全體會議范文10篇

解放思想的本質是實事求是，目的是解決問題、推進發展。解放思想的成果，最終要落實在干事創業、科學發展的行動上，體現在經濟社會發展的速度和水平上。坐而論道，不如起而行之。我們要以這次解放思想為契機，進一步激勵各級干部求真務實、真抓實干、狠抓落實的干勁，激發各族群眾創業創新的活力，努力推動經濟社會跨越式發展。

(一)必須加快思想觀念轉變，切實增強加快發展意識。解放思想的關鍵在于轉變觀念。觀念落后是制約加快發展的最大思想障礙。從海西實際來看，各級干部的思想觀念不適應形勢發展需要的問題較為突出。州委最近就進一步解放思想征求了多方面的意見，大家都從不同層面提出了這個問題。其中大家意見較為集中的是，反映我們一些干部習慣于從文件出發，文件沒有規定的、上級沒有講過的，都不敢試不敢闖，口頭上講解放思想，行動上卻墨守成規；還反映一些干部大局意識、發展意識不強，思想保守，觀念落后，不善于在新事物、新領域中探索規律，一些在其他地區很容易辦的事，在海西卻困難重重，一些在別的地方完全可以干的事，在海西卻干不成，等等。要真正實現海西跨越式發展，就必須首先從轉變廣大干部的思想觀念入手，堅決革除妨礙發展的一切落后思想觀念。通過這次解放思想，我們要堅決革除自滿驕傲、安于現狀的思想，努力形成干事創業、奮發有為的發展氛圍；要堅決革除懼怕困難、怕擔風險的思想，努力形成敢試敢闖、敢為人先的創業氛圍；要堅決革除眼界狹小、無視差距的思想，努力形成放眼世界、勇攀新高的進取氛圍；要堅決革除狹隘的地區、部門利益觀，努力形成全州一盤棋、合力求發展的濃厚氛圍。

(二)必須大力營造創業環境，鼓勵全社會干事創業。事實證明，只要有一個良好的社會氛圍和環境，蘊藏在全社會的無窮創造力就會被充分引發出來，探索科學發展模式就能實現突破。我們要以這次解放思想大討論為契機，進一步激發和凝聚全州人民和全社會的創造活力，讓一切創業創新的激情充分進發，讓一切創造財富的活力充分涌流。要以寬松的政策支持干事創業者，只要法律政策沒有明令禁止的，都允許并且支持大家去干去試去想去闖。要以寬厚的心態理解干事創業者，尊重和關心干事創業的同志，設身處地為他們排憂解難，讓他們失誤，只要出發點是為了發展，為了工作，不是謀取個人和小團體私利，都應寬容對待。要凝聚創造合力，各級領導班子要愛護同志、敢擔責任、寬容失敗、鼓勵創新、獎勵創業，充分調動廣大干部群眾的積極性和創造性，讓大家心往一處想、勁往一處使，形成人人爭做貢獻、全民共謀發展的社會環境。

(三)必須加強作風建設，切實提高執行力。工作作風決定工作的成敗，提高執行力必須要有真抓實干的作風來保證。轉變作風，就要從領導干部做起，大力弘揚求真務實精神，切實改變工作中部署多、落實少，說得多、做得少等不良現象。轉變作風，就要加快工作節奏，在全州上下形成雷厲風行的工作作風，堅決做到立說立行，說了就干、定了就辦，堅決反對議而不決、決而不行，拖拉扯皮、延誤工作的不良作風。轉變作風，就要以實干論英雄，把實干作為檢驗和評價干部的重要標準，做到誰不干事誰讓位、誰干不成事誰下臺。要大膽起用那些思想解放、思路開闊、善于打開局面的干部，特別是那些善于接受新思想、敢闖敢干的干部。要把綜合素質高的干部放到主要領導崗位，把敢干事、會干事的干部放到打不開局面的崗位，把有膽有識的干部放到急難險重的崗位，把最放心的干部放到最不放心的崗位。轉變作風，就要形成競爭壓力，進一步深化干部人事制度改革，擴大公開選拔和競爭上崗的范圍，使想干事、敢干事、能干事的干部脫穎而出。要通過競爭，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩的部感到危機，讓銳意進取的干部受到激勵。

