人大選舉范文10篇

同志們：

根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定以及中發(fā)[20*]12號、黑發(fā)[20*]6號文件和《中共黑龍江省人大常委會黨組關于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人大代表換屆選舉工作即將啟動。這次換屆選舉，是全市市縣鄉(xiāng)三級人大第一次同步換屆，市委、市人大常委會對這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委常委會聽取了市人大常委會關于人大換屆選舉工作的匯報，對我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會議的主要任務，就是傳達貫徹全省人大換屆選舉培訓班精神，安排部署全市三級人大代表換屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話，對搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求。現(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關問題，再講幾點意見。

一、充分認識換屆選舉工作的重要意義

這次人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大常委會黨組文件，進一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主民主權利，加強地方政權建設，加快我市改革開放和經(jīng)濟建設步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項目標，都具有十分重要的意義。

(一)搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現(xiàn)，關系到加強地方政權建設、保持安定團結(jié)的政治局面，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實施。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機關領導人員，團結(jié)、組織、帶領廣大人民群眾和干部職工積極參加社會主義建設事業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權力的最高政權組織形式，是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度是建設中國特色社會主義人民民主政治的基本內(nèi)容，人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人民民主政治最基礎的工作。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權力機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢有著十分重要的作用。人大及其常委會建設得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機關領導班子的更替，又是一次廣泛堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對發(fā)展社會主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念將進一步增強；通過選出具有廣泛群眾基礎的新一屆人大代表和國家權力機關領導人員，能加強地方國家權力機關建設，更好地體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟、社會生活中的作用。

完善人大選舉制度

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，選舉制度是這一根本制度的基礎。幾十年來，隨著社會主義事業(yè)的發(fā)展和人民群眾參加國家事務管理積極性的增強，我國人大選舉制度不斷得到完善。從1953年的第一部選舉法，到1979年通過新的“選舉法”和“地方組織法”，再經(jīng)過1982年、1986年、1995年和2004年的四次重要修改和補充，人大選舉制度向民主化邁出了堅實的步伐，為我國的民主選舉提供了法律保障。

然而，審視我國的人大選舉制度，在具體實踐中也暴露出不少問題和不足。如候選人的產(chǎn)生方式不夠民主；差額選舉特別是正職領導人的差額選舉沒有得到落實；選舉缺乏競爭性，選舉人選擇的余地太小；黨組織對候選人的介紹過于簡單，候選人沒有充分自我展示的舞臺，選民和代表無從鑒別，投票往往變成一種盲目服從組織意圖的例行公事；在選舉過程中發(fā)生糾紛和違法行為時，對其處理還缺乏具體的配套法規(guī)等等。我國人大選舉制度的這些缺失，對社會主義民主政治建設產(chǎn)生了較大的負面影響，與我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的步伐不相適應。筆者認為，當前完善人大選舉制度，主要應注意以下幾個方面的問題：

1、保障選民和代表的平等提名權。代表候選人或國家機關候選人的提名是選舉中的一項重要程序。候選人提名過程是否民主，直接關系到整個選舉的民主實現(xiàn)程度。選舉法規(guī)定，各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或代表10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人，這一規(guī)定是我國民主發(fā)展的重要體現(xiàn)。它表明，選民或代表聯(lián)合提名的代表候選人，與政黨、團體提名的候選人具有完全平等的法律地位。可在實際工作中，一些地方卻并非如此。如有的選區(qū)或單位不放手讓選民提名，有的地方的政黨、團體采取一些不恰當?shù)拇胧┍ＷC其提名的候選人當選；有的選區(qū)或單位不尊重選民的意愿，由個別干部確定代表候選人，甚至強迫選民必須提名某一特定身份的人為代表候選人；更有甚者把選民或代表依法醞釀、聯(lián)合提名說成是“串聯(lián)”，并采取多種方式，減少或消除聯(lián)合提名活動。上述種種做法，無論是從社會主義民主、法治的要求來看，還是從人民代表大會本質(zhì)而言，都是不可取的。為了保障選民的民主權利，應適當控制政黨、團體的提名。一是要給政黨、團體推薦代表候選人規(guī)定個比例限制。因為如果政黨、團體提名過多，容易包攬?zhí)崦绊戇x民提名的積極性，有損選舉的民主性。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，我們認為規(guī)定政黨、團體提名數(shù)以不超過應選代表的20％為宜。二是要明確政黨、團體推薦代表候選人的人數(shù)。即在選區(qū)提名代表候選人，是按應選人數(shù)提，還是按差額數(shù)提。根據(jù)《地方組織法》“差額選舉，等額提名”的精神，以及全國人大常委會關于縣鄉(xiāng)人大代表選舉的若干規(guī)定，我們認為，選區(qū)內(nèi)的政黨、團體與選民提名的代表候選人均不應超過應選代表人數(shù)。

