）放權，即賦予企業管理層經營管理的自主權；（2）利潤共享，允許企業管理層和職工與國家所有者共同分享企業創造的實際價值；（3）監管，加強黨政機關對企業管理模式的監管力度；（4）增加投入，采用多樣方式增加事業單位的資源投入額度。2．第二階段———國有資產管理體制的完善時期。伴隨著市場經濟建設深度的拓展進程，“抓大放下”已經演變成事業單位改革的主要舉措之一，調整國有經濟部署形態進而迎合社會主義市場經濟發展的整體目標。采用的管理措施可概述為：（1）企業化，從1993年伊始就全力建設“現代企業制度”。企業化的目標之一是應用《企業法》限定政府在事業單位中的角色———股東，進而從源頭上處理所有制與市場經濟間兼容性的問題。（2）股權多元化。十五屆四中全會上做出大多數大中型事業單位應建設以股權多元化為特征的現代企業制度這一提議，其目的是將一種制衡機制導入至事業單位發展進程中，不斷強化政府角色的規范性，規避獨資企業在發展中暴露的缺陷。（3）對中小型事業單位實施開放政策，其目的是減縮國有經濟戰線。（4）破產兼并。即一些事業單位因為經營不善而真正破產，一些事業單位被非事業單位兼并或收購旗下，以上舉措均有助于減縮國有經濟戰線。在這一時期中，我國資產管理效果欠佳。例如在企業化方面，因為國家在大部分企業化的事業單位中持續掌控股權，資產管理制度改革進程體現出明顯的滯后性，中央政府發揮“關火”的作用，而地方政府機關實施“紙上談兵”、“各自持政”的策略，出現無中小企業推出、大部分進行制度改革的企業發展不規范、相關人員利益受損等多種惡性現象，促進并激化了社會矛盾，企業發展成本增加，電腦制度改革后績效卻沒有明顯增加。3．第三階段———國有資產管理體制的發展時期。因為政府機關改革滯后性顯著及各部門間利益沖突未及時化解，在1998年政府機關改革進程中，我國資產管理體制建設了由政府數個部門分別執行出資人職責的方法，被稱之為“五龍治水”。盡管如此，資產管理方面面臨的體制性障礙卻沒有真正解除，政府機關的社會公共管理職能和資產出資人職能存在交叉點，此時資產出資人職能有數個部門行使。在這樣的發展局勢下，導致資產出資人職能不能全面落實，政府機關對事業單位過度干涉，政企分離目標難以實現，現代企業制度在事業單位中的建設受阻，最后很可能造成資產流失與資產無效率現象共存的問題。

二、資產體制改革的目標模式分析

一、目標成本管理的內容及重要性

實施目標成本管理最大的一個優勢就在于能夠提升企業成本上的競爭力。作為市場競爭的關鍵之一，成本競爭顯得非常的重要，只有在產品的成本管理上具有優勢的企業，才能夠在市場競爭中處于一定的領先地位。通過目標成本管理的實施鞏固更好地管控成本，對資源進行更好地分配。第二個優勢在于能夠提高企業的經營管理水平。目標成本管理作為一個全方面的、具有系統性的一種成本管理方法，涉及了企業當中的眾多部門，通過目標成本管理，可以有效地對部門的各個環節做出控制，從而提高企業的經營管理水平。第三個優勢在于能夠很好的實現企業的戰略目標。目標成本管理實現了對各個環節的成本的管控，強化了企業中各個環節的管理，從而更好地實現企業既定的戰略目標。

二、目前企業目標成本管理實施中存在的問題

對于企業來說，既然目標成本管理如此的重要，那么就應該重點的去實施這個管理模式，但是在現實當中企業卻存在很多問題。

1.涵蓋部門不全面

目標成本管理涵蓋了企業所有的部門與環節，但是目前大多數采用目標成本管理的企業其組織機構僅僅局限在財務部門，認為成本預算等方面只要財務做好，其他部門執行就好，嚴重缺乏其他部門與環節的有效參與，從而導致對于企業的成本控制很難達到預期的效果。在這個過程中，例如采購部門，可以對企業原料等進行成本控制，使其符合或者較為貼近原先的目標成本。各個部門只有有效地參與到目標成本管理中去，才能夠更好地提高企業效益。