(四)必須加強干部隊伍建設，提高干部隊伍整體素質。近年來，海西干部隊伍建設以服務經濟社會發展為目標，以提高干部素質為關鍵，認真貫徹干部“四化”方針，強化干部思想政治教育，加大干部教育培訓、選拔培養和交流方度，造就了一支勤于奉獻、愛崗敬業、奮發有為的干部隊伍。全州廣大干部以加快發展為己任，以朝氣蓬勃、干事創業的精神風貌，艱苦奮斗、奮發進取、勤奮創業、踏實干事，為海西經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。但我們要看到，隨著海西發展的加快和循環經濟試驗區建設的深入推進，現有干部隊伍業務能力和工作水平不適應、不符合經濟社會發展形勢要求的問題日益突出，尤其在各級黨政領導班子中熟悉經濟、精通工業、會抓項目、善于招商、懂城市管理的干部缺乏，影響和制約了重點工作的推進和突破。要進一步加強各級領導班子建設，著力提高廣大黨員特別是各級領導干部貫徹落實科學發展觀的本領，切實把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體。要加強干部隊伍建設，堅持黨的干部路線，加大干部教育培訓和交流監督力度，全面優化干部隊伍結構，增強干部隊伍的活力、能力和團隊戰斗力，切實把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，把人才隊伍建設成為推動科學發展的重要支撐。要樹立人才資源是第一資源的理念，加強人才隊伍特別是高層次人才隊伍建設，著力培養一大批具有創新精神、創新能力的優秀人才，切實增強經濟社會發展的創新能力和創造活力。要關心和愛護干部，想方設法幫助解決工作生活上遇到的困難，創造舒心的工作環境，讓他們放心干事，特別是要敢于為那些受到不公正對待的干部撐腰壯膽，保護和調動干部的積極性和創造性。

(五)必須加強基層黨組織建設，提高科學發展能力。各級黨委政府的決策和工作部署，最終要*廣大基層干部團結帶領群眾去貫徹和實施；推動經濟社會跨越式發展，最終要*廣大基層干部組織廣大人民群眾去實現。必須把加強基層黨組織建設作為加強黨的建設的重中之重，優化組織設置、強化組織功能、推進工作機制創新，全面推進農村、企業、城市社區和機關學校、“兩新組織”的基層黨組織建設，建立健全基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧的作用，進一步鞏固黨的執政基礎。要進一步加強基層陣地建設，有效整合和捆綁各類資金，高起點建設村級組織活動場所，提高基層組織陣地建設水平。要進一步推進反腐倡廉建設，教育和引導廣大干部牢記黨的宗旨，遵守黨的章程，始終保持清醒頭腦、正確方向、奮發有為，不斷超越自我，不斷邁向新的目標，不斷做出新的業績。

同志們：

今天，我們召開本屆政府第一次全體會議的主要議題是：貫徹落實省政府第十次全體會議精神，總結交流上半年工作，研究部署下階段工作任務，確保全年政府目標任務圓滿完成。對于這次會議，張家盟書記十分重視，親自到會，等會還要作重要講話。剛才，普陀區、嵊泗縣、港務局、**海關分別圍繞落實科學發展觀、促進工業經濟又好又快發展，堅持統籌發展、做好民生民計工作，著眼**港口未來發展、加快港口全面系統開發，更好履行職能、積極促進外向型經濟發展等專題作了大會交流發言，談得都很好，很有啟發，希望各級各部門會后認真學習、借鑒他們好的做法和經驗，更好發揮各自職能，共同推動全市發展。下面，我先講三點意見。

一、扎實推進各項工作，經濟社會發展態勢良好

今年以來，我市堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實省委“八八戰略”和市委“以港興市、全面跨越”決策部署，全市經濟社會保持了持續、快速、協調發展的良好勢頭，主要體現了以下幾個特點：

一是海洋經濟持續快速增長。上半年，全市實現生產總值171.16億元，增長17.1％。海洋經濟總產出達到139億元，增長18.5%。全社會固定資產投資113.9億元，增長26.5%。GDP、限額以上固定資產投資增速繼續位居全省各市首位。工業總產值261.15億元，增長31%；其中臨港工業產值172億元，增長36.3%。港口吞吐量6353萬噸，增長15.8%；海運運力保有量達到233.85萬載重噸，比去年同期凈增23.59萬噸。旅游接待人數585.68萬人次，增長16.6%；旅游收入38.2億元，增長19.5％。漁農業總產值31.8億元，增長9.8%。

