區域化范文10篇

摘要：在陶行知先生的“六大解放”的思想的引領下，教師將體育活動的選擇權還給幼兒，通過創設富有探索性、層次性的區域體育活動，來滿足不同發展水平的幼兒的運動需求，同時促進幼兒體能的提升和規則意識的培養。本文主要從“空間的自由性與運動的科學性、活動的自主性和引導的適度性、成長的自然性與成效的顯著性”這幾個方面闡述了區域體育活動在小班實施過程中的可行性。

關鍵詞：體育活動；區域化；運動形式；小班幼

兒在以往的小班體育運動中，教師都是按照制訂好的教育計劃組織幼兒開展鍛煉，這種活動形式雖然能很好地促進幼兒身體技能的發展，但是在幼兒能力差異度方面的關注不夠，幼兒在活動中等待時間較長，自由度較小。學習了陶行知先生的要“創造適合兒童的教育，而非選拔適合教育的兒童”的理論以后，我們開始考慮：如何從著眼于幼兒終身發展的角度出發，為幼兒創設一個更富探索性的運動空間，使幼兒的體能得到鍛煉、運動興趣得到激發、運動經驗得到積累、運動樂趣得到充分體驗呢。考慮到小班幼兒注意力持續時間較短，自我控制能力弱、規則意識尚未得到很好啟蒙，集體的有規則的體育游戲不能很好地激發幼兒的活動熱情，不能充分滿足幼兒的活動需求，所以我們在小班的戶外體育活動中引入了區域體育活動形式，并從以下幾個方面來嘗試和探索這種體育活動形式在小班的可行度和有效度。

一、空間的自由性與運動的科學性

陶行知先生的“六大解放”理論啟迪我們要為幼兒創造一個無拘無束的運動環境，讓幼兒在輕松自由的空間中與運動器械進行充分的互動，并從中獲得體能的提升。但考慮到區域體育游戲的自由度較大，如果組織不科學，會出現放羊式結果。為了不流于形式，我們在設置時力求根據幼兒園現有活動場地特點、已有體育器材和幼兒的實際發展水平進行科學合理的布局。（一）設置形式充分考慮小班幼兒的年齡特點。我們在實踐中發現，小班幼兒對熟悉的教師和環境有一種依戀感，多數幼兒不太愿意離開班主任教師去陌生的區域活動，所以我們采用的是同班同區域的形式，即根據小班幼兒的體育發展目標，設置可以促進幼兒走、跑、跳、爬等多方面體育技能的區域，如走跑區、跳躍區、鉆爬區等，每次活動時一個班的幼兒同時在一個區域內活動，下次活動時再進入另一個區域。這樣做的好處在于：幼兒可以獲得最大的安全感，活動中遇到困難時愿意主動提出幫助請求。教師則可以及時關注到班內的每個幼兒的活動情況，對幼兒的運動技能發展有一個比較全面的了解，在發現問題時能給予及時和必要的引導。（二）內容安排講求科學性和童趣化。我們在活動內容的選擇和安排上，十分注重科學性，努力使幼兒在運動中獲得走、跑、攀爬、跳躍、躲閃等多方面能力的發展。同時從小班幼兒的年齡特點出發，采用富有童趣的活動形式來吸引幼兒積極主動地融入活動。1.適宜性。適宜的區域體育游戲一定是以促進幼兒運動能力為目的的，活動目標的確定、活動材料的投放、活動場地的設置都要根據幼兒已有運動發展水平來確定，并考慮到整體發展水平與個體發展水平之間的差異性。因此，我們從《幼兒園教育綱要》中對體育的要求出發，設置了玩球區、鉆爬區、走跑區、平衡區、跳躍區，在每個區中又根據幼兒的能力差異和興趣差異，設置了不同層次的鍛煉目標，同時用趕球棒、單元筒、單元磚、拱形橋門、協力布道、球門等安全性高、色彩鮮艷的材料來創設活動情景，吸引幼兒的運動興趣。幼兒則可以根據自己的需求來選擇活動項目，從中獲得關于玩球方面的多種技能。2.情境性。小班幼兒喜歡情境游戲，在有趣的情境中更易激發他們的參與愿望和探索精神，并在運動中獲得健康和樂趣。所以我們的區域體育游戲都是以情境性區域為基礎的，通過設置一些幼兒喜歡的情景來提高幼兒的參與積極性，從而更好地達到預期目標。一個擁有豐富的運動實踐的學習環境，能夠促進兒童運動、認知、情感、社會性的長期發展。體育活動的情景化，增加了運動的趣味性。幼兒在情景性區域中，扮演著不同的角色，挑戰著不同的運動項目，身體協調性得到了不斷發展。3.安全性。在區域體育活動中，幼兒的活動自由度比較高，所以在區域設置時要充分考慮到安全因素。我們在活動中提供的器材都是小型化、安全性比較好的材料，便于幼兒在活動中的多途徑運用，確保幼兒在活動中玩得安全而愉悅。當幼兒獲得了自由運動的空間以后，他們在活動中的積極性和主動性明顯得到了提升，“我不會”“我害怕”的聲音越來越少，取而代之的是歡樂奔跑、跳躍、攀爬的身影。而教師在活動前的周密考慮和科學設置也為幼兒的自由運動提供了安全保障。