內容提要本文從目標導學總體模式出發，根據學科特點，構建了小學語文中閱讀教學和作文教學兩個亞模式，并用典型教案給予了說明。

關鍵詞小學作文閱讀導學模式

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根據“九年制義務教育目標導學體系研究”的總設計，使單元課堂教學模式學科化，課型化，我們設計的“小學閱讀導學”和“作文導學”兩個亞模式，經過41名教師的一年多驗證，證明該模式具有以下特點：1．概括性。該模式提練了小學語文教學的一般規律，抓住了小學語文教學中“閱讀”“作文”兩個重點。2．操作性。提出了教師的行動步驟，使教學活動開展有理有據。3．整體性。要求教師按照小學語文教學大綱，把握年級特征，以單元和課時目標為依據教，不肢解課文，不搞串講分析。4．針對性。針對目前課堂教學中普遍存在的三個問題提出來的：一是課堂教學存在著較大的主觀隨意性；二是教學活動缺乏科學有序的管理常規；三是教學優劣缺乏科學的評價標準，教師積極性沒有充分調動。5．優效性。該模式從德育、學習能力、認知三個領域規定了單元和課時教學目標，比較全面地概括了小學語文教學的內容，任務和目的，體現了小學語文的工具性和思想性特征；模式還運用了目標導學理論，在操作程序上匯聚了眾多成功的教學活動方式，養眼于提高課堂教學效率，使其具有優效性。

一、對目標導學體系研究中教學模式的認識

目標導學教學模式，是教師根據一定教學目標組織教學活動，引導絕大多數學生掌握教學內容，以達到既定目標的一種教學基本范型。

摘要：隨著工業企業數量的逐漸增多，規模逐漸擴大以及迅猛的發展速度，其對國家的經濟增長起到了重要的作用，因此在激烈的大環境的競爭下，為實現自身的可持續發展，也會面臨殘酷的挑戰。工業企業在現如今社會下占有較大的比重，為此必須加大其管理力度，使得能夠有效控制成本，由此使企業獲得更多的經濟利潤，所以財務會計的目標成本管理成本了工業企業應關注的重點。本文通過對工業企業目標成本管理進行分析，提出改進的有效措施，從而完善企業的內部控制，提高企業的經濟利潤。

關鍵詞：工業企業；企業會計目標；成本管理模式

一、工業企業對財務會計目標成本管理的必要性

隨著社會的發展，新一輪的改革開放，中國的工業企業發展有了新的機會，各企業也通過引進新技術來發展壯大，并在此基礎上進行創新，因此，雖然在這樣的大環境下會使各工業企業迎來了迅猛的發展勢頭，但也意味著將面臨著更加激烈的競爭。主要原因如下，一方面，伴隨著工業企業的發展，環境污染問題的解決也是重中之重，為了順應新政策，必須對排放出的氣體進行有效控制，導致了企業的成產加工成本有所提高，另一方面，由于公開性的價格采購模式出現導致的原材料的短缺，也是增加生產成本的原因之一。為了實現利潤最大化，降低不必要的損失，使得企業能順應當前的經濟環境，能夠在這樣嚴峻的條件下占的一席之地，并且有能力防范各種風險，采取正確的財務會計目標成本管理的就顯得特別重要。伴隨著現階段社會經濟的飛速發展，若想使企業保持原有的發展速度，必然會以消耗大量的成本作為支撐，因此，企業要想提升自身的競爭優勢，就必須擁有足夠的資金來保持平時生產經營活動的正常運行，而一個企業若是擁有一個有效的會計目標成本管理，會使企業的資本在運行中不被浪費，實現資源的最優化利用，可為企業的發展運營提供資金來源。由此可見，企業的會計成本管理在工業企業的發展中體現出了其重要的地位。

