貧困人員范文10篇

近年來，由于種種原因，城鎮貧困現象日益突出，城鎮居民中的貧困面相對擴大，除原有的老、弱、病、殘和無固定收入鰥寡孤獨者外，城市貧困人口中新出現了貧困職工群體。如破產、停產、半停產企業的職工；分流下崗的職工：“農轉非”或“半邊戶”職工及其他原因致貧的職工等。而這部分貧困職工群體呈增長趨勢，據國家權威部門提供數據，2001年全國城鎮貧困人口總規模在1400萬人左右，約占非農業人口的4.5％。這些人基本生活就難以保障，基本醫療對他們而言，更是難上加難。因此，研究探討建立城鎮貧困人員基本醫療保障制度十分必要。

一、我國城鎮貧困人口醫療保障的現狀

據國家統計局對城鎮17000戶居民家庭的抽樣調查顯示，2002年，占調查戶數5％的貧困戶年人均可支配收入2325元，不及城鎮居民6280元平均收入的36.9％，城鎮貧困居民人均消費支出為2320元，比全國城鎮居民平均水平（人均4798元）低51％。該人群以35歲至44歲人口及其家庭成員為主。他們文化水平低，在勞動力人口中從業比例低，家庭負擔重。他們的生活處于基本貧困狀態，生活不穩定，在衣食住行方面常常會有捉襟見肘的情況，許多家庭支大于收。城鎮貧困人口增加或貧困程度加深，雖然原因有諸多方面，但因病致貧，“醫療貧困”是一個重要的因素。

由于醫療保險制度起步晚，加之社會保障功能不健全，覆蓋面窄、保障水平低，致使相當一部分城鎮貧困人口享受不到應有的醫療保險待遇。按現行的城鎮職工醫療保險政策，醫療保險費由單位和個人分別按一定比例繳納。沒有工作單位的城鎮貧困人口，個人收入只能維持生活，根本無力繳納醫療保險費；有部分城鎮貧困職工雖然有工作單位，但由于企業不景氣，甚至處于癱瘓狀態，更無力支付職工醫療保險費。私營企業則成了醫療保險的“死角”，沒有部門負責，也沒有政策渠道解決。據調查，目前在私營企業中有50％以上的人無任何醫療保險。由于生活貧困導致他們健康狀況較差，加之收入較低，因而對衛生服務利用水平低。近年來，醫療費用的上漲以及很多人自費醫療的現狀更加重了這一趨勢。據調查，城鎮貧困人口利用門診治病每次自付費用均為162元左右，占月收入的2／3，而利用住院治病的自付費用是他們年收入的1.25倍。由此可見，醫療費用對于收入幾乎只能維持生活必需的消費支出的城鎮貧困人口來說是一個很重的負擔。

由于經濟條件上的限制，城鎮貧困人口應付非常事件的能力很弱，承受疾病風險的能力較低，一旦需要支付較高醫療費時，就會面臨吃飯還是吃藥的兩難選擇。患病對他們來說是雪上加霜。許多患者無錢就醫，結果小病拖成大病、重病，而健康損害又因影響勞動而使貧困進一步加重，形成“因貧致病，因病致貧”的惡性循環。

解決這種惡性循環，將是目前乃至今后相當一段時間內在經濟發展過程中亟待解決的問題。從目前來看，可以采取以下兩種辦法：一是改變貧困狀況。這需要社會多部門的綜合努力，而且需要經歷較長的時間；二是提高健康水平。它是在社會經濟發展還沒有達到很高水平的情況下，解決惡性循環、改變貧困狀況的有效途徑之一。而向貧困人口提供基本醫療保障，以提高他們對衛生服務的需求，則是維護和增進他們健康的重要手段之一。

為深入貫徹落實黨的十七大精神，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力實現率先基本實現現代化的戰略目標，從制度上保障全市人民共享改革發展成果，全面促進社會和諧進步。在調查摸底的基礎上，現就全面建立全市貧困人員救助保障機制，提出如下意見。

