農村公路范文10篇

農村調研報告

4月23日至25日，總理在四川大巴山區視察時說，公益事業要靠群眾自己議，自己定，自己干。農民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉村道路這樣的公益設施，不能算增加農民負擔。農村公路建設要學會用民主協商的辦法，從為貧困地區服務的實際出發來解決。

序言

公路，是一個地區、一個城市的基礎設施，靠它來連接城市與鄉村、靠它通過運輸（僅指公路運輸）工具這一載體來實現人和物的流動，以達到人暢其行，貨暢其流。而其中的農村公路是一項重要的基礎設施，在一定意義上事關農村穩定和農村經濟發展大局，是解決好“三農”問題的一個重要方面。目前，中央正在加大西部大開發的力度，集中力量組織實施縣際和農村公路建設，因此，要實現大安交通發展新跨越，就必須整合道路資源，在2005-2010年期間，抓住機遇、大力開展農村公路建設。

一、xx區農村公路的現狀和優勢

（一）公路現狀

尊敬的萬春副市長，各位領導：

按照本次會議的安排,下面,我就農村公路建設情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、農村公路建設狀況

幅員1532平方公里，轄19個鎮、251個行政村，總人口106.6萬，其中，農業人口97.35萬，占總人口的91.35%。年至年，全縣掀起了三級路網建設的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮水泥路400余公里，實現了鎮鎮通水泥路，為鎮域、縣域經濟的快速發展提供了強有力的交通支撐。自年全縣拉開村村通水泥路建設的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“十一五”省規劃通村水泥路620公里目標任務的81.2%，占縣政府要求調增目標任務的61%。全縣181個行政村通水泥路，占全縣251個行政村的72%，為提前一年完成“十一五”省規劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的2011年基本實現村村通水泥路目標奠定了堅實基礎，為“加速建設丘區工業強縣、加速建設社會主義新農村先進縣”提供了強有力的交通支撐。

二、全力推進農村公路建設的主要做法

農村公路建設戰線長、任務重、困難多，為取得預期目標，我們從以下六方面扎實推進農村公路建設。

第一章總則

第一條為加強我區農村公路管理養護工作，促進農村經濟社會和諧發展，根據《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》、《江蘇省政府辦公廳關于印發農村公路管理養護意見的通知》和《*市政府辦公廳關于轉發*市農村公路管理養護實施意見》等有關文件精神，結合本區實際，制定本辦法。

第二條本區行政區域內農村公路的管理養護適用本實施辦法。本辦法所稱農村公路是指經省交通主管部門認定的縣道、鄉道和村道。

第三條農村公路管理養護，應遵循“統一領導、分級負責、確保質量、保障暢通、可持續發展”的原則。

第四條區人民政府是本行政區域內農村公路管理養護的責任主體。區農村公路管理辦公室（設在區交通局）負責具體組織領導農村公路管理養護工作。發改、財政、交通、國土、建設、水利、公安、市容、環保、林副業等部門按照各自的職責分工，共同做好農村公路管理養護工作。

第五條各街道辦事處應當明確一名分管領導負責，并相應成立農村公路管理辦公室，配備專職公路養護人員和路政協管人員，加強轄區內農村公路管理養護工作。村民委員會（社區）應當在當地街道辦事處的指導下，組織農村公路沿線單位和村民支持配合農村公路的管理養護工作。

摘要：從一定程度上來說，農村公路是實現城鄉一體化的主動脈，同時也是確保農村居民得以便利出行的前提條件，因此交通管理部門必須對農村公路的管理與養護工作予以高度的重視。基于此，筆者主要結合自身的工作經驗，以紅河州農村公路的建設情況為例，重點闡述了當前養護與管理工作的發展現狀，并提出了自己的幾點思考及建議，僅供參考。

