農村住戶范文10篇

調查目的：了解農村住戶的生產、收入、消費、積累情況和社會活動情況，研究農民收入變化和生活質量變化情況，監測農民實現小康和擺脫貧困的進程，為各級黨政領導制定農村經濟政策和決策，為社會各界了解有關信息提供依據。

調查范圍：各省、自治區、直轄市和計劃單列的省轄市的所有抽中的農村住戶。

主要內容包括：農村居民居住的社區發展情況、農村居民家庭基本情況、農村居民家庭人口基本情況和農村居民家庭現金收支、實物收支情況調查等。

本調查制度報告期別分為年報和定期報表。農村居民現金收支和主要農產品出售情況為定期報表，其余為年報。報表在國家農村住戶調查網點中進行。

農村居民的現金收支和實物收支情況通過農村住戶記帳取得資料，其余調查內容采用年底對調查戶一次性訪問調查方式取得資料。

本調查制度的數據報送和匯總方式：調查數據處理使用國家統計局農村社會經濟調查總隊統一研制的計算機處理程序。縣農調隊負責對調查資料進行審查，審查無誤后上報省（區、市）農調隊，再經省（區、市）農調隊審核，通過國家統計信息網上報綜合表和基層表數據。調查數據的匯總實行國家級超級匯總。

我國開展農村住戶抽樣調查已有二、三十年了，調查方法基本沒有多大變化。主要是采用抽樣方式抽選調查戶，通過調查戶記帳而獲得調查資料，再經過編碼、錄入、匯總（或過錄匯總）實現調查目的。這種抽樣調查方法因其得到的信息量大、數據準，相對于全面調查節約了大量人力、物力和財力，是統計調查方法改革的一大進步，為農村統計工作作出了較大的貢獻。但是，隨著社會的發展和統計調查改革要求的提高，這種記帳方法的弊端也逐漸顯現。

一、可被選作記帳戶的對象越來越少

隨著改革開放的不斷深入，農村勞動力流動更加頻繁，有文化的勞動力（或家庭主要成員）大都外出打工，沒有外出的又多為文化程度較低、無技術專長的人（或家庭非主要成員），這部分人基本上不能勝任記帳工作，按隨機原則抽選出的調查戶就會無人記帳。若人為調整記帳戶，又違反隨機抽樣的原則，因而能夠作為調查戶對象的戶越來越少。

二、末端樣本代表性不足

隨著農村改革的不斷深入，農民收入來源渠道拓寬，農村經濟成份趨向多元化。一方面抽選調查戶時受記帳條件的限制，必然產生在本地生產經營活動為主的調查戶比重偏大，抽樣誤差被人為擴大，代表性肯定存在問題；另一方面因家庭主要成員或勞動力外出，必然出現非掌管家庭經濟的人員記帳（或由外人代記），這些人不太熟悉家庭經濟運轉情況，這樣也不能真實反映家庭實際收支狀況，調查誤差也被人為擴大，同樣也影響末端樣本的代表性。

三、不適應統計調查改革發展的需求

農村住戶調查在我區開展由來已久，多年以來成效斐然，為區委、政府及社會各界翔實掌握“三農”現狀和一些涉農政策的制定實施發揮了基礎性的作用。為進一步促進調查工作的協調開展，現根據近年來的工作體悟，擬從我區農村住戶調查工作開展的現狀、內部流程及存在的情況等情況作以簡析，僅供領導參閱。

一、農村住戶調查概論

（一）農村住戶調查的含義與意義

農村住戶調查是統計調查的一個方面，是農村統計調查的一個重要組成部分，是以農村家庭為調查對象，以其家庭的生產、收入、消費、積累為主要內容的一項綜合的社會經濟調查。

農村住戶調查的目的是通過對農村居民家庭各種來源的收入和各種項目的支出資料的收集，來反映農村居民物質和文化生活、農村社區、農村產業結構及農村經濟等變化情況，第一手原始收支臺帳資料在監測農村貧困狀況、農村小康實現建設及農業現代化進程等領域具有重要意義，為各級黨政領導研究農村經濟問題，制定農村經濟政策，指導農村經濟工作，編制國民經濟計劃提供依據提供了翔實的基礎依據。

