農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范文10篇

作為農(nóng)業(yè)縣，要加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，提速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是幫助農(nóng)民增收，核心是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一、要科學(xué)把握現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是組織和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，幫助農(nóng)民增收的橋梁和紐帶，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前我縣化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的情況可以說是有潛力、有條件、有機(jī)遇。

1、具有發(fā)展的潛力。由于歷史的原因和自然條件的掣肘，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較晚，水平偏低。具體表現(xiàn)為：缺乏具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，能在全國、全省叫得響的品牌不多，上規(guī)模、上檔次的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多；缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平偏低，沒有形成專業(yè)市場(chǎng)；缺乏有效的約束機(jī)制，大多數(shù)農(nóng)民和企業(yè)的關(guān)系松散，誠信原則堅(jiān)持得不好，企業(yè)、農(nóng)民的市場(chǎng)主體行為不規(guī)范；缺乏科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、管理方法在部分群眾中根深蒂固，農(nóng)民的整體素質(zhì)較低；缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件支持項(xiàng)目建設(shè)，抵御自然災(zāi)害的能力弱等等。總的來說，就是沒有突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，一定程度上延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，這也從另一個(gè)側(cè)面說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具備開發(fā)的潛力。

2、具備發(fā)展的條件。一是企業(yè)改革提供了發(fā)展的條件。各種企業(yè)的改革改制，使企業(yè)屬性回歸，購銷壟斷被打破、區(qū)域阻隔被撤除，市場(chǎng)供求關(guān)系逐步形成，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工與流通尋求合作，產(chǎn)品購銷與生產(chǎn)尋求聯(lián)合的態(tài)勢(shì)。二是訂單農(nóng)業(yè)提供了載體。糧食、水果訂單的面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品訂單的數(shù)量快速增長，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合、以銷定產(chǎn)的趨向日益突顯，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“前鏈”逐步形成。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)提供了基礎(chǔ)?？h委、縣政府大力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，加大“一線三片”的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和扶持，使農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)得到優(yōu)化，基地的規(guī)模得到壯大，企業(yè)的經(jīng)營水平得到提升，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變提供了發(fā)展的空間。加入WTO后，人們的消費(fèi)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)、綠色、營養(yǎng)、安全，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)，多樣化、專用化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)消費(fèi)理念拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。五是思想認(rèn)識(shí)的提高增強(qiáng)了發(fā)展的活力。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐增加了農(nóng)民的收入，也激活了人們對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)烈愿望和迫切的需求，企業(yè)也因此增強(qiáng)了信心和動(dòng)力，自覺參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。

3、面臨發(fā)展的機(jī)遇。一是中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施，特別是對(duì)農(nóng)民實(shí)行“兩免四補(bǔ)”，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工支持力度，既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植的積極性，也激發(fā)了人們發(fā)展、支持、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)性。二是國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)，有利于爭取多方支持，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我省實(shí)施大湘西開發(fā)，加大扶持的力度，有利于發(fā)揮懷化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好“買東賣西”“外購?fù)怃N”“內(nèi)購?fù)怃N”的文章。四是加入WTO，有利于利用國際農(nóng)業(yè)資源和銷售市場(chǎng)，憑借“綠箱”和“黃箱”政策，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。五是國家“陽光”工程、“一村一名大學(xué)生”工程的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供智力支持。

看一看我們周圍的世界，細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)：盡管我們只需要最終的消費(fèi)品，可只有很少的人在直接生產(chǎn)它們，而更多的人，都在做著生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，并為此不惜花費(fèi)大量的時(shí)間。試想一下，如果原始人想吃魚，可以跳進(jìn)水里，直接用手去抓，對(duì)他們來說，這是最有實(shí)質(zhì)性意義的行為?？珊髞砣祟愡M(jìn)化了，在捕魚之前，先要織網(wǎng)和造船，要織網(wǎng)、造船，就得事先制造織網(wǎng)和造船的工具。魚打得多了，就晾曬起來，吃干魚、熏魚。到現(xiàn)在，人們用魚制成的各種食品，不計(jì)其數(shù)，甚至還把魚皮做成服裝，把魚骨制成藥品。最初一個(gè)簡單的用手抓魚的行為，被無限的“復(fù)雜化”了。對(duì)此，你可以做多種解釋，但無論怎么說，總歸就是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們往生產(chǎn)鏈條上不斷增加了新的環(huán)節(jié)，用薩繆爾森教授的話來說，這叫生產(chǎn)的“迂回性”。生產(chǎn)的迂回，帶給我們的是經(jīng)濟(jì)的富足和繁榮。