二是產業結構繼續調整優化。上半年，全市規模以上工業總產值達到196.3億元，占全部工業比重的75%，增長31.3%，增速居全省第四位。船舶修造業實現總產值76.2億元，增長75.6%；水產加工業實現產值63.6億元，增長17.3%，船舶修造業超過水產加工業成為全市工業第一主導產業。重工業產值106億元，增速達到53%，輕工業產值90億元，增長12.6%，重工業產值比重首次超過50%，我市工業輕重比例格局發生歷史性變化。同時，以船舶、機電為主的工業制成品出口比重和速度均超過初級產品，加工貿易比重和速度超過一般貿易，收益較好的歐盟國家成為我市出口最大、增長最快的市場。

同志們：

黨的**屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，總書記在黨的**屆五中全會和省部級主要領導干部專題研討班上的講話，對建設社會主義新農村進行了全面深刻的闡述，提出了明確要求，不久前剛剛閉幕的省委十屆八次全體會議，對青海建設社會主義新農村進行了全面部署。我們召開這次全體會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的**屆五中全會精神、總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的講話精神和省委十屆八次全體會議精神，研究部署我市社會主義新農村建設工作，總結上半年工作，安排下半年各項任務。

下面，我代表市委常委會講三個方面的意見。

一、深入學習貫徹黨的**屆五中全會精神、總書記講話精神和省委十屆八次全體會議精神，增強建設社會主義新農村的緊迫感和責任感

黨的**屆五中全會，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，深刻反映了全面建設小康社會、加快推進現代化建設的客觀要求，集中代表了廣大農民的根本利益。今年2月，總書記在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上發表了重要講話，從落實科學發展觀、更好地實現全面建設小康社會目標的戰略高度，深刻論述了統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重大意義，系統闡述了建設社會主義新農村必須認識和處理好的重大關系，并對扎實推進社會主義新農村建設的主要任務以及加強和改善黨的領導提出了明確要求。省委十屆八次全體會議，緊密結合青海實際，系統總結了“十五”以來我省“三農”工作的成就，對“十一五”全省推進社會主義新農村建設的指導思想、奮斗目標、重點任務作了全面部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部都要深入學習黨的**屆五中全會精神、總書記講話精神和省委十屆八次全體會議精神，深刻領會建設社會主義新農村的重大意義,自覺增強搞好新農村建設的使命感、責任感和緊迫感。

近幾年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，全面貫徹落實中央和省委關于“三農”工作的一系列重大決策和部署，樹立和落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展的基本方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞農業增效、農民增收、農村發展，不斷加大支農惠農力度，加強農村基礎設施建設，深入推進農業農村經濟結構調整，加快轉移農村富余勞動力，進一步深化農村各項改革，使農村經濟社會呈現出快速發展的良好勢頭。

一、我們要努力建設人民滿意的政府

第一，要建設一個奮發有為的政府。一是牢固樹立機遇意識。中央提出樹立和落實科學發展觀，對我們轉變發展方式是一次倒逼機遇。我市歷年來的發展成就，為我們下一步的發展奠定了堅實基礎。**交通環境的改善、區位優勢的迸發，為我們奮力趕超先進創造了有利條件。我們一定要看到機遇，決不可無視機遇；一定要搶抓機遇，決不可錯失機遇。二是牢固樹立責任意識。我們肩負著發展的責任、穩定的責任和和諧的責任。與周邊發達地區相比，我市經濟的總量和質量都還存在明顯的差距，我們不進則退、小進也是退。我們一定要勇挑重擔，決不可推卸責任；一定要趕超先進，決不可自滿自足。三是牢固樹立創新意識。創新是發展的不竭動力和源泉。我市經濟在經歷連續幾年高速增長的發展周期后，今后一個時期受土地要素、環境容量等硬性制約，持續保持較快增長的壓力劇增。面對要素緊缺，面對瓶頸制約，我們一定要更新觀念，勇于創新，從思路上、方法上求創新、求突破。