（二）農村住戶調查資料來源

當前，農民收入問題是一個十分敏感的話題，減輕農民負擔、加快城鄉一體化及社會主義新農村建設等都涉及到農民收入。現從目前我區農民收入統計方法制度上存在的一些問題，結合自己的工作實際，就我區農村住戶調查中存在的主要問題作以簡析，并提出相關建議：

一、住戶調查工作目前存在的主要問題

（一）農村住戶調查補貼太低。記賬戶、輔調員對此漠視情緒滋生，大大影響了他們工作的積極性和記賬的質量。我區從1997年起，輔助調查員調查補貼一直都是50元，比其他六個縣區都要低，從2006年起記帳戶調查補貼由原來的每月5元增加到10元，也就說記賬戶辛辛苦苦記錄一年的流水賬，到年底也就是60元，相當于務工人員一到兩天的工資收入，但是隨著農村經濟的發展，市場經濟意識的不斷增強，如此低的補貼標準遠遠不能適應當前市場經濟條件下的調查工作，不免記賬戶的心理就會產生極大的落差，付出與回報大相徑庭，可能一開始記賬戶會礙于情面認真記錄，但是時間久了，補貼仍然沒有什么變化的話，調查戶就會把記賬工作當作是一種負擔，記賬的真實性也就無從說起了，后果的嚴重性也就可想而知了。

（二）鄉鎮統計站對住戶調查工作管理松散，致使記帳規范程度不高。通過調研農村住戶記帳情況的檢查發現，部分鄉鎮統計站不能真正發揮統計管理職能，對調查戶的管理不嚴格，不能定期對記帳戶的記帳情況進行檢查和指導，再加上部分輔助調查員責任心不強，不能及時檢查、督促、指導、核實農戶的記賬情況，致使部分記帳戶放任自流，想記時記幾筆，不想記時十天半月不記一筆，漏記、錯記的現象時有發生，記帳極不規范。

（三）農村住戶樣本的維護工作不規范，代表性受到一定的影響。按照調查方案要求，住戶調查點3－5年進行樣本輪換，但隨著經濟的不斷發展，3－5年內農戶收入高低會產生很大的變化，直接影響了樣本的代表性。例如，農產量調查中某個鄉鎮抽中的3個戶都有種玉米，其他戶都沒有種玉米，這樣統計出來的數據就不能真實地推算出全鄉鎮玉米的產量。又如，牧業產量和銷售中不僅受到抽中點的限制還受到季節、經濟危機的影響，忽高忽低，更不能真實地反映全區牧業的發展情況！另外，由于調查戶文化程度、配合程度、承擔能力等因素的影響，對抽樣的調查戶需要調整時，部分鄉鎮統計站和輔助調查員不嚴格按照調整原則進行調整，隨意性較大，這也對樣本的代表性產生了不利的影響。

二、進一步完善農村住戶調查的幾點建議

眾所周知，統計數據質量是統計工作的生命線。提高統計數據質量不僅是統計人員的使命，也是各級黨委、政府部門了解民情、關注民生和進行決策的最直接的資料來源。隨著我國市場化程度的提高，社會各界對統計數據的依賴和關心程度也越來越高，統計的公信力面臨著新的歷史機遇與挑戰。筆者結合多年基層工作經歷，就如何切實提高農村住戶數據質量談談自己的幾點看法。

一、影響農村住戶調查數據質量的主要因素

1、農村住戶現金收支、實物帳等報表指標多、編碼復雜。有些編碼太籠統、有些編碼又過于太細致，以致于有一些收支無法明確地找到合適編碼說明，甚至有些大額收支很難歸并到一個編碼，要進行合理的分解，這樣就加大了難度，用時較多，且準確性往往會因此打折扣。

2、定期考核對農村居民現金收入等住戶調查數據帶來一定的影響。隨著縣域經濟的不斷發展，各級黨委、政府非常重視農村經濟的發展變化情況，統計部門從國家到地方每季度都要對農村居民現金收入絕對量和增幅進行排序，尤其是農村居民人均純收入、增幅作為年底綜合考核指標，在考核體系中占有一定分量，為了完成考核計劃和目標，難免在數據質量上會出現失真、偏差。

3、農村住戶調查戶中進行記帳的人員文化素質參差不齊，影響了記帳質量。目前，農村文化素質較高的人員大多都外出務工掙錢、上學，留守在家的主要為婦女、老人和小孩，他們的文化水平往往較低，有些記帳人員甚至很多字都不會寫，所記帳目信息不齊甚至失真，在一定程度上影響了數據質量。