我們常說，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。旱了不行，澇了不行，蟲災(zāi)病災(zāi)也不行，這是自然風(fēng)險(xiǎn)。好不容易遇上個(gè)好年景，卻不一定能趕上好行情，這是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是老天爺?shù)氖?，我們暫且按下不議。要說市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，各種產(chǎn)品都免不了，但農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)尤其大，因?yàn)樗男枨筝^穩(wěn)定，往往受價(jià)格的影響。比如小麥1塊錢1斤，你能吃兩個(gè)饅頭，等降到5毛錢1斤，你也不會(huì)撐破肚皮去吃三個(gè)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說，這叫需求彈性小。一旦供給增加，需求保持相對(duì)穩(wěn)定，價(jià)格自然會(huì)下跌不止?？裳娱L了產(chǎn)業(yè)鏈，情況就大不一樣了。比如用糧食做飼料，用飼料養(yǎng)螃蟹，需求彈性就大多了。螃蟹豐產(chǎn)，價(jià)格當(dāng)然還會(huì)下跌，可價(jià)格一跌會(huì)刺激需求，反過來又會(huì)穩(wěn)住價(jià)格。這樣一來，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無疑會(huì)小一些。社會(huì)越發(fā)展，人均糧食消費(fèi)量越大，但直接消費(fèi)的糧食會(huì)減少。20世紀(jì)60年代，守著一碗青菜湯，你可能要吃下三碗白米飯。現(xiàn)在生活水平提高了，平常的日子，餐桌上都有蛋有肉，高興了再喝上兩瓶啤酒，米飯吃的就少多了。

但是，肉、蛋、啤酒都得用糧食去轉(zhuǎn)化，而且得用更多的糧食去轉(zhuǎn)化。所以，農(nóng)產(chǎn)品的鏈條必須向這里延伸，否則，就越來越?jīng)]有市場(chǎng)。這可不是件可為可不為的事情，而是必須要走的一步。何況這還有利于克服農(nóng)業(yè)的“弱質(zhì)”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化像個(gè)“金娃娃”，只要經(jīng)營得當(dāng)，從頭到腳都有錢賺。但抱緊它并不容易，要把各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來，形成鏈條，得做很多的工作。說得專業(yè)一點(diǎn)，必須有一個(gè)健全、高效的社會(huì)化服務(wù)體系。大家都知道，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)世界聞名，但鮮花貴在一個(gè)“鮮”字，因而對(duì)營運(yùn)體系的要求特別高，從培育、生產(chǎn)、分級(jí)、保鮮、包裝，到運(yùn)輸和銷售，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都可能造成毀滅性的損失。這一點(diǎn)，荷蘭人比誰都明白，他們的花卉拍賣和配送系統(tǒng)效率之高，堪稱世界之最。在首都阿姆斯特丹，有一個(gè)阿斯梅爾花卉拍賣市場(chǎng)，每秒鐘能完成2筆以上的交易，而且完全用標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行。光是玫瑰，就分成200多個(gè)品種，每個(gè)品種，又按顏色、等級(jí)、花期等分裝打捆，形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格。交易商無須到現(xiàn)場(chǎng)看貨，只需坐在交易大廳里，根據(jù)報(bào)出的規(guī)格，按動(dòng)電鈕就可以競(jìng)價(jià)成交。后續(xù)的清算交割，完全由電腦處理，幾小時(shí)后，花卉就被裝上飛機(jī)，最遲到第二天，便擺到了世界各地的花店里。沒有如此高效的服務(wù)體系，荷蘭的花卉，絕難成就今天的熱門產(chǎn)業(yè)，更不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)世界花卉的新潮流。

