農(nóng)業(yè)勞動力范文10篇

摘要：在工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一個普遍規(guī)律，然而在轉(zhuǎn)移速度、方向及勞動力素質(zhì)等方面，中日兩國各具特色。日本的特點是：轉(zhuǎn)移速度、方向與經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化一致，即速度快，方向以大城市為中心，由前期轉(zhuǎn)至二產(chǎn)到后期主要流入三產(chǎn)；農(nóng)民收入不斷提高，城鄉(xiāng)差距也不斷縮小；農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)高。適應(yīng)性強(qiáng)。我國勞動力轉(zhuǎn)移過程起伏不定，轉(zhuǎn)移速度與經(jīng)濟(jì)增長不完全同步，以農(nóng)村中的二產(chǎn)和三產(chǎn)為主要轉(zhuǎn)移方向，近年來向城市轉(zhuǎn)移的勢頭在加強(qiáng)；城鄉(xiāng)收入差距沒有縮小反而擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低，對勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移速度；轉(zhuǎn)移方向

我國社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的高速發(fā)展時期，解決三農(nóng)問題已成為當(dāng)前非常重要和緊迫的任務(wù)。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心又在于提高農(nóng)民收入，而只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。能否順利地完成農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。則成為解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。

在先行工業(yè)化國家中，日本的情況與我國有很多相似之處。本文對中日兩國在工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的若干特點進(jìn)行了比較分析，以期對我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題有所借鑒。

一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度

日本直到二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)中才出現(xiàn)具有實質(zhì)意義的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。這一過程大致經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是戰(zhàn)后至50年代中期。這一時期，日本農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重從59.1%下降到37.9%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了10.4%。盡管農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移趨勢已明顯加強(qiáng)，但轉(zhuǎn)移規(guī)模仍然較小。這是由于經(jīng)濟(jì)剛剛開始恢復(fù)，再加之戰(zhàn)后農(nóng)村的，使大批農(nóng)民獲得了土地，因而影響了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的力度。第二個階段是50年代中期至70年代中期。是日本經(jīng)濟(jì)的高速增長時期，也是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的高潮時期。1955—1975年，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重從37.9%下降到12.6%，減少了55.1%。第三個階段是70年代中期至80年代中期，日本經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入低速增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高潮已經(jīng)過去，勞動力轉(zhuǎn)移速度放慢，規(guī)模逐漸縮小。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)人了穩(wěn)定時期。1973—1984年，GDP年均增長率降低至4.3%.1980年農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重降為9.8%。1985年這一指標(biāo)進(jìn)一步下降至8.3%，標(biāo)志著日本已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。慢時，轉(zhuǎn)移的速度也相應(yīng)較慢，而轉(zhuǎn)移的高潮時期也正是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)部門急劇擴(kuò)張時期。這也驗證了二元經(jīng)濟(jì)理論的重要觀點，即如果非農(nóng)業(yè)的就業(yè)機(jī)會擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)就會向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，轉(zhuǎn)移量對經(jīng)濟(jì)增長率有很強(qiáng)的依賴性，而受流入部門的收入水平影響則較小。

勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置的內(nèi)在要求，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基本條件。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐證明，每一次經(jīng)濟(jì)大發(fā)展總是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的結(jié)果，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨著社會勞動力的轉(zhuǎn)移和再分配。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決我國“三農(nóng)”問題的鑰匙。本文依據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料，全面分析了我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移特征，在此基礎(chǔ)上提出了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的幾個途徑。

一、農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義

1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的巨大效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上、體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上。農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加從事農(nóng)業(yè)勞動力的資源占有規(guī)模，為農(nóng)業(yè)走規(guī)模經(jīng)營之路奠定基礎(chǔ)，有力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的必由之路；另一方面它又可以使農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者的比例發(fā)生逆轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得成倍的效益，并為工業(yè)生產(chǎn)提供充足的原料供給。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移更大的作用還在于，它潛移默化地改變著農(nóng)村勞動力的觀念和意識，并在它的示范帶動下，使城市中的先進(jìn)思想在農(nóng)村廣泛傳播，同時市場信息、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗?zāi)軌蜓杆僭谵r(nóng)村擴(kuò)散，從而更有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是從根本上解決我國“三農(nóng)’問題的出路。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題巳成為全黨工作的重中之重。農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題能夠取得“多贏”的效果，可以加速農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，對全面建設(shè)農(nóng)村小康社會將起到非常關(guān)鍵的作用。不僅如此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移法律保障建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。政府作為一個社會管理者，主要職責(zé)是通過制定法律法規(guī)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)會穩(wěn)定。當(dāng)前，一方面要堅決取締限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有關(guān)政策和做法，如同工不同酬、子女上學(xué)不能享受到義務(wù)教育、在戶籍管理上農(nóng)民進(jìn)城仍然受到一定限制等。另一方面要制定一個保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民進(jìn)城的法規(guī)，使農(nóng)民打工收入能夠得到法律保障，使人住城市的農(nóng)民真正與城里人一樣，得到“國民”待遇，消除待轉(zhuǎn)移勞動力面臨的制度障礙。

