區政范文10篇

區政府各部門、區直各單位、各街道辦事處：

為推進合同管理相關制度落實，進一步規范行政執法行為，區政府將組織區監察局、區法制辦、區政務督查室于8月中旬在全區開展本年度行政執法集中檢查暨合同管理專項檢查活動。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

區政府各部門、區直各單位、各街道辦事處以及各直屬企事業單位。

二、檢查內容

1、行政執法檢查的主要內容包括：貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和執行我區年度依法行政工作要點的情況；規范行政許可和行政處罰行為的情況及相關法律文書；規范行政處罰裁量權的情況；重大行政處罰決定備案情況；行政執法隊伍建設情況等。

各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，區政府各部門，有關單位：

年3月22日是國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）日，根據《市人民政府關于全面推進依法行政加強法治政府建設的意見》規定，確定每年的3月22日為全市依法行政宣傳日，經區政府同意，決定在全區開展依法行政宣傳活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹依法治國基本方略，全面落實國務院《綱要》，大力弘揚社會主義法治精神，進一步提高行政機關及其工作人員依法行政工作能力，切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力推進法治政府建設。

二、活動時間、范圍及主題

l、活動時間

近年來,有關服務型政府理論與實踐的探索具有前瞻性、科學性和可行性,并已成為政府改革實踐和理論研究的熱點之一。隨著十六屆三中全會正式提出建立公共服務型政府目標之后,總理在2004年的政府工作報告中也著重強調了建立服務型政府的重要性,而《行政許可法》的頒布和施行更是從法律層面上強化了建立服務型政府的傾向,這都說明建立服務型政府已成為中國各級政府的既定目標［1］。隨后,全國各地掀起了一輪又一輪的創建“服務型政府、服務型部門、服務型機關”的熱潮,取得了顯著的成績,但同時也出現了創建發展中的地區不均衡現象。我們注意到,服務型政府建設取得較好效果和較大影響的創建活動多集中于沿海地區和部分發達的中西部地區,與之相比的是東北地區各級政府在創建服務型政府活動方面表現出一種明顯的滯后性。為什么在中央的統一決策和號召之下,東北地區會出現這樣的反差呢?那么導致構建結果滯后的原因是什么呢?由于形成這個結果的原因是多方面的,因此本文將研究的邏輯起點放在東北與發達地區構建服務型政府的差距比較方面,并在此基礎上,從制度環境、激勵機制、制約因素等方面探尋東北地區構建服務型政府的滯后癥結之所在。

一、東北與發達地區構建服務型

政府的現實差距比較

所謂服務型政府,是指在公民本位和社會本位理念指導下,按照公民意志,通過法律程序組建的服務公民和服務社會的責任政府。從形式上看,服務型政府主要體現在理念、制度和行為三個層面:從理念層面上看,服務型政府是一個執政為民的政府;從制度層面上來看,服務型政府建設是一場全新的職能配置、管理方法和運行模式的革命;從行為層面上來看,無論是從行為范圍、行為方式還是行為效果,都要從社會公眾需要出發,以社會和公眾的滿意為依歸。構建服務型政府的過程,就是要從以政府為中心的管理向以公眾為中心的服務轉變,這就意味著需要重新調整政府角色的定位,從根本上改變我國幾千年以來的管制行政的政府模式。但東北地區計劃經濟體制遺留下來的問題還十分突出,政府總體上還處于管制型政府階段,仍然以行政或審批的方式支配大量的國有和非國有社會經濟資源,服務理念遠未真正形成;官本位、權力本位現象根深蒂固,行政方式依然以管理和控制為主,將行政管理視為行政監管、行政管制的觀念普遍存在;政府在管理過程中表現出重管理、輕服務的傾向,公共服務質量普遍不高等,再加上計劃經濟體制的慣性作用,導致服務型政府在東北地區的建設狀況總體并不令人滿意。

東北地區服務型政府建設落后于東部和沿海地區,從表面上看,主要表現在公共產品和公共服務投入不足、社會組織發育不健全等方面。但從深層次上來看,其滯后的關鍵在于理念的落后:傳統的自然經濟和小農經濟思想積淀深厚,計劃經濟影響深遠,加上改革開放的步伐遠遠落后于東部沿海地區,造成了東北的相當一部分干部群眾還存在與服務型政府發展相悖的重官輕商、安于現狀、封閉保守等落后觀念,政府也習慣把發展經濟作為唯一的核心職能,造成政府定位模糊,政府職能轉變緩慢。反觀東部沿海地區,隨著市場經濟的深入發展,政府權力的收縮和人民主權意識的增強,要求政府為社會、公民和企業提供服務的呼聲高漲起來,對地方政府提供的公共產品的質與量都提出了更高更新的要求,要求政府不只是管理好社會公共事務,更重要的是要提供更多更優質的服務。在此背景下,東部沿海地區地方各級政府逐步樹立起現代政府理念,克服傳統行政管理的束縛和影響,在行政過程中滲透顧客至上、有限政府的相關理念,在經濟發展中充分發揮政府的產業導向作用,在建立和健全市場規則、優化經濟發展環境、提升政府結構能力等方面取得了明顯的成績,通過政府流程再造、引進全面質量管理、健全公共決策制度等手段深化行政體制改革,健全、完善公共服務型政府的機制。上海、浙江、蘇州、南京、青島等發達省市在改革傳統的行政管理模式、建立服務型政府方面取得了初步的成效,這些地區的先進經驗為東北各級政府作出了表率,提供了經驗。

