全體會范文10篇

同志們

主要目的全面總結2009年全縣平安生產工作，今天召開縣安委會第一次全體會議。安排安排2010年全縣平安生產工作任務。剛才文勛同志總結了2009年我縣平安生產工作，并對2010年全縣平安生產工作提出了安排意見，完全同意，希望各鄉鎮、各部門、各企業結合實際，認真貫徹落實。下面，就進一步加強全縣平安生產工作講五點意見。

一、統一思想，認清形勢。充分認識平安生產工作的重要性

全縣上下認真貫徹國務院及省政府《關于進一步加強平安生產工作的決定》落實平安責任，2009年。深化專項整治，加強事故防范，全縣經濟快速發展的同時堅持了平安生產形勢的相對穩定，為經濟社會發展發明了良好的平安環境。一是事故死亡人數比去年同期減少，同比下降17%二是受傷人數減少，同比下降24%三是事故經濟損失減少6.83萬元，同比下降19%四是事故總起數減少，同比下降8%

但是平安生產局部控制指標還是超出了市政府下達的監控指標，雖然2009年全縣平安生產工作取得了一定的成果。全縣的平安生產形勢依然不容樂觀。一是局部企業業主平安意識淡薄，重效益、輕安全、管理松懈，平安生產責任制未得到全面落實。二是局部企業的平安生產基礎差，平安保證方面投入缺乏，生產中存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”現象，平安生產法律、法規和有關規章制度執行不到位。三是道路交通平安仍存在較大隱患，超載、超速、超負、疲勞駕駛、酒后駕駛等現象屢禁不止。四是企業因發展需要，招用大批農民工，從業人員流動性大，難于管理，平安教育培訓跟不上。這些問題的存在一定水平上影響了全縣經濟和社會各項事業的發展，影響了改革、發展、穩定的大局，因此，必需從思想上高度重視平安生產工作，深刻認識到搞好平安生產的重大意義，為經濟社會發展發明良好的生產生活環境。要以科學發展觀為指導，切實將平安生產擺上重要的議事日程，合理統籌協調資源、環境、平安與社會經濟發展，堅持以人為本的平安理念，把人民群眾的生命財富平安放在第一位，始終繃緊平安生產這根弦，使企業發展，讓群眾受惠。

二、夯實基礎，強化措施。健全平安生產長效機制

同志們：

中共**縣第**次代表大會在民主、團結、祥和的氣氛中完成了所有議程，勝利閉幕了。大會選舉產生了中共**縣第**屆委員會和新的紀律檢查委員會。在剛剛召開的縣委**屆一次全體會議上，選舉產生了新的縣委常委和書記、副書記，通過了縣紀委第一次全體會議選舉結果。此時此刻，我和各位常委都深切地感到，這是全縣廣大共產黨員對我們的信任，是各位代表、各位委員對我們的信任。在此，我代表新當選的常委，并以我個人的名義，向大家表示衷心的感謝！我將和各位委員一道，以對黨的事業無限忠誠，對人民高度負責的態度，勤懇工作、敬業樂群、恪盡職守，決不辜負市委的厚望，決不辜負全縣人民的重托。

由于工作等方面的需要，十四屆縣委和縣紀委中的一些同志不再擔任**屆縣委和縣紀委的領導工作。我相信，這些同志一定會一如既往地關心新一屆縣委和紀委的工作，繼續關心**的各項建設事業。他們在任職期間，為推進我縣的“三個文明”建設傾注了大量心血和精力，做出了巨大的貢獻。借此機會，我代表新一屆常委會向他們致以崇高的敬意！

我們這一屆縣委的任期，貫穿于“十一五”整個過程。作為受命于這一關鍵時期的新一屆縣委，肩負著承前啟后，繼往開來，全面建設小康社會的光榮歷史使命。我們既充滿信心，又深感任務艱巨，責任重大。以這次大會為標志，我縣加快崛起、爭先進位的號角已經吹響，今后五年經濟社會發展的藍圖已經勾畫，**發展史上嶄新的一頁已經掀開。從現在起，新一屆縣委就要開始履行自己的職責，接受黨和人民的考驗。每一位委員都要倍加珍惜時代賦予我們的舞臺和責任，倍加珍惜黨和人民對我們的信賴和重托，倍加珍惜當前天時、地利、人和的大好發展機遇，奮發有為，昂揚向上，創造輝煌業績，努力把新一屆縣委建設成為政治堅定、開拓創新、團結和諧、干凈干事的堅強領導集體。無愧于時代要求，無愧于人民重托。下面，我提幾點希望和要求，與大家共勉；作為新一屆縣委加強自身建設的目標，與大家共同努力。

