農業市場范文10篇

本文作者：蔣和平工作單位：浙江農業大學

雖然從80年代以來,中國農業已經歷了十幾年的市場化取向的改革,在相當程度上實現了市場化。但就目前現實狀況而言,市場機制遠沒有確立其主導地位而成為農村經濟運行的基礎,與農村市場相關的市場主體、產品市場、要素市場和市場中介組織,離現代市場經濟要求相差甚遠,需要進一步加快發展和培育。

一、進一步培育農業市場經濟的核心:完善市場主體

進一步發育農村市場經濟,就必須完善農村市場經濟的微觀主體。農業微觀主體是農戶。在農業向市場經濟轉軌過程中,政府應采取有效的政策措施,來界定和保護農戶的產權,使他們安居樂業的從事農業生產經營活動而不受各種侵權行為的困擾。其界定的基本思路如下:第一,明晰農戶經濟的產權。在堅持農村集體所有制為主體的前提下,要努力發展多種形式的所有制關系,使所有者多元化,所有制結構合理化,實現財產主體多元化。其基本措施是:(1)在穩定家庭聯產承包制的基礎上,放手發展個體經濟、私營經濟、中外合資經濟,形成農村多種經濟成份長期并存、活躍發展的格局。(2)農村土地制度改革的主要方向,不是變更土地所有制的性質,而是在土地公有制基礎上根本改革傳統的農村土地的產權關系。土地產權應在集體經濟組織與農戶之間進行符合規律的界定,重新界定農村集體所有的土地所有權、占有權、收益權和處分權的實現形式,確定土地公有制所有權的人格化代表,實行土地所有權、經營權、使用權和分配權的分解。在此基礎上,嚴格界定各財產利益主體的權力、責任和利益,形成各利益主體之間的經濟和法律的關系及利益的約束關系。在新型的土地產權關系基礎上,發給土地使用權證,使承包土地具有法律保障,通過轉讓土地使用權證的形式促使土地流轉。同時,還要建立農村土地有償合作制度、土地流轉制度、土地收益分配及土地投入制度。(3)將土地以外的集體財產的產權進一步明晰化。當前應從清理集體資產入手來明確農戶經濟產權。一是對集體所有的資產和資金進行全面的清查,摸清“家底”;二是對農戶資產所有權進行界定,劃清資產所有權的歸屬關系,把應屬于農戶所有的資產權益收回來,切實解決農戶及其權益被侵占流失的問題;三是對必須重估的集體資產價值進行評估,解決資產帳面與資產價值相背離的問題;四是對經營者占用價值總量或資本進行核定,明確農民經營集體資產的責任。逐步建立以集體資產占用價值量或集體資金效益評價和考核經營成果的集體資產管理新體制、新方法,促進集體資產的有效利用和優化配置。第二,科學地界定農地產權中的轉讓權。發展市場經濟需要在經濟上、法律上嚴格確立農戶獨立商品生產者的地位,與這種宏觀要求相適應,界定農村土地產權的著眼點應放在強化農戶的自主權上。除了土地使用權,部分收益權之外,土地使用的轉讓權可以交給農戶。目前,應該明確土地轉讓權在什么意義和什么程度上歸集體,在什么意義和程度上歸農戶。同時制定和完善農村土地轉讓流轉的監督制度,允許農戶合理地轉讓土地,保證農村土地流轉的有序性。堅持從發展農村市場經濟的實際出發,制定比較合理規范而又切實可行的農村土地轉讓流轉管理條例。以法律形式對參與農村土地市場主體、土地轉讓條件、轉讓程度、轉讓價格、違約責任、利益調節等重要問題進行規范。鼓勵和保障符合農村生產力發展客觀要求的土地轉讓和流轉。