一、充分認識建立貧困人員救助保障機制的重要意義

（一）建立貧困人員救助保障機制是落實科學發展觀的直接體現。落實科學發展觀，必須堅持以人為本，統籌經濟社會協調發展。經過這幾年的努力，*經濟社會取得了喜人的成績，人均GDP超過1萬美元，已達到中等發達國家水平。在社會生產力發展的基礎上，按照每人每天生活費不低于1美元的標準，全面建立貧困人員救助保障機制，不斷提高低收入群體的生活水平，既是以人為本、執政為民的本質要求，又是堅持科學發展、重視改善民生的直接體現。

（二）建立貧困人員救助保障機制是構建和諧社會的內在要求。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是科學發展的目標與追求，也是最廣大人民的根本利益所在。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果讓人民共享。全面建立貧困人員救助保障機制，是市場經濟條件下充分實現資源優化配置，切實控制收入差距，讓人民群眾得到更多實惠，共享改革發展成果的有效途徑，也是促進社會公平正義，構建和諧社會的內在要求。

（三）建立貧困人員救助保障機制是推動*高水平發展的必然選擇。我市在20*年率先成為全省首批達到全面小康的縣市，目前正加快向率先基本實現現代化的目標邁進，這就更加需要一個和諧穩定、可持續發展的社會環境。全面建立貧困人員救助保障機制，不僅對于維護社會安定團結、加快基本現代化步伐具有重大的現實意義，而且對于提高黨委、政府的凝聚力、向心力，提升*的綜合競爭力具有深遠的歷史意義。

二、明確建立貧困人員救助保障機制的目標和總體要求

近年來，由于種種原因，城鎮貧困現象日益突出，城鎮居民中的貧困面相對擴大，除原有的老、弱、病、殘和無固定收入鰥寡孤獨者外，城市貧困人口中新出現了貧困職工群體。如破產、停產、半停產企業的職工；分流下崗的職工：“農轉非”或“半邊戶”職工及其他原因致貧的職工等。而這部分貧困職工群體呈增長趨勢，據國家權威部門提供數據，2001年全國城鎮貧困人口總規模在1400萬人左右，約占非農業人口的4.5％。這些人基本生活就難以保障，基本醫療對他們而言，更是難上加難。因此，研究探討建立城鎮貧困人員基本醫療保障制度十分必要。

一、我國城鎮貧困人口醫療保障的現狀

據國家統計局對城鎮17000戶居民家庭的抽樣調查顯示，2002年，占調查戶數5％的貧困戶年人均可支配收入2325元，不及城鎮居民6280元平均收入的36.9％，城鎮貧困居民人均消費支出為2320元，比全國城鎮居民平均水平（人均4798元）低51％。該人群以35歲至44歲人口及其家庭成員為主。他們文化水平低，在勞動力人口中從業比例低，家庭負擔重。他們的生活處于基本貧困狀態，生活不穩定，在衣食住行方面常常會有捉襟見肘的情況，許多家庭支大于收。城鎮貧困人口增加或貧困程度加深，雖然原因有諸多方面，但因病致貧，“醫療貧困”是一個重要的因素。

由于醫療保險制度起步晚，加之社會保障功能不健全，覆蓋面窄、保障水平低，致使相當一部分城鎮貧困人口享受不到應有的醫療保險待遇。按現行的城鎮職工醫療保險政策，醫療保險費由單位和個人分別按一定比例繳納。沒有工作單位的城鎮貧困人口，個人收入只能維持生活，根本無力繳納醫療保險費；有部分城鎮貧困職工雖然有工作單位，但由于企業不景氣，甚至處于癱瘓狀態，更無力支付職工醫療保險費。私營企業則成了醫療保險的“死角”，沒有部門負責，也沒有政策渠道解決。據調查，目前在私營企業中有50％以上的人無任何醫療保險。由于生活貧困導致他們健康狀況較差，加之收入較低，因而對衛生服務利用水平低。近年來，醫療費用的上漲以及很多人自費醫療的現狀更加重了這一趨勢。據調查，城鎮貧困人口利用門診治病每次自付費用均為162元左右，占月收入的2／3，而利用住院治病的自付費用是他們年收入的1.25倍。由此可見，醫療費用對于收入幾乎只能維持生活必需的消費支出的城鎮貧困人口來說是一個很重的負擔。

由于經濟條件上的限制，城鎮貧困人口應付非常事件的能力很弱，承受疾病風險的能力較低，一旦需要支付較高醫療費時，就會面臨吃飯還是吃藥的兩難選擇。患病對他們來說是雪上加霜。許多患者無錢就醫，結果小病拖成大病、重病，而健康損害又因影響勞動而使貧困進一步加重，形成“因貧致病，因病致貧”的惡性循環。