二、活動的自主性和引導的適度性

本文作者：胡越明工作單位：浙江工商職業技術學院商學院

2011年歐洲國家對外貿易關系分析以下的統計分析是為了要說明地理分割對貿易格局有多大的影響。表一列舉了2011年歐洲各國對外貿易出口主要方向,以及這部分出口市場在該國出口總額中的占比。原始貿易數據來源于中國商務部官方網站,經過簡單加工整理,形成表中可分析數據。由于數據來源有限,個別歐洲國家并未包括在內,但是現有數據已足夠說明問題。表一展示了一個明顯的事實,歐洲各國生產的產品大部分都傾向于出口到相鄰的國家和地區。只有少數例外,如英國、愛爾蘭有較大部分貨物出口到美國,德國、馬耳他有較大部分貨物出口到中國。為什么這些國家都不把銷售的重點放到較為遙遠的國家呢？難道是因為他們的貨物質量不夠好、不足以競爭國際市場嗎？那么接下來看一下進口的情況。表二列舉了2011年歐洲各國進口的主要方向。從表二看到的情況與表一的極其類似。歐洲各國都傾向于在鄰國挑選他們所需要的貨物,占據最大市場份額的國家無一例外都是他們的相鄰國家。在德國、英國、意大利等國家,像中國這樣的遙遠國家也占據一定的市場份額,但數字卻是很小的,連十分之一也遠不能達到。立陶宛生產的產品在國際市場上可能并不具備很大的競爭力,但她卻是拉脫維亞進口產品最大來源地。芬蘭則是愛沙尼亞最大的進口產品來源地。其他國家同樣都寧可大量進口相鄰國家的產品,也不愿意從全世界遴選最優秀最廉價的產品來供應自己的國民。眾所周知,歐洲國家的地區經濟一體化程度相當高。歐洲國家組織了歐洲聯盟,甚至很多國家使用了同一種貨幣歐元,在他們內部加強溝通的同時,更加排斥了外部國家。與鄰居貿易,這是否是歐洲地區的獨有現象呢？接下來,看一下世界其他地區的情況。2011年太平洋附近國家（地區）對外貿易關系分析表三列舉了太平洋附近除中國大陸以外其他各國(或地區)出口主要方向。表中并未列舉所有的太平洋沿岸國家,而只是選取了較有代表性的一些國家和地區。從表三可以看到與表一類似的情形。各國（地區）都傾向于把產品賣到相鄰國家或地區,只有澳大利亞、巴西、秘魯、智利情形稍有不同,而這都與中國有關。澳大利亞、巴西等都是鐵、銅等自然資源密集的大國,而中國作為資源消耗大國,正好極度缺乏相應資源。從地理上說,這些國家到中國的海運路線很直很順,運費也是相當低廉的。他們的情況仍無法算作例外。下面再來看一下進口。表四列舉了太平洋附近各國（地區）進口主要方向。表四所說明的道理跟上述各表如出一轍。墨西哥、加拿大嚴重依賴美國,新加坡完全離不開馬來西亞,新西蘭緊跟澳大利亞,阿根廷和巴西唇齒相依。相鄰國家的魅力遠超其他地區。當然,由于這些國家的疆域范圍有的很大,有的很小,難免會對統計數據產生影響。但是根據現有數據進行合理推測,若撇開國界因素,而以相似面積來劃分地區,那么近距離貿易量的數據必定會遠大于遠距離貿易量。

