農家書屋范文10篇

[論文提要]“農家書屋”工程是十一五期間國家級重大公共文化服務五大工程之一，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”，推進社會主義新農村建設具有重要意義。本文結合工作實際,從農家書屋的建設、管理、長效發展入手，對蘇北地區農家書屋的建設進行了探索和思考，對當前的農家書屋工作的開展有一定的指導意義。

[關鍵詞]農家書屋建設探索思考

“農家書屋”工程是國家級重大公共文化服務五大工程之一，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”，保障農民群眾基本文化權益，推進社會主義新農村和小康社會建設具有重要意義。

筆者曾進行過有關調查，相比從前蘇北農村的經濟有了一定的發展，但蘇北農村的文化生活仍然很貪乏、單調，文化消費偏低，文化品位不高，勞作之余，農民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門閑聊、聚眾喝酒甚至賭博和從事封建迷信活動之中。實施“農家書屋”工程，將圖書等文化資源不斷送到農村，推動農村公共文化設施不斷發展，從而使農民的文化需求從過去單純的“求樂”，轉變為廣泛的“求知、求富、求樂”，不斷提升農村公共文化服務能力和水平，促進農村經濟、政治、文化、社會事業的協調發展，為培育新農民建設新農村作出積極貢獻。

一、整合資源，多渠道共建“農家書屋”

“農家書屋”工程建設是面向農村基層、服務廣大農民的公益性文化建設項目。建一個農家書屋需投入2萬元，我們全縣共有318個行政村，共需投入636萬元，這項投入對于經濟基礎薄弱的蘇北地區壓力很大，僅靠省、市的扶持又顯得捉襟見肘。在我縣的農家書屋建設中，我們因地制宜，通過自有資源整合、鼓勵社會各界多種形式、多種渠道捐助，采取上面贈送一點，社會捐助一點，掛點單位投入一點，鄉村彌補一點“四個一點”的辦法，廣泛動員社會力量參與“農家書屋”的建設，進一步拓展資金來源，實現資源的有效利用。此外我們還與文化科技中心戶的創建相結合，以文化科技戶為依托，進行有效調配和完善，充分發揮了“農家書屋”的綜合效應。2007年我們灌云自建農家書屋12個，爭取省市援建農家書屋10個，2008年上半年我們自建了農家書屋22個,為推動蘇北地區的新農村文化建設，豐富農民的精神文化生活發揮了積極作用。

1以用戶為中心的農家書屋多元化利益相關者價值分析

1.1農家書屋利益相關者價值模型含義

價值是主客體關系的范疇它是價值客體對于主體人的效用功用或好處價值的度量是客體滿足主體需要的程度農家書屋是社會的文獻信息和知識處理轉換與服務系統涉及多要素的投入與產出組合價值在不同層次的具體內容因此具有多元化的價值但其存續主要取決于信息用戶的需求對于用戶的價值居于核心地位這就是農家書屋相關者利益價值模型。

1.2農家書屋利益相關者及其價值訴求內容院

農家書屋的價值關聯方主要包括以下個人群體和組織院淵1冤用戶或讀者即對數據信息知識等精神產品獲取和體驗的需求者通常是希望以平等﹑免費或低成本淵經濟﹑時間﹑精神成本冤方式自由獲得目的是解決某一問題同時希望隱私權益得到尊重淵2冤內部管理員為讀者提供服務的人員包括前臺直接與讀者接觸交流和后臺支持人員他們總體而言都不同程度具有馬斯洛所稱的五種需要直接和間接地借助工作組織來得到滿足這就是農家書屋的職業生涯平臺價值淵3冤外部關聯方①資源供應商農家書屋的資源有各種類型的數據信息目前來源有國內外的出版社圖書音像公司數據集成商作者等等他們日益希望版權受到保護②政府及社區政府是農家書屋經費的一個來源希望資金得到高效合法使用鄉村社區也可能會要求農家書屋對本地區的問題給予關注和提供解決方案③聯盟組織在資源采購和服務提供方面具有互補性的組織及其聯合如其他基層圖書館博物館文化館科技館檔案館等等借助聯盟農家書屋能夠緩解資源不足的局面放大資源的價值擴大和提高服務能力降低成本提高效率和效益④需求替代者或讀者爭奪者讀者有閱讀之外的其他多種需要能夠滿足讀者這些需要的組織正是農家書屋的需求替代者同時讀者的金錢體力等資源是有限的用于其它需求的資源更多則用于農家書屋的資源就減少因此可能導致讀者的流失。