4.地方政府要積極為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供全方位服務(wù)。目前，政府部門對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的管理和服務(wù)存在明顯的“缺位”。面對農(nóng)村富余勞動力這一日益擴(kuò)大的社會群體，大多數(shù)地方政府至今沒有專門歸口管理的機(jī)構(gòu)，致使轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動力處于“誰都管”又“誰都不管”的混亂狀態(tài)。如農(nóng)民缺少勞務(wù)需求信息而形成盲流的問題；工錢被拖欠等侵犯民工權(quán)益，受害者往往投訴無門、四處碰壁的問題；民工子女人托、入學(xué)問題；農(nóng)民工的社會保障問題等等，都需要政府制定相應(yīng)的政策，指定相關(guān)部門加強(qiáng)全方位的服務(wù)和管理。

一、農(nóng)民收入增長現(xiàn)狀 根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示，1997年與1996年相比，農(nóng)民收入增幅由9.0％降到4.6％；1998年與1997年相比，農(nóng)民收入增幅又由4.6％降到4.3％；1999年進(jìn)一步回落到3.8％；2000年，我國農(nóng)民收入繼續(xù)緩慢增長，農(nóng)民實際人均收入的增長幅度再度回落，農(nóng)民年均純收入比上年增長2.1％，增速比上年下降了1.7個百分點，比同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度低約5個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。1997年以來，我國農(nóng)民實際人均純收入增幅已連續(xù)4年回落，這是農(nóng)村改革以來從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，雖然2001年和2002年農(nóng)民收入增幅有所回升，分別為4.2％和4.8％，但收入增長的主要來源為非農(nóng)收入和牧業(yè)收入。筆者在經(jīng)過認(rèn)真的分析研究后認(rèn)為，農(nóng)民收入增長緩慢的深層原因是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，而低效率的勞動生產(chǎn)率是由農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩、農(nóng)業(yè)部門存在著工作分?jǐn)偓F(xiàn)象造成的。因此，控制農(nóng)業(yè)勞動力的增長速度、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力是實現(xiàn)農(nóng)民增收，并最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、農(nóng)業(yè)部門中的工作分?jǐn)偓F(xiàn)象

工作分?jǐn)偸侵皋r(nóng)業(yè)勞動力從總量上看，其邊際生產(chǎn)力接近零或等于零；從單位勞動力看，存在著分?jǐn)倓e人工作量的現(xiàn)象。工作分?jǐn)偓F(xiàn)象的存在，說明我國有大量農(nóng)業(yè)勞動力資源沒有得到充分合理利用，這是我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下的根本原因。

1978年至2000年，我國水稻和其它糧食作物的標(biāo)準(zhǔn)用工量分別從每公頃571.5個和129.0個，下降到219.0個和159.0個，2000年水稻及其它糧食作物的每公頃標(biāo)準(zhǔn)用工量只相當(dāng)于1978年的1/3左右。而在此期間，農(nóng)作物總播種面積增加的比例不大，農(nóng)業(yè)或種植業(yè)勞動力人數(shù)卻有大幅度增加，這說明我國農(nóng)業(yè)部門中的確存在一定程度的工作分?jǐn)?，這還可以從農(nóng)業(yè)勞動力的勞動生產(chǎn)率的國際比較中得到證實。通過與澳大利亞、巴西、加拿大、印度、墨西哥、泰國、伊朗等19個國家的比較可以看到，我國農(nóng)業(yè)勞動力約為5.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)40.1％，是所有國家中最高的，平均每個農(nóng)業(yè)勞動力負(fù)擔(dān)的耕地在上述國家中最少，只有0.3公頃，平均每一農(nóng)業(yè)勞動力所生產(chǎn)的谷物、肉類、牛奶和雞蛋幾乎都是最少的，這就明確無誤地表明了我國農(nóng)業(yè)部門存在著相當(dāng)規(guī)模的工作分?jǐn)偂?/p>

改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展取得了輝煌的成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)由1978年的152萬個增加到2000年的2085萬個，平均每年增加88萬個，年平均增長率為12.6％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力由1978年的2827萬人增加到2000年的12820萬人，平均每年增加454萬人，年平均增長率為7.1％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工絕大多數(shù)來自農(nóng)業(yè)部門。因此，通過這一途徑轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)勞動力約占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的1/4，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有因為勞動力轉(zhuǎn)移而受到太大的影響。雖然在農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域引入了大量的現(xiàn)代生產(chǎn)要素，使得工作分?jǐn)偟臏?zhǔn)確計量復(fù)雜化了，但至少可以根據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納大量勞動力的事實，進(jìn)一步證實我國農(nóng)業(yè)部門存在大量工作分?jǐn)偟那闆r。

