農民工工資范文10篇

我國城市建設和經濟的快速發展，有力推動了建筑業蓬勃發展，建筑業已成為地方經濟發展的支柱產業，也是接納農民工的主要行業。僅*市的農民工數量已達6萬多人。農民工的辛勤勞動為城市建設和經濟發展作出了巨大貢獻。然而，農民工的工資卻常常遭到無理克扣和無故拖欠。雖然一直以來黨中央、國務院高度重視拖欠工程款和農民工工資問題，明確要求，要切實解決建筑業存在的拖欠和克扣農民工工資問題，保護農民工合法權益。但建筑領域拖欠工程款和農民工工資情況仍較嚴重，仍為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題。本文在具體分析建筑企業用工現狀和拖欠農民工工資成因的基礎上，試圖對建立解決建筑領域拖欠農民工工資問題長效機制問題作一些有益的探析。

一、建筑施工企業勞動用工現狀

（1）工資支付情況

由建筑施工企業直接招用的工人，工資基本能夠按月足額發放，項目部（俗稱重包或大包工頭）一般不直接雇傭農民工，而是采取勞務分包給作業隊或工班長（俗稱包工頭），通過工班長使用農民工。工資支付由項目部根據工程分包協議將工資款撥付給作業隊或工班長，再由工班長支付給民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，目前普遍采取按月支付部分工資（生活費），年底或工程結算后兌現工資方式。工程結束后，項目部與作業隊或工班長最終結算，并支付剩余工資款，再由作業隊或工班長根據工作量將工資發放給民工。

（2）對農民工日常管理情況

目前建筑施工企業主要采取項目負責制，項目經理全權負責項目的日常管理工作，但由于項目的專業勞務由項目部分包給作業隊或工班長，個別作業隊或工班長還存在再次分包現象，出現三包四包情況。專業勞務人員（主要是農民）由作業隊或工班長負責招用，項目經理與作業隊或工班長發生勞務承包關系，作業隊或工班長與專業勞務人員發生勞動用工關系，對于農民工日常管理工作主要是依靠作業隊或工班長進行，管理鏈為：企業→項目經理→作業隊或工班長→農民工。在整個建筑工程管理鏈中，農民工處于管理鏈的最下端。由于項目部缺乏對民工的直接管理，不能準確掌握民工工資的發放情況，導致部分工班長拿到工資后逃逸，而造成農民工拿不到工資事件的發生。

一、統一思想，提高認識，高度重視清欠工作，全力維護社會穩定（略）

二、突出重點，綜合治理，集中精力抓好落實，確保清欠目標實現

今年清理拖欠農民工工資工作的總體思路和目標是：以黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，按照國務院、省政府的總體部署和要求，突出重點，強化監管，綜合治理，狠抓落實，確保農民工在春節前按時足額拿到工資，確保不發生新的拖欠，確保不發生因欠薪而引發重大群體性事件，確保不發生因欠薪而引發的死傷惡性事件。

當前要重點抓好以下五項工作：

一是抓好建設領域拖欠農民工工資工作。建設領域一直是民工欠薪投訴的重點，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各級政府在解決拖欠工程款問題上已經做出表率，經過三年的努力，基本完成了政府投資建設項目工程款清欠和掛牌督辦項目的清欠工作任務，為今年的清欠工作奠定了良好基礎。目前，離春節還不到三個月的時間，從現在起各縣區、市級有關部門就要把精力投入到清理拖欠農民工工資工作中來。由市規劃建設局牽頭成立建筑領域農民工工資清欠辦公室，市規劃建設局分管領導任辦公室主任，成員由市公安、勞動、工商、總工會等部門派員參加，采取強有力的措施，集中力量清償一批建筑領域拖欠工資款，確保農民工按時足額領到工資回家過年。