二、進一步發育農村市場經濟的關鍵:市場體系的建設

根據發達的市場經濟國家對農業調控的經驗,符合市場經濟要求的市場體系,不僅包括發達的商品市場,還包括發達的生產要素市場;不僅包括發達的現貨市場,還包括發達的期貨市場。按這個標準來衡量,在經濟過渡時期,我國農村的市場體系是發育不全的。因而培育一個完善的市場體系是進一步發育我國的農村市場經濟的關鍵。首先,政府應繼續放開產區的初級市場。從90年代以來,我國絕大多數農產品的市場、價格和經營已經放開。但對國計民生影響最大的糧食、棉花市場尚未放開,已成為制約農產品市場體系建設的主要因素。政府應采取措施逐步放開,在減少國有限額收購任務前提下常年開放糧食市場,特別是產區的初級市場和大部分縣以上的糧食批發市場?？绲貐^的糧食購銷活動主要通過縣和縣以上糧食批發市場進行,銷區流通企業(包括國有、集體、個體和私營)暫時不允許到產區農村基層(包括集貿市場、農戶、個體私營糧商、集體糧食企業和國有糧食企業)直接收購原糧。同時,也要有秩序地開放產品初級市場,應允許產區基層糧食企業(包括國有、集體糧食企業和個體私營糧商)通過市場競爭收購農戶完成國家定購任務后的商品糧。但這些糧食應主要通過地、縣以上糧食批發市場銷售,一般不得越過當地縣以上糧食批發市場直接與銷區糧食企業(包括個體、私營、集體和國有企業等)成交。其次,在市場體系中,應充分發揮目前批發市場的中心作用。我國所要建立的正是以批發市場為中心的市場體系。批發市場應分為中央級批發市場和區域性批發市場。中央級批發市場主要經營跨省域的糧食和重要農產品的批發業務,通常由中央政府直接干預,并對全國農產品市場價格產生重大影響。區域性批發市場又分為區域中心性批發市場和市區性批發市場,主要經營本省和本地區的糧食和重要農產品的批發業務,其輻射力往往是地區性的。兩級批發市場要明確分工批發的權限。中央政府實行宏觀調控,應主要通過中央批發市場進行吞吐調節,進而影響區域性批發市場和其他各類市場。地方政府對區域性批發市場的調控,既要考慮中央政府的作用,又要承擔對區域農產品批發市場進行調節。兩級批發市場調節需要互通信息,建立準確、迅速、方便低廉的信息網絡,快速地把中央級現貨批發市場價格和期貨市場的交易價格、品種、數量等信息傳送到全國各地市場以及農業生產者和流通企業。使農業生產者和經營者得到更準確的市場信息。第三,逐步建立地區性農副產品專業批發市場和期貨市場。專業批發市場是在專業市場的基礎上,繼承了“專業”和“批發”兩種市場的特點,是一種更適合農村商品生產專業化、社會化、基地化發展需要的優化市場。而期貨市場是指預先付出少許保證金,在將來的某一確定日期、地點,按照約定的價格、規格、數量、品質交付并結清的交易場所。期貨市場一般由專業批發市場發育形成。建立期貨市場是避免大宗農產品價格大幅度波動,產量大幅度搖擺,農民單方面承擔市場風險的有效機制。建立專業批發市場和期貨市場需根據農產品生產發展的情況,循序推進。(1)先在交通便利的農產品集散地或專項產品加工集中地建立專業市場,由批零兼營逐步轉向批發為主,再由專業批發市場逐步向期貨市場過渡;(2)先選供求數量大、市場競爭性強的加工產品,如食品、食糖、食品油、中草藥,以及容易儲運的非鮮活的農產品,如糧食、大豆、花生、黃麻等,在形成專業批發市場的基礎上發育期貨市場;(3)加強專業批發、期貨市場的基礎設施建設,首先解決好場地、攤位、柜臺等基本設施,再是搞好配套設施,如水電、衛生、交通、結算、管理等系統的設施建設;(4)培育和發展市場中介人和中介組織,把千家萬戶同市場聯結起來,把分散的商品集中到批發市場或期貨市場,以利降低交易成本。同時,考慮建立期貨商品生產基地,以保證期貨市場的貨源供給。第四,逐步推行和實現農副產品購銷“契約化”。農副產品購銷“契約化”,是國家對農業進行有計劃指導,實現“國家調控市場、市場引導農民”這一目標的重要手段和途徑。具體設想是:凡國家定購的農產品,如糧食、棉花、糖蔗、蠶繭、烤煙等,要委托收購部門同農戶簽定好定購合同;凡以農副產品為原料的加工企業,要事先或委托收購部門與農戶鑒定供貨合同;凡從事農副產品購銷的部門,要根據市場需要及自己的購銷計劃同農戶簽定產銷合同;凡組織經營農產品外貿出口的部門和組織,要同農戶或生產單位簽定外貿購銷合同;凡簽定購銷合同必須按合同法進行,堅持自愿、互利、平等,明確各自的權利義務及違約責任條款。凡預先不簽定購銷合同的任何單位和個人,不得以任何理由利用行政職權,強迫交售或設卡攔路;凡沒有合同約束的農戶生產的產品(除國家禁止生產和流通的產品外),可以由農戶自由銷售。推行農副產品購銷“契約化”不應受行政區劃的影響,要破除經濟上的“諸侯割據”和“圍墻政策”,至于地方與中央、產地與加工地、內銷與外貿的利益問題,可以通過相應的政策措施或協商解決。

本文作者：楊俊杰張春林高新讓王居倉工作單位：武功農科中心協委會

當前抓農業,必須抓好市場,如果不抓好市場,只等于抓了一半工作。如果說,80年代初對我國農民最有吸引力的兩個字是“承包”,正如農民們稱贊的“大包干、不拐彎,交夠國家的,留夠集體的,剩下都是自己的”,那么,90年代最有吸引力的兩個字則是“市場”,現在農民已成為農業市場的主體,所謂主體,是指經常性進行購銷活動的人流,如果不把農民引向市場,就打不開農業市場,就打不開國內外市場,就不可能促進我國經濟建設有高的速度,好的效益。因而,農民興奮地說:“建一處市場,興一批產業,活一片經濟,富一方農民”。它預示著我國農耕史上的一次歷史性的飛躍,也是我國農民在繼鄉鎮企業偉大創舉之后的又一創新。我國現階段以家庭作為農業生產經營基本單位的農民勢單力薄,它終歸是從自給自足的小農經濟脫胎而來的,烙上的是小生產者和胎記,與現代化的農業有難以調和的沖寒;另一面,在市場經濟逐步發育的情況,宏觀政策環境和經濟運行機制還不適應家庭經營的客觀需求,農民與市場未建立穩定的聯系,國家和各級政府保護農業的政策措施和機制也不很健全等。農業承受著兩大風險,即自然風險和市場波動風險,面對國內外大市場,往往一遇市場風險就無力與之抗衡,只能任其市場的沖擊而自生自滅。在這種形勢下,農業市場經濟就必然應運而生。