二、影響東北地區構建服務型政府

今年以來，我區認真貫徹落實上級的總體工作部署，強力實施調優結構、創新機制、開放帶動、城鎮拉動戰略，突出乳業立區、工商強區、增收富民、確保穩定四項重點，圓滿完成了經濟建設和社會發展任務。一、超額完成市達X項經濟指標。XXXX年，完成國內生產總值X.XX億元，同比增長XX%；實現財政收入XXXX萬元，同比增長XX%；引入外資實現零的突破,達到XXX萬美元；引入省外資金X.XX億元，同比增長XXX.X%；全社會固定資產投資完成X.XX億元，同比增長XXX%；農民人均純收入達到XXXX元，同比增長X%。以上指標均大幅度超出年初計劃，經濟總量、增量再創歷史最好水平。二、全面完成XX項工作任務今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府部署的XX項任務，創造性地開展工作，取得了顯著成效。集中表現為X項突破。（一）圍繞市場調優結構，農業增效、農民增收實現新突破。主要采取X項工作措施。一是不斷優化種植布局。種植結構實現“一減兩增、建立兩大基地”，即減少水稻為主的糧食面積，增加棉花、西瓜經濟作物面積，建立優質棉和瓜菜種植基地，糧經比例由XX：XX調整到X：XX。今年全區種植棉花X.X萬畝，農民農工在區外承包土地種植X.X萬畝，僅棉花一項，年純收益超過億元，成為拉動農民農工增收的重要途徑。二是調優品種結構。引入優新品種XX多個，大面積推廣XX個，良種覆蓋率達到XX%以上。三是加速奶源基地建設。繼續堅持乳業立區戰略，依托龍頭企業拉動乳業快速發展。完善壯大原有奶牛養殖小區；建立項目引導機制，引入天津投資者獨資XXX萬元建成高標準養殖小區，現已擁有奶牛養殖小區X個，管區奶牛存欄達到XXXX頭，同比增加XXXX頭，其中入區飼養達到XXXX頭。四是不斷擴大高效淡水“精養”面積。在連續兩年成功養殖南美白對蝦的基礎上，今年總面積達到XXXX畝，純收益達XXXX萬元，成為養殖業新的經濟增長點。五是加大對傳統養殖業的扶持。建成年出欄萬頭肥豬的封閉小區和年繁育XXXX頭良種仔豬種豬場,全區年出欄肥豬X萬頭。建設規模化肉雞養殖場X個，年出欄肉雞XX萬只，同時加強各類經濟組織的市場化聯合，實現畜牧養殖業的產、供、銷一體化。六是發展特色種植。建成年產百萬枝高檔鮮切花種植園，投資XX萬元建成菊花加工廠，示范種植萬壽菊XXX畝。七是加強農業基礎設施建設。完成投資XXXX萬元的薊運河護堤一期工程建設。籌資XXX萬元，修建水工建筑物、改造基本農田，改善灌溉、除澇面積X.X萬畝，為農業增效提供了堅實保障。XXXX年全區農業實現增加值XXXXX萬元，同比增長X%；農民人均收入實現大幅增加，達到XXXX元，比上年增長X%。（二）著力增強經濟發展后勁，工業項目建設實現新突破。今年以來，我們把抓住項目、抓好項目作為工商強區戰略的核心舉措，突出抓好投資X.X億元的XX項重點項目。為此，成立了項目工作領導小組，實行項目進度負責制，及時協調解決項目建設中的困難和問題，調動了全區上下抓項目的積極性。目前，重點項目已完成投資X.XX億元，超過年度計劃的XX.X%。其中，灤河集團漢沽鋼鐵廠投資X.X億元、年產XX萬噸中厚板工程主體設備已安裝到位，項目達產后，年新增銷售收入XX.X億元，稅金XXXX萬元；投資XXXX萬元的制氧項目已于X月份竣工，新增制氧能力XXXX立方米/小時。漢沽三鹿乳業公司投資XXXX萬元的液態奶二期工程生產線已安裝完畢，一條線已投入生產，第二條線即將投入使用，項目達產后，年新增液態奶加工能力X.X萬噸，新增銷售收入X.XX億元，利稅XXXX萬元。