欠薪保障金范文10篇

為貫徹實(shí)施《**市小企業(yè)欠薪基金試行辦法》和《關(guān)于本市小企業(yè)欠薪保障金收繳的實(shí)施意見》，現(xiàn)就小企業(yè)欠薪保障金（以下稱“欠薪保障金”）的收繳及使用，制訂如下實(shí)施細(xì)則：

一、管理機(jī)構(gòu)

**市小企業(yè)欠薪保障金委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下稱“保障金辦公室”），負(fù)責(zé)欠薪保障金的收繳、使用及追償。保障金辦公室由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室及市財(cái)政局派員組成，設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

欠薪保障金由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)專戶管理。

二、收繳范圍

欠薪保障費(fèi)由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧黃岡的高度，農(nóng)民工工資清欠工作涉及農(nóng)民工合法權(quán)益。充分認(rèn)識(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，完善制度，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、建立和完善農(nóng)民工工資清欠工作的長效機(jī)制

（一）全面落實(shí)工資支付保障金制度。建設(shè)、交通、水利、鐵路等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)。依法查處拒不繳納工資保障金的行為，切實(shí)加強(qiáng)工資保障金管理，實(shí)行依法收繳、專款專用。建設(shè)、交通、水利、鐵路等行政主管部門要督促企業(yè)按規(guī)定繳納工資支付保障金，確保工資支付保障金落實(shí)到位。對(duì)拒不繳納保障金的單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目開工。

（二）全面建立工資支付監(jiān)控制度。各縣（市、區(qū)）要建立工資支付監(jiān)控制度。適時(shí)組織專項(xiàng)檢查行動(dòng)。其他相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管，密切配合。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的辦法，將建筑企業(yè)以及其他行業(yè)中有拖欠、克扣工資行為的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，要求其定期將工資支付的情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門。對(duì)存在拖欠、克扣工資問題和有欠薪苗頭的企業(yè)，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門采取措施及時(shí)處理。要推行施工單位工資支付專用賬戶和農(nóng)民工實(shí)名制。項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位要設(shè)立2個(gè)賬戶，將工程人工費(fèi)和工程款分戶管理，工資支付專用賬戶的管理采取業(yè)主、施工單位、勞動(dòng)保障部門、銀行共同監(jiān)管，?？顚Ｓ?。

（三）暢通舉報(bào)投訴渠道。設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，暢通拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴渠道，做好舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭議，要開辟爭議處理“綠色通道”對(duì)符合立案條件的拖欠工資爭議案件，按照“快立、快審、快結(jié)”原則，及時(shí)受理，及時(shí)裁決。

一、全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)

施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)明確約定勞動(dòng)期限、工作內(nèi)容、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任和工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付時(shí)間等，并依法履行。勞動(dòng)合同一式二份，建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工各一份。建筑企業(yè)不得以任何理由扣壓農(nóng)民工勞動(dòng)合同文本。

施工企業(yè)應(yīng)在開工10個(gè)工作日內(nèi)到所在地的勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)合同備案。凡不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同和備案的，勞動(dòng)保障行政部門按每招用一人給予500元罰款處罰。

建設(shè)單位、施工企業(yè)違反規(guī)定非法轉(zhuǎn)包、分包工程造成勞動(dòng)關(guān)系混亂，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門教育、處罰拒不糾正違法行為的，勞動(dòng)保障行政部門可以將案件函告建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重造成群訪后果的降低或取消其建設(shè)施工資質(zhì)。

二、依法強(qiáng)化薪酬管理，完善工資支付機(jī)制

施工企業(yè)農(nóng)民工工資實(shí)行月薪制，由企業(yè)以法定貨幣形式按月直接支付給農(nóng)民工。實(shí)行計(jì)件工資的，工程量在一個(gè)月以上的，按每月完成的工程量實(shí)行月結(jié)月發(fā)。工程量在一個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)在工程完工后15日內(nèi)全額支付農(nóng)民工工資。

一、治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路的必要性

拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動(dòng)力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善；執(zhí)法部門監(jiān)督不力；保障措施不到位；農(nóng)民工自身法律意識(shí)不強(qiáng)等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對(duì)拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生，嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系社會(huì)的公平正義與和諧社會(huì)的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑。

二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益

我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以億計(jì)的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對(duì)滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思。“有法可依”凸顯了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性，事實(shí)上立法也的確一直成為中國法治建設(shè)的重心所在。我國立法對(duì)農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠，主要依據(jù)的仍是勞動(dòng)主管部門的部門規(guī)章，雖然國務(wù)院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規(guī)范，現(xiàn)有待提高立法層次。目前，應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對(duì)惡意拖欠工資者的懲治力度，運(yùn)用立法手段建立長效機(jī)制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此，應(yīng)采取以下法律措施：