地理分割是影響國際貿易格局最大的因素從上述數據可以得出結論,兩個國家之間貿易關系是否密切,主要取決于這兩個國家之間地理上是否接近。地理因素即使不是唯一的影響因素,也是決定性的力量。因此,雖然中國被譽為“世界工廠”,但也不能為遙遠國家提供大部分的產品。首先,運輸成本一直是阻礙國際貿易的巨大障礙。其次,進口關稅和貿易保護主義是另一個巨大障礙。再次,有些貨物在短時期內就容易變質,明顯不適合于進行長途運輸。最后,還有一些其他因素:消費者心理上可能會認為來自遙遠國家的廉價品是質量低劣的;有些產品帶有濃厚的民族文化色彩,遙遠地區文化差異大的居民很難接受,等等。由此可得到結論,歐洲比其他地區離中國更為遙遠,所以歐洲國家并不是中國最可依賴的貿易伙伴。這是一個頗為令人沮喪的結論,因為歐洲是世界上最富裕的地區之一,那里的市場無疑是十分廣闊的。盡管個別公司在短期內通過努力可以打開歐洲的市場,獲取豐厚的利潤。但從總體而言,中國這個遙遠國家生產的產品在歐洲市場上必定是缺乏競爭力的。與此相反,有些國家離中國較近,是中國天然的貿易伙伴。最近的是俄羅斯、韓國、日本、新加坡、東南亞諸國、印度等。其次是澳大利亞、新西蘭等。美洲與中國隔太平洋相望,盡管距離有些長,但是貨輪橫越太平洋的費用還是比較低廉的,因此美國、加拿大、巴西等國也容易跟中國產生密切的貿易往來。從數據上,可以看到這些國家與中國的貿易關系比較親密。盡管在特定時期,中國與某些鄰國會發生一些矛盾摩擦影響雙邊貿易關系,但是從長期來看,這種親密的貿易關系是不會發生大的變化的。地理因素影響貿易規模的規律同樣適用于國內貿易國內貿易和國際貿易,在貿易的本質上是沒什么不同的。國際貿易比國內貿易要多跨越一條國界線,增加了一些語言障礙、關稅和非關稅障礙、貨幣兌換的麻煩。但是當兩國之間貿易關系親密,甚至有經貿合作等安排時,這些障礙并不會明顯增加貿易的成本。國界兩邊的兩個相鄰城市之間的貿易關系,可能比同一國家兩個相距較遠的城市之間更為親密。從這個規律可以得到一些推論。除了加工貿易以外,絕大部分的產品銷售都應該從生產地附近市場開始做起。由于距離對貿易的強大影響,產品的銷量會隨著距離增加而減少。如果一家公司從成立時就定位于服務遙遠地區,那么這家公司的成功概率就比較低。但是話說回來,并不是沒有辦法減少空間距離的影響。在目標市場建立分支機構是一個較好的辦法。設立機構以后,雖然不能縮短空間距離,但是可以更好地克服一些語言文化上的障礙,也有利于在當地市場上進行公關,大大降低除了運輸以外的其他成本。盡管如此,在遙遠國度設立分支機構,本身就會大幅度增加總公司的運營成本。國際投資并不是改變而是強化這種貿易格局通常人們認為,投資活動對貿易會產生替代效應,國際貿易可以被跨國投資所取代。中國市場上的大部分外國產品都是跨國公司在中國本地生產的。這似乎意味著將來國際貿易的衰落。那么是否貿易格局會受到投資的影響而發生巨大改變呢？無論是李嘉圖說的比較優勢還是現在研究的區位差異,都不會因為投資活動而改變。而投資活動的本意就是盡可能地利用原有的比較優勢和地理優勢。因此,存在投資的情況下,反而更加擴大了優勢產品的生產數量,進一步強化了原有的深受地理因素影響的貿易格局。事實上,跨國投資并不是新鮮的事物,遠在資本主義興起的年代,國際投資就伴隨著國際貿易而發展起來了。一直以來,貿易格局總是體現著國際投資的影響。

