能源外交戰(zhàn)略范文10篇

一、熟知中國目前的能源現(xiàn)狀

眾所周知，目前人類使用的能源主要是煤炭、石油和天然氣三種。中國是世界能源儲藏大國之一，煤炭、石油和天然氣分別居世界第一、九和十六位，但人均能源擁有量只占世界平均水平的50%左右。能源自給率高達(dá)94%，超過經(jīng)合組織國家70%的平均自給率，總體能源對外依賴度僅為6%，但石油對外依賴度卻越來越高，已由1995年的6.6%上升為2005年的40%。據(jù)估計，到2010年中國石油對外依賴度將超過50%，到2020年將超過60%。

同時，作為世界能源生產(chǎn)大國，中國人均能源可采儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平23.5噸。石油可采儲量約198.50億噸，目前僅探明69.31億噸，人均可采儲量只有2.6噸；天然氣可采儲量為1.95萬立方米，人均可采儲量約1500立方米；煤炭可采儲量為1886億噸，人均可采儲量145噸，按年產(chǎn)19億噸煤炭計算，也僅可開采一百年左右。但令人欣慰的是煤炭還有3317億噸基礎(chǔ)儲量和6872億噸資源量，可以留待后人勘探開發(fā)。

中國也是世界能源進(jìn)口和消費大國，除了煤炭自產(chǎn)自銷外，石油在總能源消費中的比重已上升為22%～23%。從1993年開始，中國成為石油凈進(jìn)口國；目前已超過日本，成為世界第二石油進(jìn)口和消費大國。從生產(chǎn)和進(jìn)口情況來看，2004年中國生產(chǎn)原油1.75億噸，凈進(jìn)口原油1.17億噸，占世界原油貿(mào)易量的6.31%，花掉430多億美元；2005年生產(chǎn)1.82億噸，凈進(jìn)口1.815億噸，又花掉500多億美元。據(jù)估計，到2020年中國對能源的需求量將會急劇增加，屆時成品油需求量約5億噸，石油缺口將達(dá)2.5億噸至2.7億噸，能源短缺現(xiàn)象還將持續(xù)35年。可以說，能源生產(chǎn)和進(jìn)口狀況的好壞，直接關(guān)系到今后中國社會的全面發(fā)展，而且與世界各國的能源戰(zhàn)略息息相關(guān)，處理好這一問題對中國的對外戰(zhàn)略至關(guān)重要。

二、建立多元的能源合作體系

為保證石油能源安全供應(yīng)，中國必須繼續(xù)實行"引進(jìn)來"和"走出去"的雙向戰(zhàn)略，確定和優(yōu)化重點國家和地區(qū)，與中東、非洲、中亞、俄羅斯、澳大利亞和南美形成能源戰(zhàn)略關(guān)系--油氣供應(yīng)國（生產(chǎn)國）和油氣消費國之間的互動。目前，中國海外石油的投資項目已遍及亞洲、非洲、北美洲和南美洲的12個國家，經(jīng)國家批準(zhǔn)已中標(biāo)和簽約的有28個勘探開發(fā)項目，涵蓋了油氣勘探開發(fā)、地面建設(shè)、管道鋪設(shè)、石油煉制、石油化工和油品銷售等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成了中東北非、中亞俄羅斯和亞太南美三個戰(zhàn)略區(qū)。

一、熟知中國目前的能源現(xiàn)狀

眾所周知，目前人類使用的能源主要是煤炭、石油和天然氣三種。中國是世界能源儲藏大國之一，煤炭、石油和天然氣分別居世界第一、九和十六位，但人均能源擁有量只占世界平均水平的50%左右。能源自給率高達(dá)94%，超過經(jīng)合組織國家70%的平均自給率，總體能源對外依賴度僅為6%，但石油對外依賴度卻越來越高，已由1995年的6.6%上升為2005年的40%。據(jù)估計，到2010年中國石油對外依賴度將超過50%，到2020年將超過60%。

同時，作為世界能源生產(chǎn)大國，中國人均能源可采儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平23.5噸。石油可采儲量約198.50億噸，目前僅探明69.31億噸，人均可采儲量只有2.6噸；天然氣可采儲量為1.95萬立方米，人均可采儲量約1500立方米；煤炭可采儲量為1886億噸，人均可采儲量145噸，按年產(chǎn)19億噸煤炭計算，也僅可開采一百年左右。但令人欣慰的是煤炭還有3317億噸基礎(chǔ)儲量和6872億噸資源量，可以留待后人勘探開發(fā)。