（一）制訂《勞動(dòng)合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性，用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動(dòng)合同，是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護(hù)的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，未作明確有效的規(guī)定。因此，勞動(dòng)監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法工作中由于沒有勞動(dòng)合同依據(jù)，查處難度較大。為規(guī)范用工行為，嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理，全國人大常委會(huì)應(yīng)制定《勞動(dòng)合同法》，明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動(dòng)合同，并具體規(guī)定勞動(dòng)合同的簽訂應(yīng)具備勞動(dòng)報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等相關(guān)條款。

（二）修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款：（1）制定“建設(shè)單位開工前向勞動(dòng)保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價(jià)一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督使用。建設(shè)單位無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位，主管部門不批準(zhǔn)其開工建設(shè)；已開工的項(xiàng)目，有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。（2）規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點(diǎn)的擔(dān)保條款，要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函，雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）制定“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批聯(lián)動(dòng)”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí)，欠款單位必須先結(jié)清欠款后，審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有拖欠工程款的，不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書。（4）加大和細(xì)化法律責(zé)任處罰力度。現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“清防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則，通過在全縣范圍內(nèi)深入開展欠薪治理工作，全面貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法推進(jìn)我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）落實(shí)屬地化管理原則，建立健全全縣權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的防欠工作日常監(jiān)管責(zé)任體系和部門聯(lián)動(dòng)的防欠工作機(jī)制；

（二）全縣2008年欠薪投訴舉報(bào)案件發(fā)案量比上年下降20%以上；

（三）當(dāng)年新發(fā)生的欠薪案件在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

勞動(dòng)保障監(jiān)察是人社行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為依法做出處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。近幾年來，我區(qū)人社部門及其所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，有效化解調(diào)處了諸多矛盾糾紛，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基本情況

2014年，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)著力開展整頓勞動(dòng)力市場、打擊非法用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，專項(xiàng)檢查活動(dòng)有計(jì)劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會(huì)8次，全面提升了監(jiān)察水平，保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過加大實(shí)地檢查面、重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤等監(jiān)察措施，實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理。

一是認(rèn)真開展勞動(dòng)保障年審工作。全年開展勞動(dòng)保障年審147個(gè)用人單位，日常巡查91個(gè)用人單位，審查用人單位規(guī)章制度43條，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同561份，32家未參審或參審不合格單位被責(zé)令整改，實(shí)現(xiàn)了各類用人單位巡查全覆蓋。

二是加大投訴舉報(bào)處置力度。全年接待投訴舉報(bào)37起，結(jié)案36起，按期結(jié)案率100%，無一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。加大排查拖欠農(nóng)民工工資工作力度，共排查涉及欠薪單位16家，拖欠農(nóng)民工工資4240.7萬元，涉及農(nóng)民工1971人。截止2014年12月，已追討回農(nóng)民工工資1559.4萬元，涉及農(nóng)民工784人。依法移交公安立案偵查涉嫌欠薪逃逸案件1件。

三是建立農(nóng)民工工資支付保障金機(jī)制。2014年，我們持續(xù)開展了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作，提請(qǐng)區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資辦法的通知》，聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)林水局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金繳納、監(jiān)管、支付程序的通知》，建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，截止目前，共征收農(nóng)民工工資支付保障金3萬元。

為建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機(jī)制，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)化解勞資矛盾，構(gòu)建和諧平安，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《市聯(lián)合清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，以清理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社會(huì)管理方式為手段，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

二、工作目標(biāo)

全面梳理排查，規(guī)范部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題；建立清欠工作長效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新的拖欠行為發(fā)生；創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系管理模式，構(gòu)建和諧平安法治。

三、組織機(jī)構(gòu)

本市的勞動(dòng)力市場百日檢查已經(jīng)進(jìn)行了大半個(gè)月了。被檢的近900戶企業(yè)中，竟有超過四分之一的企業(yè)存在各種違法用工的行為，欠薪仍舊是不可忽視的問題。

市勞動(dòng)保障部門透露，盡管各類舉報(bào)幾乎都來自于一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)，但事實(shí)上如今受欠薪問題困擾的不再僅僅是農(nóng)民工了，不少白領(lǐng)也悄然成為欠薪受害者，令人擔(dān)憂的是，大部分被欠薪的白領(lǐng)還沒有學(xué)會(huì)說“不”！

[企業(yè)]扣錢是按制度

通常，企業(yè)欠農(nóng)民工工資的時(shí)候，手段都比較“迂回”，超時(shí)加點(diǎn)班啊、漏繳點(diǎn)保障金啊，再或者干脆不簽勞動(dòng)合同……和這些情況比起來，白領(lǐng)們?cè)庥龅那沸絾栴}似乎更“文明”些，多是因完不成規(guī)定業(yè)績工資被打折扣。

王先生是某汽車企業(yè)的銷售主管，他所在的公司每月發(fā)放工資倒挺準(zhǔn)時(shí)，但公司有一條不成文的規(guī)定：如員工沒有完成銷售任務(wù)，工資則只能按比例發(fā)放。因?yàn)槿蝿?wù)額度比較高，很多員工常常不能完成，這不僅影響了員工自己的收入，也影響了王先生的收入，常常拿不到全額工資，春節(jié)時(shí)的年終獎(jiǎng)也因此“縮水”。