第九塑料廠投資XXX萬元新建具有國內領先水平的五層共擠復合包裝膜生產線已于X月投產，年增生產能力XXXX噸，綜合生產能力達到XXXX噸。大規模不間斷的項目建設和技改投入，優化了工業結構，壯大了企業規模，企業發展后勁顯著增強。（三）不斷優化投資和服務環境，雙向開放特別是招商引資實現新突破。幾年來，我區不斷加強招商引資軟硬環境建設，特別是今年以成立管理區為契機，借鑒發達地區和鄰近地區經驗，重新擬定了對外開放及獎勵政策，在審批機制、企業保護、投資環境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經濟實體在我區加快發展的濃厚氛圍，取得明顯成效。內資引進工作質量和水平顯著提高。堅持“引進來、留得住、能發展”的戰略方針，把吸引區外大型企業進入管區投資創業做為引資工作重點。其中骨干企業灤河集團漢沽鋼鐵廠XXXX年以來已累計投入技改資金X.XX億元，企業規模不斷壯大，形成燒結、煉鐵、煉鋼、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業，現有固定資產X億多元，員工XXXX余人，今年實現產值X.X億元，同比增長XX.X%。中油公司通過收購樹脂分廠、石油公司油庫及油品裝卸線等資產，使企業迅速形成了X.XX萬立方米的儲油能力，具備了通暢的吞吐網絡，今年完成銷售收入X.X億元，利稅XXXX萬元，其經濟效益居經貿系統首位。做好引資項目儲備，石化廠與北京豐寶成公司合作引進資金XXXX萬元、冷凍廠與北京七色光食品有限公司合作引進資金XXXX萬元等一批重點項目引資工作都取得實質進展。今年以來，入駐管區骨干企業已完成投資X.XX億元，占全區固定資產投資總額的XX%；完成增加值X.XX億元，占全區GDP的XX%；實現銷售收入XX億元。利用外資取得突破性進展。創新招商機制，采取組團走出去招商與外商來訪相結合，管區招商與企業招商相結合，參會招商與自辦招商活動相結合，擴大出口與引進國外技術設備相結合等多元化招商戰略，廣泛與外商進行洽談接觸，取得實質進展，漢鋼與香港亞聯公司簽署了引進外資XXX.X萬美元建設年產XX萬噸中厚板項目合同，現已到位資金XXX萬美元，實現引進外資零的突破。大力開拓國際市場，外貿出口取得新成績。加大磷肥廠、渤海針織廠、宏宇鞋廠等外向型企業技改投入，增加出口產品生產能力，提高產品質量，同時搶抓訂單，拓寬出口渠道，擴大出口市場，實現出口創匯額大幅度增加，今年完成直接出口創匯XX萬美元，同比增長XX.X%。（四）大力增強經濟發展內在動力，區域管理體制和企業經營機制改革實現新突破。實現管理區體制改革平穩過渡并認真做好改革后續工作。今年X月省委省政府決定將農場由河北省農墾局移交唐山市管轄，革除了制約經濟社會發展的體制性障礙，增強了發展的機制動力。在市委、市政府的正確領導下，我們精心組織，做好改革的各項銜接工作，實現了平穩過渡。全面推進改制工作，管區成立兩個月來，我們抓緊運作，建立了財政機構，財稅體制初步銜接運轉。穩步推進機構改革及定崗定編工作，初步擬定了管區新的機構設置方案，各項工作都在積極有序進行。強化企業改革，工業資本結構不斷優化。全區XX家國有企業，已完成改制XX家，改制面達XX.X%，剩余X家改制工作近期完成。改制盤活了閑置資產，引進了民營資本，啟動了停產企業，激活了弱勢企業，企業資本結構不斷優化。XXXX年，入統經貿企業完成銷售收入XX.X億元，同比增長XX.X%。改革國有土地承包運營機制，促進了土地資本化運營。修訂了《國有農業承包實施辦法》，保留農工“責任田”，其余土地全部為“效益田”，對長期承包土地的生產隊在冊職工，優惠承包給“責任田”，“效益田”面向社會公開發包。