三、農(nóng)業(yè)剩余勞動力估算公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、農(nóng)業(yè)勞動力資源合理利用的政策建議 人口是可持續(xù)發(fā)展的基本條件，對可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)和阻礙的雙重作用。當(dāng)一個地區(qū)的人口規(guī)模恰好為地區(qū)發(fā)展的適度人口，人口年齡結(jié)構(gòu)表明負(fù)擔(dān)系數(shù)最小，人口素質(zhì)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人口分布與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相吻合，人口遷移有利于地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么，人口對地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必將具有促進(jìn)作用。否則，當(dāng)一個地區(qū)的人口規(guī)模相對于地區(qū)發(fā)展的要求過多或不足，人口素質(zhì)低下，人口結(jié)構(gòu)和分布不合理，那么，人口對地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必然產(chǎn)生阻礙作用。當(dāng)前，我國農(nóng)村人口面臨的主要問題是如何限制人口的快速增長，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

1.控制人口數(shù)量，減輕農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力

控制人口數(shù)量增長必須從人口增長的源頭抓起，因而需要繼續(xù)實行嚴(yán)格的計劃生育政策。我國計劃生育的難點在農(nóng)村，可以說，超生、多生現(xiàn)象普遍存在著。其原因主要有兩點：一是我國的社會保障制度不健全，還未將農(nóng)民納入社會保障體系。長久以來，農(nóng)民被束縛在土地上，他們的社會保障形式是家族式的，是以土地為依托的，農(nóng)民家庭要獲得必要的生存保障，就必須經(jīng)營好自己承包的土地，那么，勞動力特別是男勞動力便成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的生產(chǎn)要素，因此，絕大多數(shù)農(nóng)民家庭都希望生男孩，并形成了“有了男孩想要女孩，有了一孩想要多孩”的生育觀，多子多福的思想依然存在。生育撫養(yǎng)子女的成本低，是促使超生多生的另一重要原因。在農(nóng)村，由于消費水平較低，生育撫養(yǎng)子女的成本也低，特別是農(nóng)業(yè)勞動力閑置，使婦女生育孩子的機(jī)會成本低，而且越是貧窮的地方，生育和撫養(yǎng)小孩的成本和機(jī)會成本越低，生育孩子的欲望越強(qiáng)烈，因而，形成了越窮越生、越生越窮的惡性循環(huán)情況。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)吸納勞動力的能力

目前，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)村勞動力的主要陣地，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)剩余勞動力充分就業(yè)的重要發(fā)展方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和剩余勞動力之間關(guān)系緊密，既相互抑制又相互促進(jìn)。通過將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和剩余勞動力之間的相互抑制關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ゴ龠M(jìn)關(guān)系，代表了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的基本思路。一方面，大量農(nóng)村勞動力的剩余使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排斥對農(nóng)用機(jī)械的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模狹小，同時，較低的商品率和勞動邊際產(chǎn)出率，使得農(nóng)民缺少足夠的生產(chǎn)剩余進(jìn)行資本和技術(shù)投入。另一方面，不合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了大量的勞動力剩余。首先，不合理、低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縮小了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，降低了產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力。其次，以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在短缺經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行的，追求的是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的疊加。目前，就全國而言，農(nóng)產(chǎn)品的買方市場已經(jīng)形成，消費結(jié)構(gòu)升級在對農(nóng)村原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成壓力的同時，經(jīng)濟(jì)效益的下降導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納能力有所削弱。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與剩余勞動力之間的矛盾化解，主要應(yīng)注意農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能在經(jīng)濟(jì)效益提高的前提下，增加產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間所存在的不同的要素收益回報率必然促使要素在不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間的流動。劉易斯（W.A.Lewis）所描述的二元經(jīng)濟(jì)模型中，勞動力從傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門的流動本質(zhì)上就反映了這一客觀規(guī)律。因為現(xiàn)代部門的邊際勞動生產(chǎn)率高于傳統(tǒng)部門邊際勞動生產(chǎn)率，在這種不同勞動邊際效率壓力之下，現(xiàn)代部門便形成了對傳統(tǒng)部門剩余勞動力的吸納能力。因此，通過改善當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并保證生產(chǎn)具有充足的市場需求，在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的前提下，就能夠更好地吸納農(nóng)村剩余勞動力，這個過程既包括剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也包括向農(nóng)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。