2、真正把差額選舉落到實處。差額選舉是黨的十一屆三中全會以來，我國人大選舉制度改革邁出的重要步伐，是我國社會主義民主政治的重要內(nèi)容。但是，在現(xiàn)實生活中，我們并沒有完全按照法律的規(guī)定去操作，尤其是對地方國家機關正職領導人實行差額選舉的更少。按照法律規(guī)定，人大常委會主任、秘書長，政府正職領導人，法院院長，檢察院檢察長的候選人一般應多一人，進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。這一規(guī)定的實質(zhì)是，一般都要進行差額選舉，只有在提不出第二個適當候選人的特殊情況下，才能進行等額選舉。現(xiàn)在，多數(shù)地方人大在正職國家機關負責人的選舉上都把特殊情況作為一般情況對待，實行等額選舉。既使在差額選舉中，其差額數(shù)也幾乎都是按法律下限確定的，既便如此，有些地方也不可避免有“暗箱”操作，搞陪襯式的差額，提出的候選人條件相差懸殊，使人一看就知道誰是故意安排被差下的對象。實行差額選舉是搞好選舉的關鍵之一，真正落實差額選舉，就必須認真貫徹法律精神，體現(xiàn)立法本意，堵住法律上等額選舉的口子。條件成熟時，可明確規(guī)定對國家機關正職負責人一律實行差額選舉。在法律未作修改之前，建議通過一定方式明確一個原則，即所謂“也可以等額選舉”是有前提的，這個前提就是，代表必須要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商后，再也提不出另外的候選人，任何組織和個人都不得以任何方式妨礙另外候選人的提出。

3、適度引入競爭機制。曾有人這樣說，沒有差額的選舉，不是真正的選舉，沒有競選的差額，不是真正的差額選舉。長期以來，競選被當成資產(chǎn)階級民主的特有形式而被視為禁區(qū)，諱言競選，不敢競選，不會競選，有些人想當代表無門，有些人當了代表無能，還有些人稀里糊涂地就當上了代表，要改變這種狀況，就必須把競爭機制引入選舉之中。當然，我們提倡的競爭，是指在堅持黨的領導下，依法有序地進行，是在一種合作基礎上競爭，并非完全照搬資產(chǎn)階級那套競選制度。目前，可從四個方面著手：一是引入初步代表候選人自愿申報登記制度。鼓勵選民“毛遂自薦”，充分表達自己的意愿，只要符合法定條件和程序，即可列入候選人名單；二是堅持通過預選確定正式代表候選人。當所提候選人的人數(shù)超過選舉法規(guī)定的最高差額數(shù)時，經(jīng)過選民小組協(xié)商后，必須以投票方式進行預選來確定正式候選人；三是完善對候選人的介紹，增加候選人的透明度。競選的過程，是候選人充分展示的過程，也是選民“擇優(yōu)”的過程，因此，應采取多種方式介紹、宣傳候選人。在代表直接選舉中，我們不但要介紹候選人的個人簡歷，還要介紹其工作業(yè)績、政治文化水平、道德品行等，不但可以利用公報、廣播、黑板報、電視、報紙等作間接介紹，也可以由選舉委員會組織候選人與選民見面，發(fā)表供職演說，當面回答選民提出的問題，還可以允許候選人直接走訪選民，宣傳自己的從政態(tài)度和主張，增進選民對候選人的了解，使選民按自己真實意愿投票；四是取消水份較大的委托投票。外地選民可郵寄缺席選票，規(guī)定日期內(nèi)投寄有效，此外，還應當減少流動票箱的使用，以確保競爭的公平性。