抓住今秋棉價上漲，土地發包形勢較好的機遇，提前完成XXXX年土地發包工作，國有土地總收入達到XXXX萬元，創歷史最好水平。（五）堅持聚集經濟要素與優化人居環境的有機結合，城鎮建管機制特別是社區工作實現新突破。在連續多年不斷加大城鎮建設投入，不斷擴大城鎮規模的基礎上，今年工作重點向完善城鎮聚集經濟要素功能，加強城鎮管理上轉變。城鎮總體規劃修編工作取得新進展。完成了《漢沽管理區XXXX—XXXX年中期規劃》和《漢沽管理區XXXX—XXXX年遠期規劃》的論證和規劃調編工作。城鎮項目建設全面推進。投資XXXX萬元，實施重點項目X項，完成城鎮建設建筑面積X.XX萬平方米。引入房地產開發商采取資金置換方法啟動了總投資XXX多萬元的第一小學教學樓及附屬設施建設工程，現主體工程已完工，明年X月教學樓可投入使用。完成投資XXX萬元的跨年度X幢四層住宅樓建設。投資XXX萬元對城區統一供熱鍋爐和管網進行改造，提高了供熱質量，供熱面積增加到X.X萬平方米；投資XXX萬元改造路北供水管網，實現XX小時連續供水；完善了路南公園和廣場健身設施，投資XX萬元建設了占地XXXX平方米的路北休閑廣場；投資XXX萬元進行城鎮基礎設施建設和綠美亮凈改造。在全市衛生綜合整治評比中獲優秀單位，被省愛衛辦評為河北省愛國衛生活動先進單位。社區工作實現突破性進展。按照“X+X”的模式，健全了社區組織機構，每個居委會辦公用房在XXX平方米以上，高于一般大中城市標準。建成X個高標準“星光老年之家”，并投資XX萬元購置了電視等電教器材，建設了門球場、燈光網球場等室外體育場館。擴大社區管理職能，將下崗職工、組織征兵、計劃生育、矛盾排查、就業指導等工作向社區延伸。健全社區黨組織，為加強社區黨建工作奠定了基礎。理順低保管理體系，將低保工作納入社區管理，效果顯著。提高居民區環境質量，結合路北實施的自來水改造工程，投資X.X萬元修繕了路北XXX米的主排水管道，填埋了X個大型垃圾坑。下大力拆除了居民區私塔亂建，清運了各類建筑垃圾近X萬噸。做好城區衛生保潔，建立了垃圾日產日清制度，封堵了三層以上辦公樓和居民樓垃圾傾倒口，推行垃圾袋裝化，在主干街道和公共場所安裝果皮箱XX個，并投資XX萬元種花植樹X萬多株，管區環境在凈化、綠化、美化等方面有了根本改觀。投資XX.X萬元建成全封閉管理的垃圾處理場，防止了生活垃圾二次污染。社區街道辦被市委市政府授予“創五城”環境衛生綜合整治突擊月活動先進單位。隨著社區工作的不斷發展，我們探索形成了社會事務管理的新型工作機制，實現了由國有農場企業包辦社會向社區公共管理服務的根本改變。（六）積極應對突發事件，在推進社會事業全面協調健康發展上實現新突破。在今年春夏之交突如其來非典疫情面前，我們從維護人民群眾身體健康和生命安全、維護改革發展穩定的高度，認識到防治非典的極端重要性和緊迫性。在上級未作出統一部署前就開始迅速動員部署，制定了“重點在防、關鍵在堵、著力在控”正確防控方針，遵循傳染病防治規律，迅速建立了領導體系、預防監測體系、醫療救治體系和后期保障體系，規范發熱門診、保護重點人群等一系列重要舉措，在沒有建立財政、資金非常緊張的情況下，籌資XXX萬元用于防非工作，把握了抗擊非典斗爭的主動權。各級干部身先士卒，靠前指揮，團結帶領全區人民以特殊的措施、特殊的效率、特殊的作風奪取了抗擊非典斗爭的全面勝利，管區未發生一例非典病例和疑似病例。各項社會事業都有了新的進展。教育事業健康發展，投資XXX萬元改善辦學條件，辦學條件和教育現代化水平有了新的提高；人口增長得到有效控制，人口出生率X.XX‰，政策生育率達到XX.XX%。環保工作以提高企業環保達標水平，減少污染物排放總量為重點，投入治理資金XXXX萬元，環境質量明顯改善，嚴格新建項目審批工作，項目環保審批把關率達到XXX%，三同時執行率達到XXX%。