一、要政治堅定，善謀全局

政治堅定是合格的領導干部的必備條件，善謀全局是成熟的領導干部的重要標志。必須始終保持政治上的清醒和堅定，站在全局的高度謀劃事業，盡心盡職地做好各項工作。

剛剛閉幕的市第三次黨代會，選舉產生了中共**市第三屆委員會和**市紀律檢查委員會。今天，市委三屆一次全委會又選舉產生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委第一次全體會議的選舉結果。在此，我代表新一屆市委常委會，對各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！由于年齡和工作關系，上屆市委委員中許多同志不再進入新一屆市委班子，這些同志在任期間，為**建設發展傾注了大量心血，作出了重要貢獻，我們向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

市委常委會作為市委的領導核心，中央對我們寄予重托，全市廣大黨員對我們寄予信任，全市人民對我們寄予期望。使命當前，重任在肩，我們有一種崇高的政治責任感。我們一定始終牢記為民的宗旨，用全部的心血為3100萬人民謀利益、造福祉；始終發揚務實的作風，與3100萬人民實干在一起、拼搏在一起；始終保持清廉的本色，贏得3100萬人民的真誠信賴、真心擁護，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷！

從現在起，全面落實科學發展觀的接力棒就交到了我們這屆市委手里，加強黨的建設和保持黨的先進性、確保實現“加快”和“率先”的重任就落到了我們的肩上。市委全委會是市黨代會閉會期間市委的領導機關，同時也是一個兼具決策、執行功能的工作班子。充分發揮全委會的作用，是加強黨內民主建設、促進市委科學決策的重要舉措，是改進黨的領導方式、提高市委執政能力和執政水平的重要途徑。這次全委會審議通過了《關于加強市委全委會自身建設的意見》，它對于充分發揮市委全委會的作用意義重大。全體市委委員都要自覺維護市委全委會的領導地位，進一步發揮好市委全委會的職能作用，不斷開創**改革發展的新局面，努力把加快建設城鄉統籌發展的直轄市、率先全面建成小康社會的偉大事業推向前進。每一位市委常委、每一名市委委員，都要倍加珍惜組織對我們的重托，倍加珍惜廣大黨員對我們的信任，倍加珍惜全市人民對我們的期望，進一步增強責任感和緊迫感，大力加強自身建設，努力提高工作水平和執政能力，真正把新一屆市委班子建設成為3100萬**人民信賴的堅強領導集體。為此，我提幾點要求，與同志們共勉。

第一，靠知識的力量提升能力

當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，領導干部加強學習，從來沒有像今天這樣重要，這樣緊迫。我們必須把學習作為安身立命的第一要務，作為履行職責的第一需求，堅持以孜孜不倦、持之以恒的精神和毅力抓好學習，積極適應“加快”和“率先”的新要求，努力勝任黨的建設“主業”賦予我們的新責任。要把加強理論學習作為首要任務，特別要下功夫學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，不斷加強工作中的理論思考和理論指導。要學好哲學、用好哲學，善于運用唯物辯證法發現問題、分析問題、解決問題。每位市委常委、市委委員都要在全民讀書活動中作勤奮好學的表率，不斷強化知識武裝和知識儲備。要堅持學用結合、學以致用，努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，不斷提高領導科學發展的能力和水平。

第二，靠創新的力量推動發展

同志們

為了加快實施生態平安戰略，這次市綠化委員會全體會議。召開的一次重要會議。主要任務是分析當前我市生態建設的新形勢，回顧總結2010年工作，安排布置今年造林綠化工作。剛才，市林業局、市綠委辦分別匯報了2010年造林綠化任務完成情況和2011年工作安排、金大快速通道綠化方案設計情況、2011年武威城區適齡公民義務植樹安排意見，大家進行了討論發言。下面，講三點意見。

