配套范文10篇

取消農業稅費后，如何鞏固稅費改革成果，從根本上遏制農民負擔反彈？湖北省**縣實施的鄉鎮綜合配套改革以鄉鎮機構和人員精簡為突破口，大大轉變了農村基層政府職能，探索出一條與農村稅費改革制度相適應的鄉鎮機構改革新路。

最近三年來，**縣鄉鎮機關干部減少64％，機構編制大大壓縮。同時，把鄉鎮事業單位整體轉制為公共服務組織，通過規范服務方式，明確公益職能、量化考核指標等方式，構建起農村新型公共服務體制。

－－鄉鎮機構臃腫農民負擔沉重

**縣位于湖北省西南部，全縣有10個鄉鎮，43萬畝耕地，55萬人口。據**縣委常委、組織部長陳啟合介紹，**年，**縣一般鄉鎮財政供養的人口少則500人，多則上千人。記者在調查時了解到，綜合配套改革前，紫金鎮僅鄉鎮一級的領導干部就有22人，城關鎮僅鎮財政所就有70多人，就連**縣石花鎮城建所的在冊工作人員都達到99人。襄樊市委常委、**縣委書記周霽說，稅費改革后，這些人依然在打擦邊球，不收費就沒有辦法生存。過去上面有一個部門、下面就要對應一個，機構龐大，行政效率不高、鄉鎮機構職能不清晰，必須把鄉鎮黨政機關人員壓縮，合理設置機構布局，才能鞏固稅費改革成果。

－－四大措施推進鄉鎮機構改革

從2003年3月開始，經過兩輪改革，**縣在四個方面全面推進鄉鎮綜合配套改革：

****年至20****年，在國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策指導下，山西省金融部門密切配合省委省政府的發展戰略，努力調整信貸結構，加大對國債項目的貸款投入力度，為調整山西產業結構、促進地方經濟增長做出積極的貢獻。為及時了解國債項目投資及配套貸款的管理和營銷情況，更好地促進財政政策和貨幣政策的協調配合，我們對山西省國債項目配套貸款情況進行了專項調查。

一、基本情況

（一）國債項目資金到位情況良好，完成投資進展順利

****年至20****年，山西省共爭取到國債項目1038項。國債項目總投資544.****億元，其中：國債資金150.12億元（實際下達計劃143.63億元）、銀行貸款166.96億元、利用外資37.07億元、部委投資19.27億、地方配套170.59億元（含引黃專項63.66億元）。到20****年底，所有項目共計到位資金406.18億元，資金到位率75％。至20****年底，1038個國債項目，共計完成投資427.22億元，占全部項目總投資的79％。已完成項目428項，占全部項目總數的41％，完成投資227.35億元，占全部項目已完成投資的53％。

（二）國債項目配套貸款結構基本合理，貸款質量和利息回收情況良好

****年至20****年，山西省金融機構以經濟效益為中心，以信貸結構調整為切入點，加大對國債項目的投入力度，積極支持國家確定的城市和農村電網、交通、供水、供氣等基礎設施建設項目和重點技術改造項目。國債配套貸款結構基本合理，貸款質量和利息回收情況良好。

慈菇對土壤條件的要求不高,可利用低洼水田進行大面積栽培;可作早稻、早藕、小麥、夏茭白等作物的后作。慈菇又是一種堵淡補缺蔬菜,且較適貯運,是水鄉較有發展前途的水生蔬菜。通過近年的實踐,初步摸索了其栽培規律,現將有關栽培技術簡述如下。

1培育壯苗

生產中多采用頂芽作種。在冬前將頂芽稍帶一部分球莖用刀削下,適當攤晾至表皮干燥后,窖藏越冬。4月上旬取出留種或頂芽,放入潔凈籮筐內,上覆蓋潔凈的濕稻草,晴天置于避風向陽處取暖,夜晚移至溫暖的室內,保持溫度在15℃以上,經10～15d出芽,即可插播于苗池育苗。如播期較晚,氣溫已達15℃,可不經催芽,直接置苗池育苗。一般大田需用頂芽量為150～225kg/hm2。育苗于4月下旬至5月上旬進行,按行株距為10～12cm插入頂芽,插播深度一般要求頂芽從下向上的第3節插入土中1.5～2.0cm,保持2～3cm的淺水。如種芽大小不一,應將大小頂芽分開插播,以便秧苗田管理。秧苗萌芽生長期間,保持2~3cm的淺水,以利提高土溫,促進發根,如遇晚霜,夜間灌深水防凍;第2天再放淺水。播后7～10d開始發根生長,可追施苗肥1次。施20%的腐熟糞肥15t/hm2,或尿素75kg/hm2,促苗早發。注意除草和防治蚜蟲等。隨著氣溫的升高,逐步加深水層至6～10cm,適當增施磷鉀肥,防止生長過旺或生長不良。