就業再就業工作取得新進展，堅持安置失業人員再就業和扶持下崗職工自主創業相結合，今年新就業人員達到XXXX人。社會保障工作得到加強，征收養老保險費XXXX萬元，收繳率達XX%，全年發放離退休人員養老金XXXX萬元，社會化發放率達到XXX%，為下崗職工代繳養老、失業保險和發放生活費XXX萬元，下崗職工基本生活保障率達到XXX%。幫扶弱勢群體，下大力解決與人民群眾生活密切相關的熱點、難點問題，兩節期間發放救災救濟款物XX萬元；將低保工作通過社區和農業總公司進行輻射，年發放低保資金XXX萬元，管區低保工作在中央審計署駐冀督查辦事處的檢查中受到好評和肯定。認真處理信訪案件，案件按期結案率達到XXX%，沒有市以上集體訪和越級訪，在全市信訪矛盾排查工作中，排查入統率、化解率均列全市第一，在全市XXXX年以來上訪老戶名單匯總表、全市XXXX年以來未解決的越級集體訪名單匯總表、從中紀委接回進京上訪人員反映問題穩控情況匯總表中保持零的記錄。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，加強社會治安綜合治理，加強政法隊伍建設，有效維護了社會穩定。加大科技知識宣傳推廣力度，實施科研項目XX項，推廣新技術XX項，年實現高新技術產業總產值XXXX萬元。積極開展群眾性文體活動，在傳統節日、管理區成立期間舉行了多場大型文藝演出，并廣泛開展豐富多彩的群眾文體活動，豐富了群眾文化生活。深入推進文明生態村鎮建設，投資XXX萬元基本完成X個試點示范村的建設，受到市級領導高度評價，工作經驗向全市推廣。衛生、宣傳、安全生產等各項工作，都取得了新的成績。三、XXXX年工作體會XXXX年，我區領導班子精誠團結，努力工作，團結和帶領全區人民共同奮斗，取得了三大文明建設的新成就。總結一年的工作，我們深刻體會到：第一，必須唱響“集全區之智慧，舉全民之力量，團結一致，發展經濟”的主旋律。緊緊抓住發展第一要務，實現管區跨越式發展，必須站在時代和歷史的高度，搶抓機遇，最大限度地調動一切積極因素，動員全區上下為管區發展出力獻策，只要形成共謀發展的良好氛圍，并牢牢抓住發展不放松，就一定能把握發展的大勢和主動權，實現人民群眾思進求快的強烈愿望，也為進一步乘勢而上、促進可持續發展拓寬道路。第二，必須堅持“精誠團結，求真務實；勵精圖治，奮勇爭先”的新漢沽精神。幾年來，面對紛繁復雜的國際國內政治和經濟形勢，我們所以能克服困難，干成了許多大事、實事，取得了令人矚目的成就，基本經驗就是堅持精誠團結，求真務實；勵精圖治，奮勇爭先，各項工作誓爭一流，并為實現這一目標努力實踐，謀求更大更快的發展。第三，必須牢固樹立群眾利益無小事觀念，堅持把人民的利益放在第一位。在漢沽管區，民氣順，人心齊，就是因為我們堅持把發展的長遠目標和改善人民生活的階段性任務結合起來，帶著對群眾的深厚感情，把人民群眾最現實、最關心、最迫切希望解決的問題作為大事來抓，全心全意為老百姓做好事、辦實事，因此，我們的各項工作受到了群眾的支持、理解和擁護，發展也讓人民群眾切實享受到了改革開放的最新成果。四、存在的主要問題XXXX年，我區經濟建設和社會發展取得了顯著成績，但在發展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要有：國有企業在產權制度改革中，其多年積累的深層次矛盾和問題日益顯現；部分弱勢民營企業規模較小，發展意識不強；科技創新能力不強，經濟發展缺乏強有力的科技和人才支撐；農業基礎仍然比較脆弱，農業結構戰略性調整力度和基礎設施投入仍需加強。對于上述問題，我們將采取切實有力措施，認真加以解決。述職完畢，謝謝大家。