第二，要建設一個以民為本的政府。一要真正樹立以人為本的發展理念。堅持科學發展、促進社會和諧，核心是以人為本。民生問題解決得好不好，已經成為衡量政府滿意不滿意的最重要的尺碼。為此，我們一定要深刻認識到解決民生問題是政府的一項天職，不僅要實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益，而且要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二要真正落實惠民富民的工作舉措。目前，我們的發展成果還不能很好地滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，相當一部分人還生活在平均收入線以下，在勞動就業、社會保障、公共安全和教育、醫療、住房等方面，許多事關民生的問題還有待更好地解決。我們一定要盡最大努力、盡最大可能，以為民辦實事為抓手，每年籌集和投入一定的財力、物力，實實在在、一步一個腳印地改善和保障民生。三要真正堅持依靠群眾。發展為了群眾，發展必須依靠群眾。我們要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，通過市長熱線、領導干部下訪約訪、蹲點調研等途徑，暢通社情民意的反映渠道，掌握基層群眾的所盼所求，使我們的工作更加貼近基層實際、更加符合群眾愿望。我們要在全社會大力營造“創業富民、創新強市”的氛圍，十分尊重群眾的創造精神，十分注意保護群眾的創業精神，使更多的老百姓通過辛勤創業走上致富之路。

第三，要建設一個依法行政的政府。一要轉變政府職能。政府該管的事情必須管好，市場能夠解決的問題讓市場去解決，少一點干預、多一些服務，少一點障礙、多一些保障，少一點事后處罰、多一些事前監管，努力做到不越位、不缺位、不錯位。二要規范行政行為。我們在城市建設、經濟發展、社會管理中，土地征用、房屋拆遷、城管執法等一些工作必須要按照法定程序履行職責、實施管理，要依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權，避免方式簡單、舉措失當、程序違法。三要強化民主監督。要增強接受監督的意識，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和群眾的社會監督、輿論監督，自覺接受上級的行政層級監督和同級監察、審計部門的專門監督，在陽光下行政。

二、我們要努力打造奮發有為的團隊

第一，要打造一支精心謀事的團隊。一要研究發展機遇。目前，宏觀環境雖然處于“緊運行”的狀態，但機遇的空間很多。從用地指標看，國家和省都有一塊預留單列指標；從項目審批看，國家對好的項目繼續大開“綠燈”；從資金情況看，技術含量高、發展前景好的項目還是會得到國家國債資金、科技創新資金的扶持。對這些政策，我們一定要多研究、多對接、多爭取，努力放大政策積極效應。二要敢破善破難題。我們正處于經濟社會的加快轉型期，普遍遇到土地資源緊、環境容量缺、公眾訴求多、利益分配難等重大現實問題，同時，各縣區、各部門在工作中還會碰到不同性質、不同情況的個性問題。這些問題都客觀存在、不容回避，我們要自覺主動地“走進矛盾、破解難題”，化大力氣研究解決這些問題的路徑和措施。

我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，認真學習貫徹同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，回顧總結**年工作，研究部署**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

一、**年主要工作回顧

黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，作出了一系列重大決策和部署，實施了堅強有力的領導。等中央領導同志多次聽取中央紀委的匯報，作出重要指示。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和同志的重要講話，對加強反腐倡廉工作提出明確要求。全黨把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務來抓，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，推進反腐倡廉制度創新，加大從源頭上防治腐敗的力度。經過全黨全國人民的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，取得了新進展新成效，特別是在嚴肅黨紀政紀、治理商業賄賂、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風方面取得了較好效果。

（一）加強監督檢查，促進科學發展觀等中央重大戰略決策和部署的貫徹落實。各級紀檢監察機關圍繞中央關于加強宏觀調控、做好“三農”工作、保護資源和環境、抓好安全生產等一系列重大政策措施，認真履行監督檢查職能。中央紀委監察部督促并會同有關部門開展整頓和規范市場經濟秩序、嚴格土地管理等20多項專項治理和檢查工作，嚴肅查處23起土地違規違法案件、6起礦產資源違法案件和50起典型環境違紀違法案件，參加18起特大事故調查，集中檢查了房地產市場調控政策的落實情況。加強農村基層黨風廉政建設，推動農村綜合改革和中央各項支農惠農政策的落實，促進社會主義新農村建設。

會同有關部門加強對地方各級黨委集中換屆工作的監督檢查，嚴肅查處違反組織人事紀律的問題，切實糾正選人用人上的不正之風，努力防止領導干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。配合有關部門開展清理規范津貼補貼工作，對違反有關政策規定的單位進行了查處。