2大田栽植

選土壤有機質含量在1.5%以上、土層較厚的低洼水田,深耕20cm,施廄肥或糞肥45t/hm2、總含量45%的三元復合肥450kg/hm2、過磷酸鈣600kg/hm2作基肥。翻耕耙平,灌入淺水,即可栽植。慈菇的定植時間因氣候條件及茬口安排而異。早熟慈菇栽插不宜過早,一般要求苗齡達45d以上,具4～5片葉,株高達30cm左右。若秧苗太小,栽后發棵慢。晚熟慈菇要盡可能早栽,長江中下游地區一般應在8月上旬栽插完畢,否則生育期短、生長量不足,產量將大幅度降低。慈菇要求淺水栽插,合理密植。早熟栽培生長期長,一般行株距為(40～45)cm×(40~45)cm,晚熟栽培生長期短,一般行株距為35cm×35cm左右。

3水肥管理

黨的十七大報告提出：“統籌城鄉發展，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”重慶是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，九龍坡區又是市里批準的“先行試驗區”，要建設好這個試驗區，必須把握以下幾個方面的問題。

明確統籌城鄉發展的要義。中央為什么讓重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區？應從四個方面理解。第一、小平同志曾強調中國社會發展的兩個戰略；一是東部戰略，二是中西部戰略。當東部戰略發展到一定規模和水平的時候，中西部發展戰略開始啟動。第二、“試驗區”是我國社會主義初級階段、即工業革命階段的產物，它標志著我國關于經濟社會全面發展問題的探索。第三，黨中央提出要構建和諧社會，統籌城鄉發展就是構建和諧社會的切入點。第四，經濟全球化的不斷發展和深化有助于區域經濟一體化的形成和發展，區域經濟一體化所帶來的區域經濟增長又是促進經濟全球化發展的內在動力。重慶具有大城市帶大農村的格局，如果能夠在統籌城鄉發展中探索和積累經驗，對全國統籌城鄉發展具有示范意義。

九龍坡區的統籌城鄉改革已經初見端倪。作為全市統籌城鄉發展的“先行試驗區”，就是要“率先”、“帶頭”、“引領”。先行試驗區就是風險區、探索區、創新區、開拓區、引領區。半年多來，我們開展了全方位的探索：首先按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”的思路，形成“1+12”總體方案及配套制度體系，在各鎮成立了規劃建設辦公室、土地流轉服務中心、勞動和社會保障所。其次，在探索社會保障體系方面，城鄉居民最低生活保障實現全覆蓋，農村最低生活標準提高到1200元/年。城鄉全覆蓋的合作醫療保險制度全面啟動。同時，堅持了“工業化、城鎮化、現代化”以及社會主義新農村建設同步推進、同步發展。在實踐中我們感受最深的是：統籌城鄉發展不是把所有農村都變成城鎮，城鄉一體化絕不是城鄉一樣化。統籌城鄉發展是“工業反哺農業、城市支持農村”的戰略體現，是城鄉共同發展、共同進步的社會共識和奮斗目標。

統籌城鄉發展貴在創新。統籌城鄉發展，惟有創新才能找到出路，但它與任何改革一樣，都具有風險。第一，統籌城鄉發展是一項復雜的系統工程，涉及面廣、時間跨度長、解決難度大，面臨許多需要破題的問題，在沒有現成經驗的情況下，需要自身的思考、探索、突破。第二，重慶開展城鄉統籌綜合配套改革的試驗，到現在為止基本上還沒有享受到特別優惠的政策，這與東部沿海發達地區無法相比。第三，我國現在處于社會主義初級階段和工業化發展階段，這個階段本身要消化的矛盾太多，而統籌城鄉發展更涉及利益格局的調整，這給統籌城鄉增加了新的矛盾和壓力。通過十七大精神的學習，我們要在推進統籌城鄉發展中有所作為，就必須具備勇于創新、敢于創新的膽識和善于創新的本領，為全市統籌城鄉發展當好先行者、排頭兵。

按照**縣統籌城鄉綜合配套改革辦公室《關于報送統籌城鄉綜合配套改革半年工作總結的通知》（足統籌綜[**]4號）要求，我委進行了認真的總結，現將有關情況總結如下：

一、嚴格控制農村人口過快增長

要控制農村人口的過快增長，首先是盡快解決農村人口最低生活保障和養老保障、醫療保障問題，這三個保障目前已有最低生活保障和農村合作醫療正在逐步解決，而養老保障問題尚未進入議事日程，只有這三項保障解決了，才能解決農民“養兒防老”、“多子多勞多掙錢”的傳統生育觀念。目前政府財力有限，我們首先從實行了計劃生育的家庭推行，逐步擴大實現全覆蓋。其次是加大人口計劃生育工作依法行政力度，確保低生育水平長期穩定地保持下去。