今年以來，我區認真貫徹落實上級的總體工作部署，強力實施調優結構、創新機制、開放帶動、城鎮拉動戰略，突出乳業立區、工商強區、增收富民、確保穩定四項重點，圓滿完成了經濟建設和社會發展任務。

一、超額完成市達X項經濟指標。XXXX年，完成國內生產總值X.XX億元，同比增長XX%；實現財政收入XXXX萬元，同比增長XX%；引入外資實現零的突破,達到XXX萬美元；引入省外資金X.XX億元，同比增長XXX.X%；全社會固定資產投資完成X.XX億元，同比增長XXX%；農民人均純收入達到XXXX元，同比增長X%。以上指標均大幅度超出年初計劃，經濟總量、增量再創歷史最好水平。

二、全面完成XX項工作任務

今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府部署的XX項任務，創造性地開展工作，取得了顯著成效。集中表現為X項突破。

（一）圍繞市場調優結構，農業增效、農民增收實現新突破。主要采取X項工作措施。一是不斷優化種植布局。種植結構實現“一減兩增、建立兩大基地”，即減少水稻為主的糧食面積，增加棉花、西瓜經濟作物面積，建立優質棉和瓜菜種植基地，糧經比例由XX：XX調整到X：XX。今年全區種植棉花X.X萬畝，農民農工在區外承包土地種植X.X萬畝，僅棉花一項，年純收益超過億元，成為拉動農民農工增收的重要途徑。二是調優品種結構。引入優新品種XX多個，大面積推廣XX個，良種覆蓋率達到XX%以上。三是加速奶源基地建設。繼續堅持乳業立區戰略，依托龍頭企業拉動乳業快速發展。完善壯大原有奶牛養殖小區；建立項目引導機制，引入天津投資者獨資XXX萬元建成高標準養殖小區，現已擁有奶牛養殖小區X個，管區奶牛存欄達到XXXX頭，同比增加XXXX頭，其中入區飼養達到XXXX頭。四是不斷擴大高效淡水“精養”面積。在連續兩年成功養殖南美白對蝦的基礎上，今年總面積達到XXXX畝，純收益達XXXX萬元，成為養殖業新的經濟增長點。五是加大對傳統養殖業的扶持。建成年出欄萬頭肥豬的封閉小區和年繁育XXXX頭良種仔豬種豬場,全區年出欄肥豬X萬頭。建設規模化肉雞養殖場X個，年出欄肉雞XX萬只，同時加強各類經濟組織的市場化聯合，實現畜牧養殖業的產、供、銷一體化。六是發展特色種植。建成年產百萬枝高檔鮮切花種植園，投資XX萬元建成菊花加工廠，示范種植萬壽菊XXX畝。七是加強農業基礎設施建設。完成投資XXXX萬元的薊運河護堤一期工程建設。籌資XXX萬元，修建水工建筑物、改造基本農田，改善灌溉、除澇面積X.X萬畝，為農業增效提供了堅實保障。XXXX年全區農業實現增加值XXXXX萬元，同比增長X%；農民人均收入實現大幅增加，達到XXXX元，比上年增長X%。

（二）著力增強經濟發展后勁，工業項目建設實現新突破。今年以來，我們把抓住項目、抓好項目作為工商強區戰略的核心舉措，突出抓好投資X.X億元的XX項重點項目。為此，成立了項目工作領導小組，實行項目進度負責制，及時協調解決項目建設中的困難和問題，調動了全區上下抓項目的積極性。目前，重點項目已完成投資X.XX億元，超過年度計劃的XX.X%。其中，灤河集團漢沽鋼鐵廠投資X.X億元、年產XX萬噸中厚板工程主體設備已安裝到位，項目達產后，年新增銷售收入XX.X億元，稅金XXXX萬元；投資XXXX萬元的制氧項目已于X月份竣工，新增制氧能力XXXX立方米/小時。漢沽三鹿乳業公司投資XXXX萬元的液態奶二期工程生產線已安裝完畢，一條線已投入生產，第二條線即將投入使用，項目達產后，年新增液態奶加工能力X.X萬噸，新增銷售收入X.XX億元，利稅XXXX萬元。第九塑料廠投資XXX萬元新建具有國內領先水平的五層共擠復合包裝膜生產線已于X月投產，年增生產能力XXXX噸，綜合生產能力達到XXXX噸。大規模不間斷的項目建設和技改投入，優化了工業結構，壯大了企業規模，企業發展后勁顯著增強。

今年以來，我區認真貫徹落實上級的總體工作部署，強力實施調優結構、創新機制、開放帶動、城鎮拉動戰略，突出乳業立區、工商強區、增收富民、確保穩定四項重點，圓滿完成了經濟建設和社會發展任務。

一、超額完成市達X項經濟指標。XXXX年，完成國內生產總值X.XX億元，同比增長XX%；實現財政收入XXXX萬元，同比增長XX%；引入外資實現零的突破,達到XXX萬美元；引入省外資金X.XX億元，同比增長XXX.X%；全社會固定資產投資完成X.XX億元，同比增長XXX%；農民人均純收入達到XXXX元，同比增長X%。以上指標均大幅度超出年初計劃，經濟總量、增量再創歷史最好水平。

二、全面完成XX項工作任務

今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府部署的XX項任務，創造性地開展工作，取得了顯著成效。集中表現為X項突破。