3.促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)

勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置的內(nèi)在要求，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基本條件。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐證明，每一次經(jīng)濟(jì)大發(fā)展總是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的結(jié)果，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨著社會勞動力的轉(zhuǎn)移和再分配。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決我國“三農(nóng)”問題的鑰匙。本文依據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料，全面分析了我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移特征，在此基礎(chǔ)上提出了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的幾個途徑。

一、農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義

1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的巨大效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上、體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上。農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加從事農(nóng)業(yè)勞動力的資源占有規(guī)模，為農(nóng)業(yè)走規(guī)模經(jīng)營之路奠定基礎(chǔ)，有力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的必由之路；另一方面它又可以使農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者的比例發(fā)生逆轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得成倍的效益，并為工業(yè)生產(chǎn)提供充足的原料供給。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移更大的作用還在于，它潛移默化地改變著農(nóng)村勞動力的觀念和意識，并在它的示范帶動下，使城市中的先進(jìn)思想在農(nóng)村廣泛傳播，同時市場信息、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗?zāi)軌蜓杆僭谵r(nóng)村擴(kuò)散，從而更有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是從根本上解決我國“三農(nóng)’問題的出路。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題巳成為全黨工作的重中之重。農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題能夠取得“多贏”的效果，可以加速農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，對全面建設(shè)農(nóng)村小康社會將起到非常關(guān)鍵的作用。不僅如此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移法律保障建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。政府作為一個社會管理者，主要職責(zé)是通過制定法律法規(guī)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)會穩(wěn)定。當(dāng)前，一方面要堅決取締限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有關(guān)政策和做法，如同工不同酬、子女上學(xué)不能享受到義務(wù)教育、在戶籍管理上農(nóng)民進(jìn)城仍然受到一定限制等。另一方面要制定一個保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民進(jìn)城的法規(guī)，使農(nóng)民打工收入能夠得到法律保障，使人住城市的農(nóng)民真正與城里人一樣，得到“國民”待遇，消除待轉(zhuǎn)移勞動力面臨的制度障礙。

4.地方政府要積極為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供全方位服務(wù)。目前，政府部門對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的管理和服務(wù)存在明顯的“缺位”。面對農(nóng)村富余勞動力這一日益擴(kuò)大的社會群體，大多數(shù)地方政府至今沒有專門歸口管理的機(jī)構(gòu)，致使轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動力處于“誰都管”又“誰都不管”的混亂狀態(tài)。如農(nóng)民缺少勞務(wù)需求信息而形成盲流的問題；工錢被拖欠等侵犯民工權(quán)益，受害者往往投訴無門、四處碰壁的問題；民工子女人托、入學(xué)問題；農(nóng)民工的社會保障問題等等，都需要政府制定相應(yīng)的政策，指定相關(guān)部門加強(qiáng)全方位的服務(wù)和管理。

摘要：女性化是農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)改變的必然趨勢，其是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響一直是學(xué)術(shù)界研究的話題，而茶作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)作物，對女性勞動力有著一定程度的依賴性。為此，本文基于南京市茶農(nóng)調(diào)查數(shù)據(jù)，從茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包市場發(fā)育的視角，分析該地區(qū)茶葉生產(chǎn)勞動力女性化狀況及其對茶葉生產(chǎn)的影響，從農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的角度，提出了緩解農(nóng)業(yè)勞動力不足的改善路徑。

關(guān)鍵詞：勞動力女性化；茶葉生產(chǎn)；生產(chǎn)外包服務(wù)；影響研究

1引言

我國茶葉種植歷史悠久，早在6000多年前，我國就已經(jīng)開始了人工種植茶樹，最早起源于浙江余姚田螺山一帶。隨著經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展，飲茶文化和飲茶習(xí)慣廣為流傳，直至今日，飲茶也是中國人民鐘愛的休閑方式之一[1]。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國在2018年的茶葉消費總量達(dá)到了181.7萬噸，成為僅次于印度、位居世界第二的茶葉消費大國，市場對茶葉的旺盛需求為茶種植業(yè)的發(fā)展提供了充沛動力，而充足的勞動力是保證茶葉生產(chǎn)動力的重要基礎(chǔ)。茶葉作為一種特殊的高收益經(jīng)濟(jì)作物，其生產(chǎn)對勞動力的需求及其結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出相應(yīng)的特殊性，尤其體現(xiàn)在茶葉采摘環(huán)節(jié)。茶葉不同于其他作物，其機(jī)械化程度遠(yuǎn)低于棉花、大豆、花生等大田經(jīng)濟(jì)作物，采摘茶葉仍然依靠傳統(tǒng)的手工方式。農(nóng)村婦女在茶葉采摘環(huán)節(jié)提供了充沛的勞動力，然而，隨著茶種植業(yè)中女性勞動力比重不斷增加，女性由于自身體力劣勢、人力資本薄弱等問題的存在，可能影響茶種植業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時，由于外包市場的發(fā)育（對于茶葉生產(chǎn)而言，主要依賴于雇工市場的發(fā)展），在一定程度上能夠緩解由于勞動力轉(zhuǎn)移帶來的勞動力約束問題。鑒于此，本文基于對南京市茶農(nóng)的問卷調(diào)查和深度訪談，從外包市場發(fā)育的視角探究農(nóng)業(yè)勞動力女性化對茶葉生產(chǎn)的影響，以期厘清在外部市場不斷發(fā)展的背景下農(nóng)業(yè)勞動力女性化與茶葉生產(chǎn)的關(guān)系。