人大選舉工作總結(jié)

第十三屆區(qū)人大代表換屆選舉工作，在區(qū)委、區(qū)人大的指導下，在轄區(qū)中央、市區(qū)單位的支持配合下，按照法定程序，精心組織，周密安排，突出方法創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，圓滿完成了預定的各項任務。在選舉全過程中我們始終把堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事結(jié)合起來，取得了顯著成效。現(xiàn)將選舉工作的主要情況總結(jié)如下：

一、基本情況

地區(qū)人大代表的選舉工作，從2003年8底開始至12月22日止，歷時三個多月，經(jīng)過準備工作階段、選民登記階段、提名協(xié)商確定候選人階段、投票選舉階段等，順利地完成了人大換屆選舉工作。

此次換屆選舉全地區(qū)共劃分為12個選區(qū)，其中3個聯(lián)合選區(qū)、9個混合選區(qū)；共劃分選民小組1048個，選民聯(lián)組128個；截止12月10日投票日當天，地區(qū)共有參選單位686個，選民總數(shù)59530人，其中單位選民50193人，占84.3%，居民選民9337人，占15.7%，比10月30日公布選民名單時增加補登選民2945人；已審查確認被剝奪政治權利的49人，停止行使選舉權利的1人，不能行使權利的8人。

進入提名候選人階段，地區(qū)共提出初步代表候選人221名。經(jīng)過民主醞釀、協(xié)商，按法律規(guī)定的差額比例，地區(qū)確定正式候選人40名。投票日當天參加選舉投票的選民共57926人，參選率達97.3%。經(jīng)過選民投票選舉，地區(qū)產(chǎn)生區(qū)第十三屆人大代表28名。在新當選代表中，代表構成的比例是：中共黨員22人，占78.6%；派和無黨派愛國人士4人，占14.3%；群眾2人，占7.1%；其中婦女7人，占25%；大專以上學歷25人，占89.3%。總體來說，此次選出的新一屆人大代表政治素質(zhì)較高、結(jié)構比例較合理，體現(xiàn)了代表的廣泛性、代表性和先進性的特點。

在全市人大換屆選舉工作會議上的講話

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根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定以及中發(fā)[2006]12號、黑發(fā)[2006]6號文件和《中共黑龍江省人大常委會黨組關于我省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人大代表換屆選舉工作即將啟動。這次換屆選舉，是全市市縣鄉(xiāng)三級人大第一次同步換屆，市委、市人大常委會對這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委常委會聽取了市人大常委會關于人大換屆選舉工作的匯報，對我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會議的主要任務，就是傳達貫徹全省人大換屆選舉培訓班精神，安排部署全市三級人大代表換屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話，對搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求。現(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關問題，再講幾點意見。

一、充分認識換屆選舉工作的重要意義

這次人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大常委會黨組文件，進一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主民主權利，加強地方政權建設，加快我市改革開放和經(jīng)濟建設步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項目標，都具有十分重要的意義。

(一)搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現(xiàn)，關系到加強地方政權建設、保持安定團結(jié)的政治局面，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實施。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機關領導人員，團結(jié)、組織、帶領廣大人民群眾和干部職工積極參加社會主義建設事業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

根據(jù)會議安排，由我負責，和大家一起交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個問題。

三點說明

1、培訓內(nèi)容主要依據(jù)：中華人民共和國憲法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》、《關于做好全國市縣鄉(xiāng)人大、政府和市縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》，屬于學習體會。如有錯誤，個人負責。