（一）圍繞市場調優結構，農業增效、農民增收實現新突破。主要采取X項工作措施。一是不斷優化種植布局。種植結構實現“一減兩增、建立兩大基地”，即減少水稻為主的糧食面積，增加棉花、西瓜經濟作物面積，建立優質棉和瓜菜種植基地，糧經比例由XX：XX調整到X：XX。今年全區種植棉花X.X萬畝，農民農工在區外承包土地種植X.X萬畝，僅棉花一項，年純收益超過億元，成為拉動農民農工增收的重要途徑。二是調優品種結構。引入優新品種XX多個，大面積推廣XX個，良種覆蓋率達到XX%以上。三是加速奶源基地建設。繼續堅持乳業立區戰略，依托龍頭企業拉動乳業快速發展。完善壯大原有奶牛養殖小區；建立項目引導機制，引入天津投資者獨資XXX萬元建成高標準養殖小區，現已擁有奶牛養殖小區X個，管區奶牛存欄達到XXXX頭，同比增加XXXX頭，其中入區飼養達到XXXX頭。四是不斷擴大高效淡水“精養”面積。在連續兩年成功養殖南美白對蝦的基礎上，今年總面積達到XXXX畝，純收益達XXXX萬元，成為養殖業新的經濟增長點。五是加大對傳統養殖業的扶持。建成年出欄萬頭肥豬的封閉小區和年繁育XXXX頭良種仔豬種豬場,全區年出欄肥豬X萬頭。建設規模化肉雞養殖場X個，年出欄肉雞XX萬只，同時加強各類經濟組織的市場化聯合，實現畜牧養殖業的產、供、銷一體化。六是發展特色種植。建成年產百萬枝高檔鮮切花種植園，投資XX萬元建成菊花加工廠，示范種植萬壽菊XXX畝。七是加強農業基礎設施建設。完成投資XXXX萬元的薊運河護堤一期工程建設。籌資XXX萬元，修建水工建筑物、改造基本農田，改善灌溉、除澇面積X.X萬畝，為農業增效提供了堅實保障。XXXX年全區農業實現增加值XXXXX萬元，同比增長X%；農民人均收入實現大幅增加，達到XXXX元，比上年增長X%。

（二）著力增強經濟發展后勁，工業項目建設實現新突破。今年以來，我們把抓住項目、抓好項目作為工商強區戰略的核心舉措，突出抓好投資X.X億元的XX項重點項目。為此，成立了項目工作領導小組，實行項目進度負責制，及時協調解決項目建設中的困難和問題，調動了全區上下抓項目的積極性。目前，重點項目已完成投資X.XX億元，超過年度計劃的XX.X%。其中，灤河集團漢沽鋼鐵廠投資X.X億元、年產XX萬噸中厚板工程主體設備已安裝到位，項目達產后，年新增銷售收入XX.X億元，稅金XXXX萬元；投資XXXX萬元的制氧項目已于X月份竣工，新增制氧能力XXXX立方米/小時。漢沽三鹿乳業公司投資XXXX萬元的液態奶二期工程生產線已安裝完畢，一條線已投入生產，第二條線即將投入使用，項目達產后，年新增液態奶加工能力X.X萬噸，新增銷售收入X.XX億元，利稅XXXX萬元。第九塑料廠投資XXX萬元新建具有國內領先水平的五層共擠復合包裝膜生產線已于X月投產，年增生產能力XXXX噸，綜合生產能力達到XXXX噸。大規模不間斷的項目建設和技改投入，優化了工業結構，壯大了企業規模，企業發展后勁顯著增強。

我于月任區政府辦公室副主任，今年6月任區政府辦公室黨組書記，分管黨務、綜合文字、信息宣傳工作，負責政務督查、秘書業務學習等方面工作。今年以來，在政府各位領導的親切關懷下，在辦公室其他領導及同志們的支持幫助下，我認真履職，較好地完成了分管工作各項目標任務。現將本人有關工作報告如下：

一、履職情況

一是努力提高辦文、辦會、辦活動質量。在制發公文過程中，做到認真及時核稿，有效地降低了公文差錯率。對政府領導召開的各類會議，提前做好材料和會務準備，保證會議的順利召開。10月份圓滿完成全區500人規模的“乘飛機看世博”活動有關組織工作。今年以來，參與組織各類會議及接待活動20多場，指導起草領導講話50多篇，政府公文核稿260多篇，較好地完成領導交辦的任務。

二是搞好信息調研工作。與區委辦通力協作，做好信息上報工作，在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網站信息排名全市第4位。辦公室報送的《新區“新城、新園、新產業”特色彰顯》被《調研參考》采用，《區四措并舉推進城市長效綜合管理上臺階》被《專報信息》采用并獲高市長批示。編印《領導參閱》20期，有的還獲肖書記、王區長批示。利用5月份無會月、11月調查研究月，組織文秘人員開展調查研究，每人完成一篇以上調研報告，為加快發展獻計獻策。

三是加強辦公室內部管理。結合政府辦特點，認真實施iso9000質量管理體系，推動辦公室服務工作更趨嚴謹、科學、有序和高效。堅持每周例會制度，及時了解掌握各文秘人員工作情況，統籌安排工作，并將各科室每周工作匯總表報辦公室主要領導，確保按時完成領導交辦的各項工作任務。