解決這種惡性循環，將是目前乃至今后相當一段時間內在經濟發展過程中亟待解決的問題。從目前來看，可以采取以下兩種辦法：一是改變貧困狀況。這需要社會多部門的綜合努力，而且需要經歷較長的時間；二是提高健康水平。它是在社會經濟發展還沒有達到很高水平的情況下，解決惡性循環、改變貧困狀況的有效途徑之一。而向貧困人口提供基本醫療保障，以提高他們對衛生服務的需求，則是維護和增進他們健康的重要手段之一。

近年來，由于種種原因，城鎮貧困現象日益突出，城鎮居民中的貧困面相對擴大，除原有的老、弱、病、殘和無固定收入鰥寡孤獨者外，城市貧困人口中新出現了貧困職工群體。如破產、停產、半停產企業的職工；分流下崗的職工：“農轉非”或“半邊戶”職工及其他原因致貧的職工等。而這部分貧困職工群體呈增長趨勢，據國家權威部門提供數據，2001年全國城鎮貧困人口總規模在1400萬人左右，約占非農業人口的4.5％。這些人基本生活就難以保障，基本醫療對他們而言，更是難上加難。因此，研究探討建立城鎮貧困人員基本醫療保障制度十分必要。

一、我國城鎮貧困人口醫療保障的現狀

據國家統計局對城鎮17000戶居民家庭的抽樣調查顯示，2002年，占調查戶數5％的貧困戶年人均可支配收入2325元，不及城鎮居民6280元平均收入的36.9％，城鎮貧困居民人均消費支出為2320元，比全國城鎮居民平均水平（人均4798元）低51％。該人群以35歲至44歲人口及其家庭成員為主。他們文化水平低，在勞動力人口中從業比例低，家庭負擔重。他們的生活處于基本貧困狀態，生活不穩定，在衣食住行方面常常會有捉襟見肘的情況，許多家庭支大于收。城鎮貧困人口增加或貧困程度加深，雖然原因有諸多方面，但因病致貧，“醫療貧困”是一個重要的因素。

由于醫療保險制度起步晚，加之社會保障功能不健全，覆蓋面窄、保障水平低，致使相當一部分城鎮貧困人口享受不到應有的醫療保險待遇。按現行的城鎮職工醫療保險政策，醫療保險費由單位和個人分別按一定比例繳納。沒有工作單位的城鎮貧困人口，個人收入只能維持生活，根本無力繳納醫療保險費；有部分城鎮貧困職工雖然有工作單位，但由于企業不景氣，甚至處于癱瘓狀態，更無力支付職工醫療保險費。私營企業則成了醫療保險的“死角”，沒有部門負責，也沒有政策渠道解決。據調查，目前在私營企業中有50％以上的人無任何醫療保險。由于生活貧困導致他們健康狀況較差，加之收入較低，因而對衛生服務利用水平低。近年來，醫療費用的上漲以及很多人自費醫療的現狀更加重了這一趨勢。據調查，城鎮貧困人口利用門診治病每次自付費用均為162元左右，占月收入的2／3，而利用住院治病的自付費用是他們年收入的1.25倍。由此可見，醫療費用對于收入幾乎只能維持生活必需的消費支出的城鎮貧困人口來說是一個很重的負擔。

由于經濟條件上的限制，城鎮貧困人口應付非常事件的能力很弱，承受疾病風險的能力較低，一旦需要支付較高醫療費時，就會面臨吃飯還是吃藥的兩難選擇。患病對他們來說是雪上加霜。許多患者無錢就醫，結果小病拖成大病、重病，而健康損害又因影響勞動而使貧困進一步加重，形成“因貧致病，因病致貧”的惡性循環。

解決這種惡性循環，將是目前乃至今后相當一段時間內在經濟發展過程中亟待解決的問題。從目前來看，可以采取以下兩種辦法：一是改變貧困狀況。這需要社會多部門的綜合努力，而且需要經歷較長的時間；二是提高健康水平。它是在社會經濟發展還沒有達到很高水平的情況下，解決惡性循環、改變貧困狀況的有效途徑之一。而向貧困人口提供基本醫療保障，以提高他們對衛生服務的需求，則是維護和增進他們健康的重要手段之一。