二、積極轉移農村人口

我縣的城市化率遠低于其他發達地區的平均水平，因此將農村人口向城鎮轉移還大有空間。關鍵是農村人口轉移進城后他們的住房、生活和教育來源問題。據調查我縣戶籍在鄉村的人口中，實際上有許多已常年居住在城市或集鎮，其中有相當一部分人已經有住房和生活來源，對凡是有居住條件的都應正式遷居城鎮，讓他們定居下來，只要不怕艱苦是能找到生活來源的，何況城鎮最低生活保障多付出一點資金也是值得的，這部分人應退出農村承包地，給予恰當補償作為其養老保障資金。對在城鎮務工，有務工收入而無居住條件的，政府應在城郊務工人員聚居區修建廉租廉價房出租或出售給務工人員，讓他們安居樂業，并建立組織將流動人口組織起來，這些人員戶籍地的承包地應逐步隨居住的落實和戶籍變化而退出，退出的承包地,由政府出資買斷使用權，并用買斷資金給退地農民繳納養老保障。這樣將農村人口逐步轉移到城鎮，接受城鎮的現代文明和教育，同時將退出的農村承包地進行有償集約開發建設，政府也可收回買斷承包地這筆資金。

三、切實改造農村人口

摘要：船舶工業對配套設備有較強的依賴性，目前我國的造船接單量逐漸增加，造船能力有了進一步提升，然而船舶配套行業處于落后的現狀未得到根本改變，這一狀態影響造船企業的經濟發展，為此，本文主要對現代船舶配套行業營銷戰略進行研究分析，希望可以為從業人員提供一些參考。

關鍵詞：船舶配套行業；市場營銷；營銷戰略

在經濟全球化、國內外航運市場競爭日趨激烈的背景下，我國的船舶配套產品生產企業結合內部生產經營的發展目標，改進營銷策略，不斷開拓市場，船舶配套行業中營銷戰略的研究成為當下的一個熱點，本文主要對市場細分營銷、品牌營銷策略、綠色營銷戰略進行簡要分析，作為指導船舶配套生產企業市場營銷的依據。

1現代船舶配套行業市場營銷的特點

1.1市場細分營銷。消費群體中包含不同種類的消費群體，他們具體面向的人群不同，所具有的特點也有差異，而市場細分營銷是解決不同消費群體最好的辦法。市場細分營銷顧名思義是將消費群進行細分，找到不同消費群體的特點以及不同消費群體對于產品的不同需求，采取不同的營銷策略，使得營銷效果達到最大化。在進行產品營銷之前應該采取的措施是制定市場細分的營銷策略。首先需要對細分市場進行準備，通過調查來維持細分市場，之后可以根據具體的情況制定針對不同消費群體細分的標準，確定市場的級別以及產品在面向不同人群時的定位，這樣的準備方式有助于形成一個系統化的、較為完整的、將客戶作為營銷中心的有效營銷策略。1.2品牌營銷策略。品牌在當下是船舶配套行業中實力的重要體現，同時在競爭非常激烈的船舶配套行業中，擁有一個強勢的品牌是長期保持領先地位的重要指標。因此在對船舶配套行業中推進有效的營銷戰略，使用品牌進行營銷，有利于贏得消費者對于品牌的信任以及產品的信任和信心。與此同時，船舶配套行業在進行營銷的時候注重品牌方面的營銷是樹立自身良好形象的重要手段，消費者甚至會因為品牌而購買產品。市場競爭中一個長期強勢的品牌能夠在消費者心中成為一個具有象征性的符號，消費者想到某種產品的時候第一時間想到的是這一品牌，有效地產生了強烈的營銷效果，縮短了消費者在進行產品購買的時候進行決策的時間，減少了品牌產品的經營周期，從而促使某一品牌的資產價值和營銷效果達到最大化。1.3綠色營銷。目前社會對于環境問題的重視程度在不斷上升，因此在營銷當中融入綠色營銷的方式極其重要。綠色營銷也是順應時代需要的重要手段。隨著消費者環保意識不斷提高，在使用產品的時候也會注重產品的環保效果，對于環保效果的要求也在不斷提高，因此船舶配套行業想要有效提高營銷的效果，需要及時開發綠色營銷手段，有效地吸引消費者的注意力。但是從目前的情況來看，由于一些限制導致船舶配套行業中綠色營銷還沒有真正落實下去，所以說船舶配套行業還是應該從基礎做起，首先建立一個涉及比較廣泛的市場基礎，這樣才可以有效地為未來的綠色營銷打下一個良好的基礎[1]。