百炯爭流,根據我國的國情國力,農業、農村、農民的現狀與特點,參照國外,尤其是發達國家的先進經驗,在農業市場的實踐中,經各省、市因地制宜的試點、試驗,出現了很多突破與創新,出現了旨在提高農村社會生產力,適應市場經濟新的嘗試和新的模式,諸如:

1.“三劃一同”四位一體的模式。我國許多研究農業發展的專家,在研究的基礎上,提出了在現階段,在農業上實行農業區劃、農業規劃、農業計劃、農業合同簡稱為“三劃一同”四位一體的模式,則是我國目前在農業領域實行社會主義市場的最佳模式。區劃的作用在于查明和評價本區域資源的現狀與可供開發利用情況。規劃與計劃,以預測市場變化,作出發展商品生產的決策,使之合理調配人力、物力、財力,加速商品與資金周轉,增強帶場競爭力。農業合同是計劃與市場的結合點,可使無序的市場轉向有序市場的有力工具,農民接合同生產、交售,企業或商貿部門接合同收購、加工,把產品銷往國內外市場,利潤在各個環節管理分配,生產者、加工者、銷售者結成風險共擔,利益均沾的經濟共同體,這種適應市場經濟的經營方式,突破了所有制的界限,將國營、集體、個人經營聯合起來,突破了行政區域界限,將縣內外,省內外以及國外企業銜接起來,突破了行業隸屬的界限,將農、工、貿行業結合起來,從而促進了生產要素的優化組合和產業結構的合理調整,促進了城鄉之間的優勢互補和利益互補。

2.“中國式現代農場制度”的模式.有的農業專家、學者提出,要改變“小農經濟”的生產狀況以適應市場經濟,必須建立“中國式的現代農場制度”,立足于目前我國農業“超細小”的經營規模,是產生極低下的農業生產率的一個基本原因。一個農民養活三四個人的狀況,終究不能長期維持下去。那么,現行的農戶承包責任制將如何順應市場經濟這一大趨勢而完善和前進呢?必須以土地國有化、國有土地出租為前提,建立個人承租的“中國式現代農場制度”,將促進土地的自如流轉和合理使用,以推動我國農業規模經濟的發展。所謂“中國式現代農場制度”,實質上是工廠制度在農業中的翻版,它的主要特征,是以國有土地出租—農場主—農業工人為典型結構,以土地適當集中基礎上的專業化生產為主要手段,以市場為導向,以謀取利潤為直接目的;在農產品價格徹底放開,并最終拆除舊的戶籍柵欄,形成城鄉市場一體化的背景下,開展公平競爭的商品化生產。

3.“公司加農戶”模式。這種以農戶為基礎的公司,大多是圍繞一個支柱產業成立的專業性經營公司,公司的“龍頭”連接國內外市場,“龍尾”連著千家萬戶,逐步把農業引向市場,實現農業規模化、企業化。其經營方法是,公司與農戶自愿簽訂合同,向農戶有償提供生產資料、資金、技術、產品銷售等服務;農戶按照公司的生產計劃、技術要求進行生產,產品按合同規定的價格、數量、規格或品質交由公司統銷,從而使公司與農戶形成一個互為依托、風險共擔、互惠互利的經濟共同體。據不完全統計,起源于河南省汝洲市的這種“公司加農戶”一體化的經營模式,截止1993年底,全市實體性“龍頭”公司已達百余家,連接農戶13萬個,年產值4.5億元,年收入8200萬元。