二、工業企業在財務會計目標成本管理過程中應遵循的原則

(一)系統性原則。所謂的系統性原則指的是一個企業在財務會計的工作進行目標成本管理時，需要結合自身企業的實際狀況，以及通過對消費者的了解程度，針對不同的消費者層級，以及時間段的劃分來制定相應的目標成本管理。之后，再針對不同的目標成本管理工作做出不同的引導方式，使得企業可以實現有計劃的有規律的成本管理的工作。(二)實用性原則。該項原則主要體現在實際的成本管理工作里，在制定該目標時，企業應該通過大量的調查以及分析，來取得市場上消費者的需求與偏好，再結合自身的發展情況以及現階段所取得的成果，聯系實際市場環境，來制定出符合自身發展需求的成本管理目標，并且預測其在未來一定時間內能通過調整及有效措施來實現企業制定的該項成本管理目標。(三)穩定性原則。在整個目標成本管理的過程中，穩定性原則是其最重要的一點，它指的是企業在進行成本管理控制的過程中，此項工作需是建立在該企業的財務會計的日常管理工作及基礎之上，由此來保證財務會計工作的穩定和有效[1]。通常情況下，該企業一旦確定了成本控制目標之后，便不得隨意變更或者替換。

[摘要]由于各地情況不同，學校特點和辦學層次不同，全國高校后勤社會化改革呈現多元化局面。2019年是全國高校后勤社會化改革20周年，但目前各地方院校后勤管理還存在諸多困難，很多地方院校受自身問題掣肘，后勤社會化進展不大，一些體制機制上的問題還需要更高層面予以指導。針對地方本科院校的辦學實際，以遼東學院為例，立足新時期出現的新問題，對高校后勤內部實行集體承包目標管理模式的動因、實施過程和效果進行探析，為同類院校后勤改革目標管理路徑提供參考。

[關鍵詞]高校；集體承包；目標管理

遼東學院作為省屬地方本科院校，坐落于中國最大的邊境城市——丹東。2003年，經教育部批準，本地兩所專科學校——遼寧財政高等專科學校和丹東職業技術學院合并，成為新建本科院校。學校成立伊始就加快后勤資源整合，出臺了后勤社會化改革方案，實行甲乙方運行模式，學校后勤管理處履行甲方責任，向乙方——后勤服務總公司購買服務。2006年，公司通過了國際質量管理體系認證。2015年，學校內部機構調整，后勤管理處與后勤服務總公司合二為一，優化了人員配置，提高了后勤的工作效率。十幾年來，后勤為學校事業發展提供了有力保障，得到廣大師生的好評。但同時，發展中的問題也逐步凸顯，尤其是2017年突發事件，導致學校后勤職工積極性不高，服務水準下降，難以適應學校高水平應用技術大學建設發展的需要，為了進一步激發后勤活力，學校重新確立了甲乙方運行體制，開始推行“小機關——多實體”的集體承包性質的目標管理模式。

一、學校新一輪后勤改革的動因

遼東學院作為地方本科院校，辦學經費主要依靠行政撥款和學費收入，資金來源單一。在最初后勤社會化改革時期，雖然設計愿景很好，但由于一些客觀原因，實際運行中并沒有邁出實質性的社會化步伐，由于核定的經費較為充足，后勤整體運行順利。近幾年，由于省內新設院校、生源減少等變化，教育部門依據相關指標削減了省內學校的招生計劃數，遼東學院也不例外。在學校辦學經費得不到增長的情況下，購買后勤服務的經費也難以增長。隨著人工成本（地方最低生活保障工資幾乎翻倍）、物資材料價格不斷上升，后勤面臨的經濟壓力逐漸加大，從原來的“好日子”變成了“苦日子”。由于歷史原因，學校后勤人員包袱較重，在編職工基數較大，雖然經過15年的人員自然減退消化，但仍有108人，且年齡較大。這部分人員既難以勝任技術崗位，又難以適應后勤一線較為繁重的體力工作崗位，導致工作效率較低，后勤于是保留了相當數量的編制外員工。這兩部分人員雖然勞動強度和勞動效率不同，但取酬卻相反，在編職工相對較高。這導致內部人員相互間有隔閡，存在一定的人浮于事現象。2017年因客觀原因停發超崗津貼后，很多崗位人員工作積極性急劇下降，不愿意加班普遍化，直接導致后勤服務水準下降，保障能力下滑，廣大師生不滿意，凸顯了后勤運行機制的不足。后勤該向何處去成為學校黨委高度關注的問題，并積極開展調查研究。2017年初，全省上下開展落實“三推進”精神，當年9月，《遼寧省教育廳等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》（遼教發[2017]64號）出臺，這為學校啟動深化內部管理體制改革提供了良好契機，綜合相關情況，學校決定進行新一輪后勤改革，并調整了后勤管理處主要領導。