4、調查補貼低，影響了住戶調查工作積極性。目前，各縣（市）、區記帳戶每月調查補貼多數僅有10-20元、輔調員50-80元，記賬戶一個月的調查補貼甚至還買不到半斤牛肉，影響了調查戶參與農村住戶調查工作的積極性，造成記帳戶配合程度降低，記帳質量下降，影響了整個工作的質量。

金融危機的影響下，經濟發展相對受阻，在國家經濟出現困難之時，很多人把目光投向了農村，認為要拉動內需，農村市場起著至關重要的作用，國家相繼出臺了拉動內需的十項措施和實施“家電下鄉”等多項開拓農村市場的政策，農村市場再一次承載著刺激消費支援經濟發展的厚望。目前，我們*地處江蘇西北隅，農村市場的現狀與結構狀況究竟如何？開拓的潛力與空間又將如何？筆者擬從全區農村居民家庭主要耐用品擁有情況角度進行分析并提出相關建議與對策，僅供領導參閱。

一、當前我區農村住戶耐用品消費現狀

耐用品歷史發展特點：

改革開放以來，我區農村居民生活中較突出的變化是家庭耐用消費品的變化。耐用品(特殊品)即購買時價格比較高，并且可以使用很長一段時間的消費品，如彩電、冰箱等。近幾年來，隨著我區農村經濟的發展和農民收入的不斷增長，農村居民的購買力迅速增強，消費觀念也發生了很大的變化，很多農戶對耐用品的消費需求已逐步從簡陋、實用向高級享受的方向發展，各種時新的耐用消費品不斷進入農村居民家庭，主要表現為四個特點：

（一）部分耐用消費品基本普及。

隨著生活水平的不斷提高，農村居民耐用品從無到有，普及程度迅速提高，包括彩電、洗衣機、移動電話等的許多時新用品迅速進入農村居民家庭，尤其近幾年來，部分耐用消費品基本普及。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

根據《省人民政府辦公廳關于做好全省農村住戶抽樣調查樣本輪換工作的通知》文件精神，年確定我縣14個村，每村10戶為新的農村住戶抽樣調查點，經縣政府研究，現就進一步加強農村住戶抽樣調查工作提出以下意見：

一、充分認識農村住戶抽樣調查工作的重要性

農民人均純收入直接反映一個縣區、一個鄉鎮（街道）經濟發展水平，反映該地區農村居民生活狀況，是對鄉鎮（街道）科學發展觀綜合考核的一項重要指標。農民人均純收入指標是由農村住戶調查數據取得，目前我縣農村統計基層基礎仍然薄弱，還不能適應新形勢新任務的要求，主要表現在基層統計人員素質不高，工作經費不足，任務與力量不匹配等。這些問題將直接影響我縣農村統計工作的順利實施和宏觀管理。各鄉鎮政府、街道辦事處要從全縣科學發展的高度，充分認識新時期農村住戶抽樣調查工作的重要性，增強責任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實農村統計基層基礎，全面提高農村統計工作水平。

二、明確任務，切實加強農村住戶抽樣調查工作

加強農村住戶抽樣調查工作，要深入貫徹落實科學發展觀，以提高農村基層統計能力、規范統計基礎工作、提高統計數據質量和統計服務水平為目標，全面加強農村統計機構建設，充實基層統計力量，嚴格規范統計行為，進一步改善基層統計工作條件，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質優化、調查行為規范、技術手段先進、保障條件完備的農村統計基層基礎工作體系。

農村住戶調查工作的開展是當前反映“三農”消費的重要組成部分，是制定“三農”政策的重要依據，開展20多年來，為各級黨委、政府定量了解農民生產、消費狀況提供了大量的第一手資料。但隨著農村社會經濟的發展變化，計劃經濟時代向市場經濟時代的轉變，農民思想觀念的轉變，現有農村住戶調查中暴露出一些不容忽視的問題，一些具體操作方法也需要引起重視。

一、農村住戶調查中影響數據質量的因素

1.調查補貼低，影響了住戶調查工作質量。由于多年來未調整農村住戶調查補貼標準，影響了調查戶參與農村住戶調查工作的積極性，配合程度降低，記賬質量下降，影響了整個工作的質量。