中國也是世界能源進(jìn)口和消費大國，除了煤炭自產(chǎn)自銷外，石油在總能源消費中的比重已上升為22%～23%。從1993年開始，中國成為石油凈進(jìn)口國；目前已超過日本，成為世界第二石油進(jìn)口和消費大國。從生產(chǎn)和進(jìn)口情況來看，2004年中國生產(chǎn)原油1.75億噸，凈進(jìn)口原油1.17億噸，占世界原油貿(mào)易量的6.31%，花掉430多億美元；2005年生產(chǎn)1.82億噸，凈進(jìn)口1.815億噸，又花掉500多億美元。據(jù)估計，到2020年中國對能源的需求量將會急劇增加，屆時成品油需求量約5億噸，石油缺口將達(dá)2.5億噸至2.7億噸，能源短缺現(xiàn)象還將持續(xù)35年。可以說，能源生產(chǎn)和進(jìn)口狀況的好壞，直接關(guān)系到今后中國社會的全面發(fā)展，而且與世界各國的能源戰(zhàn)略息息相關(guān)，處理好這一問題對中國的對外戰(zhàn)略至關(guān)重要。

二、建立多元的能源合作體系

為保證石油能源安全供應(yīng)，中國必須繼續(xù)實行"引進(jìn)來"和"走出去"的雙向戰(zhàn)略，確定和優(yōu)化重點國家和地區(qū)，與中東、非洲、中亞、俄羅斯、澳大利亞和南美形成能源戰(zhàn)略關(guān)系--油氣供應(yīng)國（生產(chǎn)國）和油氣消費國之間的互動。目前，中國海外石油的投資項目已遍及亞洲、非洲、北美洲和南美洲的12個國家，經(jīng)國家批準(zhǔn)已中標(biāo)和簽約的有28個勘探開發(fā)項目，涵蓋了油氣勘探開發(fā)、地面建設(shè)、管道鋪設(shè)、石油煉制、石油化工和油品銷售等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成了中東北非、中亞俄羅斯和亞太南美三個戰(zhàn)略區(qū)。

中新網(wǎng)10月19日電美國《僑報》18日刊登社論《中共外交新略借重中國智慧》指出，在中國大步而堅實地走向世界的今天，世界也在傾聽著中國的足音，辨析著中國足櫻因此，十七大召開之際，外界將關(guān)注中國外交方略將如何定案、中國外交將如何出手。從中國近年的外交演出中，尤其從是次的政治報告中，我們可以看出，一個中國風(fēng)格，中國氣派的外交新略正在浮出：

該文從如下四個方面闡述觀點：

第一，“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的成型。

近五年來中國外交實踐過程，可以說是胡溫“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的醞釀與成型的過程。1985年，鄧小平提出，“和平與發(fā)展是世界的兩大主題”，奠定了新時期中國外交戰(zhàn)略的出發(fā)點。而近年來，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢和國際關(guān)系格局持續(xù)發(fā)生著深刻的變化。胡溫審時度勢，從“和諧社會”的治國理念出發(fā)，于2005年推出“和諧世界”的理念。這一戰(zhàn)略的核心是謀求在不同社會制度，不同意識形態(tài)間的“求同存異”。它既是手段，也是目的。它既是理想的，也是務(wù)實的。它既是“和平共處”原則在新形勢下的延伸，更凝聚著中國傳統(tǒng)的“和合”智慧。在十七大報告中，在闡述這一理念時，就提出“在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化。”這些，與西方信奉實力第一，追求利益化最大化的現(xiàn)實主義外交，或者是以意識形態(tài)劃線的“新保守主義”外交拉開了距離。可以說，“和諧世界”就是中國風(fēng)格，中國氣派的外交方略。

