農場經濟范文10篇

同志們：

今天，場黨委、行政在這里召開全場經濟工作會議，這次會議的主要目的是總結過去一年的工作，深入貫徹落實瑞昌市委五屆五次全體（擴大）會議精神，按照全市經濟工作會議提出的目標要求，認真研究部署新一年全場經濟工作。所以，這次會議既是一次總結過去、表彰先進的大會，同時也是一次求真務實、銳意進取的動員大會。會上，場黨委書記吳瑞平同志還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我主要就2011年全場經濟社會發展情況，當前面臨的發展形勢及今年的工作安排講幾點意見。

一、過去一年的工作回顧

2011年，農場黨委、行政在瑞昌市委、市政府的正確領導下，積極帶領全體賽湖人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，全面完成災后重建工作務并實現震后經濟恢復性增長，農場在經濟發展、社會事業、文化建設等各方面都取得了較好成績，總結起來，主要包括以下幾個方面。

(一)深入落實科學發展觀，較好地完成了全年的目標任務

2011年，農場黨委行政以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極響應中共瑞昌市委提出“爭先進位”的號召，全面落實市委、市政府富民強市的各項工作任務，鼓足干勁、強化措施，克服農場歷史包袱沉重、經濟基礎薄弱和遭受重大自然災害等多種困難，理清思路，搶抓機遇，創新創業。2011年，全場實現國民生產總值7262萬元，與2010年相比增長12%，企業總產值17378萬元，其中農業總產值3634萬元，工業總產值10534萬元，第三產業總產值3160萬元，完成稅收502萬元，實現企業利潤162萬元，全面完成了市政府下達的各項經濟目標任務，農民年人均純收入4380元，比2010年4007元增長9%，人民群眾生活水平明顯提高。

農機投入僅2012年就投資7930萬元更新農機具，投資2100萬元建設占地面積46665平方米現代農機裝備管理服務中心，實現大型農機統一停放、統一管理。現農機總動力6.8萬千瓦，擁有大馬力拖拉機54臺，進口47臺，GPS導航系統58套。畜牧業以綠色生態養殖為主，2012年，農場實現肉牛存欄6447頭，生豬存欄2.9萬頭，羊存欄2.5萬只，重點打造了萬豐牧業和龍慶乳肉兼用牛養殖場兩個省級標準化養殖場。林業憑借豐富的林業資源，建立林業經濟復合生產體系，大力發展林下種植、養殖、采集和加工產業，建成墾區最大的林下參種植基地，種植平歐雜交大榛子2450畝、特色種植9000畝、生態養殖6.5萬只、食用菌20萬袋。農場科學合理確定“三橫五縱配兩環、三區三場帶三園”的城鎮建設格局。2012年以民生工程建設為重點，投資4500萬元建設了職工醫院、藝術中心和小學教學樓，投資1500萬元建設保障性住房9972平方米，人均居住面積達到25平方米；投資1000萬元新建北環路3.02公里，投資500萬元改造308省道兩側人行道4000米；投資340萬元改造凈水設施，投資660萬元建設排水工程，全力打造現代生態宜居精品城。

打造了“大美北興體育之鄉”文化品牌，這主要是依托了北興深厚的體育運動傳統，因為這里先后走出了袁大任、劉鳳巖等國家乒乓球界的名人及國際馬拉松運動健將黎葉梅，2013年農場職工子弟劉先慧也成功入選中國乒乓球二隊，這些元素都為打造“體育之鄉”文化品牌奠定了深厚的基礎。群眾文體事業欣欣向榮，創建了“一街一品”大眾文化，每年舉辦近30場廣場演出，觀看群眾達4萬多人次，與周邊市縣開展場縣、場礦共建體育交流賽事30余場次，推動場縣共建活動向縱深發展。博園、興龍潭公園、運動廣場、體育館、圖書館為群眾提供了廣闊的空間，休閑運動廣場設施齊全，早晚熱鬧非凡，展示著快樂、健康、和諧的幸福生活場景。