同志們：

剛剛勝利閉幕的市第五次黨代會開得很成功，是一次團結鼓勁、振奮人心的大會，是一次解放思想、務實創新的大會，是一次動員全市人民向“全面達小康、建設新**”的宏偉目標奮勇進軍的大會。大會選舉產生了新一屆中共**市委員會，五屆一次全體會議選舉產生了新的市委常委、書記和副書記，我代表新當選的各位常委，衷心感謝同志們的信任和支持！在此，我提出五點意見，與大家共勉：

一、新一屆市委要肩負新的使命，擔當歷史重任

從今天開始，我們五屆市委正式接過了四屆市委的接力棒，成為帶領**人民“全面達小康、建設新**”、創造美好未來的領導集體，我們的事業繼往開來、薪火相傳。此時此刻，我們感到無比高興和自豪，因為新一屆領導集體的產生凝聚了組織的厚愛和重托，凝聚了全市23萬共產黨員和450多萬**人民對我們的信賴和期待；此時此刻，我們更深深感到使命的崇高和責任的重大，“全面達小康、建設新**”、為**人民謀求更多福祉的重任歷史地落到了我們的肩上。**，這座古代文化與現代文明交相輝映的名城，提供了我們發揮聰明才智的廣闊舞臺；經過歷屆市委的努力和全市人民共同奮斗打下的發展基礎，為我們繼續前進、攀登新的高峰搭建了新的平臺；**已進入更快更好發展的戰略機遇期，進入全面建成小康社會的決戰決勝期，正處在跨越發展的關鍵期，給了我們成就一番事業的歷史性機遇。這次大會通過的決議，明確把“全面達小康、建設新**”作為新的發展階段的宏偉目標。這個目標是一個上符合黨中央、省委的要求，下符合全市450多萬老百姓利益的偉大目標，是一個加快發展、科學發展的目標，是一個激勵人心、催人奮進、積極可行的目標，是一個惠及百姓、造福人民的目標。帶領**人民“全面達小康、建設新**”，是我們的使命所在、職責所系。這個目標是一個導向，是一面旗幟，將凝聚全市的力量團結拼搏，將激勵我們把美好的藍圖變為現實；這個目標是黨中央、省委對**的期望，更是我們市委對人民的承諾。莊嚴的承諾需要我們傾注全力、奮勇開拓去兌現。在新老班子交替的重要時刻，崇高的使命感使我們感受到了沉甸甸的重擔，歷史的責任感使我們感受到了責任的重大，發展的緊迫感使我們感受到了職責的重要。讓我們高舉發展的旗幟，一起從新的起點出發，踏上新的歷史征程，向新的偉大目標邁進。要發揚過去那么一股勁，那么一種作風，那么一種精神，繼續解放思想，搶抓機遇，同心同德，開拓創新，以敢于擔當的魄力，肩負起歷史的責任；以頑強拼搏的勇氣，勇于接受各種挑戰；以堅韌不拔的毅力，推動事業的突破，不懈努力，不辱使命，不負眾望，實現黨和人民交給我們的偉大而又光榮的任務。

二、新一屆市委要瞄準新的標桿，攀登新的高峰

標桿是跨越的尺度，目標是前進的動力。過去的五年里我們夯實了發展的基礎，拓寬了發展的空間，搭建了發展的平臺，構筑了發展的優勢。這次大會總結了過去五年的發展經驗，確定了“全面達小康、建設新**”的目標，這是新一屆市委百尺竿頭、更進一步的從政目標，樹起了新的發展階段新的標桿。這個標桿是新一屆市委工作的標桿，也是全市各行各業、各個地區的工作標桿。

第一個問題：關于建議提案辦理工作

2005年，我市建議提案辦理工作，在市人大、市政府、市政協領導的高度重視下，各承辦單位通力合作、認真辦理，承辦人員盡職盡責，市人大代表和政協委員密切配合，取得了明顯成效。去年市政府系統共辦理建議提案448件，占全部建議提案總數的94.1%，其中涉及問題得到解決、基本解決和列入計劃解決的為375件，占承辦總量的84%，與上年相比有了新的提高，而且首次滿意率達到了99%以上，這個成績來之不易。總結去年辦理工作，有幾點值得充分肯定：