中國近年所上演的一場場外交大戲，都是“和諧世界”的理念下導(dǎo)演的。最為引人注目的，是中美兩大社會制度、意識形態(tài)有巨大差異的國家，在風(fēng)風(fēng)雨雨中，維系著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，美方認(rèn)可中國為“利益相關(guān)方”，標(biāo)志雙方關(guān)系走向穩(wěn)定與成熟。中日關(guān)系成功走出小泉的陰影，在五年僵局后融冰回暖。中印兩大巨人摒棄前嫌，重新握手。在解決朝核危機(jī)、達(dá)爾富爾問題中，中國外交在維護(hù)國家核心利益的前提下，所表現(xiàn)出來的務(wù)實精神與圓融手法，均令世界耳目一新。

第二，“有所作為”外交策略的確認(rèn)。

一、熟知中國目前的能源現(xiàn)狀

眾所周知，目前人類使用的能源主要是煤炭、石油和天然氣三種。中國是世界能源儲藏大國之一，煤炭、石油和天然氣分別居世界第一、九和十六位，但人均能源擁有量只占世界平均水平的50%左右。能源自給率高達(dá)94%，超過經(jīng)合組織國家70%的平均自給率，總體能源對外依賴度僅為6%，但石油對外依賴度卻越來越高，已由1995年的6.6%上升為2005年的40%。據(jù)估計，到2010年中國石油對外依賴度將超過50%，到2020年將超過60%。

同時，作為世界能源生產(chǎn)大國，中國人均能源可采儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平23.5噸。石油可采儲量約198.50億噸，目前僅探明69.31億噸，人均可采儲量只有2.6噸；天然氣可采儲量為1.95萬立方米，人均可采儲量約1500立方米；煤炭可采儲量為1886億噸，人均可采儲量145噸，按年產(chǎn)19億噸煤炭計算，也僅可開采一百年左右。但令人欣慰的是煤炭還有3317億噸基礎(chǔ)儲量和6872億噸資源量，可以留待后人勘探開發(fā)。

中國也是世界能源進(jìn)口和消費大國，除了煤炭自產(chǎn)自銷外，石油在總能源消費中的比重已上升為22%～23%。從1993年開始，中國成為石油凈進(jìn)口國；目前已超過日本，成為世界第二石油進(jìn)口和消費大國。從生產(chǎn)和進(jìn)口情況來看，2004年中國生產(chǎn)原油1.75億噸，凈進(jìn)口原油1.17億噸，占世界原油貿(mào)易量的6.31%，花掉430多億美元；2005年生產(chǎn)1.82億噸，凈進(jìn)口1.815億噸，又花掉500多億美元。據(jù)估計，到2020年中國對能源的需求量將會急劇增加，屆時成品油需求量約5億噸，石油缺口將達(dá)2.5億噸至2.7億噸，能源短缺現(xiàn)象還將持續(xù)35年。可以說，能源生產(chǎn)和進(jìn)口狀況的好壞，直接關(guān)系到今后中國社會的全面發(fā)展，而且與世界各國的能源戰(zhàn)略息息相關(guān)，處理好這一問題對中國的對外戰(zhàn)略至關(guān)重要。

二、建立多元的能源合作體系

為保證石油能源安全供應(yīng)，中國必須繼續(xù)實行"引進(jìn)來"和"走出去"的雙向戰(zhàn)略，確定和優(yōu)化重點國家和地區(qū)，與中東、非洲、中亞、俄羅斯、澳大利亞和南美形成能源戰(zhàn)略關(guān)系--油氣供應(yīng)國（生產(chǎn)國）和油氣消費國之間的互動。目前，中國海外石油的投資項目已遍及亞洲、非洲、北美洲和南美洲的12個國家，經(jīng)國家批準(zhǔn)已中標(biāo)和簽約的有28個勘探開發(fā)項目，涵蓋了油氣勘探開發(fā)、地面建設(shè)、管道鋪設(shè)、石油煉制、石油化工和油品銷售等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成了中東北非、中亞俄羅斯和亞太南美三個戰(zhàn)略區(qū)。