人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)的概念正在發(fā)生著質(zhì)的變化，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和無土栽培技術(shù)的運(yùn)用，極大地增加了它的資本、技術(shù)和知識(shí)含量。這將意味著什么？現(xiàn)在我們還無法準(zhǔn)確預(yù)知，但可以肯定的是，農(nóng)業(yè)的鏈條將因此而延伸得更長。眾所周知，沙子只是一種非常初級(jí)的建筑材料，但人們注入了資金和技術(shù)，就從中提取出了硅，并發(fā)展出計(jì)算機(jī)芯片和因特網(wǎng)。想一想這段歷程，對(duì)未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前景，你還會(huì)有任何懷疑嗎。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民增收的根本途徑,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。三農(nóng)工作事關(guān)國家穩(wěn)定大局，鎮(zhèn)一直高度重視。

一、基本情況

鎮(zhèn)地處東出口，轄5個(gè)村，1.6萬人，其中絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，有耕地4580畝，林地13.5萬畝。年我鎮(zhèn)農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值9090萬元。

二、年農(nóng)業(yè)化工作亮點(diǎn)

認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的“12345”工作思路，因地制宜合理布局，結(jié)合“一村一品”工程落實(shí)“山、地、河”三篇文章，全鎮(zhèn)對(duì)林、禽、果、蔬、畜等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)域規(guī)劃布局，多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（一）著力基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必然以規(guī)模生產(chǎn)為前提，基地建設(shè)則是規(guī)模生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的重要手段。發(fā)揮我鎮(zhèn)處于城郊結(jié)合部和市外向型工業(yè)園座落我鎮(zhèn)、村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以及、黃金水道橫穿我鎮(zhèn)這一得天獨(dú)厚的條件，主要抓好以下幾個(gè)基地建設(shè)，通過示范帶動(dòng)使全鎮(zhèn)大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為城市服務(wù)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是被許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家證明了的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一概念從它提出之日起，其內(nèi)涵就處在不斷充實(shí)和完善之中。雖然目前我國學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有一些共同的認(rèn)識(shí)，但是很多表述并不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)要求。我們需要從更深層面把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)途徑。 從90年代初以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是使用頻率最高的詞之一。究竟什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營？我們有必要重新認(rèn)識(shí)一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)含義及其實(shí)現(xiàn)途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求：分享流通和加工環(huán)節(jié)的利潤

在國外，并沒有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”之說；而國內(nèi)自“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”一詞提出以來，引起了許多爭論。較有代表性的提法有以下幾種：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化、系列化；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)組織方式；（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由一個(gè)非典型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程；（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種能夠給有關(guān)利益主體帶來制度凈收益的新型交易方式或非市場(chǎng)制度創(chuàng)新；（6）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以某種或某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)為龍頭，將產(chǎn)供銷不同階段的服務(wù)企業(yè)以合同或協(xié)議的形式聯(lián)接起來，組成一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營的綜合體。十五屆三中全會(huì)《決定》中的提法是“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制?！?/p>

上述這些觀點(diǎn)實(shí)際上講的都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部形態(tài)，并不是它的本質(zhì)要求。如果光從外部形態(tài)角度來講，那么只要用過去的一句話就可以概括了：實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。那末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)又是什么呢？

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域有兩個(gè)途徑：一是作為最終消費(fèi)品，通過流通領(lǐng)域直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。但是大多數(shù)農(nóng)民僅僅是生產(chǎn)者，并不直接從事流通，因此他們得不到流通環(huán)節(jié)的利潤。我們通常說的“養(yǎng)豬的不如賣肉的”就是這個(gè)道理。二是作為工業(yè)原料或輔助材料，經(jīng)過加工、流通再進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。農(nóng)民從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)吃虧是經(jīng)常的：物價(jià)上漲他們未必能得到多少好處，而一旦價(jià)格下跌，幾乎所有的損失都將由他們來承擔(dān)。產(chǎn)生這個(gè)問題的原因是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷相脫節(jié)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)與加工、流通相分離的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)。