2020年，認真貫徹落實中、省、市、區關于脫貧攻堅戰略，認真落實社保扶貧各項工作措施，切實發揮社會保險兜底作用，現將有關情況報告如下：

一、年度目標完成情況

截止2020年10月30日，為4224名16-59周歲建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費個人繳費部分；為7名其他地區16-59周歲建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費個人繳費部分；為7686名60歲以上、未領取國家規定的基本養老保險待遇的建檔立卡貧困人口（含已脫貧）、低保對象、特困人口等困難群體按月發放城鄉居民基礎養老金，保障待遇落實，助力貧困人口精準脫貧,截止目前全區代繳、工作100%完成。

二、主要工作舉措

1.強化宣傳，積極引導。高度重視宣傳和輿論引導工作，統一宣傳口徑，多渠道加大城鄉居民基本養老保險政策宣傳，通過微信公眾號等平臺進行政策宣傳，消除群眾政策盲區，調動群眾參保積極性；開展業務經辦培訓會將社保扶貧政策宣傳到各鎮、村（社區）分管領導和工作人員、幫扶干部，對鎮村的業務開展進行針對性指導；社保業務經辦人員和幫扶干部走村入戶面對面向貧困戶宣傳城鄉居民養老保險政策及其好處，引導貧困人員積極參保。

2.多方協作，有序推動。牽頭城鄉居民基本養老保險扶貧工作，明確責任分工，有序推動工作開展。區社保中心負責政策宣傳引導，與扶貧、民政、殘聯、財政等主管部門做好參加城鄉居民基本養老保險貧困人員數據對接，及時清理各主管部門提供的貧困人員數據，核實貧困人員身份，做好符合代繳條件人員基本信息采集、身份標識、參保登記、身份信息系統維護等工作，實行貧困人員動態化管理，建立完善代繳、貧困人員臺賬，對接財政落實代繳資金；加強與稅務對接數據，認真做好城鄉居民基本養老保險征繳數據實時比對，及時完成了年滿60周歲貧困人員基本養老待遇領取資格審核、養老金核定與發放，按時足額發放待遇。各鎮負責做好對未參保貧困人員政策宣傳、參保登記、待遇申報工作。多方合作，確保符合條件貧困人員應保盡保。

2020年，繼續貫徹好關于打贏脫貧攻堅戰的重要指示及黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，落實好“十三五”脫貧攻堅計劃，切實做好我區城鄉居民基本養老保險扶貧工作，確保貧困人口參加基本養老保險應保盡保，助力貧困人口精準脫貧，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況及成效

1.高度重視，組織有力。認真貫徹落實上級精神，將城鄉居民養老保險扶貧納入重點工作，結合我區實際，制定了《市區人力資源和社會保障局2020年城鄉居民基本養老保險扶貧實施方案》，壓實工作職責，一把手親自掛帥、社保分管領導主抓、指定專人具體抓此項工作，按政策、規定抓好落實，確保城鄉居民基本養老保險扶貧工作順利實施。

2.明確任務，穩抓落實。結合全民參保計劃的實施，引導支持和幫助建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體（以下簡稱“貧困人員”）參加社會保險，保障參保代繳、待遇發放資金，確保貧困人口參加城鄉居民基本養老保險應保盡保。截止2020年6月8日，為4139名16-59周歲建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費個人繳費部分；為7641名60歲以上、未領取國家規定的基本養老保險待遇的建檔立卡貧困人口（含已脫貧）、低保對象、特困人口等困難群體按月發放城鄉居民基礎養老金，保障待遇落實，助力貧困人口精準脫貧,截止目前全區代繳、工作100%完成。

3.強化宣傳，積極引導。高度重視宣傳和輿論引導工作，統一宣傳口徑，多渠道加大城鄉居民基本養老保險政策宣傳，通過微信公眾號等平臺進行政策宣傳，消除群眾政策盲區，調動群眾參保積極性；開展業務經辦培訓會將社保扶貧政策宣傳到各鎮、村（社區）分管領導和工作人員、幫扶干部，對鎮村的業務開展進行針對性指導；社保業務經辦人員和幫扶干部走村入戶面對面向貧困戶宣傳城鄉居民養老保險政策及其好處，引導貧困人員積極參保。