1前言

對于中國的能源安全戰(zhàn)略而言，俄羅斯占據(jù)著舉足輕重的地位。從政治局勢來看，俄羅斯國內(nèi)政局相對穩(wěn)定；從地緣政治角度來考慮，中俄油氣管道將使中國得以避開波斯灣、印度洋、馬六甲以及南中國海等戰(zhàn)略風(fēng)險地區(qū)。無論是從保障國家能源安全戰(zhàn)略還是從公司經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，中國石油公司都應(yīng)高度重視俄羅斯能源市場。如果單從俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)對能源產(chǎn)業(yè)的依賴程度和自身的油氣勘探技術(shù)水平及資金儲備來考慮，引進(jìn)國際大型石油公司的先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗，從而保證穩(wěn)定的油氣增產(chǎn)應(yīng)該是俄聯(lián)邦政府希望看到的局面。然而，國際石油公司在俄羅斯的投資卻面臨著從國家到地方、從體制到法律法規(guī)的重重障礙。因此，從俄羅斯油氣政策入手，結(jié)合具體實例研究分析俄羅斯油氣投資環(huán)境的風(fēng)險因素并找出風(fēng)險根源，對拓展中國石油公司與俄羅斯的能源合作具有重要的指導(dǎo)借鑒意義。

2俄羅斯油氣政策變化

自前蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯油氣工業(yè)發(fā)生了一系列以國家政策為導(dǎo)向的變革，極大地影響了國際石油公司在俄羅斯油氣領(lǐng)域的投資。俄羅斯油氣政策大體經(jīng)歷了三個階段的變化：第一階段以實現(xiàn)大規(guī)模私有化及鼓勵外資為特點，貫穿整個20世紀(jì)90年代，并一直延續(xù)到普京第一個任期的末期；第二階段始于2003年，以尤科斯總裁霍爾多夫斯基的逮捕為信號，標(biāo)志著俄羅斯開始加緊對油氣資源的控制；第三階段從2009年國際金融危機(jī)結(jié)束后持續(xù)至今，俄羅斯開始實行“總體控制，部分放開”的油氣政策。

2.1私有化和貸款換股份階段(1991~2002年)前蘇聯(lián)解體后，親西方的葉利欽和總理蓋達(dá)爾對俄羅斯實行了“休克療法”，開始了大規(guī)模的私有制改革。1991年9月，俄羅斯燃料能源部被重組為俄羅斯國家石油公司(Rosneftegaz)。1992年，葉利欽簽署命令，天然氣部被重組為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)。俄羅斯政府隨后拍賣了俄羅斯石油公司的大部分股份，并且對油氣工業(yè)實行“貸換股份計劃(Loansforshares)”，使一系列股份制石油公司從國有資產(chǎn)中脫離出來，如盧克石油公司(Lukoil)、尤科斯石油公司(Yukos)、蘇爾古特石油公司(Surgutneftegaz)、秋明石油公司(TNK)、西丹科石油公司(Sidanko)、東方石油公司(EasternOilCompa-ny)、西伯利亞石油公司(Sibneft)和斯拉夫石油公司(Slavneft)等[1]。這個階段俄羅斯急于完成市場化改革以扭轉(zhuǎn)低迷的經(jīng)濟(jì)，俄政府對外國投資者持鼓勵態(tài)度，而其自身并未取得對油氣工業(yè)的絕對控制。但在整個私有化及國有資產(chǎn)的拍賣過程中充斥著大量暗箱操作，大部分石油公司被牢牢控制在了具有政治背景的金融寡頭手上。

2.2再國有化和國家嚴(yán)格控制階段(2003~2008年)不滿于持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)和日漸下滑的綜合國力，再加上金融寡頭對其自身政治地位的挑戰(zhàn)，普京上臺后開始加強(qiáng)國家對油氣工業(yè)的控制。2003年尤科斯石油公司總裁霍爾多夫斯基的逮捕標(biāo)志著俄羅斯開始加緊對油氣工業(yè)的控制。2005年7月俄羅斯國家石油公司從Selkupneftegaz購買了34%的股份。2006年，尤科斯公司因資產(chǎn)凍結(jié)無力償還巨額債務(wù)而宣布破產(chǎn)，在俄羅斯政府的干涉下，尤科斯最大的子公司尤甘斯石油公司最終被俄羅斯國家石油公司拍得。2007年，俄羅斯國家石油公司收購了尤科斯其他剩余資產(chǎn)。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司及其子公司則于2005~2007年成功地參與了一系列公司并購。2005年5~6月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司分別收購了俄羅斯Tambeyneftegaz25%的股份和Northgas51%的股份。同年10月，又以131億美元的價格購得西伯利亞石油公司69.66%的股份。2006年末，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與Shell、Mitsui和Mitsubishi達(dá)成協(xié)議，購得薩哈林能源公司(SakhalinEnergy)50%的股份。2007年10月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司增加了其與雪佛龍的聯(lián)合企業(yè)NorthernTaigaNeftegaz中的股份(從先前的30%增加到75%)[2]。國家對油氣工業(yè)的控制取得了顯著成效，國家控股石油公司的油氣產(chǎn)量在2004~2008年短短4年中從23%一躍飆升至近40%[3]。