80年代提出了“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”，90年代初山東提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，其目的都是要通過生產(chǎn)與加工、流通的連接，使農(nóng)業(yè)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，從而使生產(chǎn)、加工、流通這三個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生的利潤在這三個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行公平分配，也就是說要使農(nóng)民不僅能夠取得生產(chǎn)領(lǐng)域的收入，而且能夠分享到流通、加工環(huán)節(jié)的平均利潤。這樣，農(nóng)民才不吃虧，才能增加收入。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)要求。由此可見，所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從本質(zhì)上來說，是使農(nóng)民能夠取得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷全過程所產(chǎn)生的平均利潤的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式。

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。“五個(gè)統(tǒng)籌”的第一條就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從指導(dǎo)思想上突破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的堅(jiān)冰，它不僅直接影響著農(nóng)民的收入和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策將從根本上給農(nóng)民“國民待遇”，是新一輪農(nóng)村改革和當(dāng)前迫切需要解決的重大課題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就要走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的路子，這是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必須的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。我國城市化水平只有39％，比世界平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國家低40個(gè)百分點(diǎn)。從全國看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)落后于城市。農(nóng)村居民得到的公共服務(wù)，如就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)基本生活保障等，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別。我國13億人口，9億多人口在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面的小康。在邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)作為支撐，就是要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為突破口，逐步把工業(yè)的觸角伸進(jìn)農(nóng)村。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)由小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)方式，跳出了就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的傳統(tǒng)思維方式，拓寬了加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程的視野和思路。我國農(nóng)業(yè)要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭力，必須用工業(yè)組織和生產(chǎn)方式不斷對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、民間資本、境外資本等投入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平。要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來解決城市工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之間分割、相對(duì)封閉運(yùn)行的問題。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中用工業(yè)生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用城市的生活方式改造農(nóng)村的生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)村的城市化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用是眾所周知的，但是，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要搞清楚兩個(gè)問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅僅是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營，而且是一種新的生產(chǎn)方式；二是財(cái)政扶持龍頭企業(yè)只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)外在條件。顯然，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想來指導(dǎo)，建立起一整套完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。這個(gè)體系包括經(jīng)營體系、政策體系、組織機(jī)構(gòu)、利益機(jī)制、保障體系等。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，它包括：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，即農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)市場(chǎng)等；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織直接經(jīng)營的原料生產(chǎn)基地，以及在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織監(jiān)控之下為從事原料生產(chǎn)的專業(yè)戶；農(nóng)民，直接或間接為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織提供原料的生產(chǎn)者。這就是最基本的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系???“公司(產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織)+基地+農(nóng)戶”。因此，我們通常講的發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)際上就是指發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、建設(shè)原料生產(chǎn)基地、收購農(nóng)民的產(chǎn)品。但是，由于公司總是以利潤最大化為目標(biāo)的，所以，這種基本的經(jīng)營方式要得到持續(xù)、互利的發(fā)展，需要其它體系的支撐。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策體系。政策，是經(jīng)營組織在決策時(shí)或處理問題時(shí)指導(dǎo)及溝通思想活動(dòng)的方針和一般規(guī)定。政策是有連續(xù)性和完整性的，一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略沒有政策的支撐，就會(huì)導(dǎo)致在輿論上爭論不休，思想上認(rèn)識(shí)不一，行動(dòng)上參差不齊?？梢哉f，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是缺乏政策支撐的。到目前為止，除了國家稅務(wù)總局的一個(gè)減免稅文件外，國家及其工作部門還沒有專門出臺(tái)過關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件，沒有以政府名義召開過專門的會(huì)議。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的當(dāng)務(wù)之急是建立健全政策支撐體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策體系不僅僅是稅收問題，也不是各級(jí)財(cái)政都拿點(diǎn)錢的問題，更重要的是用政策來營造一種社會(huì)環(huán)境，推行一種新的經(jīng)濟(jì)體制，搞活產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。包括產(chǎn)權(quán)改革，擴(kuò)展投融資渠道，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與合作，培育核心競(jìng)爭力等。這才是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心動(dòng)力和內(nèi)在要求。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度和經(jīng)營機(jī)制的偉大創(chuàng)新，是農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的重大變革，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；有利于引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，克服農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾。有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?？傊?，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將極大地加快農(nóng)村社會(huì)的全面小康建設(shè)進(jìn)程。