一、2010年造林綠化的成果和問題

市委、市政府的領導下，全市上下緊緊圍繞大力實施生態平安戰略的總體要求，統一思想，積極行動，大力組織開展以治沙、造林為重點的生態林業建設，全市造林綠化事業取得了新突破、新成效。主要表示在一是生態建設效果顯現。2010年全市完成人工造林18.78萬畝、封育19.9萬畝、通道綠化801公里，分別比2009年增長17.4%76.1%86.7%森林面積達到757.96萬畝，覆蓋率達到12.06%通過大規模治沙造林，民勤青土湖、老虎口，涼州區、古浪縣民調渠沿線風沙危害的狀況得到有效遏制。二是全民義務植樹運動深入開展。去年春季，市共組織119.3萬人參加了全民義務植樹活動，完成植樹100.3萬株，開展了大規模的秋季義務治沙造林,過去的一年。完成壓設沙障2.15萬畝。三是領導興辦造林綠化點工作穩步推進。年初，根據全市生態建設重點項目、重點區域的變化，市綠化委員會辦公室對市級領導綠化點進行了調整，市、縣區76名領導干部都確定了各自的造林綠化點，興辦造林綠化點76個，植樹45萬株；四是城鎮綠化有了較大進展。積極組織和實施了一系列重點綠化工程，樹種結構得到根本性調整，建成了北關路、二環東路等一批綠化精品，當年綠化、當年成景，涌現了一批新亮點、新景觀。全市城鎮綠地面積達到101.5萬平方米，歷年最多的一年，綠化美化效果進一步顯現。五是生態建設與產業建設緊密結合。各縣區結合國家三北、退耕還林、國家公益林維護、省列防沙治沙等重點工程項目，建成了民勤青土湖、老虎口、昌寧西沙窩，涼州區頭墩營，古浪縣八步沙等一批防沙治沙樣板。全面或超額完成生態建設任務的同時，把大力發展特色林果業作為造林綠化的工作重點，去年全市新建特色林果業基地6.13萬畝，釀造葡萄產量達到2.24萬噸，產值5366萬元，特色林果業已成為我市農民脫貧致富奔小康的重要途徑。

也必需清醒地認識到市的綠化工作還存在許多困難和問題。一是生態形勢依然十分嚴峻。市生態環境十分脆弱，肯定成果的同時。人均水資源占有量不到全國的1/4全省的1/2自然環境惡劣，全市荒漠化、沙漠化分別占到國土總面積的67.3%46.6%風沙線長達654公里，沿風沙線流動沙丘活動強烈，境內的省道308線、干武鐵路線、民調渠沿線遭風沙危害。二是林農牧矛盾突出。祁連山水源涵養林區農林牧交錯，海拔2800米以上的深山區，居住農牧民2萬多人，放牧、蠶食林地的問題十分突出，森林草場植被退縮，保水能力減弱，涵養水源功能減弱。三是中部綠洲防護林體系建設滯后。有近30%農田尚未形成比較完善的林網體系，已經配置起來的林帶缺株斷行，林網樹種單一，病蟲危害嚴重，林網防御功能脆弱；村鎮綠化滯后，城鄉居民生產、生活的環境有待于進一步改善。四是城鄉綠化美化總體水平不高。生態體系不夠完善，森林分布不均、林分質量不高，生態環境還很脆弱。因此，必需要站在改善生態環境、提高人民群眾生活質量，推進城鄉融合發展，加快社會主義新農村建設的高度，充分認識造林綠化的重要意義，進一步增強造林綠化的信心，下定決心，廣泛動員干部群眾，投身造林綠化事業。

二、2011年的造林綠化任務

同志們：

這次會議是新一屆政府班子組成后召開的第一次政府全體會議。主要任務是分析當前經濟運行形勢，安排部署政府系統的廉政建設，動員全區上下緊急行動起來，搶抓機遇,真抓實干,努力實現二季度經濟社會發展“雙過半”目標，確保全年目標任務順利實現。剛才，區計劃局通報了第一季度全區經濟運行情況，區監察局對政府系統2008年廉政建設工作作了安排，我完全同意。下面，我講四點意見：