2女性在茶葉生產(chǎn)中的重要性

中國的茶葉種植面積位居世界第一，而女性在茶葉生產(chǎn)中起了巨大的作用。已有研究表明，女性在采茶勞動中具有比較優(yōu)勢[2]，由于茶葉采摘環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低，因而對人工的需求非常大。采茶人員需要具備耐心而細(xì)致的心思、細(xì)膩而嫻熟的手法，女性因其柔美、溫婉、和順等品質(zhì)，逐漸成為采茶人員的主力軍，在茶葉采摘環(huán)節(jié)中發(fā)揮了十分重要的作用?！霸陆匣ㄋ棋\，采茶是清明，茶樹成對也成雙，芊芊手指忙”這幾句詩便是描繪了一幅清明時節(jié)采茶女在茶田間采茶忙碌的景象。作為家庭中不可忽視的重要勞動力之一，農(nóng)村婦女參與茶葉制作的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的全流程生產(chǎn)過程，在茶葉文明的歷史發(fā)展中，有著突出的貢獻(xiàn)和深遠(yuǎn)的影響。為了解農(nóng)業(yè)勞動力女性化現(xiàn)狀及其對茶葉生產(chǎn)的影響，本文對江蘇省南京市5個茶葉種植村的農(nóng)戶進(jìn)行了問卷調(diào)查。南京市的地理位置以及氣候狀況十分適宜茶樹的生長，自20世紀(jì)80年代起南京周邊地區(qū)的很多農(nóng)村開始改變以往的作物種植結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)收益高的茶樹代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、低收益價值的水稻等糧食作物的種植，逐漸孕育出被市場所熟知的雨花茶品牌。本次調(diào)查問卷涉及農(nóng)戶家庭基本特征、茶葉生產(chǎn)情況等內(nèi)容，經(jīng)過對數(shù)據(jù)的篩選和整理，得到有效問卷312份，問卷有效率為97.2%。隨著南京市經(jīng)濟(jì)的提升，大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)村勞動力涌入城市發(fā)展，使得農(nóng)村勞動力女性化現(xiàn)象逐漸凸顯。根據(jù)已有文獻(xiàn)對農(nóng)業(yè)勞動力女性化指標(biāo)的微觀化處理[4]，本文借鑒學(xué)術(shù)界目前普遍采用的勞動參與率作為計算農(nóng)業(yè)勞動力女性化的衡量指標(biāo)，具體用女性農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)占家庭總農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)的比例衡量農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動力女性化的程度，以此指標(biāo)測度被調(diào)查區(qū)域的勞動力女性化程度。從表1中可以看出，所調(diào)查的312個樣本中，農(nóng)業(yè)勞動力女性化程度在67%以上的樣本有292戶，占總樣本的比例高達(dá)93.6%，說明被調(diào)查區(qū)域茶葉生產(chǎn)勞動力女性化情況較為嚴(yán)重。

【摘要】本文實證分析了上世紀(jì)90年代以來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。研究表明，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)了農(nóng)民收入總量提高和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的配置效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移資源配置經(jīng)濟(jì)增長勞動生產(chǎn)率

由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施以及科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高，使萊蕪市農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力。盡管自1990年以來，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，然而其總量規(guī)模仍然居高不下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的壓力有增無減。大量剩余勞動力滯留農(nóng)村，將會嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅有利于農(nóng)業(yè)勞動力資源的合理配置和勞動生產(chǎn)率的提高，對于促進(jìn)農(nóng)民增收以及我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展也具有深遠(yuǎn)意義。