如何理解外國公司對中國生產企業的投資行為呢？他們這么做可能有回避貿易壁壘的考慮,也有利用中國廉價勞動力優勢的想法,但是最主要的,是為了縮短貿易路線的長度。即使跨國公司決策者們并不一定透徹了解貿易區域化原理,他們卻經驗性地認為這么做是最優的抉擇。以此推論,中國企業想要在遙遠國家獲得利益,與其貿易,不如投資。即使有些企業目前通過貿易在遙遠國家獲利,這種貿易也是相當不穩定、不安全的。在遙遠國家投資可能面臨高額成本和巨大風險,看起來不符合比較優勢原理,但考慮到貿易區域化規律,在市場附近生產,近距離貿易,仍比遠距離貿易更為可靠。中國企業要對遙遠地區進行市場開拓,必須積極地、全方位地融入當地附近的區域經濟體系。

近年來，城市化進程和社會形態轉型不斷加快。如何適時轉變基層黨建工作方式，創新工作方法，實現在政治領域的“軟著陸”，已成為當前迫切需要解決的新課題。為此，**區從優化基層組織設置入手，探索開展區域化黨建，取得了較好的實踐效果。

一、區域化黨建的提出

隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，基層經濟組織、社會組織和群眾自治組織也發生了重大變化；作為經濟社會實踐主體的人，處于單位人與社會人、經濟人與政治人的不斷變化之中；基層黨建工作也逐漸從農村、國有集體企業和機關事業單位三大傳統領域，衍生拓展出既相對獨立、又互為關系的社區、新經濟組織和新社會組織三大新興領域。

以**區為例，目前全區共有登記在冊的非公企業和個體工商戶近4萬家，新社會組織684家，非公經濟已占全區工業產值的98%以上。伴隨著“兩新”組織的蓬勃發展，外來人口大量集聚，出現了組建黨組織難，流動黨員組織關系落實難、參加正常組織活動難等問題。而社區也面臨著大量“單位人”變為“社會人”的壓力，在居民自治等基層民主建設深入推進的背景下，黨員的數量與質量不平衡、黨建資源的投入與需求不平衡的問題越來越突出。要把這些分布于不同區域、不同行業、不同企業，處于不斷流動之中的黨員組織起來開展活動，讓其時時在組織視線之內，人人在組織管理教育之中，處處成為促進和諧社會建設的表率，單純的“單位建黨”模式下的傳統教育管理手段已越來越難以勝任，急需一種新的組織設置模式和教育管理手段來補充和加強。

作為一個新的理念，區域化黨建從區域的視角對基層黨建工作進行通盤考慮、統籌謀劃、成片推進。在層級上，對基層黨建工作實行中觀管理，克服了宏觀管理的不便和微觀管理的缺失，較好實現與上級黨組織和一線工作的對接；在范圍上，打破地域限制，變點狀推進為塊狀規劃；在功能上，整合各類黨建資源和社會資源，變內循環為內外一體化循環；在機制上，以組織設置形式的創新為基礎，推進黨建工作的內容創新和機制創新，強調互動共商，倡導自主管理。

黨的**提出，要優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。而區域化黨建正是貫徹落實了這一要求，它將經濟學上的規模效應理論引入黨建領域，對基層黨組織設置進行動態調整，對黨建陣地建設、黨員發展和教育管理工作進行全面統籌，使黨的基層組織設置更為科學，組織體系構架更加完善。同時，通過黏合協調溝通區域內的各類社會基礎單元，增強區域經濟的整體發展力；通過充當基層社會的組織主體和領導力量，提高社會組織化程度和有序運作水平。因此，區域化黨建體現了黨建工作規律的內在要求，是基層黨建工作的自覺轉型。