2農家書屋外部與內部服務營銷模式創新在信息時代

各縣區新聞出版局、文化局：

根據省新聞出版局《關于編制20****年農家書屋工程實施計劃的通知》[新出字【20****（11）號】]求，為扎實推進《****市“****”期間農家書屋建設計劃》，又快又好完成20****年農家書屋建設目標，現就編制20****年農家書屋建設實施計劃的有關事項通知如下：

一、各縣區要充分認識編制農家書屋建設實施計劃的重要性，把這項工作列入近期重要工作日程，集中人力，加緊落實，為全年工作的有序推進打下良好基礎。

二、編制實施計劃要依據《****市“****”期間農家書屋建設規劃》，按照20****年建設數量制定各行政村的建設實施計劃，確保全市今年新建250個以上農家書屋。

三、編制實施計劃要堅持因地制宜的原則。要加強與其他部門的溝通與協調，充分利用農村現有基礎設施，統籌規劃，整合資源。b

四、編制實施計劃要堅持實事求是的原則。要加強調研，核實每個擬建農家書屋的基本情況，選擇具備條件的行政村作為農家書屋的建設地點，避免隨意填報，與事實不符，以保證實施計劃的可行性，確保工程實施進度和建設質量。

〖內容摘要〗農民是我國人口的主要組成部分，培養和喚醒農民的讀書愿望對提高農民綜合素質，建設閱讀和諧社會極為重要重要。本文在農家書屋建設實踐的基礎上，通過調查了解現代農民的文獻信息需求和閱讀愿望，以及農家書屋建設過程中存在的憂患，提出縣級公共圖書館與農家書屋普及共建的觀點，從而讓農家書屋更好地為農民群眾服務，為公共圖書館服務體系建設探索支點。

主題詞農民讀書圖書館建設

2006年國家新聞出版署舉辦農家書屋試點，計劃給鄉鎮行政村贈送1000本圖書、十幾種期刊和書櫥設備。今年，江蘇省新聞出版局爭取省財政在全省農家書屋建設投入2000萬元，為農村農民送去20萬冊新書。這對縣公共圖書館來講的確是一個發展機遇，縣級圖書館應抓住機遇積極參與農家書屋工程。下面本人就農家書屋建設實踐談談對農家書屋的認識、普及和管理模式。

一、在實踐中提高對農家書屋的認識。

經濟管理學家彼得·德魯克指出：“今天真正占主導地位的資源以及絕對具有決定作用的生產要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。”對于社會而言，文化發揮出其主導資源的作用離不開人的良好的讀書習慣。

在我國社會主義經濟高速發展的今天，培養和喚醒農民的讀書習慣和愿望直接關系到我國綜合國力的提高及經濟發展的后繼動力，因為我國人口中三分之二是農民。四百年前法國原本也是一個農業國，大多數人是農民，廣泛的閱讀讓法國人擺脫了貧困，良好的閱讀習慣使法國成為文學巨匠云集、國民素質全民提升的經濟文化強國。農家書屋是培養農民閱讀習慣和滿足農民閱讀愿望的最佳場所，是公共圖書館服務的延伸，是社會主義新農村文化建設支柱，是我國走向富強的基礎。

〖文摘〗農民是我國人口的主要組成部分，農民綜合素質的提高是建設社會主義和諧社會重要因素。本文在對東海縣農民群眾進行問卷調查的基礎上，分析了現代農民的閱讀愿望、文獻信息獲取渠道和館藏文獻難以利用的原因，提出了農家書屋建設過程中應注意的問題與思考，從而使農家書屋更好地為農民群眾服務，為農家書屋的普及探索支點。