2．外部環境給搞準農民純收入等住戶調查數據帶來一定的影響。隨著縣域經濟的不斷發展，各級有關部門非常重視縣域經濟的發展情況及變化情況，每年都對縣域經濟進行排序，特別是農民人均純收入作為綜合考核指標，在考核體系中占有一定份量，一些地方為了局部利益，和其他縣市進行攀比，采用不同辦法去抬高農民純收入數據，干擾了農村住戶調查數據質量；另外，一些地方認為，反正上級部門還要調控數據，不如多報點，保留一定的調控余地，加上農民的松散性、流動性，也給住戶調查核實工作帶來很大難度。

3．實物賬部分很難弄實。實物收入是農民收入的重要組成部分。目前，統計實物收入的主要做法是通過年終一次性調查。一次性調查雖然能夠獲取所需要的數據，但一次性回憶有其局限性，由于時間跨度大，最后只好由輔助調查員進行邏輯加工的推算。加上一次性調查時間短，少數輔助調查員為了省時間，根本不入戶調查，大體估算就完事了。這樣得出的數據，其準確性自然很難得到保證。

4．外出務工人員情況難以弄清。隨著農村勞動力不斷轉移，農民工資性收入已成為農村第二大收入來源，甚至成為相當一部分農戶的主要收入來源，農村住戶調查方案對外出打工情況的調查十分詳細，具體調查起來，困難很大。外出人員在外邊基本也是一個小家庭，包括了日常生活的方方面面，也只有認真記賬才能搞實，但是很難做到，這樣勢必影響到農村居民收入、生活消費支出等的數據質量。

同志們：

一、充分認識開展農村住戶調查的重要意義

上世紀八十年代初，我國農村普遍推行了家庭聯產承包責任制，農業統計由原來以生產隊為起報單位的全面統計逐步改為抽樣調查。與全面統計相比較，抽樣調查具有方便快捷、節省成本、靈活性較強、精確性較高等優點，因此在統計調查中被廣泛應用。農村住戶調查是一種典型的抽樣調查，就是從鄉鎮、村組范圍內隨機抽選一部分農戶作為樣本戶，并在這些樣本戶中建立統計臺賬，定期采集相關基礎數據，然后利用平均值推算總體。最近幾年，隨著統計調查工作的地位逐步確立，統計信息越來越作用于科學決策，各級黨委和政府對統計調查工作提出了更高要求。因此，面對新時期、新形勢，切實加強統計基礎建設，大力開展農村住戶調查，加快推進統計改革，就顯得特別重要。

（一）開展農村住戶調查，是統計改革的內在要求。長期以來，我縣統計工作存在兩個方面的突出問題：一是統計基礎仍然薄弱，嚴重制約著統計工作的科學發展和服務于科學發展的水平；二是受機構設置局限性的影響，統計信息不能同時滿足國家和地方分層決策的需要。2008年3月，調查隊管理體制改革后，明確為國家統計局在地方的派駐機構，全稱為“國家統計局調查隊”，行使獨立調查、獨立上報的統計職能。但建隊至今，調查隊無鄉鎮延伸機構。同屬統計系統，調查隊和統計局在作用發揮上各有側重：調查隊以農村統計為主，統計方法為抽樣調查，現有多套調查網點為國家調查點，調查結果主要服務于國家宏觀決策；統計局則對地方國民經濟進行全面統計和核算。近年來，為應對公眾對統計數據的質疑，國家統計局提出了“三個提高”（提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力）的要求。圍繞這個目標，著力構建組織體系完善、調查制度科學、技術手段先進、法制保障有力、隊伍素質過硬的現代統計體系，就成為當前統計改革與創新的首要任務。開展農村住戶調查，其價值意義在于強化統計基礎，合理配置統計資源，確保源頭數據質量。任何一項改革都有一個漸進的過程，作為一線調查人員，大家務必要正確把握統計改革的內容和目的，處理好改革與發展的關系，邊適應、邊總結、邊提高。