一、解放思想，認清形勢，切實增強突破發展的緊迫感和責任感

近幾年來，在科學發展觀的指導下，全區上下搶抓機遇，真抓實干，以干克難，把**經濟社會推向突破發展的新起點。同時，必須清醒的看到，我們的經濟發展在全省、全市發展格局中滯后的地位沒有根本改變，發展速度和人均經濟總量低于全省、全市水平，經濟增幅在全市排名靠后，在全省縣域經濟考核排名中位次下降；產業結構依然不盡合理，工業不僅腿短力薄，且已落后于旬陽，還得面對漢陰、平利等縣工業快速發展的競爭和趕超。今年以來，全區經濟社會發展跟自己比總體態勢良好。但與上級要求相比,尤其是縱向一比,形勢更加嚴峻。從統計數據看，一季度全區實現國民生產總值15.3億元，同比增長9.2％，增速比去年同期下降了1.1個百分點，低于全市3.7個百分點，低于全省6.8個百分點，在全市增速排名由去年同期的倒數第四變為末位，完成年計劃僅18.7％，欠產5億元,差距進一步拉大；全社會固定資產投資完成3.03億元，同比增長16％，僅完成全年計劃的8.8％,欠產近6億元；完成財政總收入12758萬元，比上年同期下降0.82％，占年計劃的18.22％，區級一般預算收入完成3224萬元，比上年同期下降7.2％，占年計劃的19.54％,欠收1000萬元。

面對增速慢、欠賬大、處末位的嚴峻發展形勢，我們必須推進思想解放，實施突破發展。首先，要牢固樹立加快發展意識。各級各部門，對目前面臨的形勢一定要有更為清醒的認識，再不能在縱向比較中自以為大、自以為好，再不能在精神狀態上安于現狀、自足自滿，再不能在發展觀念上按部就班、求穩怕亂，再不能有點小進步小成績就沾沾自喜、止步不前。必須要有重新認識自我的勇氣，要有敢于承認落后的勇氣，要有加快趕超先進的勇氣，要置身于全省、全市大背景下認識區情，跳出**找差距，正視問題找不足，剖析根源找潛力，樹立起時不待我、不進則退的憂患意識，真正激發我們加快發展的危機感、緊迫感、責任感和使命感。其次，要牢固樹立項目是全局，全局抓項目意識。各級各部門要牢固樹立產業富區、項目第一的理念，形成全局抓項目的工作機制。要堅決做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓在建項目的進度，抓建成項目的達產，抓新上項目的開工，抓洽談項目的簽約，切實提高項目工作水平，打破項目工作小打小鬧的局面。要集中一切力量推動項目爭取，把眼睛盯在大項目好項目上，以更大的氣魄、更大的手筆謀劃、新上一批大項目，實施傾斜扶持，重點突破，逐步形成大項目支撐、大企業引領、大品牌帶動的產業發展格局。今年年初計劃建成的50個重點項目，必須全面完成。對開工后不能按進度施工的項目，要逐個分析排查，找準問題癥結，制定整改措施，強化配套服務，保質量、保工期、保進度。對尚未開工的18個項目要抓緊工作盡快開工。與此同時，要不斷挖掘潛力，找商機，加快策劃一批新項目大項目，加快招商，跟蹤服務，成熟一個開工一個。第三，要努力優化發展環境。環境就是生產力，環境就是競爭力。我們只有營造出比周邊地區更加優越的發展環境，才能吸引更多的投資者，聚集更多的好項目。各級各部門都要勇做改善發展環境的實踐者和推動者，堅持招商、安商、富商并重，著力優化投資建設環境，堅決杜絕開門招商，閉門宰客現象的發生。要開通招商引資綠色通道，對涉及招商項目和企業的亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款行為，一經發現，要堅持嚴處，決不手軟；對客商投訴，相關部門要在第一時間受理，最短時限內辦結；對政策內的收費項目，有關部門要堅持能免的免，能減的減，犧牲部門小利益，換來發展好環境。如果我們的有些同志，能把辦私事的那股闖勁，那腔熱情，那種毅力，那些智慧都能用在干事創業上，用在創業建設上，用在項目爭取上，用在招商引資上，我們的發展不會不快，發展質量不會不高。我希望大家都能捫心自問，我們這樣做了嗎？我希望大家一定要調整心態，樹立有為才有位的理念，以**發展為重，以個人利益為輕，真正把心思用在工作上，只要這樣做了，就一定能戰勝困難，營造更好的環境，實現突破發展。同時，今年我們的財政形勢異常嚴峻，年初預算缺口達1.4億元，又存在許多短收因素，財稅部門要切實加大稅收征管力度，各級各部門要全力配合，積極協稅護稅，打擊偷稅漏稅行為，營造良好的稅收環境，確保應收盡收，盡力緩解財政壓力。