一、農場在全國推進現代農業改革中發揮的作用

墾區在現代農業建設和城鄉一體化發展上一直走在全省的前列并起著示范帶動作用，是全省順利開展現代農業綜合配套改革試驗的關鍵因素。就北興農場而言，地處七臺河、勃利、寶清、宏偉、密山、樺南、雙鴨山的交匯處，周邊農村密集，僅2012年就出動機車160臺套，完成“六代”（即“代耕、代育、代種、代灌、代收、代管”）作業45.5萬畝，利用“博園”科技園區培訓周邊農民300余人發展棚式經濟，向地方銷售良種200余噸，建立區域數字天氣雷達預警系統，為周邊農民提供高科技氣象服務。黑龍江省七臺河市主管農業副市長和勃利縣主管農業副縣長先后帶隊來北興農場科技示范基地召開現場會，兩次與會人數達300多人，促進了城鄉一體化的發展。

二、農場規模未來的發展發方向

“中國農業必須走規模化、科技化和專業化協作的集約化生產的發展道路”這是農業專家張炎夏所說的，而黑龍江墾區憑借豐富的土地資源，先進的基礎設施，優秀的管理理念，專業的技術隊伍，良好的政策、市場環境，在現代化大農業之路上，突顯了農場強勁的發展態勢，它必然會引領中國現代化大農業的發展，但它也必須要與時俱進實現經濟結構、產業結構、社會形態的戰略升級，才不會辜負歷史賦予墾區的光榮使命。農業集約化發展的建議。一是堅持現代化方向。農場在建場時，農業發展的定位就是建設現代化農業，通過幾十年三代墾荒人的艱苦奮斗，已經基本實現了規模化、科學化、標準化的生產方式，生產力水平有了質的飛躍。早在2006年中央一號文件就提出國有農場要在現代農業建設中發揮示范作用，2013年國務院又確定了黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗的決策部署，這些都在告訴我們走現代化之路才是農業的出路。二是要有專業性的管理人才，為現代化大農業提供堅強保障。有了專業性的人才隊伍才會制定出科學的發展規劃，才能合理調整農業結構，才會有“高效農業”、“觀光農業”、“農副產品深加工業”等農業發展新思路。

近年來，農場自營經濟工作緊緊圍繞強力推進職工自營經濟升級工程這條主線，重點突出典型引路、挖掘特色和優勢項目、強化職工培訓，在金融危機波及全球不利形勢下，使全區職工自營經濟平穩、健康發展。截止目前，全區自營經濟實現增加值1.2億元，完成計劃的32%，完成自營經濟利潤7500萬元，完成計劃利潤的44%。全場從業戶均收入1.1萬元，從業人均收入3500元。

在職工自營經濟方面，一是充分發揮領導干部率先垂范作用，帶動自營經濟快速發展。古語說的好，火車跑得快全靠車頭帶，喊破嗓子不如做出樣子。在發展自營經濟過程中，領導干部的率先垂范作用非常重要，有事半功倍的效果。農場黨政工領導在“不與民爭利、不影響正常工作、不損害公共利益”的情況下，率先上項目，帶頭發展自營經濟。農場出資建設了一座占地1600平方米的北蟲草種植基地。在他們帶動下，全場職工積極開發自營經濟項目，成為名副其實的全員發展自營經濟模范農場。同時，農場還實行培育大戶拉動發展的戰略，采用大戶帶小戶、多戶帶一戶的方針，使自營經濟規模逐年擴大，有效的帶動了全場職工自營經濟發展。

二是大力弘揚典型引路的示范作用，努力營造發展職工自營經濟的濃厚氛圍。典型示范戶的引領作用十分巨大、無法估量，通過典型示范戶的樹立，使廣大自營經濟者能夠排除恐懼心里，消除不思進取、無所做為、小官既妄的情緒，為發展職工自營經濟起到了推波助瀾的作用。為使這一作用效果顯著，每年4--5月份，由工會主席帶隊對全場進行為期一個月的職工自營經濟調研，其目的就是挖掘典型、樹立模范，以典型事跡鼓舞人，用典型人物創業里程事跡激發人，用典型人物模范精神感召人，使廣大職工群眾在大力發展自營經濟時不用揚鞭自奮蹄。在每年6-7月份開展的自營經濟活動月中，都在年末評選十大自營經濟戶、模范戶進行表彰獎勵，通過深入挖掘，特色種植大戶韓忠良、手工制作大戶張子梅、個體商業大戶趙宏亮等一大批典型人物呈現在人們面前，為我場自營經濟發展樹立了樣板模范。