二是抓好企業內部管理和監管工作。規劃建設部門要按照市政府轉發的《關于建筑施工企業農民工工資支付管理實施細則》和《關于建筑施工企業農民工勞動合同和工資卡管理暫行辦法》兩個文件精神和要求，積極引導企業強化內部管理。要督促企業與勞動者簽訂勞動合同，盡快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應急處理等一系列制度和管理網絡，落實農民工工資管理卡和維權告知牌。要嚴格建設項目的審批程序，今后凡建設資金不落實的項目一律不得辦理立項和施工許可手續，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項目，凡不進行登記備案的單位一律清除出市場，凡拖欠農民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質升級、年檢中做出嚴肅處理。

同志們：

近一個時期以來，我省各地拖欠農民工工資的問題明顯增多，少數地方還因此引發大規模的群體性事件。元旦春節即將來臨，這個問題還會進一步凸現。為切實維護廣大農民工的合法權益，保證他們按時足額領取工資，省政府決定春節前在全省集中開展一次為期兩個月的農民工工資清欠專項行動，并召開這次會議進行專題部署。剛才，寧波市、溫州市政府負責人分別介紹了當地開展這項工作的情況，省勞動保障廳、省建設廳負責人分別就清欠工作進行了具體部署。他們講得都很好。下面，我再強調四點意見：

一、進一步提高認識，切實增強清欠工作的責任感和緊迫感

近些年來，我省各級高度重視保障企業職工的各項合法權益，切實加大了工資支付管理的力度。省政府相繼出臺了《浙江省企業工資支付管理辦法》、《浙江省勞動合同管理辦法》等政府規章，去年還在全省開展了勞動執法大檢查。各有關部門也就加強企業工資調控、加強工資管理、建立欠薪保障制度制訂了一系列的政策意見。從**年開始，我省每年都在歲末年初的幾個月內開展以農民工工資清欠為主要內容的“春雨行動”。各地普遍建立了企業工資拖欠舉報制度、欠薪報告制度，基本形成了查處企業工資支付違法行為、追償拖欠工資的有效機制。僅今年前三季度，全省就追回勞動者工資2.9億元，涉及勞動者27萬人。與此同時，建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資的清欠工作，也取得明顯的階段性成效。截止今年9月底，全省累計償付拖欠工程款57.88億元，清欠率達51.3%，累計清欠農民工工資20.18億元,清欠率達98.24%。前不久，建設部領導帶隊的全國檢查組對我省這方面工作給予了充分肯定。

但是，我們必須清醒地看到，我省解決農民工工資拖欠的任務依然十分艱巨。不僅當前的任務艱巨，今后很長一個時期也必然是勞動保障工作面臨的一個突出矛盾。我省非公有制企業比重高，勞動密集型產業比重高，中小企業比重高，改革開放以來，大量的省外農民工到我省就業，大量的省內農民工進城就業，據有關部門估算，這兩大農民工群體加在一起總數在1200萬人左右。這是一個龐大的群體，也是在勞動維權方面處于相對弱勢的群體。由于一些企業經營者勞動法制意識不強，唯利是圖，漠視勞動者的合法權益，以至企業工資支付不規范的問題仍然十分突出，特別是拖欠農民工工資的事件時有發生。今年前三季度，全省勞動保障部門共受理群眾舉報案件3.5萬件，其中工資拖欠案件1.6萬件，比去年同期增長94%，這當中絕大部分拖欠的是農民工工資。可以說，我省已經進入了勞動關系矛盾的高發時期。面對這樣的形勢，各級黨委政府必須從大局出發，進一步深刻認識解決農民工工資拖欠問題的重要性和緊迫性，切實增強清欠工作的責任感和緊迫感。

抓緊解決農民工工資拖欠問題，是實踐“三個代表”重要思想、維護廣大農民工合法權益的必然要求。“三個代表”重要思想的出發點和落腳點就是維護最廣大人民群眾的根本利益。按時足額獲得勞動工資，是勞動者最基本的權益。黨中央、國務院高度重視農民工權益的維護工作，總書記、總理對此都多次作出重要指示，去年總理在三峽庫區考察時還親自為農家婦女熊德明的丈夫追討工錢。事實上，廣大農民工的辛勤勞動是改革開發以來我國經濟快速發展的重要支撐。有的專家測算，改革開放以來，農民工對我國GDP增長的貢獻率達到16.3%。一個農民工在珠三角、長三角這樣的經濟發達地區打工，一年創造的GDP約為3萬元左右，除了自身生活消費和寄回老家的錢，大約有1.5至2萬元左右貢獻給了當地。農民工作出的如此巨大的貢獻，如果連應得的勞動報酬都不能按時得到，于情于理于法都說不過去。