二、突出重點，挖掘潛力，確保實現二季度目標任務“雙過半”

一、肯定成績，進一步增強新形勢下搞好綠化工作的責任感和使命感

過去的一年，在市委、市政府的領導下，各地各部門緊緊圍繞創建“國家園林城市”和“生態市”建設的總體要求，統一思想，積極行動，大力組織開展植樹造林、綠化美化環境工作，全市綠化事業取得了新的突破、新的成績。主要表現在：一是全民義務植樹運動深入開展。去年我市共有63.9萬人參加了全民義務植樹活動，義務植樹盡責率達到了82.7%；二是城鎮綠化有了較大發展。積極組織和實施了一系列重點綠化工程，建成了一批如吳興大道、導流東大堤等綠化精品。全市全年城鎮擴綠面積達288.96萬平方米，創歷史新高。綠化工作涌現了一批新亮點、新景觀，綠化工作在注重綠化的同時，美化效果進一步凸現。三是綠化造林與產業化經營緊密結合，發展效益林業步伐不斷加快。各地把大力發展效益林業作為造林綠化的工作重點，去年全市林業產業總產值達161.9億元，效益林業已成為我市山區農民脫貧致富奔小康的重要途徑。四是綠化示范村建設活動穩步推進。為推進建設社會主義新農村，各地廣泛開展了“綠化示范村”創建活動，通過編制村莊綠化規劃，結合村莊環境整治，積極實施村莊綠化，涌現出一批綠化先進村。去年全市有18個村被省政府授予“省綠化示范村”稱號，累計獲此稱號的村已有23個村。五是高標準平原綠化建設取得成效。繼德清縣率先達標后，去年，長興縣、吳興區和南潯區也通過了省綠委組織的高標準平原綠化達標考核驗收，平原綠化工作走在全省前列。六是部門綠化工作進一步加強。各部門綠化意識不斷增強，工作力度不斷加大，新成果不斷呈現。

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到我市的綠化工作還存在許多問題。比較突出的有整體綠化特別是城鎮綠化和平原綠化水平不高，綠化工作開展不平衡，向缺乏科學規劃等等。因此，我們必須要站在改善生態環境、提高人民群眾生活質量，推進城鄉一體化，加快社會主義新農村建設的高度，進一步認識綠化造林的重要意義，增強緊迫感和責任感，廣泛動員干部群眾，加快建設山川秀美、綠色湖州的建設步伐。

二、突出重點，努力實現綠化事業新跨越

今年是開展全民義務植樹運動的第25個周年，也是實施“十一五”規劃的開局之年，全面建設社會主義新農村的關鍵之年。各地要認真貫徹落實省綠委會全會精神，按照“增強三力、率先崛起”的要求，在組織開展好多種形式的全民義務植樹運動同時，全力抓好山區造林、平原綠化、城鎮綠化以及水系綠化工作，使全市國土綠化工作再上一個新臺階。重點要抓好以下三方面工作：

(一)進一步加快林業生態體系建設步伐。一是以跡地更新為重點，不斷加快綠化造林進程。今年我市跡地更新任務7000畝，占全市造林任務的53%，這是綠化造林的重點，也是工作的難點。各地要按照因地制宜、適地適樹、分類指導、確保成效的要求，加強調研，制定規劃，認真做好技術指導和種苗調劑等工作，大力倡導闊葉樹造林和針闊混交林模式。各級林業部門要進一步完善跡地更新工作機制，加強督促和檢查，確保跡地更取得新成效。二是以生態公益林改造為契機，提高闊葉林比重。目前，全市已界定生態公益林175.8萬畝，在全市森林資源分布中具有重要地位。從今年開始，各地要積極開展生態公益林改闊工程，不斷提高闊葉林的比重，改善林分質量，降低火災安全隱患，消除松材線蟲病的危害。三是以提高盡責率為目標，深入開展全民義務植樹運動。義務植樹工作開展25年來，我市累計參加1085萬人次，植樹3807萬株。各地要進一步總結經驗要，研究新情況，破解新難題，積極探索新形勢下義務植樹的組織體制、運行機制和管理方式，為公民履行植樹義務創造條件，切實提高公民植樹盡責率。要充分發揮各級領導的帶頭作用，組織好各級領導的義務植樹活動；要充分發揮新聞媒體作用，加強宣傳教育，各地要緊緊抓住3月份有利時機，大力宣傳綠色文明和生態文化，進一步增強公民的生態觀念和綠化意識，引導全社會參與國土綠化建設；要全面實行義務植樹登記卡制度和以資代勞制度，創新工作機制和管理方法；要充分發揮各級綠委的組織協調作用，激發各部門和全社會綠化植樹的積極性，營造全民綠化的氛圍。四是以綠化示范村建設為抓手，提高鄉村綠化水平。村莊綠化是統籌城鄉發展和社會主義新農村建設的必然需求，也是實施“百千”工程的重要內容。各地要切實轉變觀念，創新理念，加強規劃，按照城市綠化標準，以創建省綠化示范村為契機，著力推動鄉村綠化由單一綠化向美化、彩化、闊葉化和生態化轉變，提高村莊綠化檔次和水平，使我市的村莊綠化工作繼續走在全省的前列。