二、集體承包目標管理模式的初步建立

2010年是我國高等職業教育發展歷史上具有里程碑意義的一年，國務院審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》。這是21世紀我國第一個教育改革發展規劃綱要，也是新世紀繼科技規劃綱要、人才規劃綱要之后的又一個支撐國家戰略的綱領性文件。文件對我國高職高專今后的發展提出了戰略性的要求。此后，總理在全國教育工作會議上的講話中也明確指出：“要改革課程內容，使之具有時代特點、適應經濟社會發展需要、有利于提高學生素質”。

一、課程設計和實施的目標和原則

根據調查1、2項（如圖1、2）我們可以看出：法律文秘專業的學生就業目標集中于基層或中小公司企業法務人員和律師，占調查人數兩者對解決實際法律糾紛和問題的職業技能要求均非常高。尤其是前者，學生將來就業崗位絕大部分集中于此（律師要求本科以上學歷并通過國家司法考試），基層或中小公司企業法務人員工作要求能夠快速、恰當地處理基本法律糾紛和問題，復雜的，理論意義較強的問題基本不涉及，即技能的要求放在首位。因此，“刑法學”的課程設計和實施思路應緊緊圍繞“能力培養”這一中心，以刑法犯罪與刑罰基本原理為主線，以我國刑法法律規定為重點，強調培養學生解決實際刑事案件的能力，為學生將來更好地從事相應職業打下良好的基礎。具體來說，通過本課程的教學，學生應達到如下能力目標：掌握關于犯罪構成、刑罰適用以及具體類罪、種罪的判定和處罰等方面的基本知識和基本技能，能熟練地查找、運用規范性文件和法律文獻，并為從事實際法律服務打下基礎；通過本課程的教學，學生應達到如下素質目標：培養學生守法意識和從事法律工作的職業意識，樹立依法定罪量刑的正確觀念，養成良好的法律分析的習慣，培養嚴謹、規范、務實的工作作風，為人文素質可持續發展奠定基礎。

根據上述目標，刑法學的課程設計原則應注重學思做結合，促進教、學、思、做一體化，倡導啟發式、參與式教學，幫助學生學會學習；注重知行統一，堅持知識、理論、實踐一體化，堅持刑法教學與模擬法庭、社會實踐相結合，提高學生實際操作技能；注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。三個原則緊密結合，相互支持，相互促進，從而實現“六個變化”：把課程從知識講授型為主，變成知識應用型為主；把課程從以理論思維為主，變成以能力訓練為主；把課程從以知識、概念、定律、邏輯推導為載體，變成以完成模塊任務為載體；把課程從學生被動聽講，變成學生主動參與操作，積極參與新知探索；5、把課程從教師講解為主，變成由教師積極引導、創造學習的環境條件為主；把課程評價從“教師講得好”、“老師講過”、“老師完成了教學進度”為準，變成以學生學好（有興趣、能力有明顯提高）為準。