1沈陽市休閑農業發展現狀

休閑農業是現代農業非常重要的一個子項。我國于20世紀9O年代開始發展休閑農業，到21世紀初，休閑農業已進入一個全面發展時期，呈現出良好的發展態勢。截止2012年底，全國有9萬個村開展了休閑農業與鄉村旅游活動，休閑農業與鄉村旅游經營單位達180萬家，其中休閑農業特色農戶(農家樂)超過150萬家，具有一定規模的休閑農業園區超過3萬家，直接從業人員近300萬人；年接待游客接近8億人次，年營業收入超過2400億元。目前，沈陽市有休閑農莊（園區）15家，年接待57萬人次，占休閑農業總接待人次的66.6%；年營業收入2億元，占休閑農業年營業收入的79%。沈陽市休閑農業內容生動活潑，形式多樣，發展速度快。蘇家屯區的馬耳山號稱“沈南第一高峰”，登山、采摘是其生態旅游的項目，其中草莓采摘棚及蘑菇采摘棚最吸引人，年接待游客30多萬人次。同時，其還有若干家小型農家樂及配套娛樂性設施，如拓展訓練基地等。沈陽市休閑農業的“先驅”是依托自然景區發展起來的農家樂，其為休閑農業的初級形態。農家小院往往呈聚集狀態，主要分布在棋盤山、馬耳山周邊、新民市前當堡鎮仙子湖等地。據統計，全市農家樂的數量為330家，年接待量達90萬人次，占休閑農業總接待人次的33.4%；年營業收入約6000萬元，占全市休閑農業年營業收入的21%。綜合型休閑農業園區是休閑農業的高級形態。其雖起步晚，但起點較高，規模較大，在硬件設施、文化品位等方面均有較大提升。目前，沈陽市在建的規模化、生態化綜合型休閑農業園區有7個，預計總投資23.8億元，建成后可年接游客228萬人次。如在建的沈陽市光輝世界現代農業博覽園總投資10億元，包含農業綜合展覽、青少年科普農業、采摘農業、觀光農業、實踐農業等多種功能。

2沈陽市休閑農業市場需求分析

從營銷學的角度看，旅游市場在一定范圍內由對某種旅游產品具有支付能力的旅游購買者構成，由旅游者、旅游購買力和旅游動機3個主要因素和其他因素構成。

2.1旅游者

客源市場是旅游業賴以生存和發展的條件和因素，在一定程度上反映了旅游業發展現狀，其發展的規模、速度、質量和效益對旅游業有著積極的反饋作用。城市人口規模的擴大，為發展鄉村休閑農業提供了巨大的市場客源。前往郊區旅游的城市人口基數越大，郊區旅游越容易發育。城市規模越大，城鄉景觀的空間差異就越大，城郊對城市居民的吸引力也就越大，城市居民旅游出行率就越高。沈陽約有人口720萬，隨著生活水平的不斷提高，將有越來越多的人有度假休閑需求，通過欣賞大自然減少城市環境、生活、工作的壓力。

就農業企業問題，在農業的大問題上我國有些觀點不同，給農民減稅是應該的，但是減稅并不能力讓中國農業真正走向產業化，中國農業真正走向產業化主要是真正推動農業的企業化。

企業化主要設計到農業方面的兩大類企業，一個是生產型企業，一個是服務類企業，所以我很希望農業真正走近現代化是對生產型服務型企業的配合和發展，減稅是非常應該的，但是真正要走向現代農業恐怕還是企業化的問題，所以我對在座的生產型的企業和服務型的企業抱有很大的希望，所以想利用這個機會，就農業方面的企業的由于問題跟大家進行溝通。

有這樣的幾個問題進行溝通：

一、現在活躍于農業生產型企業服務型企業民營企業的問題。

現在我們農業方面數量上80％都是民營企業，但恐怕農業方面的民營企業現在存在這樣幾個問題需要我們討論。

1、融資問題。

1構建現代農業市場體系的重要意義

2017年中央一號文件明確提出：“要持續抓好“三農”工作，大力推進農業供給側結構性改革，加快現代農業建設，積極調整農業結構，發展多種形式適度規模經營，深入開展農村“雙創”，推動新型城鎮化與農業現代化互促共進。”基于此，推進農業供給側結構性改革是發展現代農業的必然選擇，也是構建現代農業市場體系的堅實保障。所謂現代農業市場，就是指應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業，是連接農產品和農業生產要素與消費的不可或缺關鍵環節，是溝通城鄉經濟社會關系的橋梁和紐帶。因此，構建現代農業市場體系也是推進農業供給側結構性改革，促進一二三產業深度融合的一次新探索，無論是從農業結構調整層面還是從推進農業現代化層面，都具有重大的現實意義。從農業結構調整層面來看。一方面，構建現代農業市場體系能夠實現農業領域去產能、降成本、補短板，形成高效的新型農業經營主體和新型農業社會化服務體系，使其向高新技術領域拓展，實現農業多元化發展；另一方面，現代農業市場能為日漸衰落的以要素投資驅動的傳統農業尋找新的轉型升級方式，使傳統農業借助現代農業市場先進技術和理念重新崛起，促進農業結構的協調發展，最終達到雙贏目的。從推進農業現代化層面來看。構建現代農業市場體系能夠擺脫以往傳統采集的農產品流通方式，使流通更加豐富和多樣化。針對傳統農業發展效率低、基礎設施差、信息化程度滯后等問題，可通過現代農業市場體系和新型高效的流通網絡，實現農業生產經營效率較快地提升，保證農業生產流通和消費的有效對接，促進農業走出一條更有效率、更有效益、更可持續的農業現代化道路。