〖關鍵詞〗農民圖書館建設

隨著社會主義新農村建設的發展，農村社區建設和農民群體的生活方式都發生著不同程度的變化。現代農民群體的勞動能力、生存能力、職業技能、法律意識、文化綜合素質有了很大提高。但由于體制、傳統意識等原因，與城市居民相比，農民群眾的社會保障、生活條件、社會身份、福利待遇、再教育程度等方面均處在弱勢，文化生活和服務是相當貧困的群體。江蘇省文化廳、新聞出版局于2006年在全省試點推行江蘇農家書香工程“農家書屋建設”，以彌補農村社區建設的不足，為農民群眾提供健康有益的精神食糧。下面本人就東海縣農家書屋建設情況，在社會調查的基礎上與大家一起分析探討農家書屋的建設與普及。

1、社會調查情況

本次調查旨在了解農村群眾的信息需求及農家書屋的利用情況，調查以農民群體需求文獻信息的類型及獲取渠道、農民群體的閱讀習慣、農民群體喜愛圖書館提供的服務、農民群體不去當地圖書館的原因和農民群體的文化構成，為農家書屋建設提供依據。

本次調查從2007年4月15日起到5月30日止，歷時一個半月。調查范圍涉及我縣已建的北芹村、山前村、王巷村、新沭村、曹浦村五個村的農家書屋，以及擬建的桃北村、山后村、臨洪村、王烈村、條河村、

各縣區新聞出版局、文化局：

目前，各縣區自建的農家書屋已經市局檢查驗收完畢，市援建農家書屋的配送工作已經開始。為了充分發揮“農家書屋”在我市新農村建設的積極作用,現就做好援建“農家書屋”配送等相關工作通知如下:

一、認真做好市援建圖書及相關設備的配送工作。今年市局為援建的每個書屋主要配置800—1000冊圖書、4節書柜及農家書屋標識牌。各縣區在接收后，要立即組織人員對圖書進行分編登記，確定各個書屋圖書目錄，提交市局備案；并及時將圖書、書柜及標識牌送往各個書屋；標識牌需懸掛在書屋門口的顯著位置。

二、規范做好書屋軟硬件等配套工作。各縣區要進一步加強對省建、市建和自建的“農家書屋”的配套和管理。對此此市援建的書屋要確保面積不少于15平方米，閱覽桌椅應提前安置到位，各項借閱管理制度應張掛上墻，要對確定的圖書管理員進行必要的業務培訓，并逐步建立規范、長效的管理機制。

三、扎實做好農家書屋的建檔工作。保持農家書屋長久的生命力關鍵在于管理，為每個書屋建立翔實的資料檔案是實施管理的重要手段。這次建檔范圍是各縣區今年自建的農家書屋（以各地上報市局檢查驗收數為準），以及市局援建書屋。各地對建檔表格要落實專人認真填寫，確保數據準確無誤，要按照建檔內容逐項填報，確保一村一檔，沒有疏漏。請各地以縣區為單位將統計表和電子文本于12月10日前報至本局新聞出版處（電子信箱：）

四、著力培養和發現先進典型。各縣區要在“農家書屋”的建設管理實踐中，因地制宜，勇于創新，不斷探索新方法，研究新問題，總結新經驗，重視培養和發現在“農家書屋”建設和運營中涌現的先進集體和個人，積極地向上級部門推薦，并通過新聞媒體進行宣傳。市局將在年內開展評比表彰。

【摘要】近年來農家書屋已成為農村公共文化服務體系重要組成部分，對豐富活躍農村文化生活和提高農民素質，發揮了極為重要的作用，但同時也顯露出管理服務上的諸多問題。本文分析了農村農家書屋普遍存在一些管理、服務中存在的問題，并提出了具有較強針對性的改進建議，具有重要現實參考意義。