一是領導重視，精心組織。

二是突出重點，以點帶面。

三是規范制度，創新方法。

四是主動溝通，強化督查。

同志們：

今天我們召開市政府全體會議，主要任務是，總結上半年經濟工作，分析當前面臨的經濟形勢，部署下半年工作。年初以來，各級政府和各部門緊緊圍繞年初確定的工作目標和任務，開拓創新，真抓實干，全市經濟社會呈現快速發展和強勁增長勢頭，實現了時間過半完成任務過半。全市實現生產總值894.5億元，同比增長14；完成固定資產投資155.7億元，增長21.8；社會消費品零售總額419.8億元，增長13.8；財政一般預算收入完成95.6億元，增長17.1，其中，地方財政一般預算收入完成58.5億元，增長19.1；市屬外貿進出口總額12.1億美元，增長34.9％；直接利用外資實際投入1.4億美元，增長37.3％；城市居民家庭人均可支配收入5372.1元，增長12.6；農村居民人均現金收入2124.4元，增長13。

今年重點推進的“七大建設”取得積極進展。在新農村建設方面，試點工作全面展開，99個部門對口幫建9個鄉鎮77個建制村，確定了356個重點幫建項目，各級財政和幫建部門已投入1.7億元，引進社會資本1.33億元；1560公里農村公路開工建設，哈肇公路呼蘭至通河段預計9月底全面竣工通車。在老工業基地調整改造項目建設方面，列入國家計劃的49個國債項目有45個開工建設，累計完成投資37.3億元；哈大齊工業走廊五大工業新區建設規劃及控詳規劃全部完成，186戶企業簽訂入區協議，協議總額277億元，其中102個項目開工建設，完成投資38.4億元。在生態型園林城市建設方面，完成第一批拆違還建工作，城市植樹近350萬株，超額完成全年計劃。在環境友好型社會建設方面，制定并實施了《松花江流域哈爾濱段水污染防治實施方案》，21個項目列入國家松花江水污染防治規劃，總投資21.3億元；開展了區域揚沙綜合治理，完成退耕還林1460畝。在創新型城市建設方面，確定了第一批科技攻關項目68項，安排經費2545萬元；組織申報國家級新產品59項、省科技攻關項目109項。此外，城市文化建設、和諧社會建設等方面工作，也都取得了積極進展。

在肯定成績的同時也應看到，上半年經濟運行中也暴露出一些困難和問題。比如：自然災難頻頻發生，農業生產形勢不容樂觀；工業企業虧損面加大，虧損額居高不下；固定資產投資增幅雖然較高，但完成全年目標壓力很大；對俄貿易增長緩慢；城鎮從業人員呈減少趨勢，就業壓力仍然較大，等等。下半年，我們必須采取有針對性措施，進一步加大工作力度，保持經濟平穩、快速、高效發展。

關于全市經濟工作和電子政務建設，剛才，瑞之和喻達同志已經做了具體總結和安排，我就不再重復了，希望各地、各部門結合自身實際，安排落實好各項任務，尤其要加快推進“七大建設”，確保全年任務的順利完成。下面，我著重強調一下當前的幾項工作：

一、突出重點,扎實工作,深入開展政務公開工作

一、圍繞宏偉藍圖，把握時代要求，切實做到創新、創業、創造

市五屆人大四次會議通過了我市“十一五”規劃綱要，描繪了加快科學發展、建設全面小康的宏偉藍圖，在全市上下樹立了增強“三力”、率先崛起的共同意志。面對新起點、新任務，政府全體組成部門及其人員一定要再接再厲，發奮圖強，緊跟時代步伐，緊扣第一要務，不斷創新、創業、創造，努力在全市上下形成全面創新促發展、全民創業奔小康、全力創造爭一流的生動局面。

(一)順勢而為，弘揚創新精神

創新是實現“十一五”規劃宏偉目標的利器，創新是發展之魂，是培植城市綜合競爭力的根本。建設創新型城市，基礎在于培育創新精神，本質在于思想觀念、體制機制上的創新。政府必須成為創新的先導，以新一輪思想解放和思路創新，推動**新一輪加快發展和科學發展。

創新發展理念。理念創新的過程，就是解放思想的過程，就是突破傳統的過程，就是推動發展的過程。創新發展理念，就是要堅持加快發展、科學發展的高度統一，正確處理好發展速度與發展質量、經濟發展與社會進步、城市化與新農村、強市與富民的關系。創新發展理念，就是要以大無畏的精神，突破思維定勢，突破傳統做法，突破習慣勢力，努力做到人無我有、人有我優、人優我特、人特我新。創新發展理念，就是要確立與時代相適應的市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重商扶工，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚創新求變、敢冒風險、爭創一流的精神。