成效與啟示

區域化黨建與"單位黨建"是相互聯系、互相依存的關系。"單位黨建"是區域化黨建的基礎和著力強化的目標，區域化黨建則是"單位黨建"的一種拓展和完善，區域化黨建本身就包含著"單位黨建"的內容。我們在推進區域化黨建中，把在"兩新"組織中培育"孵化"單建黨組織作為重要職責，把幫助單建和聯建的"兩新"組織黨組織進一步規范工作、更好地發揮作用作為工作的主要著力點。通過幾年的努力，目前我們已經建立起區域性黨組織503個，區域性黨員服務中心954個，實現了黨的組織對"兩新"組織的全覆蓋，"兩新"組織中的黨組織和黨員都較好地發揮了作用。區域化黨建作為一種新的黨建模式，之所以能使基層黨建工作煥發出新的活力，我們在實踐中感到，這一新模式相比傳統的"單位黨建"，具有以下幾方面優勢。

一是區域化黨建作為"單位黨建"的一種延伸和補充，使黨的基層組織設置更為科學、體系更加完善。"單位黨建"源自于支部建在連上。在計劃經濟時代，由于我國實行的是"計劃全控型"社會結構方式，在這種社會結構中，社會成員都有相應的歸屬單位，因此顯得十分有效。但隨著改革開放的推進，經濟社會迅猛發展，民營經濟迅速崛起，非公有制經濟日益壯大，"兩新"組織不斷涌現，人員流動性不斷增大，大量的"單位人"變成了"社會人"，單純按照傳統的單位建黨模式，越來越難以實現組織和工作的全覆蓋。而引入區域化黨建的理念，在"兩新"組織和外來流動人口相對集中的區域和行業中，按"組織共建、設施共享、黨員共管、活動共搞"的原則，對黨的基層組織設置進行動態調整，對黨建陣地建設、黨員發展和教育管理工作進行全面統籌，以"區域不變"應"單位萬變"，使黨的基層組織設置更為科學，組織體系構架更加完善，與社會形態相互契合，有利于形成全覆蓋、廣吸納、強有力的基層黨建新格局。

二是區域化黨建作為單位黨建的一種整合和突破，有利于基層黨建工作的全面推進、整體提高。傳統的"單位黨建"模式，在推進非公有制企業黨建工作中，建黨對象為一個個具體的企業，采取的是逐個企業挨個推進的點狀推進方式，容易導致很大一部分中小型非公有制企業，由于受黨員數的限制，無法組建黨組織。有的雖然符合組建黨組織的條件，但由于企業黨員自身素質原因，倉促組建黨組織，很難發揮作用。區域化黨建將非公有制企業相對集中的區域作為建黨對象，將區域內所有的非公有制企業作為一個整體納入黨建工作范疇，進行通盤考慮，科學規劃，以塊狀的方式成片推進。在具體單個企業建黨中，則采取"成熟一個組建一個，組建一個作用發揮一個"的原則，雖然重視企業單建黨組織，但不一味強調單獨組建，推進方式更加貼近非公有制企業發展實際，工作成效更為明顯。另外，在黨建工作資源和力量配置上，秉承了"區域統籌、集中配備、集約共享"的理念，避免了黨建設施重復建設的浪費，提高了黨建資源的利用率，提高了黨建設施的配置水平，降低了非公有制企業黨建工作成本，使黨建工作的推進變得更為容易，工作水平得到了提升。

三是區域化黨建作為單位黨建的一種拓展和完善，有利于實現黨對"兩新"組織的強有力領導。首先是改變了過去黨建工作推進跟不上"兩新"組織發展速度的尷尬局面，有利于在時間和空間上實現黨的組織和工作覆蓋。既保留了"單位黨建"那種組織體系嚴密、調控力強的優點，又滿足了新形勢下黨建工作全覆蓋的要求，使區域內的"兩新"組織無論怎么變化，區域性黨組織都能對其實現組織覆蓋和工作滲透，從而使基層黨組織的觸角延伸到社會的每個角落、各個方面。其次是克服了"兩新"組織黨建工作對業主的依賴，有利于基層黨組織占領工作制高點，更好地發揮總攬協調的職能,在更大范圍內統籌協調各方利益關系。同時也使企業黨組織的品格更加獨立，工作更加自主。再次是避免了黨員的流動變化對黨員教育管理帶來的影響和制約，有利于形成城鄉一體黨員動態管理機制。在這一模式下，黨員不管以何種速度和頻率流動，不管黨員流入的單位有沒有建立黨組織，都能在第一時間內融入黨的組織，得到及時服務和有效的教育管理；黨員發揮作用的空間從具體單位拓展到了整個區域，支持和保障黨員正當行使民主權力的力量也從單位外部得到大大強化。