【關鍵詞】新農村建設；文化建設；農家書屋管理

農家書屋建設是是構建公共文化服務體系的一項重大工程，對解決農民群眾閱讀需求，保障農村群眾基本文化權益，推進社會主義新農村建設具有重要意義。

一、當前農家書屋管理存在的主要問題

（一）圖書配置不合理。一是書屋圖書配置與村民文化結構、興趣不相稱，如福建省建甌市徐墩鎮農家書屋，2016年以中小學生為主要閱讀群體，占借書總數的38.5%，重點閱讀是兒童讀物、文化教育、文學類以及報刊雜志，這類圖書所占總量和比例偏少。二是書屋“農”字特色不明顯。目前書屋中涉及農技類、加工類等書籍量相對偏少，如徐墩鎮農家書屋中農技類圖書僅占圖書總量的14.2%,有的農技類圖書偏離了地方農業特點，服務基層“三農”效用低。三是受農村讀者群體文化水平限制，一些城市“熱門”類書籍在農村受“冷落”，如外國名著、史學、政經等類圖書借閱率相對較低。（二）缺乏資金支持，圖書更新速度慢。各地黨委政府對農家書屋發展高度重視，并出臺相關扶持措施，如福建南平市農家書屋2016年獲得福建省財政獎補資金55萬元。而作為書屋建設主體的行政村，村財政普遍不強，對書屋資金投入不足，書屋普遍存在圖書總量少、舊書多、質量差、更新慢等問題。（三）書屋管理員的專業素質偏低。雖然各地對書屋管理員素質有著明確要求，但目前書屋管理員隊伍存在素質低、報酬少、管理難等問題。如福建省建甌市徐墩鎮農家書屋管理員由村干部兼任的10人,占總數的62.5%；高中以上文化僅5人,占31.25%,初中文化占68.75%。村書屋管理員月工資也只有100多元，較低的工資報酬難以吸引和留住優秀人才從事農村農家書屋管理工作，阻礙了農家書屋的長遠發展。（四）書屋管理不夠規范。目前福建省農家書屋已基本建立農家書屋管理制度，但一些農家書屋管理上滯后，一是管理員專業技能不足，缺乏圖書管理專業知識和經驗。二是管理制度不全。以村級自我管理為主，有的書屋存在沒有嚴格遵守開放制度、圖書管理不規范、借閱手續不全等。三是缺少管理考核機制。一些基層文化主管部門對書屋建設沒有規范化的管理考核要求，農家書屋存在“做與不做一樣”的不合理現象。

二、加強農村農家書屋管理的幾點建議

按照中央要求合理配置公共文化資源，建立完善的公共服務體系，切實改變城鄉之間文化資源不平衡現象，逐步實現公共文化均等化，讓廣大人民群眾享受到基本的文化權益，享受到文化發展的成果。農家書屋的推廣建設迫在眉睫，為解決農民“買書難、借書難、讀書難”的問題，是一項民生工程，也是一項民心工程。農家書屋建設從20*年啟動，到現在為止還處于探索階段。基于此，我們政協組將調研課題選定在農家書屋建設上，希望通過調研為政府決策提供依據，更好地推動工程建設。

目前，干河辦事處農家書屋建設基本情況是：今明兩年規劃建成農家書屋9家，占行政村總數的三分之一。現在已建成農家書屋的有3個村，在建的有1個村。已建成的農家書屋達標或基本達標，其中完全由村出資自建的1個（大洪村還配備了6臺電腦），市直部門和辦事處援建的有2個。總的來看，各個村對農家書屋建設工程熱情較高，但因受到多方面因素特別是投入資金的影響，書柜、桌椅、電視機、影碟機等硬件配備較快，但書籍、報刊等數量配備達不到標準要求。如何加快推進農家書屋建設工程，讓這項工程盡早成為培育新農民、建設新農村的加速器，我們從農家書屋的建、管、用這三個環節探析了目前存在的困難和問題，并提出相應建議：

1、建好農家書屋。農家書屋建設進度，與村集體經濟實力有關，也與上級對農家書屋建設的政策措施有關。現有政策措施是農家書屋建成后，由省級檢查驗收合格，方予以授牌，才波譜物或資金補助。這樣給農家書屋建設進度帶來了不利影響，一方面對村級經濟實力相對薄弱的村來講，要購置1000冊以上書籍、30種以上報刊，投入資金過大，因缺乏資金支撐，無力達標；另一方面，檢查驗收合格、授牌后，以配送書籍等實物為主的方式補助，容易產生書籍內容重合或針對性不強的問題，也難以激發村級建農家書屋的熱情。解決影響建設進度的這個問題，應把建后補助的監管措施，改變為建前補助的啟動措施，建議是：由縣市一級上報當年農家書屋建設計劃，國家、省級、縣市三級補助資金到位，對完不成當年建設計劃或建設不達標的縣市，在下年扣減補助資金。