一、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。經(jīng)過兩年的努力，贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例由2000年的46.46：5.79：37.27：10.48發(fā)展到2002年的45.67：6.22：36.55：11.56（據(jù)贛州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)資料計(jì)算而得）以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降，種植業(yè)內(nèi)部的糧食與經(jīng)濟(jì)作物比例也不斷優(yōu)化，2003年我市糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之比由1998年的60.7：39.3調(diào)整到57.8：42.2。同時(shí)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高，種植業(yè)的比重則逐年下降。部分龍頭企業(yè)有較明顯的帶動(dòng)作用。據(jù)贛州市統(tǒng)計(jì)局資料，2003全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1320家，其中，年產(chǎn)值500萬元以上的有145家，千萬元以上的有96家。初步形成了多行業(yè)多層面多功能的龍頭企業(yè)群。形成了不同規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地。全市重點(diǎn)發(fā)展的臍橙、綠色大米、有機(jī)茶、奶牛、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已形成17個(gè)生產(chǎn)加工基地，并建成112個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效規(guī)模化商品基地。

二、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及階段分析

贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)與成效。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),贛州以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為核心,適時(shí)地把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重中之重來抓。根據(jù)市場(chǎng)需求和贛州實(shí)際,贛州確立了臍橙、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料和油茶等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煙葉、草食畜禽、特種水產(chǎn)、竹業(yè)、黃雞等一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一套適用技術(shù)、一套扶持政策”的思路,促使產(chǎn)業(yè)格局向“一村一品、一縣(鄉(xiāng))一業(yè)”邁進(jìn)。經(jīng)過幾年的不懈努力,2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值280.55億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3570元,全市糧食作物播種面積51.5萬hm2,單產(chǎn)達(dá)到5220kg/hm2,糧食總產(chǎn)269萬,t單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)12年連續(xù)增產(chǎn)。經(jīng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)作物總播面14.54萬hm2,總產(chǎn)265.26萬t。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大,畜牧水產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)78%,家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步加快,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。目前全市發(fā)展省級(jí)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地105個(gè),農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品62個(gè)。臍橙產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的產(chǎn)物，就贛州而言它的產(chǎn)生和發(fā)展大體上可分為三個(gè)階段：第一階段是八十年代末期以前。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，大大促進(jìn)了糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)村開始邁向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)村中的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，農(nóng)業(yè)比較效益低、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)弱的矛盾等日益突出；第二階段是八十年代末到九十年代初。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革越來越受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的制約。地處江西南部的贛州，農(nóng)業(yè)也開始由單純的種養(yǎng)向加工、營銷等環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本雛形；第三階段是1993年以后。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，依靠市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)各種要素的有序流動(dòng)，推動(dòng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本要求。1996年以后，贛州市按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，主攻關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)等，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措來抓。

三、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題

同志們：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快發(fā)展的必然選擇，是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。五年來，我縣在建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)、培育專業(yè)大戶等方面都取得了可喜成績，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

為全面總結(jié)回顧我縣在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的目標(biāo)和任務(wù)，更好地破解“三農(nóng)”問題，經(jīng)縣委、政府研究，決定召開這次全縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)大會(huì)，表彰一批五年來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，提煉推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成績和經(jīng)驗(yàn)。剛才，縣長對(duì)五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下步的具體工作，我完全同意。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢(shì)與發(fā)展思路

目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、體制深刻轉(zhuǎn)換、社會(huì)深刻變革的新形勢(shì)，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本舉措，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇、是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來，我縣農(nóng)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，開展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施，在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng)，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用加強(qiáng)。通過基地建設(shè)，形成了規(guī)?；?、系列化生產(chǎn)經(jīng)營，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

4、專業(yè)化交易市場(chǎng)的建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷售和流通，完善的交易市場(chǎng)和暢順的流通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要手段，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨著一系列新問題，如不加以重視，將無法回避“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的局面。筆者擬就目前加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問題及應(yīng)采取的主要對(duì)策作些探討，以期更多的人們關(guān)注加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并為之獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，究竟面臨哪些困難和問題呢？據(jù)調(diào)查了解，主要有以下幾個(gè)方面的難題：