為確保農民工按時足額領到工資，切實維護農民工合法權益和社會穩定，根據崇人社【2013】100號文件《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，鄉于2013年12月6日至2014年1月18日，在全鄉范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查工作，現將有關情況總結如下：

一、加強領導、成立組織

接文后，鄉領導高度重視本次檢查活動，在第一時間召集相關領導干部，學習領會文件精神，成立了“鄉農民工工資支付情況專項檢查工作領導組”，由鄉長任組長，相關業務領導任副組長，各相關部門人員為成員的專項檢查領導小組，并結合實際制定具體方案，確保此次行動圓滿完成。

二、工作措施

1、強化宣傳、營造氛圍

為切實貫徹落實好本次工作，我鄉于2013年12月6日至12月10日，組織工作人員進行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》及《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和規章知識的宣傳。通過相關宣傳工作，以提高用人單位和廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規，按時足額支付勞動者工資；幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。

按：前不久，省政府副秘書長徐震帶隊赴**、**督查農民工工資清欠工作。期間，督查組聽取了**、**市政府及部分縣（市、區）政府的情況匯報，召開了企業主座談會，并對**億萬達鞋業、三門新世紀食品有限公司等企業的工資支付情況進行了實地檢查。現摘要印發徐震副秘書長的講話，請各級勞動保障部門結合實際認真貫徹。

一、深入分析把握當前勞資關系的新態勢新特點，正確處理勞資矛盾，協調勞資關系

當前，從各地反映的情況看，圍繞企業工資支付特別是農民工工資支付的爭議、糾紛不斷增多，勞資糾紛呈現由個別企業、個別行為向部分企業、群體事件發展的態勢。一些產業層次較低、管理水平較低、業主素質不高的中小企業，不是致力于加強管理、加快技術進步，而是依靠損害環境、拖欠勞動者工資等惡劣行為來牟利，甚至一走了之以逃避債務或者卷走打工者的血汗錢。這些行為都加劇了勞資矛盾和糾紛，損害了勞動者的合法權益，也不利于民營經濟的健康發展。

解決克扣拖欠農民工工資問題，構建和諧穩定的勞動關系，是各級政府堅持以人為本，提高行政能力的具體體現，是實施“八八戰略”、建設“平安**”的必然要求。近年來，省委、省政府對農民工工資清欠工作高度重視，多次召開會議進行專題部署，并加大了工作指導和督促檢查的力度。各級政府堅決貫徹執行中央和省里的工作部署，扎扎實實開展工作，清欠工作取得了積極的成效。當前，各級各部門還要繼續認真研究勞動關系運行中存在的各種矛盾和問題，把握動態趨勢和工作特點，著眼于處理好改革、發展與穩定的關系，堅決破除各種狹隘的、急功近利的觀念，有效地預防和解決各種勞資矛盾，著眼于形成有利于緩解勞資矛盾、協調好雙方利益的一系列法規、政策等制度性框架，構建和諧社會關系，從而促進我省經濟持續健康快速發展。