拓展與完善

為貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，促進城鎮區域內黨組織資源共享、優勢互補、協調發展，按照《街道區域化黨建工作實施意見》要求，2010年起，在全街道范圍內推行區域化黨建工作，已在2010年8月成立街道第一區域黨委，效果顯著，為進一步推進區域性黨建的組建，經黨工委會議研究決定在2011年9月成立第二個區域化黨組織，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“黨委領導、區域統籌、尊重主體、共促和諧”的思路，優化組織設置，整合黨建資源，創新活動方式，使轄區內黨組織、黨員及其他各類組織、群體在區域化黨建工作平臺上找準各自的著力點，構建“區域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉一體化”工作格局，促進區域和諧穩定、推動區域科學發展。

二、總體目標

通過建立“區域黨組織”平臺，進一步整合街道區域內各種社會資源，拓寬黨組織服務領域，強化服務功能，為轄區群眾提供優質的社區生活服務保障，逐步構筑起社區公共服務、公益服務、便利服務為一體的快捷、方便、貼近式的新型服務模式，真正實現服務重心下移。同時，在完善黨建機制、配強黨建隊伍、整合各方資源、拓展服務功能等方面開創基層黨建工作新局面，不斷提高黨建資源利用效率，形成黨建工作的最大合力。對街道區域內黨建資源進行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、駐區單位黨組織共同參與的區域化黨建工作新格局。分為三個階段：

1、擴面新建階段（2011年9月至2011年12月）。在第一區域化黨建取得成效和經驗基礎上，以友誼社區、興黔社區、銀佳社區、大營社區、筑新社區為第二個試點，建立地區性聯合黨組織，統籌區域內的社區、機關、企業黨建；

一、人民幣區域化對中國發展的重要意義

人民幣區域化將給中國帶來巨大的利益，對中國的經濟和政治都有著重要意義。

(一)獲得鑄幣稅收入

人民幣區域化帶來的最大收益就是可以獲得鑄幣稅的收入，當人民幣成為區域貨幣或者國際貨幣后，中國就可以紙幣換取境外其他國家或者地區的實際資源。鑄幣稅是貨幣發行者憑借其發行特權所獲得的貨幣面額超過發行和管理成本的金額。根據維恩(2002)的估算，到2010年人民幣的區域化帶來的鑄幣稅收入可能為152.8億美元，到2015年約為224.6億美元，到2020年約為300.2億美元，這意味著中國每年將因人民幣區域化而獲得至少25億美元的鑄幣稅收入。

(二)減少中國持有巨額外匯儲備的成本

由于人民幣尚不能用來償付外債，在全面融入國際體系的過程中，中國不得不持有大量的外匯儲備以防范金融風險。中國的外匯儲備大部分用于購買流動性高的美國國債，2008年次貸危機的爆發使得美元不斷貶值，美元匯率的劇烈波動讓持有大量美國國債的中國不但要面臨因美元貶值而投資受損的風險，還要承受人民幣升值的壓力。同時，中國用巨額外匯儲備購買美國國債，就相當于中國不斷向美國提供巨額的廉價資金，在一定程度上支持了美國經濟的擴張和鞏固了美元的霸權，在無形中強化了人民幣對美元的依附，也相應地弱化了人民幣成為國際貨幣的能力。

編者按：本文主要從試行區域化大黨建工作模式的思路緣起和現實背景；試行區域化大黨建工作模式的方案制定和具體做法進行講述。其中，主要包括：近年來經濟社會形勢的變化，成為制約社區黨建進一步深入開展的瓶頸，主要可以概括為市場經濟體制的發展和城市管理重心的下移、組織機構框架建設、遵循四大原則，充分做好總體上的把握、完善制度和機制，充分理順內部關系、建立和完善“五位一體”的社區黨委模式、化解條塊矛盾整合聯動機制、加強社區區域內的民主建設和自治共建水平等，具體材料請詳見：