三是鞏固原始優勢項目，使其平穩健康發展。職工自營經濟工作歷來受到墾區政府的高度重視，始終把發展職工自營經濟作為促進農場經濟轉型的切入點和突破口，經過幾年的發展，呈現出了良好的態勢。但隨著金融風暴席卷全球，有些自營經濟項目受到嚴重的沖擊，在這種形式下，我們及時調整戰略，對我場傳統優勢項目進行了大力扶持，使其平穩健康發展，保持良好的態勢。我區養貉狐項目是老項目，也是傳統優勢，風風雨雨歷經十幾年的發展里程，從庭院經濟時期的幾只、十幾只，到家庭經濟的幾百只、幾千只，長久不衰。

四是積極開發特色種養項目，為我區自營經濟再添新綠。從市場角度分析，要想穩中求勝，就得在特色項目上下功夫。農場為了使自營經濟戶韓忠良的北蟲草種植在本場安家落戶，將原原種場廠房租借給他，使其產業不斷擴大，不僅使本場的自營經濟快速提升，也拉動了農場的經濟，農場新建的北蟲草種植基地使幾十名下崗職工實現了再就業。在保持新引進特色項目發展的同時，他們還不忘加強老特色項目的鞏固和發展，養豬、養鵝經過幾年的扶持和發展，現在以初具規模，將會有望成為特色經濟的又一亮點。

五是鼓勵多點開花、齊頭并進，使自營經濟統籌協調發展。我們鼓勵農場發展自營經濟不要單打一，即使是已經有了規模的發展項目，也要另辟蹊徑，多點開花。農場經過幾年的的辛勤努力，北蟲草產業經過一年的發展已初具規模，應該說是發展迅速啦，但農場的黨政工領導不瞞足現狀，將發展北蟲草深加工產業作為新一年的發展重點，為本場的自營經濟發展起到了促進作用，為全場自營經濟增添新亮點。

人類經濟的快速發展和科學的進步，是建立在對地球資源的索取上。自二十世紀以后，環境問題受到眾多國家和相關研究人員的關注。造成地球環境污染和資源枯竭的主要是因為人類的生產活動造成的。在這樣的背景下，各行業企業開展節能減排運動已成必然趨勢。但在節能減排的同時，如何擴大企業經營收益還需要進一步探討。

1、農場開展低碳財務管理工作的意義與目標

1．1意義。在低碳經濟下，農場想要在市場競爭中穩定發展，并得到社會、消費者的認可，必然要做出關于低碳理念的相關措施。而過去階段，我國大多數農場在經營生產中并沒有貫徹落實低碳理念。由于農場領導對低碳理念的重要性認識不足，在經營過程中，對資金的使用及分配和其他財務管理工作和低碳理念存在一定出入，在農場決策中沒有有效考慮環境因素。這就會導致農場難以開拓市場，難以迎合消費者的需要。而通過低碳財務管理，可有效改善這些問題，在農場產品成本過程中，以低碳理念視角來分析產品成本、利潤以及其它方面的因素，制定最符合低碳經濟需要的產品方案，從而提高農場市場競爭力，促進農產健康穩定的發展。

1．2目標。低碳經濟下，農場的最終價值的計量發生質的改變。過去階段中，環境保護是作為農場生產經營的一種責任，但不具備強制性，同時也沒有貫徹落實到農場產品生產及各環節經營過程中。這就導致環境保護責任只是通過外在視角來對農場財務管理產生一定影響，而并沒有內化入財務管理工作中，這一階段，農場最終價值和傳統實際價值對等。近些年來，國家開始高度重視推動低碳經濟的發展，并制定了很多相關法律法規來強制要求農場披露有關碳的各類信息，如產品碳足跡、碳資產等。這種情況下，高碳生產的企業必然會喪志大量市場，或被有關部門限制生產經營。所以，低碳經濟下，農場的最終價值不僅體現在傳統實際價值上，還應該加入農場的環境價值。當農場的積極貫徹低碳理念，積極運用低碳財務管理模式，并創造了一定的環境價值，那么該農場的最終價值會比傳統實際價值高很多。而農場若是高碳生產，并對環境帶來了一定破壞，那么該農場的最終價值則需要用傳統實際價值減去破壞的環境價值。所以，在這種背景下，如何提高農場的最終價值則是農場財務管理的最終目標。在傳統實際價值不變的情況下，開展低碳財務管理工作，可有效提高農場的環境價值，從而促進農場最終價值的提高，并降低財務風險。