2船舶配套行業市場營銷的現狀

領導職務任期制是對選任制、委任制領導干部擔任某一職務的規定期限和在規定期限內對履行職責的要求進行明確規范的一種制度。黨的十六大和十六屆四中全會明確指出，要探索建立領導干部職務任期制。近年來，各地在推行任期制方面進行了積極探索，取得了引人注目的成效。但是，黨政領導干部職務任期制作為一項重大改革措施，目前發展還不夠平衡和規范。因此，進一步推動和完善黨政領導干部職務任期制，亟需配套制度的創新和完善。

干部任期時限亟待規范

領導干部任期制的內涵包括任職的時限規定，擔任職務期限內應履行的職責、承擔的義務，以及期滿后因人制宜進行合理安置的有關規定。推行黨政領導干部職務任期制的目的，就是以促進干部能下為突破口，建立健全能上能下、能進能出、競爭擇優、充滿活力的用人機制。

自19**年確立的干部退休制度，解決了黨政領導干部“活到老、干到老”的難題，但沒有解決“不到退休，決不退職”的難題。而任期制作為干部退休制度的延伸，可以較好地促進黨政領導干部更新機制的建立。任期制的推行，給各級領導干部增加了壓力，更帶來了活力。任期制突破了領導職數、退出機制的瓶頸，消解了領導干部“職業墮性”，促進了干部保持蓬勃朝氣，奮發進取。值得注意的是，領導干部職務任期制不但包括最高任職時限，還包括最低任職時限。按規定，沒有特殊情況，領導干部必須任期屆滿，實現任期目標，才能調動或升遷。然而在一些地方特別是基層單位，黨政領導干部調動頻繁，任期難以屆滿的問題較為普遍，有的地方甚至出現了“十年五任縣長”的怪事。根據《地方人民政府組織法》規定，一屆市長任期5年。一般地，經過人民代表選舉產生的市長必須干完5年才能接受調整，這是對人民代表權利的尊重，也是實現民主政治的要義。但是據中部某省省委組織部有關同志介紹，近兩年來該省90多個縣（市、區）中，只有一名縣委書記在崗位上干滿一屆，其他黨委一把手在任期內紛紛被調動崗位，任期制執行率只有1%。

干部在任期內變動頻繁、任期隨意的問題不能得到有效解決，其主要原因是現行任期制的制度和法規及政策還不夠配套，難以適應干部制度改革整體推進的要求。

首先，目前，關于領導職務任期制的要求一般還缺乏可操作性的實施細則，這就使領導干部經常被調動成為可能；任期制的適用范圍缺乏統一、明確的規定，導致各地在制度的貫徹執行中缺乏依據。例如，選任制干部的任期在法律、法規上都有規定，而委任制干部任期則無明確規定；領導班子成員有任期規定，而內設機構的領導職務則無任期規定。又如，有關任期制的制度有關表述也不嚴謹，“一般”、“應當”等模糊性規定較多，給制度和法規的貫徹執行留下較大的彈性和漏洞。此外，很多有關任期制的政策和規定還沒有上升到法律、規章的高度，約束力不強，難以保證制度和法規的延續性。其次，干部選拔任用制度不完善，沒有擺脫“少數人在少數人中選人”的弊端。根據規定，對干部的任用決策，主要依據民主集體中原則，由黨委（常委）會集體討論決定，黨委（常委）會成員在用人上具有同等權力。但班子成員之間的這一權力存在很大差異。一把手位置特殊，責任重大，在選人、用人時，其行為的自主性、地位的權威性和作用的決定性較為明顯。

隨著中國社會的轉型和發展，金融環境的完善日益重要，特別是在建設國際金融中心的上海，防范和控制金融風險，構建一個良好的金融司法環境具有更加重要的意義。金融檢察制度的建立通過發揮檢察權在金融監管中的作用，對于預防和打擊金融犯罪，維護健康有序的金融秩序具有十分重要的意義。而金融檢察制度的構建需要一系列的配套制度來支撐和完善，包括建立金融犯罪案件檢察引導偵查機制、捕訴銜接機制、檢法溝通機制、非訴訟金融糾紛解決機制等制度。