關鍵詞：農村公路；管理養護；發展現狀；思考建議

紅河州地處云南省南部，北連昆明，東接文山，西鄰玉溪，南與越南接壤，國土面積3.293萬km2。紅河州境內地形錯綜復雜，山高谷深坡陡，導致交通十分不便，尤其是對于農村交通網絡而言。在“十一五”以來，在各級領導的關心支持下，紅河州農村公路硬化里程從“十一五”末的2785km，增加到11487km，特別是2017年底實現了全州建制村100%通硬化路的目標，農村公路通行水平得到了有效提高。雖然從一定程度上來說，農村公路建設得到了質的飛躍，但是由于受到環境及經濟條件等因素的限制，在建設過程中還是存在著較多的不足，導致公路出現病害問題，如裂縫等，需要工作人員及時地采取應對措施進行管理與養護。

1分析管理與養護農村公路的必要性

隨著我國現代化經濟進程的不斷推進，農村公路作為連接村到鄉、鄉到縣的傳輸紐帶，保證農村公路的暢通性，可以極大程度上推動農村區域經濟的發展進程，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。黨的十八大報告提出到2020年全面建成小康社會的目標，農村公路作為保障農民群眾生產生活的基本條件，是農業和農村發展的先導性、基礎性設施，是社會主義新農村建設的重要支撐，是脫貧攻堅的重大基礎。為此，提出了要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障的要求。交通運輸部根據該精神，隨后印發了《關于推進“四好農村路”建設的意見》，《意見》提出，到2020年，全國鄉鎮和建制村全部通硬化路，養護經費全部納入財政預算，具備條件的建制村全部通客車，進本建成覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡，實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標。屆時將通過采取加強組織領導、夯實工作責任、開展示范縣創建活動、加強監督考核、加強資金保障等有效措施，確保到2020年實現鄉鎮和建制村通硬化路率達到100%，縣、鄉道安全隱患治理率基本達到100%，縣、鄉級農村公路管理機構設置率達到100%，具備條件的建制村通客車比例通客車比例達到100%等“四好農村路”建設目標?；诖?，我們在繼續推進農村公路建設的同時，還要做好已建成公路后期的養護管理工作，保證農村公路的質量安全和暢通性，實現農村經濟有效發展的目標。目前來看，全省乃至全國農村公路的建設標準普遍偏低，且缺乏完善的配套設施，加上對超載超限車輛缺乏管控等原因，對農村公路及行車安全造成威脅。因此在公路建成之后，需要不斷地完善公路管理與養護工作，定期地檢查公路的路面情況，對于發生的問題，應予以及時的解決，保證公路的暢通性，實現預期的發展目標。

2農村公路管理與養護工作中存在的問題

穩步推進農村公路建設，為貫徹落實年中央1號文件和全國農村公路工作電視電話會議精神。大力發展農村公共交通,加強服務于社會主義新農村建設，現就做好年農村公路工作提出以下意見：

一、總體要求

（一）認真貫徹黨的十七大精神。依照統籌城鄉發展、區域發展和經濟社會發展的要求，量力而行，突出重點，全面提升農村公路建設質量，健全路站養運發展機制，推進城鄉客運協調發展，努力實現農村公路交通又好又快發展目標。

（二）落實加強農業基礎建設的新要求。大力發展農村公共交通；落實改善民生、加強公共服務的新要求，服務農民群眾平安便當出行；落實建設創新型交通行業的新要求，著力推進理念、科技、體制機制和政策創新，努力解決制約農村公路發展的突出矛盾和問題，推動新時期農村公路穩中求進、好字優先、科學發展。

（三）認真落實部《關于加強農村公路建設廉政工作的意見》堅持預防與懲罰相結合。加強監督，做好農村公路建設中的廉政工作。

二、加大投入。

一、基本情況及農村公路現狀

縣鄉位于縣東北部偏遠山區，全鄉轄8個村2個社區35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉農村公路建設發生了翻天覆地的變化，全鄉8個村公路通達，山區農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉現有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。

由于鄉自然村莊規模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉發展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環境、社區公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規劃、生態保護、資源節約與利用等方面都提出了更高要求。山區農村公路建設成為繼教育、醫療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。