2、農場開展低碳財務管理工作面臨的挑戰

傳統的財務管理工作已然不適用于當今低碳經濟下的農場發展需求，低碳、節能、環境保護都是當今社會企業生產經營的主要旋律。而低碳標準的實行，對農場帶來具大的影響。首先，農場為了實現低碳經營目標，必然會對傳統經營、生產模式進行改革，而低碳經營生產會加大農場成產成本，使農場收益較低。其次，農場過去階段某些高碳、高耗的產品會進行優化或直接停止生產，若這一部分產品是農場的主營產品的話，會造成農場巨大的損失。而農場若是不能適應這種變革，就會被市場淘汰。低碳經濟下，農場財務工作面對著巨大的挑戰。一方面來自于如何在低碳經濟下使農場利益最大化，另一方面來自于農場最終價值的提高。農場最終價值的提高需要農場融入低碳理念，實行減排降能，生產出符合標準的“三低產品”。而利益最大化則需要在低碳經營的基礎之上，不斷優化農場資金配置，降低生產成本，從而提高經營收益。所以，才不工作人員需要全面的掌握低碳財務管理理念，建立良好的社會責任感，以保護環境為工作原則，提高眼界，以低碳長期投入和農場未來規劃為向導，不斷優化財務管理方式方法。

一、存在的問題

近年來，各地在發展進展家庭農場過程中，有成績、有經驗，但也存在一些亟待解決和逐步完善的問題，主要表現有以下幾點：一是認識有待提高。家庭農場是隨著社會發展而興起的新生事物，是適應農村經濟發展，提高農民進入市場的組織化程度的迫切需要。還沒有引起農民群眾的足夠認識。二是運作不平衡。已經組建起來的家庭農場，絕大部分能夠按“章程”進行運作，在促進農村經濟發展中，起到了帶動和牽動作用。而有的還沒有運作起來，只是一個空架子。部分家庭農場在機制上也不夠健全，影響了發展速度。三是支持力度不夠。要使家庭農場真正發揮作用，必須在金融、財政、稅收、工商等方面予以支持，各級政府都應制定扶持家庭農場經濟發展的優惠政策，但由于地方財力有限在這些方面支持力度不夠，在一定程度上影響了家庭農場的發展和運作質量。四是行業保險尚未形成機制，經營風險的限制作用還一定程度存在。農業生產經營不僅受天氣等自然因素影響，還涉及到市場價格波動等多方面因素。現實中很少有家庭農場自愿參加保險，商業性的保險公司還尚未加入，難以形成對新型農業生產經營主體生產經營的保障作用，家庭農場經濟發展也存在保險未跟上的制約。

二、對策和建議

1、加大宣傳力度，營造家庭農場經濟發展的良好氛圍。各級政府采取有效的推進措施，加大服務力度，出臺相關發展扶持政策等方法，廣泛宣傳發達省份家庭農場的發展效益,讓廣大基層干部和農民認識到家庭農場在現代農業發展中的特點和優勢，增強農民群眾發展家庭農場的參與意識,激發農民建設和發展家庭農場的積極性、主動性和創造力，為家庭農場經濟發展營造了良好的輿論環境和工作氛圍。同時完善縣鄉村三級農村土地流轉信息網絡和縣鄉村三級農村土地流轉服務平臺。建立健全土地流轉信息和價格定期等制度，規范土地流轉程序。為家庭農場的建設打好基礎。