一、對煤礦安全形勢要保持清醒的認識，進一步高度重視煤礦安全工作

2009年全省各類煤礦發生事故71起、死亡202人，事故起數同比減少46起，下降39.32%，死亡人數同比減少73人，下降26.55%，煤礦安全形勢趨穩向好。

今年1～2月份，全省煤礦安全生產形勢總體上好于往年，繼續保持了明顯好轉態勢。據調度統計，截止2月底，全省煤礦共發生6起事故、死亡16人。但事故發生的時間相對集中，特別是進入今年1月，在不到20天時間內，接連發生了5起事故，造成15人死亡。

雖然今年1～2月份我省煤礦安全形勢總體平穩，但2010年煤礦安全形勢依然不容樂觀，突出表現在以下幾方面：一是一些煤礦企業的安全主體責任落實不到位，安全投入不夠充足。主要是在隱患排查治理上不扎實，在安全管理上敷衍了事，在防范措施上有所疏漏。二是整合礦井正處于主體接管后過渡磨合期和大規模提升改造的建設期，也是調整動蕩、事故易發的高危期。三是部分礦井維持過渡期生產，安全基礎薄弱，甚至可能出現超能力、超強度生產行為。四是大部分礦井將進行技改建設，有的還將邊生產、邊建設，安全管理難度較大。五是煤礦災害突出并日趨嚴重，治理難度越來越大。目前隨著礦井開采深度的不斷延伸，開采地質條件不斷惡化，瓦斯、水、火、煤塵和頂板等災害時刻威脅安全生產。六是專業人才緊缺，安全監管力量有限。大部分整合礦井急需懂技術、善管理的專業人才，現有人才資源不能滿足當前需求。特別是兼并主體整合礦井數量多、分布散、跨度大，大集團安全監管隊伍與數量眾多的監管煤礦不相適應，與繁重的安全監管任務不相匹配。

這些問題反映出當前全省煤礦安全生產形勢嚴峻，也說明煤礦安全工作的緊迫性、復雜性、艱巨性和長期性。面對當前形勢，省煤炭廳高度重視，分別于1月22日、2月3日和2月26日先后召開了全省煤礦安全生產會議、全省煤炭工作會議和全省煤礦安全監管會議，對煤礦安全工作提出了要求，對今年的總體工作和貫徹落實省政府《關于進一步明確煤礦安全監管職責的通知》等方面工作進行了安排部署。