[白領(lǐng)]好像是我的錯(cuò)

本市的勞動(dòng)力市場百日檢查已經(jīng)進(jìn)行了大半個(gè)月了。被檢的近900戶企業(yè)中，竟有超過四分之一的企業(yè)存在各種違法用工的行為，欠薪仍舊是不可忽視的問題。

市勞動(dòng)保障部門透露，盡管各類舉報(bào)幾乎都來自于一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)，但事實(shí)上如今受欠薪問題困擾的不再僅僅是農(nóng)民工了，不少白領(lǐng)也悄然成為欠薪受害者，令人擔(dān)憂的是，大部分被欠薪的白領(lǐng)還沒有學(xué)會(huì)說“不”！

[企業(yè)]扣錢是按制度

通常，企業(yè)欠農(nóng)民工工資的時(shí)候，手段都比較“迂回”，超時(shí)加點(diǎn)班啊、漏繳點(diǎn)保障金啊，再或者干脆不簽勞動(dòng)合同……和這些情況比起來，白領(lǐng)們?cè)庥龅那沸絾栴}似乎更“文明”些，多是因完不成規(guī)定業(yè)績工資被打折扣。

王先生是某汽車企業(yè)的銷售主管，他所在的公司每月發(fā)放工資倒挺準(zhǔn)時(shí)，但公司有一條不成文的規(guī)定：如員工沒有完成銷售任務(wù)，工資則只能按比例發(fā)放。因?yàn)槿蝿?wù)額度比較高，很多員工常常不能完成，這不僅影響了員工自己的收入，也影響了王先生的收入，常常拿不到全額工資，春節(jié)時(shí)的年終獎(jiǎng)也因此“縮水”。

[白領(lǐng)]好像是我的錯(cuò)

一、從講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性(略)

二、必須采取有力措施，求真務(wù)實(shí)地抓好清欠工作的落實(shí)

要緊緊圍繞省政府提出的“確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件”三個(gè)確保和探索完善政策機(jī)制的要求，迅速在全市開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)，初步建立治理企業(yè)欠薪長效管理機(jī)制。當(dāng)前，必須著重抓好以下八項(xiàng)工作：

(一)集中力量開展專項(xiàng)檢查。要按照勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、全國總工會(huì)和省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是建筑業(yè)企業(yè)，服裝加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，服務(wù)類企業(yè)和使用農(nóng)民工較多的個(gè)體私營企業(yè)。要督促各類企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)申報(bào)工資拖欠情況，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，要依法嚴(yán)肅處理。有關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次大排查，力求做到逐戶檢查、不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的，責(zé)令其作出限期支付的承諾，有關(guān)部門要跟蹤到底。市勞動(dòng)、建設(shè)和總工會(huì)等部門要組織聯(lián)合督查組，對(duì)欠薪高發(fā)地區(qū)、高發(fā)行業(yè)開展重點(diǎn)督查。在全面排查的基礎(chǔ)上，采用“監(jiān)控一批、處理一批、曝光一批”的手段，使工資拖欠企業(yè)受到制裁。

(二)抓緊做好清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，一直是民工欠薪投訴的重點(diǎn)。從我市的情況來看，也是下一步清欠工作的重點(diǎn)所在。最近被省政府公開曝光的我市四家企業(yè)拖欠農(nóng)民工284萬元工資款案件，經(jīng)過上下的努力，目前已基本償還到位。但是，這并不意味著我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題已經(jīng)解決，近期又陸續(xù)發(fā)生了諸暨第二建筑公司拖欠171名農(nóng)民工工資款60.9萬元等案件，說明我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，形勢非常嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。此外，工程款清欠工作難度較大，進(jìn)展緩慢。截止目前，已清欠建筑工程款4.49億元，清欠率為46.4%，低于全省51.3%的平均水平。對(duì)照省政府目標(biāo)責(zé)任書今年年底清欠率達(dá)到60%的要求，差距很大。必須引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，并切實(shí)加大清欠力度，確保按時(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)，確保在我市務(wù)工的農(nóng)民工春節(jié)前都能足額拿到工資。對(duì)不能按計(jì)劃完成政府項(xiàng)目清欠任務(wù)的地區(qū)，將采取控制新建項(xiàng)目等措施。

(三)建立和完善“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”的查處機(jī)制。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要加大勞動(dòng)監(jiān)察和查處力度，進(jìn)一步健全暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮12345市長熱線電話、“12333”勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)電話、110社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾團(tuán)體維權(quán)熱線的作用，及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。對(duì)于群眾投訴舉報(bào)案件要快立、快辦、快結(jié)，及時(shí)解決問題。要總結(jié)推廣建立“民工法庭”的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高審理和執(zhí)行涉及農(nóng)民工的民商事案件速度。要以宣傳貫徹國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為契機(jī)，結(jié)合貫徹落實(shí)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)有力地開展農(nóng)民工工資清欠工作，確保企業(yè)欠薪違法行為及時(shí)得到查處，確保農(nóng)民工工資權(quán)益得到維護(hù)。