4.多方協作，有序推動。牽頭城鄉居民基本養老保險扶貧工作，明確責任分工，有序推動工作開展。區社保中心負責政策宣傳引導，與扶貧、民政、殘聯、財政等主管部門做好參加城鄉居民基本養老保險貧困人員數據對接，及時清理各主管部門提供的貧困人員數據，核實貧困人員身份，做好符合代繳條件人員基本信息采集、身份標識、參保登記、身份信息系統維護等工作，實行貧困人員動態化管理，建立完善代繳、貧困人員臺賬，對接財政落實代繳資金；加強與稅務對接數據，認真做好城鄉居民基本養老保險征繳數據實時比對，及時完成了年滿60周歲貧困人員基本養老待遇領取資格審核、養老金核定與發放，按時足額發放待遇。各鎮負責做好對未參保貧困人員政策宣傳、參保登記、待遇申報工作。多方合作，確保符合條件貧困人員應保盡保。

按照縣委、縣政府下發《關于印發縣“六保”工作方案的通知》文件精神，現就關于“六保”保基本民生方面工作進展情況匯報如下：

一、工作要求

今年以來，我縣認真貫徹落實“沒有全民健康，就沒有全民小康”的重要指示精神，把醫保扶貧作為主攻方向，立足保障和改善民生，圍繞“基本醫療有保障”戰略部署，通過擴面、提待、宣傳、控費等多措并舉，著力提升貧困人口醫療保障水平，有效防范因病致貧、因病返貧，助力精準扶貧精準脫貧，實現了基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”，人民群眾獲得感、安全感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。

二、具體工作進展情況

（一）著力擴大醫療保障覆蓋面，工作基礎不斷夯實。按照國家和省市基本醫療有保障統一部署，與扶貧、衛健等部門橫向聯動，組織縣鎮村三級縱向篩查，對全縣5680戶19282名貧困人口進行精準信息采集，實時將扶貧系統內核準身份信息的新增貧困人口納入保障范圍，切實解決因人口流動等原因導致的斷保、漏保問題。實現了邊緣人口、老弱病殘等特殊困難人群參保全覆蓋，確保全縣貧困人口信息核對準確、登記準確、錄入準確，為醫保扶貧政策落實提供數據支撐。確保貧困人口100%參保，100%資助，確保貧困人員醫保待遇100%享受。

（二）著力鞏固醫療保障受益度，三重保障落實到位。3家縣級醫院和14家鎮衛生院全部配置基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”報銷專職人員，對建檔立卡貧困戶人員信息進行精準識別，嚴格執行就醫登記、診療服務、費用公示等醫保扶貧惠民政策，及時審核報銷貧困人口看病就醫費用，確保貧困人口就醫有保障，政策全兌現。今年1-8月，全縣建檔立卡貧困人口住院3890人次，診療總費用1322.49萬元，基本醫保報銷771.48萬元，大病保險報銷75.02萬元，醫療救助223.11萬元，政策范圍內報銷比例達92.55%，有效解決了貧困人口就醫經濟負擔和報銷難問題。

為切實做好脫貧攻堅工作，加大扶貧政策的宣傳力，我局根據自身職能職責，梳理了涉及人社領域內的扶貧政策。現將有關情況報告如下：

一、就業扶貧方面

縣為進一步促進建檔立卡貧困勞動力就業工作采取的七條措施。

（一）每個當年計劃退出貧困村安置5個以上建檔立卡貧困勞動力就業，補助標準500元/月。

（二）鼓勵農民專業合作社、種養大戶、家庭農場、農村電商、農家樂、牧家樂以及政府性工程領域等各類生產經營主體吸納建檔立卡貧困勞動力就業，對穩定就業半年以上的，按1000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補。

（三）鼓勵勞動用工單位吸納建檔立卡貧困勞動力就業，凡簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的。一是給予勞動用工單位1000元/人的一次性獎補，對符合政策的落實社保補貼；二是給予勞動用工單位吸納安置建檔立卡勞動力就業崗位補助，補助標準為第一年200元/人/月，第二年300元/人/月，第三年400元/人/月。

