平安暢通范文10篇

同志們：

剛才劉慧同志代表區政府與各相關單位簽訂了《交通安全管理工作目標責任書》，莊保同志和冠華同志分別就我區“安全生產管理年”和創建“平安暢通縣區”工作進行了具體部署，工作目標任務已經很明確了，接下來，最重要的就是要把各項措施要求落到實際工作之中去，確保我區安全生產形勢穩定。下面，我談幾點意見。

一、充分認識“安全發展”的重要性，實現我區經濟社會的安全發展。

總書記最近在中共中央政治局第三十次集體學習（安全生產專題）時再次強調，要牢固樹立以人為本的觀念，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。

（一）“安全發展”是以人為本的重要體現。發展是硬道理。發展應當具有持久和后續能力，既要以資源、環境能夠承載為前提，也要建立在人力資源合理利用、安全狀況不斷改善的基礎上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取短期的局部的經濟發展。黨的十六屆五中全會明確指出，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。“安全發展”與節約發展、清潔發展共同構成了科學發展的深刻內涵，回答和解決了經濟社會發展應當遵循的方針原則、方法途徑、目標任務等重大戰略問題，充分體現了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是經濟社會可持續發展的前提和保障。作為一個發展戰略概念，“安全發展”強調經濟發展和社會進步必須以安全為前提和保障，把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上，使安全生產與經濟社會發展水平相適應。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。

（二）“安全發展”是社會和諧的必然要求。和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都與安全生產有著密切的聯系。安全生產需要健全的法律法規，建立完善的法治秩序；需要保障勞動者的安全權益，維護社會公平和正義；需要建立安全誠信機制，營造“愛生命、關注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障，才能調動激發人們的創造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創傷和震蕩，社會才能安定有序；只有順應客觀規律，講求科學態度，才能有效防范事故，實現人與自然和諧相處。加強和諧社會建設，必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手，抓好安全生產這個世人關注的熱點和難點。因此，我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績。不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。

為扎實推進我縣道路交通平安暢通工程建設，更好適應經濟社會發展需要，根據省市關于開展創建平安暢通縣（區）活動實施意見，結合我縣道路交通安全管理實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以"三個代表"重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持執政為民，按照"政府領導，部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理"的總體要求，進一步落實預防道路交通事故"五整頓"、"三加強"工作措施，廣泛發動全社會共同參與道路交通管理，維護良好的道路交通秩序，全面提升執法、管理和服務水平，為建設"平安"，構建和諧社會，創造更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

總體目標：以"降事故、保安全、保暢通"為總體目標，通過各職能部門齊抓共管，道路交通事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標以年控制數為基數，實現三年"零增長"，堅決遏制群死群傷、影響惡劣的重特大道路交通事故，力爭年底建成平安暢通縣。

具體目標：

隨著我區經濟社會的快速發展，道路交通人、車、路矛盾日益凸現，導致部分路段重特大道路交通事故多發，交通擁擠堵塞現象時有發生，安全形勢日趨嚴峻。為了更好的適應我區經濟社會全面、協調、可持續發展的要求，創造安全暢通的道路交通環境，根據國家六部委和省、市人民政府的安排，區政府決定，在我區開展創建“平安暢通區”活動，現就本次活動提出如下方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、公安監管、業主負責、群眾參與、綜合治理”的預防道路交通安全總體要求，以開展創建“平安暢通區”活動為切入點，全面落實公安部“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓實源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，全面推進道路交通安全工作，努力維護好道路交通秩序，為構建社會主義和諧社會創造安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標，通過一年的努力，使我區道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設施完善，交通暢通有序，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

具體目標是：

道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的方針；認真貫徹黨中央、國務院關于道路交通安全工作的決策、部署，牢固樹立安全發展的理念；認真落實“五整頓”“三加強”工作措施，以創建“平安暢通縣區”活動為載體，進一步形成政府統一領導、有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局，實現道路交通安全設施明顯改善，管理水平明顯提高，全民交通安全意識明顯增強，道路交通秩序明顯好轉。**年，繼續實施道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”，堅決遏制群死群傷特大道路交通事故。為全面建設平安大足、構建社會主義和諧社會創造安全、暢通、有序的道路交通環境。