二、抓好預防機制建設，從源頭上治理克扣拖欠農民工工資問題

解決克扣拖欠農民工工資問題，是一項長期艱巨的任務。一方面要繼續加強對工資清欠的專項檢查工作，另一方面，要深入研究，從制度入手，抓源頭管理。一是要進一步加強對非法的、無證照用工主體的監管，堅決清理“地下黑工”等非法用工行為，規范企業用工行為。二是要狠抓勞動合同簽訂工作。勞動合同簽訂是企業勞動管理的基礎，也是勞動者維護自身權益的有效憑證。要強化用人單位和勞動者雙方的勞動合同意識，制訂適合個體私營企業特點的勞動合同樣本，不斷提高勞動合同的簽訂率。三是要加快推行工資集體協商制度。建立勞動關系三方協調機制，是社會主義市場經濟條件下對勞動關系在較高層面上進行調控的一種有效形式。工會、企業家協會（行業協會）要轉變觀念，積極發揮各自優勢，加快推進勞動關系三方協調機制建設。要充分發揮工會的作用，大力推行工資集體協商制度，形成企業、行業、區域等多層次的工資集體協商模式，引導勞資雙方在平等自主的基礎上，協商確定工資支付辦法，實現勞資雙方的共贏。四是要建立企業工資支付保障金制度。從建設領域來看，這項制度的推行取得了良好的效果，各地要進一步加大工作力度，積極在中小型、勞動密集型企業推行該項制度。五是要建立勞資糾紛應急周轉金制度。各地要按照省政府的部署，盡快安排相應的欠薪突發事件處置應急資金，主要用于被欠薪職工的臨時性生活救濟，防止群體性突發事件發生。

第一條為切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，保障農民工的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規和有關政策規定，制定本辦法。

第二條凡在**市行政區域內進行工程建設和管理的單位，均應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的拖欠工程款，是指建設單位無正當理由而未在規定期限內按有關建設工程價款結算辦法的規定（或合同約定），支付工程進度款或工程結算價款的行為。本辦法所稱的拖欠農民工工資是指用工單位無正當理由超過付薪時間未支付農民工工資或終止勞動關系時未一次付清農民工工資的行為。

第四條建立建設領域防止拖欠工程款和農民工工資工作聯席會議制度。聯席會議由政府分管領導主持，由有關部門負責人組成，負責協調、處理拖欠工程款和農民工工資中的重大問題。聯席會議日常工作由建設主管部門負責辦理。

第五條各級發展改革行政主管部門對沒有資金來源或建設資金不落實的建設項目，一律不批準立項。房地產開發建設項目和政府投資的經營性工程項目，應嚴格執行項目資本金制度，項目資本金占項目總投資的比例不得低于35%。

第六條對沒有按期完成清欠任務以及發生新拖欠的建設單位，各級建設、發展改革行政主管部門應停止其新項目的招投標，各級規劃部門一律不予辦理規劃許可，房管部門不予辦理新項目的預（銷）售許可手續。

第一條為切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，保障農民工的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規和有關政策規定，制定本辦法。

第二條凡在**市行政區域內進行工程建設和管理的單位，均應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的拖欠工程款，是指建設單位無正當理由而未在規定期限內按有關建設工程價款結算辦法的規定（或合同約定），支付工程進度款或工程結算價款的行為。

本辦法所稱的拖欠農民工工資是指用工單位無正當理由超過付薪時間未支付農民工工資或終止勞動關系時未一次付清農民工工資的行為。

第四條建立建設領域防止拖欠工程款和農民工工資工作聯席會議制度。聯席會議由政府分管領導主持，由有關部門負責人組成，負責協調、處理拖欠工程款和農民工工資中的重大問題。聯席會議日常工作由建設主管部門負責辦理。

第五條各級發展改革行政主管部門對沒有資金來源或建設資金不落實的建設項目，一律不批準立項。房地產開發建設項目和政府投資的經營性工程項目，應嚴格執行項目資本金制度，項目資本金占項目總投資的比例不得低于35%。

一、統一思想，提高認識，高度重視清欠工作，全力維護社會穩定（略）

二、突出重點，綜合治理，集中精力抓好落實，確保清欠目標實現

今年清理拖欠農民工工資工作的總體思路和目標是：以黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，按照國務院、省政府的總體部署和要求，突出重點，強化監管，綜合治理，狠抓落實，確保農民工在春節前按時足額拿到工資，確保不發生新的拖欠，確保不發生因欠薪而引發重大群體性事件，確保不發生因欠薪而引發的死傷惡性事件。