2我國現代農業市場體系發展的成效

2.1市場體系逐步完善，規模實力不斷壯大。隨著我國農業市場體系的逐步完善、農產品生產和供應能力的不斷提升以及農村經濟的快速發展，2015年我國農產品批發市場數量基本保持在4000家左右，市場年成交額增至39785.3億元，期貨市場形勢大好，年成交額達34.89億元。我國各類主要農產品市場已基本建立協調有序、業態多元、互動高效的中國特色市場體系?；拘纬闪艘允袌鰹橹行模赞r民經紀人、經銷商、中介機構和加工企業為主體，以產品分銷、現貨交易、原材料產品和初加工產品為營銷的基本流通模式，形成了具有市場競爭力和規?；霓r業支柱產業，有力推動了農產品市場的快速發展。2.2市場主體日益多元，競爭能力明顯提升。改革開放以來，我國農業發展取得了令世人矚目的成績，農村經濟和農業產業結構也發生了顯著的變化。在堅持以市場為導向，鼓勵集體和個人進入農產品流通領域發展多渠道經營的基礎上，實行了農產品經營由“誰投資、誰管理、誰受益”的原則。在這種自由開放的政策環境下，使得社會多方力量積極參與到農產品流通體系當中。主要市場參與者有：各類農民合作組織、城市下崗職工、農業產業化龍頭企業以及國有商業企業組織等各類參與主體。并逐步形成了農產品市場多渠道、多元化的發展格局，在統一管理規劃下，形成了彼此競爭，相互幫助的良好氛圍。2.3宏觀調控基本建立，體制機制逐步健全。構建現代農業市場體系，不僅要依靠市場機制對農業進行調節，而且還要在市場機制對農業資源配置發揮基礎性的作用下，切實加強政府在農業市場中的宏觀調控。在過去計劃經濟時期，基于農產品購、銷、調、存被國營和合作社商業壟斷的背景下，政府宏觀調控機制已不再適應當前市場經濟發展的需求，逐漸失去其作用。在農業供給側結構性改革背景下，一個建立于新的市場經濟基礎上的新政府宏觀調控體系在實踐中不斷探索并逐步建立起來。目前，我國已基本形成了以經濟手段為主，間接調控農產品市場的新機制，調控的方式主要有建立農業市場信息體系、建立健全重要農產品儲備制度、農業保險大災風險管理制度、糧食收購保護價格制度和農產品進出口監管等政策，以此來維護現代農業市場的協調穩定發展。

3我國現代農業市場體系存在的問題

雖然我國現代農業市場發展取得的成績有目共睹，但同時也面臨著眾多不容忽視和亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面。3.1農產品經營設施不健全，信息化發展相對落后。根據商務部統計，目前，我國農產品市場實行連鎖經營的交易量占總營業額的比重不到10%，超過90%的農產品通過對手代銷完成交易，農產品批發市場使用電子商務貿易技術的僅有9.23%。由于投資少、效率低，大多數農產品批發市場仍然是在露天或簡易大棚市場進行，經營設施簡陋且極不完善，倉儲、制冷等基礎配套設施使用率明顯不足且閑置情況較為普遍。在農業流通信息化方面，個別農產品市場雖已建立，但大多數只是用于建立市場門戶網站和市場農產品價格信息等方面，信息化還處于起步階段，支撐手段較為缺乏。3.2小規模分散經營模式較為普遍，阻礙農產品流通效率的提高?，F階段我國農產品生產經營具有“小規模、大群體”的特點，在農產品流通過程中，參與主體分散，且規模小、數量多、經營方式落后、組織化程度低、科技實力薄弱，很難適應當前農產品市場需求的變化，嚴重阻礙了農產品流通效率的提高和先進交易方式的應用，對現代農業市場體系進一步發展和升級帶來諸多不利的影響。3.3期貨市場體系不健全，期貨現貨聯系不緊密。目前，雖然我國農產品期貨市場已基本覆蓋了以糧、棉、油、糖為主的農產品期貨，但由于期貨市場體系發育還不健全，嚴重阻礙了農產品進入的機會，導致大量農產品和工業價格沒有轉移和規避風險的地方，制約了期貨市場套期保值功能的發揮。而且在現有上市交易品種中，活躍的交易數量少，大多是一些小品種，從而導致眾多投資者紛紛將資金投入到熱門期貨品種上，容易形成壟斷價格和市場操縱等“惡炒”現象，導致期貨市場價格無法真正反映宏觀經濟的發展趨勢，反而制約了期貨市場價格功能的發揮作用。3.4法律法規不完善，缺乏統籌行政管理制度。經過20多年的培育和發展，我國現代農業市場已成為農產品流通的重要渠道，但是在農產品流通的重要法律法規方面還尚未頒布。沒有專門的法律法規來規范和完善農產品市場流通中各種相關主體的行為，使得農產品市場發展形勢參差不齊，各種經營主體在市場流通過程中沒有規范化標準，難以梳理市場和政府各部門之間的關系，阻礙了全國農產品市場的統一和生產力的提高；而且由于政府缺乏統一規劃和有效信息傳導，導致農產品市場和農資市場發展帶有盲目性和對市場信息的滯后性。同時在整個產業鏈的政府監管中，農資管理仍然是分段監管模式。因此，當某一環節出現利益或問題時，由于缺乏統一的監督，很難明確哪個部門具體負責，容易出現“有利互相爭，無利互相推”的現象。