2、突出培育重點，不斷優化家庭農場經濟發展結構。地方政府要通過農業項目、涉農信貸、農機配套、農技支持等一系列扶持優惠政策，重點加快扶持培育一批與現代農業發展產業結構相適應的家庭農場，通過扶持家庭農場典型的發展，輻射帶動當地家庭農場的快速發展。在土地流轉上，鼓勵成片土地向新型職業農民流轉；在生產扶持上，加大強農惠農富農政策力度，將新增農業補貼向新型職業農民傾斜；在金融信貸上，建立擔保基金，解決新型職業農民擴大生產經營規模的融資困難；在農業保險上，擴大對新型職業農民的農業保險險種和覆蓋面，給予政策優惠等。

3、完善培育機制，不斷增強家庭農場經濟發展活力。針對家庭農場在發展中存在的經營規模小、科技含量不高、自然風險偏多等制約和困難，我縣不斷加大涉農項目、農業技術、農業裝備、金融服務等方面向家庭農場建設發展的傾斜，持續完善各類服務體系，推動農業生產經營方式轉變，健全相關體制機制，增強家庭農場經濟發展活力，努力開創現代農業發展和改革的新局面。

經濟要發展，社會要和諧，人民要小康，這是黨的十八大召開后新的主題。我們在實施新的主題過程中，如何發揮思想政治工作作用，怎樣促進經濟和諧發展？有何關鍵因素？筆者通過實踐探索，認為掌握和運用思想政治工作規律，可以收到事半功倍的效果。華僑農場經歷了幾十年的蒼桑，各方面都有大的變化，這是喜人之處。但是，目前我國還處于社會主義初級階段，實行市場經濟體制，各種矛盾不可避免，在華僑農場內部也的確存在許多有待于解決的矛盾和問題。大家都清楚這樣一個事實：經濟只有在和諧環境中才能又好又快地發展，“”慘痛教訓足以說明這個問題。那么，思想政治工作有何規律？又如何掌握和運用？筆者就此問題作些闡述。

1．以活動為載體，選準“切入點”，增強思想政治工作的吸引力

市場經濟要求企業行為按價值規侓和市場規律自我約束、自我發展；要求思想政治工作活動方式，以小型、多樣、細膩、實效為主。但多棱面的社會生活、日趨復雜的群體結構，僅用一種或幾種方式方法是遠遠不夠的。所以，把思想教育的內容，載于形式多樣、健康有益的活動之中，化深奧為淺顯，由被動轉為主動，更能增強思想政治工作的吸引力，因而更能有效地達到教育職工的目的。根據華僑農場各階段的工作任務，選好切入點，使思想政治工作滲透到寓教于樂之中，把關心職工生產、生活，為職工排憂解難作為思想政治工作切入點，以激發職工奉獻精神。比如，華僑農場以種植為主，我們可以組織職工開展各種作物種植知識竟賽活動；還可以開展各種作物成果比賽活動，這些活動要評出若干名次，有獎勵。這些活動起到以點帶面，共同進步的作用。

2．以典型為導向，找準“結合點”，增強思想政治工作的說服力

以典型示范為導向，必須注意先進效應和榜樣作用，以形成多層次、全方位先進網絡。堅持正面典型宣傳引導，同分層次教育相結合原則，充分發揮先鋒模范作用，利用典型的號召力鼓勵職工奮發向上。通過先進典型引導，帶動中間，幫助后進，并善于結合生產活動，尋找最隹結合點，促進職工隊伍素質提高。（1）找準共鳴點：從職工喜歡接受的引導式、中懇交心式、鼓勵信任式、吸引參與式等形式找準共鳴點；從關心人、理解人、愛護人、幫助人方面挖掘思想政治工作新路子。（2）抓住興趣點：趣味性越濃，職工參與的自覺性越高，這是職工求美、求樂需要決定的。因此，給職工參與生動活潑、趣味性高的社會文化生活，作為投其所興趣，寓教于樂、喜聞樂見，以此活躍職工文化生活，起到陶冶思想情操的目的。（3）發現閃光點：對不同個性的職工采取相應方法去疏導，理順性緒要動之以情，曉之以理，重在感情投入，以情感人。要抓住他們的閃光點。發現和培養人的長處、優點、成績，并提供條件和機會去發揮人的積極因素，使其揚其長、存其優，促其成，引導他們與單位同呼吸，共命運，讓閃光點不斷發揚光大。總之，思想政治工作，要根據錯綜復雜的情況和職工各自的不同特點，因人而異，創造出多種多樣的方法。