2、管好農家書屋。農家書屋既要重建，更要重管。不加強建成農家書屋的管理，就會形成“建時一陣風，建后無人問”的狀況，久而久之，建成了的農家書屋這個陣地就會丟失。所以我們建議一是要配好書屋管理人員。采取“以錢養事”的模式，政府“買單”，一個農家書屋選聘一名管理員，以合同方式加強對管理員的管理。對聘用的管理員，要搞好崗前培訓，使之具備相應的業務素質、業務能力。二是要建立滾動管理機制。對驗收的農家書屋，要以縣市級文化部門為主，實行一個年度一考核的方式加強管理。對合格的繼續加大扶持力度，每年按整個書屋建設一定比例給予書籍報刊更新費用。對考核不合格的予以摘牌，取消每年度書屋更新費用。

3、用好農家書屋。建好管好農家書屋，最終目標是用好農家書屋。農家書屋建設的核心在于方便農民看書，提高農民素質，促進新農村建設。重建輕管，重管輕用，都是與農家書屋建設工程背道而馳的。用好農家書屋，就是要在全社會形成讀書的風氣。建議首先，各級組織要高度重視農家書屋，把農家書屋建設工程切實納入到整個農村建設的一個重要內容，并與經濟建設、政治建設、社會建設一同部署，一同考核。其次，要在各個村級建好農家書屋，上群眾有書可讀。最后，要開展活學活用的典型評比，引導全社會把讀書作為一種時尚和榮譽。

通過調研，我們認為，實施農家書屋工程最能體現中央關于轉變政府職能，建設服務型政府的要求，最能體現情為民所系、權為民所用，利為民所謀的宗旨。所以各級政府應向搞經濟工作一樣實實在在地抓好農家書屋建設，切實落實上級政策，才能建好、管好、用好農家書屋。

摘要：文章以河南省偃師市為例，通過對農家書屋的實地調查，概述了農家書屋建設取得的成就和在新農村建設中發揮的積極作用，指出了存在的問題，同時對農家書屋的可持續發展提出了幾點建議。

關鍵詞：農家書屋；新農村建設；可持續發展

1偃師市農家書屋建設取得的成就

偃師農家書屋工程2008年開始建設，2012年10月完成了226個村的建設任務，每個書屋配10種報刊，藏書1500冊到2200冊之間，合計藏書36.5萬冊。其中2個農家書屋被評為省級先進農家書屋，1個農家書屋被評為全國先進農家書屋。2009年國家新聞出版總署、農家書屋辦公室領導視察偃師城關鎮北窯村農家書屋后，稱其為“全國最好的農家書屋”，2010年9月河南省委宣傳部部長孫玉芳批示向全省推廣偃師農家書屋的建設經驗。

2農家書屋在新農村建設中發揮了積極作用

2.1活躍了農民群眾文化生活

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，市政府有關部門，有關企事業單位：

綜合文化站和農家書屋是農村文化的重要陣地，是廣大農民群眾共享文化發展成果的有效載體。近年來，我市按照“政府主導、社會共建、因地制宜、資源共享”的原則，自2008年開始，有計劃、有步驟的推進實施。此項工程的實施，進一步促進了農村基層文化陣地建設，健全完善了農村公共文化服務體系，以此為依托，各鎮街、村居組織開展豐富多彩的文化、宣傳、教育活動，使之真正成為廣大農民參與活動的文化中心，愉悅身心的良好場所，接受教育的社會課堂，共享和諧的農民之家。2012年，市委、市政府把7個鎮綜合文化站和農家書屋建設基本實現全覆蓋列入了市政府“十件實事”，納入了各級領導干部責任制，在全市經濟工作會議及《政府工作報告》中，對綜合文化站、農家書屋建設都作了重點安排和部署。為確保按時完成7個一類綜合文化站、基本實現農家書屋全覆蓋建設任務，現將有關事項通知如下。

一、鎮綜合文化站建設規劃及具體標準

近年來，鎮街綜合文化站建設雖然取得了較為突出的成績，但目前已建成的綜合文化站多數達不到上級要求的標準，建筑面積不達標，設施設備不齊全。為使我市鎮街綜合文化站逐步達到國家要求的一類文化站標準，根據近年來鎮街綜合文化站建設的規模等實際情況，經研究，決定7個鎮建設達標綜合文化站。

綜合文化站的具體標準：

1、綜合文化站的位置應選在交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區域，一般不設在鎮街人民政府辦公場所內。