一、從五常大米事件看農業市場競爭秩序的扭曲與原因

從目前對五常大米事件的評價看，社會各界普遍認為農民生產者是受害者，對加工、流通環節獲利巨大的大米企業的譴責之聲不斷。在大米產業鏈條中，農民生產者陷入了極其尷尬的處境，他們付出整季、整年的辛勤勞動，但是由此獲得的實際收益卻與市場零售價格相去甚遠———這明顯有違常規市場機制下的價值規律和利益分配機制，不僅無益于宏觀經濟的健康持續性發展，更嚴重挫傷了農民的生產積極性、侵蝕其本就有限的利益。然而，當我們從整個農業市場競爭秩序的角度，冷靜、全面地看待該事件帶來的影響，可能就不僅是對農業生產者利益產生危害，而是對參與到農產品市場交易中的所有主體的利益都可能產生損害，這當然也包括了短期內獲得巨額利潤的大米企業。

一般認為，當自由競爭演化為一種經濟運行樣態，無論何種市場，其本質均為維系既有秩序的重要方式，對市場機制的惡性投機和肆意操弄，在阻礙經濟秩序的穩定和正常運轉的同時，還會顯性或隱性地影響著共存于該體系中的每一個體。五常大米事件，表面上看是米業市場內部價值分配失衡的體現，然俯瞰該事件的始末后其所映射的卻是農業市場競爭運行機制的震動。長此以往，價格壟斷、限制交易、非法集中等違法競爭現象會日益猖獗，屆時，無論是當前處于弱勢地位的農業生產者，還是短時牟取暴利的大米加工企業都無法抽身其外。盡管大米加工企業追求利益最大化是經濟規律使然，但在享有諸多社會福利與市場收益的同時，承擔必要的道德及法律義務亦是其對稱且應當的責任，然在市場競爭秩序缺乏有效監管和政策指引的環境之下，試圖要求經營者自律自省、在惡性競爭條件下獨善其身、并盡力維護現有市場交易秩序的穩定無疑是不現實的，當然，這也與企業追求利益的核心訴求相矛盾。因而，需要架構一套符合經濟規律，契合實際需求的外部競爭機制，通過實時有效、科學合理的市場監管來實現競爭的穩定和有序。一般認為，只要存在經濟性活動，就離不開市場機制，市場機制的有效發生必須以自由公平的競爭為前提和保障。近年來，社會對競爭與壟斷的關注逐漸升溫。為了保障市場競爭機制的健康有序運行，相關部門出臺了一系列法律、法規及司法解釋，并配套相對完善的監督和執法機關———法律實施的硬件設施，而且還從社會公眾對于競爭的觀念認識、價值判斷等非制度層面入手來普及和凈化競爭文化———法律實施的軟件環境。

通過這兩方面的努力來共同推動對各類違法競爭的規制。實踐證明，這一模式是可行的，也是有待大力推進的。然而，由于我國傳統上“和合”文化對競爭理念的排斥和古代重農抑商經濟發展政策與社會分層結構對商業文化和商人群體的抑制，造成了我國傳統上競爭文化的缺失。加之，在新中國成立后，較長一段時間內實行的計劃經濟管理模式，致使經濟交往中競爭性因素的生成與發展被抑制，各行各業中普遍缺乏有效競爭。農業產業作為基礎的民生產業更是如此，國家對農業發展管得太多、統得太死，行政指令經營代替了自由市場選擇，導致在該產業內集約化程度始終不高，分散承包經營難以形成商業集體競爭力。這種生產經營狀況進一步阻礙了現代競爭文化在農業生產經營過程中的生成與發展。必須承認，競爭文化的重大作用在我國這樣一個長期缺乏市場競爭意識傳統的國度里，可能難以在短時間內被社會大眾所認識，但國際經驗告訴我們，在一個相對長遠的周期里，競爭文化一旦扎根于一國的文化稟賦之中，將對該國經濟的可持續發展發揮難以估量的巨大作用。事實告訴我們，現階段在大力推進市場競爭，依法規范市場競爭活動的過程中，明顯有點“力不從心”，即便有“先進”的、與國際接軌的競爭法律制度也會因缺乏相應的社會認同而實施起來困難。在農業產業內的具體表現便是，生產經營的發展主要依托于政府相關政策的扶持，從業者對于發生在市場交易環節中的競爭性規范和監管不了解、不關心、不在乎。五常大米事件作為當下農產生產經營活動中的單個事件，雖被媒體報道時引起了社會的廣泛關注，但隨著時間的推移，慢慢淡出公眾的視野，已不再為一個熱點。然而，從學術反思的角度看，該事件的發生不是一個偶然，其影響也不是短暫的，涉及的利益群體亦非單純的農民兄弟，反映了我國傳統文化和制度慣性在面臨現實需要時的一種惰性與尷尬。從這個意義上講，該事件的發生又有其必然性，所損害的是整個社會在享受農產品市場有效競爭時所帶來的利益，是競爭文化缺失與競爭監管缺位在農業發展中的凸顯。