二、教學內容選擇和教材建設

調查的第4、6、9項（如圖3、4、5）告訴我們，學生更渴望獲得系統的刑法知識以用于解決刑事案件中的問題，他們的苦惱是不知如何將所學加以運用。據此，我們在教學內容的選擇上，就應該堅持“實用、任務驅動和案例分析相結合”原則，打破目前刑法教學中以刑法基礎理論知識的傳授為主，根據學生學習認識的發展和刑法理論體系，循序漸進地組織教學內容的構建體系模式，而是根據實際工作過程確定體系，即以工作任務過程在時間上的發展為主線，根據不同的任務階段設計教學內容。如：以刑事案件的審理過程“定罪——量刑——執行”為主線，打破傳統刑事理論模式，根據工作任務，將課程整體建立13個能力模塊，涵蓋我國《刑法》法條主要內容。同時以“模塊－任務－子任務”樹型結構為載體，建立刑法知識、理論、實踐一體化的整體課程內容框架。第一部分不再是刑法概念，性質的介紹，而是直接為《刑法》法條第一章的法律規定，總則和分則不再嚴格分開，可以將分則中傳統的犯罪類型糅合在總則內容的學習中。當然，體現每部分工作任務及完成方案的，是一個個相互關聯而又相當獨立的案例，這些案例呈階梯式，將達到能力目標的全部內容分為一系列知識點，通過一個個循序漸進，承前啟后的案例去具體實現教學目標。

人類即將進入21世紀。中國的社會主義市場經濟體制將更加完善規范；中國的對外開放也將邁出新的實質性的更大步伐。確立面向21世紀的統計發展戰略，必須在統計制度方法改革方面提出簡單明確、具有可操作性的目標模式，才能逐步解決目前的諸多問題與弊端，促進統計工作整體水平的提高，發展統計事業，使之更好地服務于國家的四化建設。10年前，筆者曾在某統計刊物上撰文，將這種模式設計為“一套表＋單軌制（即政府統計部門的在地統計）＋計算機網絡化”。這與10年來統計改革的發展趨勢是基本吻合的。結合近些年的實踐，我以為可以將這一模式補充完善為“單軌制＋一套表＋目錄抽樣法＋計算機網絡化＋按工作流程設置的統計機構”。

一、關于“單軌制”

即建立在街鄉基礎上的政府統計部門終極在地統計。當今發達國家的統計管理體制主要有兩種模式：一是由政府統計部門負責如人口、資源等一些基本國情的統計，而經濟發展情況特別是一些行業經營狀況的統計往往由業務主管部門負責，如美國、日本等；二是主要國情國力、經濟及社會發展情況的統計均由政府統計部門負責，其機構健全人員充足，其他部門基本不搞統計，如澳大利亞、加拿大、德國等。我國目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統計部門在做的事情，業務主管部門也在做。數據既不完整又交叉重復，基層負擔沉重。

我們應該選擇哪一種模式呢？我認為無疑應選擇后者。因為在中國的社會主義市場經濟體制下，政府需要對經濟及社會發展進行宏觀調控，需要沒有部門利益的統計部門提供客觀、公正、全面的統計信息。否則，統計數據有可能成為某些部門反映政績的工具，統計的整體功能難以發揮，數據質量也會受到影響。實際上，隨著經濟管理體制改革的深入，一些業務主管部門的職能正在弱化，很多下屬企業劃歸在地管理，也難以再行使統計職能。

實行終極在地統計，要解決三個問題。首先，明確極少數業務上垂直領導、財務上統一核算且經營范圍相對單一獨立、專業性較強的部門，可實行部門統計，全國及地區性數字以部門統計為準；其次，對絕大多數反映社會經濟發展基本情況、滿足領導和各界需要的統計工作，要逐步從雙軌制向單軌制過渡，主要依靠政府統計部門采集、加工、整理、提供統計資料，部門統計以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統內；第三，在政府統計系統，將統計對象按基本單位概念分解到街鄉，由基層統計部門按地域進行統計，逐級上報，既避免重和漏，又能完整反映地域經濟總況。那么，街鄉統計機構能否承受最基礎的工作任務呢？我以為有兩個前提：一是堅持一套表的唯一性；二是按企業規模區別對待。這將在下面加以論述。

二、關于“一套表”