3．以解難幫困為著力點，增強思想政治工作的凝聚力

一、經濟責任審計主要職能

經濟責任審計是以企業資產、負債、所有者權益和重大經濟事項為重點，圍繞著企業盈利能力、營運能力、償債能力和發展能力以及企業領導者個人的行為能力開展審計，具體職能有以下幾方面：一是經濟監督職能，就是對企業領導人員經濟責任的監督。二是經濟鑒證職能，是通過對被審計單位的會計資料和其他經濟資料進行鑒別和驗證，來確定其在任期間企業的財務狀況和經營效果及反映經濟活動情況資料是否真實、合法、合規。三是經濟評價職能，是對企業領導人員所在單位的會計信息和經濟資料進行檢查，并依一定的準則對所查明的事實進行歸納、分析，肯定成績，提出問題，分清責任，實事求是，客觀公正評價。

二、農場經濟責任審計遵循主要原則

農場的經濟責任審計是一項特殊而復雜的工作，要做好這項工作，一是要遵循實事求是的原則，即對所審計的事項要嚴肅認真，審深審細審透，存在的問題一定要弄清原因和結果，并與離任者隨時交換清楚。在審計中不隱瞞、不夸大、不回避、不遺漏。把事情全部經過審計清楚并做好審計記錄和取證，做到準確無誤。二是要遵循客觀公正反映事實的原則，審計中必須既要考慮到國家法律法規的規定，又要考慮到農場的實際情況；既要維護國家利益，又要兼顧農場和單位的實際情況，這就有必要將所查出的事實和問題進行比較分析，以判斷其是非曲直，然后再正確地予以反應。三是要遵循民主平等評價的原則，審計人員要本著大公無私、不偏袒，又對農場和個人高度負責的態度，充分考慮到各種因素和各種因果關系，深入職工群眾中多聽多看多了解后再做出綜合性評價，使綜合性評價充分顯示民主性。

三、農場經濟責任審計方法

應靈活采用相應的審計方法進行審計，本人覺得農場的經濟責任審計首先應以就地審計為主，結合審計調查進行審計。因農場領導人員在任期內經營活動跨越時間長，經濟活動廣泛復雜，報表資料多，所以要進行就地審計，同時還要充分利用審計調查的方法，將審計與審計調查有機結合起來進行。在具體實施過程中，除了遵照審計程序運用好常規審計的方法外，還可采用民主測評法、相關指標評價法、抽樣調查法進行經濟責任審計。其次，要與有關部門密切配合搞好審計，這是因為農場經濟責任審計涉及被審計者在任期間單位在總體上的財務收支管理，資產經營管理、重大經濟事項和遵守財經紀律等情況，關系到個人的榮譽、升遷，審計過程復雜，因此要與農場的組織、人事、紀檢等有關部門取得聯系，共同搞好農場經濟責任審計。

農場緊緊圍繞“全面發展非公有制經濟,不斷促進職工增收”這一中心，把發展特色養殖、種植及個體工商服務業作為提高職工經濟效益的突破口來抓，通過優惠政策引導，典型大戶帶動，部門跟蹤服務等具體措施的實施,農場非公有制經濟進入了健康協調、持續快速發展的軌道。超額完成分局下達的自營經濟指標。現將我場半年來開展的自營經濟工作及下半年工作思路簡要匯報如下：

一、半年來開展的自營經濟工作簡要回顧

(一)2011年自營經濟指標完成情況

2011年上半年實現自營經濟產值1.2億元，完成年計劃產值的32%。完成自營經濟利潤7500萬元，完成計劃利潤的44%。全場從業戶均收入1.1萬元，從業人均收入3500元。

(二)為加快自營經濟快速發展具體措施

1、制定優惠政策，引導職工快速發展非公有制經濟

墾區經濟發展正在進入一個新的時期，“十二五”規劃對農場工業可持續發展提出更為迫切的要求。相對城鎮工業來講，農場企業大多以中小企業、民營企業和涉農企業為主，農場經濟的相對不發達，影響到墾區的綜合競爭力。對此，提出以下四點建議：