創新發展思路。現階段各地發展都有困難，困難大同小異，但一些地方迎難而上、破難而進，取得新發展，也有一些地方怨天尤人、束手無策，發展停滯不前。其根本原因是主觀態度，是思路問題。思路一轉天地寬，各級各部門一定要開闊視野、拓展思路，換個角度思考問題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進地區的發展思路中汲取經驗，為我所用。要圍繞增強“三力”、率先崛起的主戰略，在結合各自實際，找準坐標定位的基礎上，創新思路，創新辦法，設計好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。

一、認真學習、深刻領會總書記的重要講話精神，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性

不久前，總書記在中紀委七次全會上發表的重要講話，從全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力和先進性建設、進一步做好新形勢下反腐倡廉工作的戰略高度，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。總書記強調指出，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現在存在，將來也還會長期存在。為努力實現領導干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障，一定要根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，在各級領導干部中大力倡導以下八個方面的良好風氣。這就是：一要勤奮好學、學以致用，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。二要心系群眾、服務人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題。三要真抓實干、務求實效，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。四要艱苦奮斗、勤儉節約，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。五要顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權威和中央大政方針的統一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實。六要發揚民主、團結共事，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督。七要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。八要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。總書記的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，論述深刻，語重心長，具有很強的政治性、理論性、針對性和指導性，對于我們進一步抓好干部作風建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全市上下特別是各級領導干部一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹，切實把思想認識統一到總書記的重要講話上來，進一步加深以下兩個方面問題的認識。

第一，要切實增強憂患意識。我市黨員干部作風的整體狀況是好的，在推進**的大跨越發展、加快實現率先崛起的偉大實踐中，廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持勤政廉政，切實發揮了模范帶頭作用。但是，我們也要清醒地認識到，總書記明確指出的“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸”等八個方面的作風問題，在我市有些黨員干部身上時有發生。特別是工作落實不夠，推諉扯皮，作表面文章；私心嚴重，以權謀私；玩心重，對學習抓得不緊，對事關群眾利益的熱點、難點問題解決不夠；工作方法簡單，作風粗暴，人為激化矛盾的問題表現得還很突出。這些問題雖然發生在少數人少數地方，但是影響很壞、危害很大。

第二，黨員干部作風無小事。作風好壞既是檢驗我們世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是體現一個政黨是否先進的顯著標志。作為一名黨員、一名干部，必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。但也有少數同志思想認識模糊，是非不分，總認為作風問題不值得大驚小怪，結果由小問題釀成大錯，甚至發展到以權謀私、腐化墮落、違法犯罪的地步。還有的同志信奉吃點、喝點、玩點是人之常情，只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點小毛病，組織上也會寬容、原諒。正是這種“小節無害”的心理，讓他們慢慢放松自我約束，乃至走上人民的對立面。從一些領導干部違紀違法的典型案件來看，一些干部走上違紀違法的道路，都是從作風上打開缺口的，最后發展到理想信念動搖、迷失政治方向，其教訓十分深刻，令人警醒。領導干部的一言一行、一舉一動都代表著黨的形象，群眾往往通過領導干部的具體言行對黨的執政能力和先進性做出評判。如果領導干部在作風上存在這樣那樣的問題，不僅會影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且關系黨和國家的生死存亡。希望各級領導干部時刻牢記黨的宗旨，更加自覺地保持和發展黨的先進性，以過硬的作風帶領人民群眾再立新功。

二、進一步加強新形勢下的領導干部作風建設，為全市經濟社會又好又快發展提供有力保證

過去的一年，我們堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，切實貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以學習貫徹黨章為重點，認真組織開展領導干部廉潔自律主題教育活動，使各級領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。加大案件查處力度，嚴肅懲處了一批腐敗分子。認真糾正損害群眾利益不正之風，著力解決了一批在中小學招生、醫藥購銷、拖欠征地款和農民工工資等工作中損害群眾利益的問題。加強機關效能建設，推進政府職能和機關作風的轉變，為全市經濟社會又好又快發展提供了堅強的政治和紀律保障。