一、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響分析

對于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移推動農(nóng)民收入增長的機(jī)制，可以從兩個方面考察。一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)使得從事農(nóng)業(yè)的勞動力減少，從而帶來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而使得人均農(nóng)業(yè)收入增加，而這是農(nóng)民收入增長的一個重要方面。二是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村居民的時間資源得到更充分有效的利用。眾所周知，農(nóng)業(yè)勞動力平均收入低的主要原因是就業(yè)不充分，而勞動力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)民由就業(yè)不足轉(zhuǎn)向較為充分的就業(yè)，從而增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。特別是存在兼業(yè)型農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶中，非農(nóng)收入構(gòu)成其家庭收入的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的收入總量，這是不爭的事實。1990年以來，萊蕪市農(nóng)民人均純收入顯著提高，從1990年的822元增加到2007年的5912.5元，按可比價格計算的年均增長率為12.3%。

摘要：隨著改革的不斷深化，婦女在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和作用正在逐步提高，這種趨勢給農(nóng)村和農(nóng)業(yè)帶來促進(jìn)作用的同時，也帶來負(fù)面影響。應(yīng)該運用完善農(nóng)村女性教育體系，提高其文化素質(zhì)；推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力；對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系等策略予以解決。

關(guān)鍵詞：勞動力女性化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；影響

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進(jìn)入城鎮(zhèn)，將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升，形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點，至今沒有達(dá)成共識。一種觀點認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高；一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。

一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀

從上世紀(jì)八十年代開始，農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力中，東部地區(qū)的婦女占36.4%，西部地區(qū)占13.6%，中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢，而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動力越少，農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差，影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%，2000年為61.6%。2002年由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。2006年婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果顯示：婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%，婦女是生產(chǎn)生活的決策者，也是家務(wù)勞動的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要，“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少，轉(zhuǎn)移的代價相對較大，因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響，大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工，而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的貢獻(xiàn)和作用，對于她們面臨的困難和存在的問題，在各有運用各種措施予以解決。

二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有的影響

一、中外剩余勞動力定義述評

“零值邊際勞動生產(chǎn)率”說。首先提出“邊際勞動生產(chǎn)率為零或為負(fù)數(shù)的勞動力為剩余勞動力”這一概念的是美國著名（古典學(xué)派的）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國《曼徹斯特學(xué)報》上發(fā)表了題為《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在論文中，劉易斯指出發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以視為一個空間分布上的非均衡過程。這一般發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，都存在一種“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，即以尋求利潤為目的的城市現(xiàn)代工業(yè)為代表的資本主義部門和以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足，僅以維持生計而非追逐利潤為目的農(nóng)業(yè)部門為代表的所謂非資本主義部門。此種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仰賴于現(xiàn)代資本主義部門的資本增殖與擴(kuò)張，并有可能不斷吸納傳統(tǒng)的非資本主義的農(nóng)業(yè)部門的勞動力；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯，土地擴(kuò)展的限制，特別是農(nóng)村人口增長迅速，資本性投入物少，故這一部門的勞動力極為豐裕，因而形成了“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多，以致在這種（二元）經(jīng)濟(jì)的較大部門里，勞動的邊際生產(chǎn)率很小或等于零，甚至為負(fù)數(shù)的國家里，勞動力的供給是無限的。有些作者已經(jīng)注意到農(nóng)業(yè)部門中這種‘隱蔽’失業(yè)的存在，并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少，以致如果有些家庭成員找到其他工作，則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地?！保ˋ.劉易斯，1989,3）A.劉易斯接著指出：“但是無論邊際（勞動）生產(chǎn)率是不是零或很小，這對我們的分析并不重要。在這些經(jīng)濟(jì)里，勞動力的價格是僅夠維持生活的最低工資。因此，只要按這種價格提供的勞動力超過需求，則勞動力的供給是無限的。”（A.劉易斯，1989,4）．劉易斯認(rèn)為，城市現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，兩個部門的勞動者工資存在很大差距，且城市工業(yè)部門由于不斷擴(kuò)展會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，在鄉(xiāng)—城市之間勞動力可以自由流動（即無制度障礙）的前提下，便發(fā)生了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動力向城市工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，然而又由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力近乎無限供給的性質(zhì)和城市工業(yè)部門存在失業(yè)，吸納勞動力畢竟有限，故現(xiàn)代工業(yè)部門勞動者的工資水平只能略高于農(nóng)業(yè)部門勞動者維持生計的收入水平?！百Y本主義部門由于指剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴(kuò)大，并吸收更多的人從維持生計部門到資本主義部門就業(yè)。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個過程要一直維持到剩余勞動力消失為止”（A.劉易斯，1989,12）。這便是在A.劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論框架內(nèi)，邊際生產(chǎn)率為零值甚至為負(fù)數(shù)的勞動力乃是剩余勞動力的經(jīng)典定義。