2017年，在縣委縣政府的正確領導下，縣人社局按照《中共縣委縣人民政府關于印發<全力打贏脫貧攻堅戰的實施意見>的通知》要求，結合部門職責，以“擔當實干、馬上就辦”的精神深入推進健康扶貧、勞務扶貧兩大工程，為全縣的貧困群體實現脫貧提供了有力保障。

一、主要工作成效及工作措施

（一）、積極落實健康扶貧，去病根，治窮根。2017年，全縣共有17735名建檔立卡貧困人口由政府全額代繳基本醫療保險參保費用。截止到10月底，通過減免起付線，縣鄉兩級醫療機構為貧困人口多報銷醫療費用129.34萬元。為153名貧困人提供大病保險補償金額119.9294萬元。一是加強了政策宣傳。在醫保經辦大廳通過大型電子屏幕滾動播出健康扶貧相關政策，編印了《2017年度建檔立卡貧困對象五道醫療保險線政策一覽表》2萬份發放到貧困戶手中，并通過網、微信公眾號等平臺縣扶貧政策詳情。二是構建了健康扶貧一站式服務。貧困人員縣外醫院住院醫療費及慢性病醫療費報銷可統一將資料交結對幫扶干部，再由鄉鎮扶貧辦公室審核后交鄉鎮人社所匯總，由人社所到縣醫保局“一站式”綜合服務窗口受理、結算、撥款。三是提高了城鄉居民住院和門診慢性病保障水平。建檔立卡貧困人口在縣級定點醫療機構住院補償免起付線，門診特殊慢性病Ⅰ類與住院基金最高支付合并計算，統一為10萬元，執行住院起付標準和報銷比例按定點醫療機構級別比例報銷，Ⅱ類不設起付線，報銷比例統一為90%，年度最高支付限額為5000元。四是建立了重大疾病商業補充保險制度。由縣財政出資按照100元/人.年的標準為建檔立卡貧困人口購買疾病商業補充保險。五是建立了500萬的大病救助專項基金，提高了大病保險補償比例。建檔立卡貧困人員住院在基本醫療保險補償滿5萬元后，5萬元至35萬元報銷比例提高到90%，不執行加重負擔，由大病保險基金支付。建檔立卡貧困人員年度累計政策范圍內個人負擔超過統籌地區大病保險起付標準的部分，提高5%的報銷比例，由50%提高至55%起付線標準由1.5萬元降低至7500元。建檔立卡貧困人口患耐多藥肺結核、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂及地中海貧血等15種重大疾病，三級定點醫療機構由60%提高到70%，相差的10%由大病保險基金支付，貧困人口Ⅱ類門診特殊慢性病報銷比例90%，年度封頂線由3000元提高到4000元，增加的1000元由大病保險基金支付。六是繼續實施十類重大疾病免費救治。繼續實施“光明·微笑”（白內障、唇腭裂）工程、兒童“兩病”（兒童白血病、兒童先心病）、尿毒癥免費血透、重性精神病免費救治、婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）免費手術、兒童先天性耳聾人工耳蝸植入及康復免費救治、艾滋病機會性感染患者免費救治等重大疾病免費救治項目。七是加強了政策落實情況的整改。對2015年、2016年貧困人員在縣級醫院住院報銷未按政策減免起付線的3502人次退還金額79.7720萬元。對2015年、2016年的貧困人員患慢性病治療費用報銷未提高報銷比例的453人次退還金額18.7萬元。對2015、2016、2017年建檔立卡貧困人口未由政府代繳參保費用的退參保費共計102.3390萬元。