二、認真貫徹落實好省政府8號文件精神，進一步理順和明確相關事項，高效有序搞好煤礦安全監管和行業管理

一、肯定成績，正視問題，切實增強工作的責任感和使命感

幾年來，在各級黨委、政府的重視下，在市語委辦公室和各成員單位的共同努力下，我市的語言文字工作取得了可喜成績，主要體現在以下幾個方面：

一是《國家通用語言文字法》的宣傳工作不斷深化，全社會語言文字規范意識逐步增強，社會用字混亂現象有所改善。

二是普通話水平測試工作穩步推進，規范管理進一步強化。每年全市大約完成近1萬名教師、5000名學生的普通話測試任務。全市已有近2000名機關干部參加并通過了測試。

三是啟動了首批語言文字規范化示范學校的評估，學校語言文字工作的基礎性作用進一步增強。

四是語言文字規范化應用研究取得積極成果，建立并開通了**市語言文字專用網站，擴大了語言文字工作的影響面和影響力。

不禁為之深深扼腕嘆息。就只因為每個人的一點微小的失誤，讀了每個人只錯了一點點》這篇文章。環大西洋”號海輪消失了21位船員寶貴的生命也隨之消失了這一點微小的失誤，導致了慘痛的事的發生，付出了血的代價。也更加深刻地體會到這樣一個淺顯而又深奧的道理：千里堤壩，毀于蟻穴。重大事件的起因往往是微小的甚至是微不足道的正因為微小，讓人防不勝防，毫無察覺，讓人麻痹大意，才可能造成意想不到后果，甚至是非常重大而又悲慘的后果。聯想到實際工作，不應該引起高度警惕嗎？醫務工作者，白衣天使，負有“懸壺濟世，救死扶傷”之重托，應該有高度的責任心，和兢兢業業、一絲不茍的工作作風，應該做到以病人為中心，以質量為核心，全心全意地去為病人服務。但是這個隊伍里，確實還有一些人，對工作漫不經心，松松散散，業務技術不高、服務態度不好。更有甚至者，因為一時疏忽、工作不負責任或違章操作，給病人帶來死亡的危脅或終生的痛苦。報刊雜志上、電視節目上經常看到這種類似的報道。有的引起醫療糾紛或造成醫療事故，給病人及家庭造成痛苦，給個人造成終生遺撼，給醫院造成不良影響。以致于一些文藝作品經常利用醫護人員的散漫工作行為和現象，作為反面素材或諷刺對象編寫一些笑話、小品等等。作為一名醫務工作者，每當看到這些，都應該感到非常羞愧，非常痛心。深感痛心之余，應該深刻地反省自己：今天我工作做的好嗎？今天我工作有沒有什么遺忘？有沒有什么疏忽？今天我工作是否給病人減輕或解除了痛苦？還有什么地方需要進一步改善？作為一個負責任的醫務人員、一個有強烈事業心的醫務人員、一個稱職的醫務工作人員，就應該這樣去做，這樣去想，甚至是每時每刻。科全體醫務人員經過認真學習、熱烈討論，深刻地領悟到安全工作無小事，病人的事就是自己的事。痔瘺科自建科以來，至今已有三十余年，治愈病人萬余例，不僅形成了自己的技術特色，而且形成了優良的醫德傳統，礦區及周邊地區享有很高的知名度。這個科里工作，要將高尚的醫德、嚴謹的工作作風、溫暖熱情的服務態度的優良傳統進一步發揚廣大，急病人之所急，想病人之所想，真正讓病人在感到放心、滿意。為此，工作中，要堅決做到

一是加強業務基礎理論知識的學習。無論是在工作中、在工作之余，都要不斷地加強業務學習。采取集體學習討論、個人學習等多種方式，不斷充實自己，不斷地提高業務技術素質，使自己在病人面前、在病情面前，能夠做出正確診斷，給予合理的治療方案，盡快解除病人的痛苦。

二是嚴格遵守無菌技術操作規程和各項規章制度。我們是一個手術科室，嚴格無菌技術操作規程尤其重要。無論是操作前、操作中、換藥時，我們都有應嚴格遵守無菌技術操作規程和各項規章制度，對工作精益求精，決不能困嫌麻煩而省略操作步驟，以免引起感染、刀口不愈合等嚴重后果。

三是對病人如親人。病人帶著傷痛來就醫，無論在體質上還是在精神上，本身就很痛苦，我們要用親人般的溫暖對待他（她）們，讓他（她）們在精神上得到安慰。病人手術后，我們要及時巡視病房，仔細地觀察病人的病情發展及變化，發現問題及時解決，決不能因為問題小而不當回事，以免小問題引發大問題，對病人的病情演變、身體健康情況及可能出現的任何狀況都要了如指掌，對任何有疑問的情況決不能放松，也決不允許放過，一定要弄清并解決為止，決不掉以輕心。當前，正是創建“平安醫院”活動的關鍵時期，在這項活動中，我們每一個人都要從自己做起，從每一個崗位、每一個環節、每一項操作上做起，時時處處抓安全，上安全崗，干安全活。“安全”應牢記在我們每個人的心里，融入血液、融入理念，讓我們每個人都行動起來，做一個“生命”的安全保護員。