對于西方學(xué)者的這一概念，我們的評價是：第一，他們對發(fā)展中國家存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實的，因而是正確的，也就是說二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動力概念運用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法，從增量變化的動態(tài)角度描述發(fā)展中國家剩余勞動力及成因，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻(xiàn)。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當(dāng)代絕大多數(shù)發(fā)展中國家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠(yuǎn)非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與人力資本投入和貢獻(xiàn)等因素，顯然與事實不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的一個致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風(fēng)險性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來說，同等量的要素投入在災(zāi)害年份的產(chǎn)出不僅遠(yuǎn)低于風(fēng)調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會顆粒無收。故以災(zāi)害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或為負(fù)來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動力是否有效是值得懷疑的。

“地—勞比率變動”說。針對A.劉易斯等人的“零值邊際勞動率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實不符的缺陷，中國學(xué)者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標(biāo)準(zhǔn)。郭熙保的判別標(biāo)準(zhǔn)是，“當(dāng)一個國家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積長期呈下降趨勢時，我們認(rèn)為該國（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）”。（郭熙保，1995）。對這個新定義，郭熙保在所做解釋中強(qiáng)調(diào)，按勞動力平均耕地面積的變動與按區(qū)域人口平均耕地變動是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強(qiáng)調(diào)勞均耕地變動的長期趨勢而非短期波動，如果國家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢，則農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會里，農(nóng)業(yè)勞動力的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動是肯定存在的，同時農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的社會里，農(nóng)業(yè)勞動者增加可能不會降低勞動邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因為技術(shù)進(jìn)步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動就仍然存在。（這是由于每個勞動者占有耕地面積的減少，一般說來，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，尤其是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，規(guī)模經(jīng)營效率和勞動生產(chǎn)率增長潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動者從土地上撤出，這些潛力將會充分發(fā)揮出來，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長，而不是下降。③郭熙保認(rèn)為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)與耕地面積的長期時間序列資料可以比其他剩余勞動力定義更簡便更容易識別一國或一個地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）。（郭熙保，1995）

我們認(rèn)為，郭熙保以經(jīng)驗觀察為依據(jù)從地—勞變動的長期下降趨勢來定義剩余勞動力這一點是有價值的，同時也與中國和其他許多發(fā)展中國家的經(jīng)驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動生產(chǎn)率變化這一基本點出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件，因為首先它安全排除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進(jìn)步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國家（如美國與中國、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測定剩余勞動力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時，還用美國、日本1880～1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動力的結(jié)論，他指出美國農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認(rèn)為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。其實，郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長期趨勢的這一段時間，恰恰正是這些國家或地區(qū)不斷存在剩余勞動力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國、臺灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動力繼續(xù)減少，從而地—勞比率繼續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動力的存在與否，顯然難以自圓其說的。

1982年宋林飛對江蘇南通的農(nóng)村勞動剩余問題進(jìn)行調(diào)研時，提出了測算農(nóng)業(yè)剩余勞動力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動力，其中F＝總耕地／x畝／勞動力，“x畝／勞動力”表示每個勞動力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個參數(shù)：(1)每畝需要的勞動日數(shù)（用D表示）；(2)每個勞動力全年所能完成的勞動日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其測定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動力的存在。所不同的是宋的測定方法是靜態(tài)的而非動態(tài)的趨勢，并且在每個勞動力負(fù)擔(dān)耕地面積中加入了兩個變數(shù)：單位勞動力耕種單位耕地的日時數(shù)和單位勞動力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動時間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。這與當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時及工時的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測量方法比郭的定義更進(jìn)了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認(rèn)為宋林飛的剩余勞動力定義及測量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等項變動因素對單位勞動力負(fù)擔(dān)耕地的影響。此外，對單位勞動力年量高工時限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動工時差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)備的使用）都隨時影響每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負(fù)擔(dān)的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測量模型，對某一點上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測定可能是有價值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的概念。