四是加強督查確保政令暢通。對領導決定事項的落實情況，與區督查室做好對接，做到及時督查；對落實不到位的，采取書面督辦、電話催辦等形式，及時督促，及時反饋，力求件件有落實，事事有結果。

近年來，區政府在市委市政府和區委的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，自覺接受區人大及其常委會的監督，從理念、落實和機制上進行突破，全力推進了依法行政，促進了區域經濟和社會事業快速健康發展。

一、在理念上強化“五個意識”，主動接受人大監督 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是國家的權力機關，是黨領導人民群眾管理國家的重要渠道。《憲法》規定，國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。本屆區政府通過加強對憲法和法律的學習，基本在理念上強化了“五個意識”，增強了接受人大監督的自覺性。

一是強化“主動接受監督”的意識，找準角色定位。人大依法履行對政府工作的監督職能，是人民行使民主監督權力的重要實現形式，也是政府依法、規范、高效行政的重要保證。政府領導由人大選舉產生，既要接受黨委的領導，又要對人大負責；人大與政府的關系，就是決定與執行、監督與被監督的關系。

二是強化“依法行政就要接受監督”的意識，增強法治觀念。區政府要求政府部門和政府組成人員時時處處依法行政，在頭腦中時刻繃緊“法治”這根弦。多年來，區政府自覺接受區人大的法律監督，把執法檢查放在重要地位，不斷提高依法行政水平，使依法治區工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。

三是強化“監督就是支持”的意識，積極配合人大監督。區政府認識到，人大的監督使政府工作的成效曉之于民，有了人大的監督，政府工作對于老百姓就會更具透明度、信任感和親和力，這從本質上對政府工作是關心與幫助，是鼓舞與鞭策，是理解與信任。近年來“監督就是支持”的理念指導著我們在實踐中積極配合人大的監督，形成了人大與政府共同為民辦實事的合力。公務員之家版權所有

四是強化“監督就是促進”的意識，推進工作督辦落實。人大的監督不斷深化，必然依法嚴格要求政府落實各個環節，這樣就有效避免了形式主義和表面文章，對政府工作實際是一個極大的促進。區人大通過法律監督、工作監督和對政府工作人員的監督，極大促進了政府依法行政水平和政府工作人員素質的提高，推動了區域經濟社會發展。

根據《中共委、人民政府關于印發區政府部分機構調整方案的通知》（發號）精神，原法制局更名為人民政府法制辦公室，為區政府承辦行政執法監督工作機構，由原區政府辦公室內設機構改為歸口區政府辦公室管理，正科級建制。

一、主要職責

（一）審查修改區政府各部門、各單位報送區政府的規范性文件；起草某些重要規范性文件送審稿。

（二）承辦各級立法機關和行政機關向區政府征求意見的法律、法規、規章稿件的論證工作，并受區政府的委托提出意見或建議。

（三）承辦區政府規范性文件報市政府備案工作；承辦區政府各部門規范性文件備案審查工作。

（四）承辦規范性文件規定由區政府負責的應用性解釋的具體工作；負責清理區政府及區政府各部門規范性文件工作。

深入貫徹落實科學發展觀，年市區依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞區委、區政府的任務，繼續以貫徹實施《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》國發〔〕10號，以下簡稱《綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發〔〕17號，以下簡稱《決定》為主線，依照《市人民政府關于加強市縣政府依法行政的若干意見》鄭政〔〕38號)市法治政府建設指導規范(試行)鄭政〔〕54號)市全面推進依法行政五年規劃(2013鄭政〔〕1號)和《市人民政府關于印發市年依法行政工作要點的通知》鄭政文〔〕1號)要求，進一步增強依法行政意識，健全依法科學決策機制，完善依法行政配套制度，規范行政行為，強化行政執法監督，狠抓行政執法隊伍建設，加大行政執法責任追究力度，努力提高全區各行政機關依法行政能力和水平，為推動區經濟社會又好又快發展，營造良好的法制環境。

1.組織實施領導干部學法活動。年重點學習《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等。一是落實好區政府常務會議每季度一次學法制度。全年安排四次集中學習活動，每次30分鐘左右，主要學習《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》。二是抓好全區科級以上領導干部每年兩次的法制專題講座。科級領導干部專題法制講座由區政府法制局統一組織實施，上、下半年各安排一次，采用集中學習的方式進行。主要學習《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國行政處罰法》。

責任單位:區政府辦公室，區政府法制局

配合單位:各鎮辦、區政府各部門

2.積極配合市政府做好立法工作。對市政府公布的規章政策及規范性文件草案征求意見稿，區政府將組織相關部門進一步研究，及時反饋可行性建議和意見。

責任單位:區政府法制局