一、加強源頭管理，規范和嚴格駕駛人培訓制度

（一）交通、農機部門要深入實施駕駛人素質教育工程。督促駕校執行駕駛人素質教育大綱，加大對駕校實施駕人培訓記錄審核和預約制度、落實教學大綱各項要求情況的監督檢查力度。對存在只收錢不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓、降低培訓標準、教學質量低等問題的駕校，要進行整頓。

（二）交通、農機部門要嚴格對駕駛人培訓機構的管理和考核，加強教練員資格管理，嚴格執行教練員資格管理標準，落實教練員考試管理制度。對不符合資格條件的駕校和教練員要限期整改，并予以通報，整改后仍未達到要求的，依法取消其培訓和教學資格。

（三）農機部門要進一步完善農用拖拉機駕駛人考試制度，增加考試內容，提高考試難度和標準。在駕駛技能考試中增加實際道路駕駛、發生交通事故后急救和自救知識等內容。

（四）交通部門要進一步加強危險品運輸從業人員培訓、考試等管理工作，督促道路運輸企業落實駕駛員的安全管理，提高其業務素質和安全意識，特別是從三危險品運輸車輛一定要嚴格手續，防止非法運輸。

為科學評價創建平安暢通縣(市、區)工作成效，推動創建工作深入開展，根據公安部、國家發展改革委、建設部、交通部、農業部、國家安監總局制定的《平安暢通縣區評價指標體系》，結合實際，制定我省評價指標體系。

一、縣(市、區)道路交通安全組織機構、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況

（一）建立政府牽頭、部門聯動的道路交通安全組織機構

評價內容：

1．成立由縣(市、區)人民政府主要領導或分管領導擔任組長的預防道路交通事故工作領導小組。

2．有關部門職責明確，責任落實。

各市農機安全生產委員會：

為推進我區創建“平安暢通縣區”活動的深入開展，總結經驗，推廣典型，部署下一步工作措施，自治區人民政府初步擬定6月20日左右在北流市召開全區創建“平安暢通縣區”工作現場會，并指定自治區公安廳、交通廳、農機化管理中心領導在會上發言。為全面、系統、真實地反映我區農機部門開展創建“平安暢通縣區”活動以來的工作情況，請各市農機安委會按如下要求認真做好開展創建工作小結報自治區農機安委辦。

一、匯報內容

（一）開展創建“平安暢通縣區”活動的措施和效果

1、市、縣（區）農機部門是否分別被當地道路交通聯席會議納入成員單位，如何配合聯席會議開展工作；農機部門是否制定有創建“平安暢通縣區”活動實施方案。

2、按照自治區人民政府辦公廳桂政辦發〔20**〕4號文件要求，建立和完善相應的農機安全工作制度情況。

在創建“平安暢通縣”動員會上的表態發言

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府召開創建“平安暢通縣”動員會，實施平安暢通縣創建活動，對推進經濟健康發展，加快構建和諧社會，具有十分的意義。昆陽作為平陽縣城所在地，交通網絡密集，人流、物流、車流活躍，創建任務十分繁重。在今后的工作中，我們決心突出抓好四項工作。

一、突出抓好宣傳工作。我們將緊緊圍繞降事故、保安全、促暢通的總體目標，突出抓好道路交通安全“五進”宣傳。拓寬宣傳渠道，采取懸掛標語、散發資料、展出展板等形式，作到宣傳工作廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、街上有標語、村居有專欄。創新宣傳方式，我們將購買一批交通安全宣傳碟片，在鄉交車載電視上反復播放。同時，采取現身說法方式，組織人員深入全鎮中小學校、企事業單位、老人協會，對中小學生、外來人員、老年人開展面對面的宣傳教育，使大家對交通安全知識入腦、入耳、入心。

二、突出抓好責任制落實。我們將把平安暢通創建作為建設“平安昆陽”的重要內容，切實健全和完善工作責任制。建立交通安全工作站，健全鎮、辦事處、村三級管理網絡，確保層層有分管領導、村村有交通安全員。強化部門聯席會議制度，做到創建任務層層分解、分段包干、責任到人，形成部門互動、上下聯動的工作機制。建立道路交通應急預案和緊急搶救聯動機制，切實增強事故預防能力和緊急救助能力，做到社會聯動，綜合治理。