一、建立金融犯罪案件檢察引導偵查機制

（一）引導偵查機制的法律依據與主要意義

檢察引導偵查機制是檢察機關適時介入偵查機關的偵查活動，幫助偵查機關確立正確的偵查方向，引導其合法、準確地發現、收集、固定、補充和保全證據的工作機制。它并非無源之水、無本之木，而是各地檢察機關在現行法律的框架內，通過實踐經驗的積累所逐漸探索出的一種創新工作形式。雖然沒有一條法律條文直接指向這一機制，但根據《刑事訴訟法》第66條、第140條第1款規定的規定，“公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應當寫出提請批準逮捕書,連同案卷材料、證據,一并移送同級人民檢察院審查批準。必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論”，“人民檢察院審查案件,可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料”。這兩條可以說是引導偵查機制的法律支撐。介入偵查并非越俎代庖，其權力基礎在于憲法所賦予檢察機關的法律監督權。介入偵查也并非沒事找事，其意義在于：

（1）根據批捕證據標準，引導偵查機關準確取證，減少錯捕率；

（2）根據起訴證據標準，引導偵查機關有針對性地取證。一方面促使獲取有價值證據，提高辦案質量，另一方面減少退回補充偵查次數，提高辦案效率；

當前很多的學者分析“三農”問題產生原因時都認為是“農民的收入過低”，“農民過多”，“土地產權不明”，“農民負擔過重”，“農民權利缺乏”，“農村政府機構膨脹”等等，雖然從“三農”的種種現象來看，這些說法有一定道理，但是深究起來，小農經濟與市場經濟的矛盾和沖突，小農經濟和政府職能不適應社會主義市場經濟發展才是“三農”產生的主要根源，因此，要解決“三農”問題關鍵是要有全面性的配套措施。筆者分析認為，要破解“三農”難題，須解決以下幾個方面問題：

堅持科學發展觀，促進城鄉經濟協調發展

要按照科學發展觀的總體要求，把建設新型工業體系與建設現代農業緊密結合起來。工業化、城鎮化、農業現代化是全面建設小康社會、實現現代化的基本途徑。從根本上講，“三農”問題的最終解決，要依靠工業化、城鎮化的深入推進，但工業化的發展也需要農業的原料支撐和市場開拓。值得注意的是：一方面城鎮化不只是修房子，建街道，沒有產業支撐的城鎮是化不起來的；另一方面，無論是發展工業還是農業，必須考慮生態環境建設的可行性。

依法提高農民的組織化程度

今后市場競爭的主體和司法的主體已不可能是政府。除了政府外，誰是農民的代言人？借鑒發達國家的成功經驗，如日本農協，通過聯合購買、聯合銷售、合作加工、合作保險、金融互助等方式，顯著提高了日本農業特別是稻米的國際競爭能力，它的實質就是覆蓋全社會的聯系市場與農戶之間的農民合作的中介組織。

我國目前的現狀是農民合作經濟組織發展嚴重滯后

改革開放以來，我市文化事業單位經過多次改革，機構的組織結構和運行機制已有所變化。文化事業單位面向市場的自我發展活力有所提高，推動了我市的文化事業的發展。但是，隨著市場經濟的不斷完善和全面建設小康社會步伐的加快，其體制和機制越來越不適應市場經濟的要求。思想觀念陳舊，管理體制僵化，運行機制不活，缺乏競爭力，效率不高等問題日益突出，阻礙了我市文化事業的發展、人民文化生活需要的滿足，深化文化管理體制改革，提高文化生產率勢在必行。改革的總體思路是：根據經營性和公益性對現有的市直文藝院團進行分類，在此基礎上實行分類改革；按照效率的原則，創新文化事業單位運行機制，深化內部改革，激發發展活力；轉變政府職能，理順政府與文化企事業單位的關系，把政府的管理轉到宏觀管理上來；改變國家財政對文化事業的支持方向和方式，按照養事不養人的原則，實行以項目支持為主的文化事業支出制度。

一、市直文藝院團改革的指導思想和總體目標

市直文藝院團改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是、與時俱進，牢牢把握先進文化的前進方向，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，全面推進體制機制創新，解放和發展文化生產力，調動廣大文化工作者的積極性和創造性，繁榮社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全民族的科學文化素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，促進人的全面發展。

市直文藝院團改革的原則要求是：堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保國家文化安全；堅持勇于實踐、大膽創新，樹立新的文化發展觀；堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持文化事業和文化產業協調發展；堅持區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。

市直文藝院團改革的目標任務是：爭取在2006年底以前，除保留少數社會公益性文藝院團外，大多數經營性文藝院團實行企業化轉制；對于性質相同，業務相近的文藝院團要實行合并重組；對文藝院團中的經營性部分，要進行資產分離重組。通過體制改革、機制創新，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

二、改革方向