當前要重點抓好以下五項工作：

一是抓好建設領域拖欠農民工工資工作。建設領域一直是民工欠薪投訴的重點，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各級政府在解決拖欠工程款問題上已經做出表率，經過三年的努力，基本完成了政府投資建設項目工程款清欠和掛牌督辦項目的清欠工作任務，為今年的清欠工作奠定了良好基礎。目前，離春節還不到三個月的時間，從現在起各縣區、市級有關部門就要把精力投入到清理拖欠農民工工資工作中來。由市規劃建設局牽頭成立建筑領域農民工工資清欠辦公室，市規劃建設局分管領導任辦公室主任，成員由市公安、勞動、工商、總工會等部門派員參加，采取強有力的措施，集中力量清償一批建筑領域拖欠工資款，確保農民工按時足額領到工資回家過年。

二是抓好企業內部管理和監管工作。規劃建設部門要按照市政府轉發的《關于建筑施工企業農民工工資支付管理實施細則》（湖政辦發〔2006〕129號）和《關于建筑施工企業農民工勞動合同和工資卡管理暫行辦法》（湖政辦發〔2006〕130號）兩個文件精神和要求，積極引導企業強化內部管理。要督促企業與勞動者簽訂勞動合同，盡快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應急處理等一系列制度和管理網絡，落實農民工工資管理卡和維權告知牌。要嚴格建設項目的審批程序，今后凡建設資金不落實的項目一律不得辦理立項和施工許可手續，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項目，凡不進行登記備案的單位一律清除出市場，凡拖欠農民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質升級、年檢中做出嚴肅處理。

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業，對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉發展，保障農民工合法權益，改善農民工就業環境，引導農村富余勞動力合理有序轉移，推動全面建設小康社會進程，提出如下意見：

一、充分認識解決好農民工問題的重大意義

（一）農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。農民工分布在國民經濟各個行業，在加工制造業、建筑業、采掘業及環衛、家政、餐飲等服務業中已占從業人員半數以上，是推動我國經濟社會發展的重要力量。農民外出務工，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落后地區的有效形式，同時促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，為改變城鄉二元結構、解決“三農”問題闖出了一條新路。返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。進一步做好農民工工作，對于改革發展穩定的全局和順利推進工業化、城鎮化、現代化都具有重大意義。

（二）維護農民工權益是需要解決的突出問題。近年來，黨中央、國務院高度重視農民工問題，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但農民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，被拖欠現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難，經濟、政治、文化權益得不到有效保障。這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛。解決好這些問題，直接關系到維護社會公平正義，保持社會和諧穩定。

（三）解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的普遍趨勢，也是農業現代化的必然要求。我國農村勞動力數量眾多，在工業化、城鎮化加快發展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國將長期存在。必須從我國國情出發，順應工業化、城鎮化的客觀規律，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。我們要站在建設中國特色社會主義事業全局和戰略的高度，充分認識解決好農民工問題的重要性、緊迫性和長期性。

二、做好農民工工作的指導思想和基本原則

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指針，以維護勞動者特別是農民工合法權益為重點，按照《國務院關于解決農民工問題若干意見》和省市有關文件的要求，切實解決拖欠農民工工資問題，維護社會穩定，推進和諧*市建設。

二、組織領導

為加強對清欠農民工工資工作的領導，成立清理拖欠農民工工資協調小組。協調小組組長由市委常委、常務副市長任政，市委常委、政法委書記袁時楨，副市長宮寶弟擔任；副組長由市勞動和社會保障局局長姜天奎，城建局局長孫兆有擔任；成員由市公安局、勞動保障局、城建局、市委穩定辦、信訪辦、總工會主管領導擔任。協調小組下設辦公室（在勞動保障局），辦公室主任由市勞動保障局分管領導擔任。

三、工作重點和主要形式

此次清欠行動，以建筑領域和勞動密集加工制造業、餐飲服務業為重點，以開展農民工工資支付專項執法檢查為主要形式，成立集中辦案工作機構，全面清理和有效解決農民工工資拖欠問題，加大對重大案件的處理力度，通過新聞媒體宣傳典型經驗，曝光反面典型，力爭在春節前把全部投訴和檢查發現的案件處理完畢，保證清欠專項行動取得階段性成果。