一、幼師學前教育專業聲樂課程現狀

（一）教學目標缺乏針對性。學前教育專業學生畢業后大多從事幼兒教學工作。在幼兒歌唱教學中，通常以朗朗上口的兒童歌曲為主，此類歌曲大多旋律、節奏比較簡單，且音域較窄，主要培養幼兒對音樂的興趣與基本唱歌能力。在幼師學前教育專業的聲樂教學中，教學對象是學前教育專業的學生，他們之前從未或很少接觸過系統的音樂訓練，音樂素養比較薄弱。例如，幼師學前教育聲樂教材中的《嘎哦麗泰》《龍船調》《北京頌歌》等美聲、民族、通俗以及幼兒歌曲，對學生來說不易接受，且部分曲目難度較大，不符合學生的基本學情，也不適合運用到其畢業后的幼兒歌唱教學中。因此，此類曲目可作為鑒賞對象簡化在音樂素質課中。（二）課程設置過于繁雜。幼兒教育是一門對教師綜合素質要求較高的職業，由于崗位的特殊性，其涉及到多門學科知識，不僅需要心理學、教育學、衛生學等知識作為理論指導，教師還要掌握一定的音樂、美術等技能，這對幼兒教師的綜合素質提出了較高要求。據統計，幼師學前教育專業學生每天的課程不低于6節，聲樂課是每周兩節集體課。課業較為繁重的文化課以及美術、舞蹈、鋼琴藝術類等課程占據了學生的大部分時間，導致他們沒有充足的時間練習聲樂演唱，聲樂訓練也只是每周聲樂課上的集體演唱，這使學生的聲樂演唱水平難以得到有效提升，甚至失去對聲樂學習的興趣。（三）課堂形式較為單一。幼師學前教育專業聲樂課普遍采用班級集體授課的形式，上課人數達50多人，一周兩節課的時間平均分配到每個學生只有2至3分鐘，教師一般采用齊唱或分組齊唱的上課形式。這種較為單一的教學形式與學生畢業后從事的幼兒歌唱教學相脫節，缺少對學生感受音樂、鑒賞音樂、理解音樂、表現音樂和創造音樂等能力的培養，使音樂失去了愉悅性，偏離了藝術教育寓教于樂的目的。另外，可供學生演唱的曲目量較少、歌曲風格單一，學生難免覺得課程枯燥、乏味。從當下幼師學前教育專業聲樂課的教學來看，其教學內容不能滿足學生畢業后從事幼兒歌唱教學所需，必須在原有教學基礎上，積極探索更加符合幼兒歌唱教學活動的聲樂教學目標與教學模式。

二、幼師學前教育專業的聲樂教學目標

（一）教學目標要有針對性。正確區分幼師學前教育專業的聲樂教學與幼兒歌唱教學的本質與任務是關鍵。幼師學前教育專業以培養幼兒教師為主，學生畢業后的主要教學對象是3至6歲的幼兒；幼兒音樂教育主要是培養幼兒對唱歌的興趣。幼兒歌唱教學與幼師學前教育專業的聲樂教學有著本質區別。在幼師學前教育專業的聲樂教學中，教師往往重技能訓練，缺乏與幼兒歌唱教學的對比研究，使得二者之間的關系處于獨立、脫節的狀態。從事幼師學前教育專業聲樂教學的教師，大部分畢業于專業音樂院校或高師音樂院系，他們接受的音樂教育不同于學前教育專業的音樂教學實際。在幼師學前教育專業的聲樂課上，教師往往以音樂院系聲樂演唱方向的標準培養學生，在授課過程中經常把歌唱的感受和方法通過比較抽象的語言傳授給學生，這種教學方式對學生日后從事的幼兒歌唱教學來說缺乏針對性。（二）組合并優化教學內容。為了更好地實現幼師學前教育專業聲樂課程的教學目標，準確設計教學內容是有效途徑。考慮到該專業學生音樂基礎比較薄弱，教師應從實際出發，采用與之相適應的教學手段和形式，制定符合學生具體情況的教學計劃與內容。例如，將視唱練耳、樂理以及幼兒歌唱教學等理論知識與聲樂課相結合，向學生講授發聲器官的構造、歌唱的姿勢、呼吸、發聲、共鳴以及歌唱的咬字、吐字等聲樂基礎知識；讓學生通過聲樂理論基礎的學習，更加清晰地理解如何運用正確的方法進行歌唱，以及如何教授并指導幼兒歌唱。另外，可以擴大選曲范圍，廣泛涉獵各種風格和類型的獨唱、重唱等聲樂作品。各地區、各民族優秀的兒歌、民歌、戲曲，或是當前具有代表性且符合人們審美品位的通俗歌曲都可以納入聲樂教學。不同風格的聲樂作品既能豐富教學的曲目量，又能開闊學生的音樂視野，提高其學習聲樂的積極性。（三）注重聲樂教學的知識與方法。幼師學前教育專業學生的聲樂基礎起點較低，學生大多還停留在“聲樂課就是唱歌課”的觀念上，聲樂教師在教學中常用的“找位置”“找感覺”等抽象詞語，對學生來說比較難理解。該專業學生學習聲樂的主要目的是掌握聲樂基礎理論知識和基本聲樂演唱技巧，以適應幼兒音樂教學。因此，在聲樂課堂上，教師應化繁為簡，著重培養學生的審美能力與創作能力，遵循音樂教育審美性這一基本原則，將專業的聲樂知識盡量通俗化、簡單化、口語化，用最簡單、直接的方法對學生進行聲樂訓練，提高其理解與表現音樂的能力。