三、突出抓好道路設施建設。我們將以平安暢通縣創建為契機，加大投入，進一步強化道路安全設施的規劃、建設和維護，加快建設交通道路標志、標線、信號燈、隔離帶，不斷完善道路安全設施。加強市內道路科學規劃和城市交通安全規劃，在人流、車流主要聚集地段，不間斷啟用交通紅綠燈，完善城市交通安全設施。突出抓好交通黑點整治，加快建設昆陽服飾園區環城路與104國道渠化工程建設，強化農村道路建設，已經竣工的農村“康莊”道路要嚴格驗收，正在建設的“雙百”工程要加強監管，避免產生新的險點。

為創造安全暢通的道路交通環境，實現道路交通降事故、保安全、保暢通的總體目標，根據全國道路交通安全工作部際聯席會議制定的《創建平安暢通縣區總體方案》（公通字〔20**〕53號）和《自治區創建平安暢通縣（市、區）實施方案》（新政辦發〔20**〕8號）的要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“亞心之都、國際都市、商旅名城、宜居城市”的戰略目標，落實科學發展觀，樹立以人為本的理念，按照“政府領導，部門協作，城鄉聯動，管理互補”的原則，全力打造平安暢通的區（縣）道路交通環境，以更好地適應全市經濟社會發展的需求。通過全面落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作，抓好源頭管理、完善設施建設、加強宣傳教育、落實責任追究和嚴格執法等具體措施，努力維護良好的道路交通秩序，確保人民群眾的生命財產安全，為構建“和諧首府”奠定基礎。

二、領導機構

為確保我市創建平安暢通區（縣）工作的順利實施，加強對創建工作的領導與協調，成立**市創建平安暢通區（縣）領導小組，成員如下：

領導小組負責部署、指導和協調**市創建平安暢通區（縣）的各項工作。

為深入貫徹落實國務院預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作措施，進一步推動我縣平安暢通縣創建工作深入開展，有效預防道路交通事故，根據全國全省道路交通安全工作聯席會議《平安暢通縣區評價指標體系（2008版）及其考核評價標準和辦法的通知》（公交管〔2009〕21號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院和各級黨委、政府有關道路交通安全工作的決策部署，以科學發展觀為統領，以創建平安暢通縣活動為載體，努力形成政府統一領導，預防道路交通事故工作領導小組成員單位各司其職、齊抓齊管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作機制，有效預防道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟發展、構建和諧社會創造更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，使全縣道路交通安全工作達到工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少。

具體目標：進一步完善道路交通安全工作機制和聯席會議制度；定期分析本轄區交通安全形勢；部門工作職責明確，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實；道路交通標志標線、安全防護、信號燈等交通安全設施得到進一步完善，事故多發路段得到有效治理；交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法違章行為發生率明顯下降，公路行車秩序明顯好轉，公路交通事故明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善；運輸企業交通安全責任落實，車輛和駕駛人源頭管理進一步加強；道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進”進一步深入，交通參與者的交通安全法規意識增強，交通守法率明顯提高；道路交通事故穩中有降，確保不發生一次死亡5人以上的道路交通責任事故，一般道路交通責任事故逐步減少。

近年來，隨著經濟社會的快速發展，人流、物流、車流及車輛、駕駛人迅猛增長，一些地區交通事故多發，交通擁擠堵塞現象時有發生，道路交通安全面臨的形勢依然嚴峻。為構建和諧，創造安全暢通的道路交通環境，更好地適應經濟社會全面、協調、可持續發展的要求，根據《市公安局市發展和改革委員會市建設委員會市交通局市農機局市安全生產監督管理局關于印發十堰市創建平安暢通縣區實施方案的通知》（公通字〔〕37號）文件要求，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實科學發展觀，堅持執政為民，將創建“平安暢通縣區”作為創建“平安縣區”活動的重要組成部分，按照“政府領導，部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創建“平安暢通縣區”活動為切入點，全面落實“五整頓”、“三加強”工作措施，通過建立健全機制，完善道路交通設施，抓好源頭管理，廣泛宣傳教育，落實部門責任，優化執法環境，全面推進我縣道路交通安全工作，努力維護良好的道路交通秩序，為構建社會主義和諧社會創造更加安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標，通過三年的努力，使全縣所有鄉（鎮）道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

具體目標是：建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實；道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設施得到進一步完善，事故多發路段得到有效治理；交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善；運輸企業交通安全責任落實，車輛和駕駛人源頭管理進一步加強；縣鄉道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進”進一步深入，交通參與者的交通安全法規意識增強，交通守法率明顯提高；道路交通事故由高發到基本遏制并逐年下降，力爭不發生死亡5人以上的道路交通事故。