一、中外剩余勞動力定義述評

“零值邊際勞動生產(chǎn)率”說。首先提出“邊際勞動生產(chǎn)率為零或為負(fù)數(shù)的勞動力為剩余勞動力”這一概念的是美國著名（古典學(xué)派的）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國《曼徹斯特學(xué)報》上發(fā)表了題為《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在論文中，劉易斯指出發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以視為一個空間分布上的非均衡過程。這一般發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，都存在一種“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，即以尋求利潤為目的的城市現(xiàn)代工業(yè)為代表的資本主義部門和以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足，僅以維持生計而非追逐利潤為目的農(nóng)業(yè)部門為代表的所謂非資本主義部門。此種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仰賴于現(xiàn)代資本主義部門的資本增殖與擴(kuò)張，并有可能不斷吸納傳統(tǒng)的非資本主義的農(nóng)業(yè)部門的勞動力；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯，土地擴(kuò)展的限制，特別是農(nóng)村人口增長迅速，資本性投入物少，故這一部門的勞動力極為豐裕，因而形成了“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多，以致在這種（二元）經(jīng)濟(jì)的較大部門里，勞動的邊際生產(chǎn)率很小或等于零，甚至為負(fù)數(shù)的國家里，勞動力的供給是無限的。有些作者已經(jīng)注意到農(nóng)業(yè)部門中這種‘隱蔽’失業(yè)的存在，并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少，以致如果有些家庭成員找到其他工作，則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地?！保ˋ.劉易斯，1989,3）A.劉易斯接著指出：“但是無論邊際（勞動）生產(chǎn)率是不是零或很小，這對我們的分析并不重要。在這些經(jīng)濟(jì)里，勞動力的價格是僅夠維持生活的最低工資。因此，只要按這種價格提供的勞動力超過需求，則勞動力的供給是無限的?！保ˋ.劉易斯，1989,4）．劉易斯認(rèn)為，城市現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，兩個部門的勞動者工資存在很大差距，且城市工業(yè)部門由于不斷擴(kuò)展會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，在鄉(xiāng)—城市之間勞動力可以自由流動（即無制度障礙）的前提下，便發(fā)生了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的剩余勞動力向城市工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，然而又由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力近乎無限供給的性質(zhì)和城市工業(yè)部門存在失業(yè)，吸納勞動力畢竟有限，故現(xiàn)代工業(yè)部門勞動者的工資水平只能略高于農(nóng)業(yè)部門勞動者維持生計的收入水平?！百Y本主義部門由于指剩余再投資于創(chuàng)造新資本而擴(kuò)大，并吸收更多的人從維持生計部門到資本主義部門就業(yè)。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個過程要一直維持到剩余勞動力消失為止”（A.劉易斯，1989,12）。這便是在A.劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論框架內(nèi)，邊際生產(chǎn)率為零值甚至為負(fù)數(shù)的勞動力乃是剩余勞動力的經(jīng)典定義。

對于西方學(xué)者的這一概念，我們的評價是：第一，他們對發(fā)展中國家存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實的，因而是正確的，也就是說二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動力概念運用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法，從增量變化的動態(tài)角度描述發(fā)展中國家剩余勞動力及成因，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻(xiàn)。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當(dāng)代絕大多數(shù)發(fā)展中國家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠(yuǎn)非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與人力資本投入和貢獻(xiàn)等因素，顯然與事實不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的一個致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風(fēng)險性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來說，同等量的要素投入在災(zāi)害年份的產(chǎn)出不僅遠(yuǎn)低于風(fēng)調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會顆粒無收。故以災(zāi)害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或為負(fù)來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動力是否有效是值得懷疑的。

“地—勞比率變動”說。針對A.劉易斯等人的“零值邊際勞動率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實不符的缺陷，中國學(xué)者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標(biāo)準(zhǔn)。郭熙保的判別標(biāo)準(zhǔn)是，“當(dāng)一個國家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積長期呈下降趨勢時，我們認(rèn)為該國（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）”。（郭熙保，1995）。對這個新定義，郭熙保在所做解釋中強(qiáng)調(diào)，按勞動力平均耕地面積的變動與按區(qū)域人口平均耕地變動是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強(qiáng)調(diào)勞均耕地變動的長期趨勢而非短期波動，如果國家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢，則農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會里，農(nóng)業(yè)勞動力的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動是肯定存在的，同時農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的社會里，農(nóng)業(yè)勞動者增加可能不會降低勞動邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因為技術(shù)進(jìn)步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動就仍然存在。（這是由于每個勞動者占有耕地面積的減少，一般說來，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，尤其是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，規(guī)模經(jīng)營效率和勞動生產(chǎn)率增長潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動者從土地上撤出，這些潛力將會充分發(fā)揮出來，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長，而不是下降。③郭熙保認(rèn)為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)與耕地面積的長期時間序列資料可以比其他剩余勞動力定義更簡便更容易識別一國或一個地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）。（郭熙保，1995）

我們認(rèn)為，郭熙保以經(jīng)驗觀察為依據(jù)從地—勞變動的長期下降趨勢來定義剩余勞動力這一點是有價值的，同時也與中國和其他許多發(fā)展中國家的經(jīng)驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動生產(chǎn)率變化這一基本點出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件，因為首先它安全排除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進(jìn)步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國家（如美國與中國、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測定剩余勞動力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時，還用美國、日本1880～1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動力的結(jié)論，他指出美國農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認(rèn)為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。其實，郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長期趨勢的這一段時間，恰恰正是這些國家或地區(qū)不斷存在剩余勞動力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力

呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國、臺灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動力繼續(xù)減少，從而地—勞比率繼續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動力的存在與否，顯然難以自圓其說的。