三、“唱、彈、跳與游戲活動設計結合”的教學模式

（一）多元化的教學模式。《呂氏春秋•古樂》中記載：“昔葛天氏之樂，三人操牛尾，投足以歌八闕。”由此可以看出，人類早期的音樂活動是歌、舞、樂三位一體的。3至6歲的幼兒活潑好動，單一的歌唱課不能有效激發其對音樂的興趣。在幼兒早期的音樂學習中，音樂課多采用載歌載舞，并與游戲相結合的綜合課堂模式。這種生動活潑、類似于玩樂性質的音樂課更加適合幼兒的身心特征。因此，幼師學前教育專業的聲樂教學應轉變觀念與模式，采用“唱、彈、跳與游戲活動設計結合”的教學模式。首先，該模式貼近學生畢業后從事的幼兒音樂教學工作，對于學生來說更加具有實用性和針對性。其次，該模式具有較強的綜合性，其對器樂演奏、聲樂演唱、舞蹈編排以及學前兒童游戲活動設計都有一定的要求，能夠很好地提升學生的綜合素質。最后，在“唱、彈、跳與游戲活動設計結合”的教學模式中，音樂游戲活動需要學生之間的相互配合才能完成，這可以很好地調動學生的積極性，提高其學習興趣。（二）具體實施策略。幼師學前教育專業開設的聲樂、鋼琴、舞蹈、律動、兒童游戲活動課程，是分科目對學生進行授課的。然而在幼兒音樂教學中，需要將說、唱、彈、跳、演結合在一起，才能很好地完成一堂學前兒童音樂課。在幼師學前教育專業的聲樂訓練中，學生可憑借自己的音樂才能充分發揮想象，在歌曲的演唱中加入適當的樂器彈奏、舞蹈或律動，或根據歌曲內容編排設計有趣的游戲，將枯燥、單一的聲樂課變成邊唱邊跳、邊奏邊演的“歌、舞、樂”綜合教學模式。例如，歌曲《孤獨的牧羊人》選自音樂劇《音樂之聲》，屬于歐洲約得爾調民歌風格，節奏輕快明朗、旋律詼諧有趣、歌詞朗朗上口。歌曲中出現的人物有在山谷里歌唱的牧羊人、城堡中的王子、路上挑擔的農夫、正在用餐的人們、坐在路邊喝啤酒的男人、年輕的姑娘以及姑娘的媽媽。聲樂教師可以根據該曲的故事情節與人物特征，結合學生的嗓音條件及其在器樂、舞蹈等方面的能力，分配適合的角色給學生，由此編排歌曲《孤獨的牧羊人》的音樂活動。