二、農村公路建設存在的主要問題

一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環，導致越落后的鄉村越落后，發達的越發達。

二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規范、不科學，加之鄉道和村道由于受資金限制，施工設計極不規范，隨意更改設計時有發生，大部分鄉村道路硬化項目由鄉村自發組織村民進行質量監督而無正規監理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監管不嚴，有偷工減料的現象，人民群眾不滿意。

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養護工作提出以下意見：

一、成立農村公路養護管理組織

根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》規定，本著縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，由各縣區人民政府組織各鄉鎮成立鄉村公路管理所，由主管鄉鎮長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區內鄉級公路養護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養護管理工作，管理人員工資由縣區財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養護管理體系。

二、農村公路養護資金使用與管理

根據冀政辦〔2006〕16號文件精神，農村公路養護資金，由市、縣級政府根據農村公路養護的實際需要進行統籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養護。

縣級公路養護資金執行省廳下達的養護資金計劃，主要用于縣級公路的養護、養護工程和養護管理；鄉級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于鄉級公路的的大中小修工程；村級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

第一章總則

第一條為了加強農村公路的建設、養護和管理，適應社會主義新農村建設需要,根據《中華人民共和國公路法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內農村公路的規劃、建設、養護和管理，適用本條例。

本條例所稱農村公路,是指按照國家技術標準修建的縣道、鄉道和村道。

第三條農村公路的發展應當遵循政府主導、各方參與、全面規劃、節約土地、保護環境、建養并重、保障暢通的原則。

第四條縣級人民政府是農村公路建設、養護和管理的責任主體，其交通主管部門具體負責農村公路建設、養護和管理工作。

各區、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構：

農村公路是促進農村經濟發展和新農村建設的重要基礎設施。加快農村公路建設，對于改善農民生產生活條件，活躍農村經濟，統籌城鄉發展具有十分重要的意義。為認真貫徹落實黨中央和省、市委關于建設社會主義新農村的指示精神，進一步加快全市農村公路建設步伐，特作如下決定。

一、農村公路建設的總體目標

“十一五”期間，全市農村公路建設以實施縣鄉道路黑色化和“村村通油路（水泥路）”工作為重點，全市農村公路總里程要達到5000多公里，實現縣鄉道路黑色化和“村村通油路（水泥路）”的目標，形成與國省道溝通、銜接，布局合理、安全暢達，適應農村經濟和社會發展、滿足群眾生產生活需要的農村公路網絡。

二、科學編制農村公路建設規劃

各區縣要以科學發展觀為指導，以農村公路建設總體目標為依據，認真編制農村公路建設規劃，做到發展有規劃，實施有計劃。農村公路建設規劃要與農村經濟社會發展相適應，與村鎮總體規劃、村莊建設規劃相協調，與區域干線公路網相銜接，與推進農村客運網絡化建設相結合。要把農村公路建設與扶貧開發及整村推進工程，與旅游資源開發及旅游項目建設，與農田基本建設及水利改造和環境綜合整治等結合起來，統籌安排，統籌兼顧，分步實施，相互促進。

為了進一步加強和規范全鄉農村公路管理養護工作，切實鞏固農村公路建設成果，促進我鄉農村公路實現全面協調可持續發展。根據《縣農村管理養護實施方案》精神，按照“建設管理，養護并重”的原則，結合本鄉實際，特制定鄉農村公路管理養護實施方案。

一、鄉農村公路現狀

鄉現有行政村9個，5米以上農村公路總里程5.3公里。近年來，由于未及時的養護、維修，道路損壞嚴重，路況較差，存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。

二、組織管理形式

為了進一步加快我鄉社會主義新農村建設，努力構建和諧長涇，提高人民群眾的生活質量。根據《縣農村公路管理養護實施意見》精神，結合我鄉農村公路養護的實際情況，為加強對農村公路的管理，保障農村公路的完好、暢通，維護農村公路的路產、路權。經鄉黨委研究，決定成立由鄉長張云清同志任組長，副鄉長項滿根同志任副組長的鄉農村公路管養領導小組。

三、鄉農村公路管養領導小組的主要職責