二、農業競爭文化的培育

所謂競爭文化的培育，既是將競爭的正面作用對自由公平的價值追求，對社會進步與人民生活滿意度提高所做出的各種貢獻；以及相應的負面影響，容易形成壟斷、控制市場價格、危害社會經濟秩序等兩相結合全面并深刻地向社會公眾進行展示和闡述，從而使健康積極的競爭意識植根于社會共識的深處。在這一過程會涉及諸多層面的因素，涵蓋固有消費觀念的變革、惡性經營行為的規制、有效政府監管的建構、市場經濟主體間思維的溝通、市場機制與交易規則的正確認知等，可以說，經濟體系的每個組成要素都直接或間接地影響著競爭文化的實質，其重要影響則表現為，作為職能轉變中的政府部門，應當注重準確把握其在競爭中所扮演的角色，致力于宏觀經濟的正常監管和秩序維護；作為市場競爭的參與主體，則需要果決地擔負市場自由交易所帶來的經濟壓力和社會效果，并不斷通過科技創新或資源優化等途徑提升自身的核心競爭力；而廣大的市場消費者，則應積極正面地運用競爭規則，努力爭取競爭帶給自身的正當利益，進而更加全面并深刻地理解競爭文化。最終通過競爭監管者、市場經營者以及消費者的認識與行為推動競爭文化的傳播和發展。具體到農業領域而言，競爭文化的培育則需要注意以下幾點：

當前，在發展社會主義市場經濟的條件下，農戶小生產、小流通的生產方式以及由此造成的農業市場化經營程度低，已經成為制約我國農業進一步發展的一個重要因素。解決這一問題，必然要對農業經營制度進行創新。農業經營制度創新，是在家庭聯產承包責任制的基礎上，改變農戶小生產、小流通的生產方式，使農業經營主體以市場供求關系為導向，以現代科學技術和管理方式為手段，把農業生產和農產品流通與國內外市場融為一體，實現農業市場化。

組織形式

農業市場化經營的組織形式，也就是當前農業實現規模經營的具體組織形式，主要有以下幾種：

農村經濟合作組織。這種形式大體有兩類：一是以村組集體組織為核心，以農戶為成員，以組織農業生產、農產品流通和服務為內容而形成的組織形式；二是以大戶為核心，以專業戶為主要成員，以某種專業品的加工、流通為內容而形成的組織形式。農村經濟合作組織在一定程度上把分散經營的農戶組織起來，把農戶的小生產、小流通轉化為大生產、大流通。

“公司＋農戶”。這種經營組織具體又有“公司＋農戶”、“公司＋合作經濟組織＋農戶”、“公司＋生產基地＋農戶”、“訂單農業”等形式。這種組織形式以合同為紐帶，以公司的市場化經營為導向，在不改變家庭聯產承包責任制的基礎上，把分散的農戶組織起來，實現農業的大生產、大流通，提高農業的生產效率和農民的收入水平。實踐表明，這種組織形式是農業市場化經營前景廣闊的一種形式。

股份合作經營組織。這種形式多是由農民出土地或勞務，農業科技人員、工商企業等出技術、資金等組合而成的，其利益分配機制是按股分紅。這種組織形式是在家庭聯產承包責任制的基礎上，通過自愿結合，集中生產要素，優勢互補，擴大生產規模，從而實現農戶與市場對接的，也有較好的發展前景。

隨著全國整體結構不斷的發生改變，農業領域的發展從原來的傳統農業逐漸的轉向于現代化農業，為了能夠真正的實現全國農業領域的轉變，就一定要加強對農業生產技術進步的重視度，而農業生產的技術進步很大一部分是要取決于農業技術的有效推廣來進行實現的。長久以來，農業技術推廣體系在整個農業領域尤其在農業社會化服務以及國家對于農業支持保護體系當中，占據著非常重要的地位，其主要是承擔著全國農業新技術的研究、推廣、示范、指導等相關業務工作。

一、農業技術推廣中的問題

1、農業技術推廣的市場參與率較低。廣大農戶是整個農業生產技術市場當中重要的需求方，然而根據全國目前各個跡象可以看出，在對于光大農戶技術上的培訓以及資料、宣傳等“純技術”防線的推廣，已經同比于之前在很多程度上降低了原有的魅力；而相關的農業技術推廣的人員所處于的環境也變的越加尷尬，免費深入田間地頭也備受冷遇，尤其是在處于社會主義市場經濟的背景之下，很難了解廣大農民對于農業技術推廣上的各種實際需求。但是，這并不意味著廣大農民群眾不懂得科技的重要性，而是農業技術推廣的相關機構部門并不懂得市場，從而使得農業技術的推廣方式以及內容上，嚴重的脫離開市場[1]。2、農業技術推廣人員的職責劃分不清在農業技術推廣相關機構部門的設置上。，很多區域的農業技術推廣相關人員也在一定程度上承擔起了原本應該由相關政府部門所行使的一些職能，甚至一些鄉鎮的政府部門干脆就將當地的農業技術推廣人員當做成公務員來進行使用，這些都是在很大程度上阻礙著農業技術推廣的效率，嚴重的阻礙著相關農業技術人員的本職工作的開展效率[2]。