日本、韓國對職業安全十分重視，充分發揮政府、社團和社會中介組織及企業的作用，形成了各具特色的國家安全管理體制和企業運行機制。在實踐中有以下幾方面的特點：

第一，日、韓兩國產業安全方面的法律、法規比較健全。日本60年代就出臺了《勞動安全衛生法》，韓國也出臺了《產業安全保健法》。依據這些法律，兩國結合各自的國情，又分別制定了上百個規章。這些規章內容非常具體，涉及面很廣，操作性很強。近幾年，針對勞動力市場國際化這一新情況，為保證所有勞動者的安全與健康，日本還編寫了《外國勞動者在日安全作業指南》、《日本人在華安全作業指南》等等。兩國的安全法律有一個共同的特點，就是無論政府安全管理機構的設立、職能配置或者是社團組織和中介機構的行為規范、作用的發揮等等，都可以在法律中找到明確的規定，甚至對企業內部安全管理機構的設置等具體問題，法律中都有明示。由于法律中把政府、中介機構和企業在安全方面的職責規定得比較嚴格，使安全管理真正做到了有法可依。

第二，重視發揮社會中介組織的作用。兩國在職業安全管理上，是小政府、大社會，政府把與安全相關的一些日常工作委托社會中介組織去做。日本《勞動安全衛生法》和《產業事故預防團體法》以及韓國的《產業安全保健法》中都明文規定了安全中介組織的法律地位和作用，并撥巨款予以支持。2001年韓國政府撥給產業安全公團的資金就達1320億韓元(折1億多美元)，用于全國的職業安全教育、宣傳和培訓。兩國安全中介組織比較多，日本有6個大的產業安全協會和12個小行業安全協會；韓國有1個國家的產業安全公團和16個民間的行業安全協會。最近在日本召開的第60屆全國“產業安全大會”，就是厚生勞動省委托中災防協會主辦的，這個會議在東亞地區有很大影響。日、韓兩國的安全協會，既是中介組織，又承擔著一部分政府職能，負責全國的災害技術研究、開發、普及，安全教育培訓，危險源評估，保健診斷，危險器械及安全裝置的性能鑒定，災害預防技術指導，安全信息的搜集分析等。由于中介組織分組了一部分政府無力承擔也不便承擔的職能，使政府集中精力在宏觀指導、制定災害預防政策、完善安全法規、協調各方面關系上發揮更大的作用。政府與社會中介組織作用的互補，有力地保證了產業安全與健康工作的展開。

第三，企業安全管理責任和管理機構法定化。這一點給我們的印象非常深刻。日、韓兩國在安全衛生法規中都明確規定了企業主必須對安全生產負法律責任，企業內必須設立安全管理機構。企業內部設立什么樣的安全管理機構，兩國稍有不同。日本是根據企業的類型和生產規模來規定的，比如：對100人以上林業、采礦業、建筑業、運輸業、清洗業等危險行業的企業和300人以上的制造業企業，必須在雇主中選任一個主管安全衛生的責任者；50人以下的企業，雇主就是安全生產責任人(如圖1)。韓國則不分行業，凡100人以上的企業，企業主必須設1個主管安全衛生管理者，并成立安全衛生委員會。由于法律規定了企業必須管安全，必須健全企業內部安全管理的組織機構，從而形成了嚴密、有效的，自下而上、各負其責、各司其職、員工廣泛參與的安全管理體制和企業內部安全管理運行機制。

第四，企業安全衛生管理規范化。日本的東京電力公司，是一個擁有189座各種類型發電站的大型企業。從公司總部到各發電廠，安全管理責任非常明確，安全管理體制也比較規范。在現場的安全管理方面，針對不同的工作崗位，都制定有十分具體的安全操作

規范，甚至每一個開關，每一個按鈕，都設有防止誤操作的特別防護罩對應各種危險的作業內容，都備有齊全的安全防護用具；每臺機器設備都有編號和標識，并在設計時都按照“操作簡便”和“裝置安全”的理念設計，使操作者即便錯誤操作機械，也不會發生災害和事故。另外，為了減少誤操作，兩國企業普遍實行“復述指令”崗位操作法，即下步要進行什么操作先大聲重復一遍，然后再動作。這個辦法使操作者既確認了指令，又能提高注意力，簡單易行，效果很好。