培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。然而，從目前農(nóng)業(yè)自然資源豐富，且多宜性強(qiáng)的一些地方情況看，現(xiàn)在真正能夠穩(wěn)定發(fā)展，可稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的仍然還是幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，許多市場(chǎng)前景廣闊、自然資源潛力和潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大的新興產(chǎn)業(yè)，如特種經(jīng)濟(jì)作物種植、特殊畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖搞不起來，就是搞起來了，也只是曇花一現(xiàn)，形不成規(guī)模。究其原因，既有技術(shù)、資金上的問題，又有體制制約、信息不靈、銷售受阻等問題。這些問題至今仍未從根本上解決，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難的根本原因。

建設(shè)生產(chǎn)基地難。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的空間載體、龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。從目前已建成的基地情況看，真正有規(guī)模、夠檔次、稱得上基地的也只有幾個(gè)傳統(tǒng)老基地。不少新基地規(guī)模小，檔次低，最大問題是分散建設(shè)、簡單趨同。有的脫離實(shí)際，與本地資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)格局背離；有的基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，不少項(xiàng)目成為“胡子工程”，不能進(jìn)入實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，致使基地建設(shè)不能盡快變成實(shí)際生產(chǎn)力。

發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是指既能帶動(dòng)基地發(fā)展，又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，且基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣的農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)。從目前農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的情況來看，一是規(guī)模小，二是數(shù)量少，三是實(shí)力弱，四是素質(zhì)低，農(nóng)副產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。以湖南永州市為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)余家，絕大多數(shù)資產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)能力小，帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展不平衡、不理想，已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”問題。從企業(yè)外部環(huán)境看，原材料、燃料、交通運(yùn)輸成本輪番上漲；不合理負(fù)擔(dān)有增無減；加工產(chǎn)品銷售不暢等等，使不少龍頭企業(yè)發(fā)展困難重重，龍頭型產(chǎn)業(yè)更難以形成。現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制約因素對(duì)策 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。10多年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)取得了長足發(fā)展。不少地方的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，圍繞某種農(nóng)（副）產(chǎn)品的生產(chǎn)和深加工，形成了集經(jīng)科貿(mào)、種養(yǎng)加為一體，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，并在此基礎(chǔ)上，形成了當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大幅度地增加了農(nóng)民收入，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

以河南為例，到2003年底，河南省符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)4620個(gè)，其中年產(chǎn)值千萬元以上的企業(yè)達(dá)50多家。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，各地按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的原則，圍繞龍頭企業(yè)，建立了新鄉(xiāng)、安陽等優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地，黃河灘區(qū)、豫東平原等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。全省與龍頭組織建立相對(duì)穩(wěn)定購銷關(guān)系的種植基地達(dá)3746萬畝，飼養(yǎng)基地養(yǎng)畜量3957萬頭、養(yǎng)禽量2.42億只。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶687萬戶，占全省農(nóng)村總戶數(shù)的34.6％，平均每戶農(nóng)民年增收811元。農(nóng)民人均出售畜產(chǎn)品現(xiàn)金收入，對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。

但是，必須看到，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平還是很低的。一方面，與國外農(nóng)業(yè)相比，我國農(nóng)產(chǎn)品的商品化率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度還很低，另一方面，就我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)相比，其商品化和市場(chǎng)化程度也是很低的。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，必須具體分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的制約因素，有針對(duì)性地采取有效的對(duì)策和措施。從目前來看，應(yīng)著重從實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境等六個(gè)方面著手。

1.規(guī)模經(jīng)營問題

1.1規(guī)模約束已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”

規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)基本特征，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。但是，我國廣大農(nóng)村在實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地被分配到一家一戶手中分散經(jīng)營，農(nóng)戶也就被束縛在土地經(jīng)營上，從事著包括種植、養(yǎng)殖等在內(nèi)的多種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省有1836萬個(gè)農(nóng)戶[1]，平均每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營的耕地僅有0.43公頃[2]。就是在這么細(xì)小規(guī)模的土地上，平均每個(gè)農(nóng)戶卻經(jīng)營著5種以上的農(nóng)產(chǎn)品[3]：既要種植各種糧食、蔬菜，還要種植一些油料、藥材等。此外，農(nóng)戶家庭還要從事養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)榷喾N經(jīng)營活動(dòng)。