二、農業技術推廣方式的改進

深化原有的機構改革，理論管理體制，全面貫徹落實科學發展觀，在最大限度上將政府職能以及農村的全面改革作為主要的契機，從而加強對于農村技術相關推廣機構的各項改革。目前全國市場經濟條件背景之下的農業技術推廣的相關機構以及工作人員，在面對整個市場開展業務的過程當中，由于農業自身就具有非常大的特殊性，所以在對其進行推廣當中，一定要合理的借鑒于國外一些發達國家對其的發展狀況，從而強化整體的公益性職能，有效的推動整個機構體制的改革變化。要把握好整個市場發展改革的主要方向，分離整體的經營性模式，參與市場競爭，從而實現服務的社會化[3]。此外，要整理區域內鄉鎮農業技術推廣的相關機構資源，并利用多種合理的手段對鄉鎮整體的農業技術推廣資源來進行有效的配置。要提高對鄉鎮農業技術推廣的相關機構當中的非專業性人員的精簡重視度，科學合理的設置基層的相關推廣機構，從而在最大限度上優化整個農業技術的推廣隊伍[4]。此外，還可以通過各種培訓有效幫助相關的農業技術推廣人員，樹立起一個良好的市場思維意識，并在最大限度上提升自身業務水平，并在此基礎上結合全國市場發展的重要趨勢，為廣大農民提供一種較為科學、便捷、有效的科技服務[5]。

三、結語

一、證券市場對于農業發展的功能證券市場是社會化大生產的產物,是商品經濟、市場經濟發展到一定階段的必然結果,是市場經濟走向成熟的標志。作為市場經濟的高級發展形式,證券市場濃縮和凝聚了市場經濟的基本機制、核心要素和基本價值觀念,它應該而且可以為農業的發展做出貢獻。

(一)籌資與投資功能籌資與投資是證券市場的基本功能。企業通過在證券市場發行股票和債券,能夠迅速地把分散在社會上的閑散貨幣集中起來,形成巨額的、可供長期使用的資本,用于生產和經營,從而開辟了不同于間接融資(銀行貸款)的直接融資渠道。同時,這些股票、證券也為投資者提供了多樣化的直接投資工具。這一功能對于農業發展的意義在于:改變社會資金配置方式,開辟農業直接融資渠道,有利于克服農業發展的資金制約。

(二)轉制與監督功能

證券市場還具有促使公司轉換經營機制的功能。證券市場對經營主體有一定的要求,公司要成為上市公司,必須先改制成為股份公司,按照股份公司的機制來運作。企業要在證券市場發行證券,也要經過嚴格的審查程序,要有良好的業績。這就使企業時時處在各方面的監督和影響之中。這些監督包括:①股東的干預。股東作為投資者必然關心企業的經營和前途,并且通過授權關系或“用腳投票”實施他們的權力。②股價升跌的壓力。企業經營的好壞直接影響股價,股價提高,對公司是一種激勵;經營不善產生的價格下跌可能導致外部接管,在這種制約下,管理層不得不認真地為公司服務,股東的權益因此得到相應的保護。③社會的監督,特別是會計師事務所、律師事務所、證券交易所的監督和制約,所有這些制約,促使上市公司形成健全的內部運作機制。

這一功能對于農業發展的意義在于:(1)有助于促進農業企業的機制轉換,培育農業產業化過程中的龍頭企業。龍頭企業的重要作用要求它具有完善的內部運行機制,優越的組織形式。相比而言,上市公司具有體制上的優勢。對照上市公司的要求,轉換企業經營機制,有利于培育農業產業化的龍頭企業。(2)啟發和影響各類農業經營組織的企業化轉變。證券市場不僅培育農業大中型上市公司,而且以它的標準、效率啟發和影響著各類農業經濟組織。在農業產業化經營的過程中,由于企業經營方式有較高的效率,傳統的一家一戶的小農經營方式逐步向面向市場的農業企業經營方式轉變;農民從傳統的農業生產者逐步向具有市場意識、投資意識、管理意識的農業企業家轉變。

(三)資源配置與結構調整功能

摘要：農業保險是通過保險的手段管理農業生產風險的制度安排，是市場經濟條件下現代農業發展的三大支柱（農業科技、農業金融和農業保險）之一。縱觀我國農業保險發展的歷程，農業保險一直呈現出非均衡的發展態勢，主要表現如下：一是市場供求總量非均衡問題；二是結構非均衡問題。三是缺乏完善的宏觀調控手段和措施?；谝赞r業保險的非均衡運行為研究對象，通過對非均衡運行現狀的分析，探討解決農業保險非均衡運行狀態的對策。

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關鍵詞：農業保險；非均衡；宏觀調控

1我國農業保險市場非均衡的表現

我國農業保險起步較晚、發展慢、過程跌宕起伏，僅1950—1959年間就經歷了開辦、暫停、恢復、停辦的曲折過程。自1982年恢復開辦農險以來，由于受多種因素的影響，農業保險的發展呈現出一種非均衡態勢，主要表現在以下幾個方面：

1.1總量上的非均衡