[摘要]俄歐關(guān)系是當(dāng)今最重要的國際關(guān)系之一，而俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系又是雙方關(guān)系的重要內(nèi)容。但俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受眾多因素的影響，既有經(jīng)濟(jì)的，也有政治的和軍事的；既有國內(nèi)的，也有國外的。而本文只對美國對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響進(jìn)行深入分析。

[關(guān)鍵詞]俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系美國

俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展受美國因素的影響非常大，雖然在不同的歷史時期其表現(xiàn)的形式及其所起的作用不同，但美國對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響卻是深刻而久遠(yuǎn)的。

一、冷戰(zhàn)時期，美蘇對抗人為地割斷了俄歐之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系

二戰(zhàn)以后，美蘇兩個大國憑借它們在戰(zhàn)爭中取得的優(yōu)勢，極力擴(kuò)大對世界的干預(yù)能力，都把對手視為敵手，雙方在各個領(lǐng)域的摩擦和矛盾逐漸暴露出來。美國為了達(dá)到遏制蘇聯(lián)的目的，通過馬歇兒計劃對西歐的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，在歐洲為蘇聯(lián)培植了最強(qiáng)硬的競爭對手。而蘇聯(lián)對此反應(yīng)迅速，利用在二戰(zhàn)期間所形成的巨大政治優(yōu)勢，把一大批社會主義國家積聚在自己周圍，共同與西歐展開對抗。

由于在冷戰(zhàn)期間，東西方對抗是主流，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的一切關(guān)系都服從于東西方對抗中，因此俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系降到了最低點，這從俄羅斯在20世紀(jì)50年代到80年代的貿(mào)易國別方向上可以得到驗證。見下表:

[摘要]俄歐關(guān)系是當(dāng)今最重要的國際關(guān)系之一，而俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系又是雙方關(guān)系的重要內(nèi)容。但俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受眾多因素的影響，既有經(jīng)濟(jì)的，也有政治的和軍事的；既有國內(nèi)的，也有國外的。而本文只對美國對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響進(jìn)行深入分析。

[關(guān)鍵詞]俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系美國

俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展受美國因素的影響非常大，雖然在不同的歷史時期其表現(xiàn)的形式及其所起的作用不同，但美國對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響卻是深刻而久遠(yuǎn)的。

一、冷戰(zhàn)時期，美蘇對抗人為地割斷了俄歐之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系

二戰(zhàn)以后，美蘇兩個大國憑借它們在戰(zhàn)爭中取得的優(yōu)勢，極力擴(kuò)大對世界的干預(yù)能力，都把對手視為敵手，雙方在各個領(lǐng)域的摩擦和矛盾逐漸暴露出來。美國為了達(dá)到遏制蘇聯(lián)的目的，通過馬歇兒計劃對西歐的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，在歐洲為蘇聯(lián)培植了最強(qiáng)硬的競爭對手。而蘇聯(lián)對此反應(yīng)迅速，利用在二戰(zhàn)期間所形成的巨大政治優(yōu)勢，把一大批社會主義國家積聚在自己周圍，共同與西歐展開對抗。

由于在冷戰(zhàn)期間，東西方對抗是主流，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的一切關(guān)系都服從于東西方對抗中，因此俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系降到了最低點，這從俄羅斯在20世紀(jì)50年代到80年代的貿(mào)易國別方向上可以得到驗證。見下表:

公務(wù)員考試模擬試題

公務(wù)員考試模擬試題

三、簡答題

1.鄧小平理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了哪三個階段？

正確答案是:

1.

公務(wù)員考試模擬試題

公務(wù)員考試模擬試題

三、簡答題

1.鄧小平理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了哪三個階段？

正確答案是:

1.

公務(wù)員考試模擬試題

公務(wù)員考試模擬試題

三、簡答題

1.鄧小平理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了哪三個階段？

2.我國社會主義初級階段的基本特征是什么？

3.為什么必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？