一、加強場縣共建堅持工業強場

實施場縣共建，加大工業生產能力。城鎮工業可以發揮工業領頭羊的作用，逐步退出一般資源加工業、低技術的勞動密集型行業，加快傳統產業向農村的轉移，選擇自己的重點發展產業，減少在傳統產業層面上的競爭。與城市形成合理的結構分工，促進縣域工業和墾區工業的迅速發展。在國家工業體系中，墾區工業有自己的結構：擁有比城市工業更充足、廉價的勞動力、原材料的供給，具有比較成本優勢；離資源產地近，運輸成本低。為此，農場工業要發揮自己的特長，發展資源型加業工，生產半成品、初級加工品；尤其要發揮經營機制靈活、填補城市工業空隙。保持勞動替代資本的優勢，發展農副產品的深度加工。

經研究顯示，勞動密集型的一般輕紡工業、資源密集型的某些原材料工業、建材加工業、為城市工業配套產業、農產品工業、農用生產資料工業是農墾工業的重點選擇產業。農產品加工業與農民的關系更為密切，關系農場經濟的可持續發展，關系到種植戶的切身利益。因此，對于這些產業空間，農場應采取具體的優惠政策引導投資。

二、明確產業優勢轉換工業結構

農場工業的可持續發展過程，也就是工業結構的不斷調整和轉換過程。調整的關鍵是選擇主導工業，因為它代表農場工業的發展方向，決定農場工業的發展程度。就農場工業而言，首先要正確認識農場工業的比較優勢。若按大的行業類別劃分，則區分不明顯，比較優勢不突出，小行業的比較優勢往往被大的行業類別所掩蓋。故行業的分類越細，行業的類別越小，則比較優勢越明顯。其次，在具有比較優勢的行業中，根據增加值所占比重、與場內其他經濟部門的聯系強度來篩選主導工業。但是主導工業是隨著工業化階段而不斷變化的，當主導工業停滯時，整個農場工業也隨之停滯。為了使農場工業持續發展，必須在現行主導工業出現衰退時，大力扶持潛在的主導產業，使之成為下一時期的主導產業。

摘要：文章結合江蘇省連云港市東辛農場對殘疾人事業發展的實際做法，闡明了發展殘疾人事業的本質核心是堅持以人為本，使殘疾人事業與社會經濟同步發展，這樣才能更好地提高殘疾人的素質，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質量和生存價值，才能營造一個“助殘、愛殘、扶殘”的社會環境。

關鍵詞：以人為本；殘疾人事業；農場經濟；同步發展

Abstract:ThecombinationofLianyungangCity,JiangsuProvince,eastSimFarmonthedevelopmentofthecauseofpeoplewithactualpractice,setsoutthenatureofthedevelopmentofthecauseofpersonswithdisabilitiesadheretothecoreofwhichispeople-oriented,sothatthecauseofpersonswithdisabilitiesandsocio-economicdevelopmentofthesynchronizationinordertobetterimprovethedisabilityThequalityofthepeopleandimprovethelivingstandardsofpersonswithdisabilities,peoplewithdisabilitiestoimprovethequalityoflifeandsurvivalvalueinordertocreatea"disabled,theresiduallove,FuCan"socialenvironment.

Keywords:people-oriented;thecauseofpersonswithdisabilities;farmeconomy;developatthesamepace

前言

殘疾人事業是人道主義事業，也是人權保障事業。它的服務對象是殘疾人這一特殊困難群體，因此更要體現人文關懷。發展殘疾人事業的本質核心是堅持以人為本，尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴，提高殘疾人的素質，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質量和生存價值，營造一個“助殘、愛殘、扶殘”的社會環境。近年來，江蘇省連云港市東辛農場民政辦公室在灌云縣政府和東辛農場黨委的正確領導下，堅持以人為本，堅持可持續發展的觀念，全心全意為東辛農場殘疾人謀福祉，為加快殘疾人事業與農場社會經濟同步發展，確立了新的理念，明確了新的目標。實踐使我們感到，要促進農場殘疾人事業的快速進步，必須實現與東辛農場社會經濟協調統籌發展。