（二）、大力推進就業扶貧，擴就業，促增收。今年以來，我縣出臺了《縣就業扶貧工作具體操作辦法》、《縣就業扶貧“百日行動”實施方案》，并安排就業扶貧資金345萬元，助力貧困人口脫貧。截止到目前，全縣培訓貧困人員160名。為貧困人口提供了3500余個工作崗位招工信息，幫助84名貧困人員在工業園區企業實現就業。建立了6個就業扶貧車間，共吸納了建檔立卡貧困人員70余人就業。開發就業專崗800個,已安置建檔立卡貧困人員150余人。縣醪橋鎮三和店農業蓮藕基地、省景旺精密電路有限公司、新時代皮具有限公司獲省人社廳授牌為“省就業扶貧示范點”。一是進一步完善了就業扶貧基礎信息。下發了《關于開展縣貧困人口就業狀況摸底調查的通知》，利用開展貧困人口信息摸底調查的機會，采集貧困勞動力（勞動年齡內、有勞動能力、有就業創業意愿的貧困人口）的個人基本信息、轉移就業意向和職業技能培訓需求等相關信息，并與縣扶貧辦、鄉鎮提供的建檔立卡貧困人口信息進行對比核實。二是定期召開就業扶貧工作會議和開展走訪工作，就扶貧工作落實中存在的問題及建議進行討論，為下一步工作的安排做準備。不定期走訪典型貧困戶，對致貧原因、技能特長、就業意愿，社會保障情況進行跟蹤，確保動態跟蹤貧困戶基本情況，對癥下藥。三是強化宣傳力度。通過宣傳欄、展板、電子滾動屏，宣傳冊、微信等渠道，宣傳就業扶貧政策，擴大政策知曉率，今年以來已發放了1.5萬余份宣傳單，同時利用手機媒介，在微信上宣傳勞務扶貧政策。四是搭建就業平臺，助推轉移就業促增收。今年我們結合就業援助月、招聘周等活動、利用就業創業網、縣工園區QQ群、勞動力市場、鄉鎮招工服務點、手機短信、文化公園戶外電子顯示屏等媒介及時招工信息，為貧困人口的就業提供了便捷的服務。此外，按照就業扶貧操作辦法鼓勵每個鄉鎮建立1個扶貧車間和扶貧基地，要求每個新農村建立點及村委設立1個扶貧就業專崗，吸納貧困勞動者就近就業。四是加強貧困人口技能培訓。將就業創業培訓重點向貧困勞動力傾斜，開展各項技能培訓及就業創業培訓，提高有就業能力及就業愿望的貧困勞動者就業技能，力爭培訓一批，上崗一批。今年以來，已聯合扶貧移民辦開展了3期貧困勞動力培訓班，主要針對農民實用性的種植業、養殖業進行培訓。五是創新擔保方式。鼓勵農村合作社吸納貧困戶成為合作社社員，創貸中心給予每人10萬元的貸款額度，最高80萬元。進一步創新擔保方式降低準入門檻，目前公共就業人才服務局正在與郵政儲蓄正積極協商，由銀行進行資金監管和風險擔保，開通貧困戶免擔保創業貸款綠色通道。讓貧困戶得到實惠。

除此之外，今年，全縣共有9800余名符合條件的貧困人員納入政府出資參加養老保險保險范疇，對于2015-2017政府未代繳保費的的貧困人員共補繳保費138.06萬元，個人已繳納保費的貧困人員退還保費152.97萬元，

二、存在的問題

為貫徹落實黨中央、國務院和省、州脫貧攻堅工作部署,按照全市脫貧攻堅任務要求，醫療保障局深入開展脫貧攻堅工作，現將脫貧攻堅工作情況匯報如下：

一、醫保扶貧工作運行情況

（一）提高精準扶貧人員大病保險保障能力

2019年，城鄉居民大病保險籌資標準為每人每年50元，比上年提高15元，實行傾斜性支付政策，將大病保險起付線標準調整為3千元，報銷比例在原支付比例基礎上提高5%，最高支付額為30萬元，進一步減輕貧困人口個人醫療費用負擔，切實提高農村貧困人口大病保險受益水平。

（二）制定大病兜底補償政策和“一事一議”救助辦法

貧困患者在縣域內醫院住院享受“先診療、后付費”“一站式報銷”服務，在統籌推進實施城鄉居民基本醫療保險（新農合）、大病保險、醫療救助三道防線基礎上，設立大病兜底第四道防線。根據《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發<省建檔立卡農村貧困人口大病兜底保障實施方案>的通知》及在省、州關于落實國家脫貧攻堅成效考核中提出的不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”的整改要求，出臺《市醫療保障扶貧三年行動實施方案》，將大病兜底新農合住院補償比例調整為90%，慢病門診調整為80%。對經基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底報銷補償后，個人自付醫療費用額度仍然較高、確實無力承擔的特殊貧困患者，采取個人申報與政府主動救助相結合的方式，通過“一事一議”辦法設立第五道防線予以救助解決。