隨著改革開放和社會主義市場經濟的逐步建立和發展，特別是隨著城市建設和管理重心的下移，城市社會結構和利益格局發生了深刻變化，經濟社會的全面轉型導致單位制解體，公共性事務進入社區，大量無行政主管、無明確掛靠關系的新經濟組織和大量流動黨員的涌現，使原來黨的組織系統的控制能力削弱，出現了許多空白和盲區。在此情況下，如何在城市社區加強黨建工作，成為黨在城市基層組織建設的重大課題。

為進一步加強和完善社區黨建工作，天寧區委組織部在全市率先試點區域化大黨建工作“1+3”模式。所謂區域化大黨建1+3模式，1，就是1個街道黨工委，3，就是街道黨工委下屬的行政組織黨組、居民區綜合黨委和非公企業聯合黨委3個區域性黨組織。該模式就是通過理順黨組織設置模式，創新體制機制，從而形成區域黨建合力。

一、試行區域化大黨建工作模式的思路緣起和現實背景

近年來經濟社會形勢的變化，成為制約社區黨建進一步深入開展的瓶頸，主要可以概括為市場經濟體制的發展和城市管理重心的下移。

1、市場經濟體制發展帶來的社會變遷

摘要：因受到各地區經濟發展水平以及產業布局結構等多方面的影響，目前我國區域經濟發展尚不平衡，因而也在一定程度上影響了農村經濟的區域化發展。因此，本文將通過著眼于優化區域經濟，嘗試探尋能夠有效實現區域經濟優化的具體路徑，為推動農村經濟區域化發展提出相應的指導建議。

關鍵詞：優化區域經濟；農村經濟；區域化發展

1引言

大多數學者認為，區域經濟想要實現可持續發展，必須具備優化完善的產業結構及布局，在充分發揮區域優勢下實現各項資源的合理配置。而實現區域經濟的優化，在對區域內現有自然資源以及經濟條件等進行優化分配與科學利用，勢必能夠有效推動農村經濟的區域化發展。因此，在這一背景下本文將重點探究如何與優化區域經濟推動農村經濟區域化發展。

2優化區域經濟發展

2.1積極加強宏觀調控。在對區域經濟發展進行深入優化的過程中，首先需要政府以及其他相關職能部門充分發揮自身應有效用，適當加強宏觀調控力度。由于目前我國正處于社會體制轉型的關鍵時期，雖然已經基本建立起社會主義市場經濟，但市場并未實現完全充分發育，不同地區間的經濟市場化水平不盡相同。因此，為有效提高市場發育度，政府需要通過積極立足當地實際情況，制定出相應的區域經濟發展政策，如通過對農業企業適當減免稅收，為農業技術研究類企業提供一定的資金補貼和技術支持等，以此在有效彌補市場機制自身缺陷的同時，可以達到優化區域經濟發展，推動農村經濟區域化發展的目的。2.2淡化行政區劃色彩。無論是區域經濟的優化發展還是農村經濟區域化發展，經濟區域功能始終是重點。在這一過程中，需要盡可能減弱行政區域規劃的干擾影響，通過消除各部門以及地域之間的界限，在對不同地域間的資源進行充分整合與優勢互補下，加強城市地區之間的產業與市場聯動，對區域產業結構進行優化調整。通過扶持當地的龍頭農業企業，利用政府的引導作用為企業以及其他技術平臺等之間建立其溝通交流與互惠合作的平臺，進而以較低的成本促進形成產業優勢。從法律等方面對政府行為進行約束和規范管理，利用聯動發展的方式實現區域經濟以及農村經濟區域化的同步發展。2.3平衡和調整區域利益。總體來看，我國東部沿海地區因其獨特的地理位置以及豐富的資源優勢，使其區域經濟發展水平明顯領先于我國中西部地區，而這也使得我國各區域之間存在利益不均衡的問題。為此，我國東部地區應當在充分發揮自身現有優勢條件下，主動依托國家“一帶一路”倡議以及自貿區、免稅區建設等，積極發展高新技術產業和出口導向茶葉，并通過加大外資注入力度，與國內外優勢企業展開合作與良性競爭，以此推動區域經濟的優化發展。而我國中部地區分散著諸多農業大省，其縱貫南北和承東啟西的重要地理位置也成為該地區區域經濟發展的一大優勢資源，中部地區可以通過加快改進和優化傳統工業技術，積極引進和推廣運用現代化農業技術，進而推動農業經濟區域化發展。西部地區則可以充分借助我國西部大開發戰略，立足自身實際情況發展特色區域經濟，以此有效平衡和調整各區域之間的利益關系，實現各區域共同發展。