（二）開展農村住戶調查，是科學決策的迫切需要。黨的十七大提出“堅持以人為本，樹立全面發展、協調發展和可持續發展”的科學發展觀，體現了我們黨對發展內涵的深刻理解和科學把握。放在統計服務領域，就是要以統計調查工作符合科學發展為基本出發點，合力打造服務型統計，為黨委政府科學決策提供翔實的依據。因此，在開展農村住戶調查的過程中，大家務必要把握五個重點：一是要創新服務理念。要由被動服務轉變為主動服務，黨委和政府決策到哪里，統計服務就跟蹤到哪里；要由事后服務轉變為事前服務，增強超前意識，提高統計服務時效；要由較低層次服務轉變為較高層次服務，從數據增減變化中找問題、查原因、尋對策；要從單一服務轉變為多元服務，既服務于領導又服務于公眾，既服務于經濟又服務于社會，既提供統計數據又提供統計咨詢。二是要貼近服務需求。要緊緊圍繞黨委政府關注的重點、社會公眾關心的熱點、經濟社會發展遇到的難點，認真組織開展統計調查，提供決策依據。三是要擴大服務范圍。要充分利用統計調查這一載體，廣泛收集統計數據信息，增強統計數據信息的豐富性和準確性。四是要加強民生統計。要進一步適應以改善民生為重點的社會建設新要求，完善農村住戶調查指標體系，全面反映農村社會進步。五是要及時報送信息。各鄉鎮專職統計員要圍繞2020年我省與全國同步進入小康社會目標，扎實抓好統計調查工作，及時報送經濟社會發展的相關信息，為縣委政府、鄉鎮黨委政府科學決策提供翔實的依據。

（三）開展農村住戶調查，是增比進位的重要依據。省委十屆十次全會和省第十二個五年規劃綱要提出：“十二五”期間，以“工業強省和城鎮化帶動”為發展戰略，以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，要在“好”上求發展，切實解決“慢”這一突出矛盾。黨和國家領導人十分關心的發展，總書記、副主席來視察時曾強調，經濟工作仍是全黨工作的重中之重，“三農”工作則是經濟工作的重中之重，針對來講，貧困面最大，所以扶貧攻堅又是“三農”工作的重中之重。并表示，只要實現脫貧計劃，摘帽后中央不減政策，還給獎勵。省委、省政府向中央作出莊嚴承諾，自2011年起，全省農民收入每五年實現一次倍增計劃；到2015年，全省50個扶貧開發重點縣有30個以上摘帽脫貧；到2020年，我省要與全國同步進入小康社會。為了實現這些目標，從今年一季度開始，全省推行了“增比進位”考評辦法，每季度考核公布一次。上半年，我縣在全省的排位不容樂觀，有些指標還相當靠后。“十二五”期間，我縣將緊緊圍繞“加速發展、加快調整、推動跨越”主基調，突出建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市主題，以“強基礎、興產業、抓增長、促穩定、保民生”為思路，全面推進經濟社會又好又快、更好更快發展，為2020年與全省同步實現小康目標打下堅實基礎。目標是遠大的，而任務是十分艱巨的，這就需要我們進一步建立和完善有利于促進跨越發展的長效機制。今后，對鄉鎮的考核也將推行“增比進位”法。因此，各鄉鎮的農村住戶調查結果，將相應地納入考核的重要依據。

今年以來，在上級業務部門的悉心指導下及縣委縣政府的正確領導下，我縣努力提高調查數據質量，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，將我縣農村住戶、貧困監測調查基礎工作建設、制度建設和優質服務推上一個新臺階。

一、上半年工作總結

（一）全面貫徹省、市農調隊文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，腳踏實地，銳意進取，圓滿完成了上級業務部門布署的工作任務。

上半年，我縣準確、及時、全面完成了上半年業務報表工作。我縣農調工作在人員少、任務重的情況下，全隊上下發揚實事求是，團結拼搏，吃苦耐勞，勇于奉獻，不為名、不為得、只為民、只為實的農調精神，出色地完成了2011年住戶調查、貧困監測調查的年報以及2012年上半年季報工作。

（二）堅持不懈抓基礎建設，確保農村住戶調查工作規范化。

1、建立健全規章制度，科學規范統計工作。建立健全規章制度是統計基礎建設的重要內容，是提高統計調查工作質量的重要保證。我縣農調隊制定了《農調專業人員下鄉制度》、《農調業務培訓制度》、《農調數據質量評估審核制度》等。通過各項制度的建立與實施，科學規范了農村住戶調查工作，推進了農村住戶調查基礎工作的規范化、制度化。