席卷全球的金融危機再次讓中國感受到了人民幣國際化的必要性，而區域化作為國際化發展進程中的一種形式和一個階段，是人民幣從國家貨幣走向世界貨幣的一個必經過程。從目前的發展情況來看，人民幣的區域化是人民幣國際化的重要內容和表現形式。推進人民幣的區域化有著深層次的原因：首先，伴隨著大國經濟的崛起，維持該國經濟運轉的貨幣不僅會成為強勢貨幣，而且會從單一國家貨幣逐步演變為世界普遍接受的新的國際貨幣。人民幣區域化是中國崛起所產生的溢出效應的必要結果，是以人民幣運轉的國內市場向外擴延的表現；其次，經濟體制創新的內在動力推動了人民幣的區域化。改革開放以來，人民幣經歷了從一個計劃經濟下受高度限制的貨幣向市場經濟條件下充分發揮貨幣和資本職能的現代貨幣轉換的制度創新過程，正是這個過程使得人民幣從一國貨幣向東亞區域的強勢貨幣、國際區域貨幣甚至國際貨幣過渡。

一、人民幣區域化對中國發展的重要意義

人民幣區域化將給中國帶來巨大的利益，對中國的經濟和政治都有著重要意義。

(一)獲得鑄幣稅收入

人民幣區域化帶來的最大收益就是可以獲得鑄幣稅的收入，當人民幣成為區域貨幣或者國際貨幣后，中國就可以紙幣換取境外其他國家或者地區的實際資源。鑄幣稅是貨幣發行者憑借其發行特權所獲得的貨幣面額超過發行和管理成本的金額。根據維恩(2002)的估算，到2010年人民幣的區域化帶來的鑄幣稅收入可能為152.8億美元，到2015年約為224.6億美元，到2020年約為300.2億美元，這意味著中國每年將因人民幣區域化而獲得至少25億美元的鑄幣稅收入。

(二)減少中國持有巨額外匯儲備的成本

一、人民幣區域化的基本原則

(一)以漸進方式推進人民幣的區域化

當前，雖然人民幣已初步具備實現區域化的一些條件，但還很難在短期內直接躍升為東亞地區主導貨幣。人民幣的區域化是一個長期漸進的過程，不可一蹴而就，應堅持規范有序、穩步推進的原則。

首先，人民幣區域化的步驟與進程必須根據人民幣區域化與國際化的現狀及其與國際貨幣的差距來加以設計。國際貨幣或區域主導貨幣應當承擔的職能來看，人民幣目前僅在部分邊境貿易、旅游交易及少數外匯交易中承擔交易媒介和記賬單位職能，在香港市場的特定人民幣存款和債券業務中承擔價值貯藏職能并充當柬埔寨、菲律賓、尼泊爾等極少數國家的官方儲備貨幣，與真正的區域化乃至國際化貨幣還有很大差距。

其次，一國的經濟實力是其貨幣國際化的主要決定因素之一。這意味著人民幣想成為區域性關鍵貨幣，首要條件就是中國的經濟實力能支撐這種行為。而盡管近年來中國的經濟規模不斷壯大，但還沒有超過日本，與對本地區貨幣制度安排影響巨大的美國相比，差距更加明顯，人民幣區域化目標的最終實現需要中國經濟實力的進一步增強。

再次，根據國際貨幣選擇的搜尋模型，一國貿易規模越大，其貨幣越有可能在國際貿易中進行流通，并為交易雙方所接受和認可。從這一視角看，盡管中國已成為東亞地區主要的市場提供者之一，但目前尚未成為這一區域的中心市場，東亞經濟體對美國市場的依賴仍大于對中國市場的依賴。同時，美國也是中國當前最主要的出口國，這使包括人民幣在內的東亞貨幣還很難真正擺脫美元的影響，這也是人民幣區域化的主要障礙之一。為克服這一困難，努力為人民幣區域化創造條件，需要提高中國國內市場在推動本國經濟增長中的作用，并進一步擴大中國市場在東亞區域市場中的份額與影響。