2、培訓內(nèi)容只是梳理有關部門法律、文件精神，選擇重點解釋，大量的內(nèi)容以有關法律、文件的文本為準。

3、輔導材料中的內(nèi)容涉及的都是普遍性的問題，只能作為參考，啟發(fā)大家深入學習。今天，我們共同學習七個方面的內(nèi)容：

一、一個重點，三個平等：

同志關于新時期思想政治工作的一系列重要思想，是“三個代表”重要思想科學體系的重要組成部分，體現(xiàn)了同志對跨世紀思想政治工作的戰(zhàn)略性思考，具有強烈的時代感和鮮明的針對性。認真學習同志新時期思想政治工作理論，將對我們用新觀念研究新情況、用新思路解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面，做好新時期思想政治工作，不斷鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎，具有重要意義。

一、充分認識新時期思想政治工作在黨和國家全局中的地位和作用公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

在改革開放和現(xiàn)代化建設的過程中，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的歷史時期，在難得機遇與嚴峻考驗并存的條件下，思想政治工作是須臾不可離開的。同志指出，革命和建設的實踐都已證明，一切工作的進步都以思想進步為基礎，都應緊緊抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)。善于做群眾的思想工作，提高群眾的覺悟，激勵群眾為實現(xiàn)自己的根本利益而奮斗，是我們黨的傳家寶，任何時候都不能丟。我們愈是改革開放，愈要加強思想政治工作；愈是加強思想政治工作，愈能促進改革開放。他明確提出，加強和改進新形勢下黨的思想政治工作，是全黨的一件大事，也是宣傳思想工作的重中之重。同志在正確把握國內(nèi)國際兩個大局和科學分析世紀之交思想政治工作面臨的新情況新形勢新任務的基礎上強調(diào)指出：“黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。”這一科學論述深刻揭示了思想政治工作在黨和國家全局工作中的重大戰(zhàn)略地位和重要作用，是對思想政治工作地位作用的新概括，是對馬克思主義思想政治工作理論的重大發(fā)展，標志著我們黨對思想政治工作的認識達到了一個新高度，進一步提高了我們加強和改進思想政治工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、新時期思想政治工作必須突出理想信念教育這個核心和思想道德建設這個基礎

黨的思想政治工作的任務是：以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民；發(fā)展新型的人際關系，創(chuàng)造良好的社會風尚，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保證黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行。在完成思想政治工作任務的過程中，必須突出理想信念教育這個核心，打牢思想道德建設這個基礎。同志指出：“理想信念教育，是黨的思想政治工作的核心內(nèi)容。”只有在全黨同志和全體人民中牢固樹立正確的理想信念，才能不斷增加凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們的事業(yè)才能不斷取得成功。要緊密結(jié)合干部群眾在思想認識和工作生活中產(chǎn)生的新問題，有針對性地加強理想信念教育。突出加強理想信念教育，最根本的，就是要堅持進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，動員全國各族人民為建設中國特色社會主義事業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而共同奮斗。要使廣大人民群眾正確認識國家和自己的根本利益，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人的理想融入全體人民的共同理想當中，把個人的奮斗融入為祖國社會主義現(xiàn)代化建設的奮斗當中，堅定對建設中國特色社會主義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心、對黨和政府的信任。思想道德建設是黨的思想政治工作的題中應有之義和基礎性環(huán)節(jié)。同志提出，要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。要堅持以德治國與依法治國相結(jié)合，堅持先進性要求與廣泛性要求相結(jié)合，堅持公平與效率相結(jié)合，堅持繼承和發(fā)揚民族優(yōu)良傳統(tǒng)與積極吸收外來優(yōu)秀文化成果相結(jié)合。要大力發(fā)展先進文化，弘揚和培育民族精神，鼓勵一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的思想道德，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，提高人們的精神境界，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強青少年的思想道德建設，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

三、新時期思想政治工作必須探索新的方式、方法、手段和機制

同志們：

時間緊迫，同志們這次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務。工作量大。相信，縣委的領導和重視下，縣選舉委員會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作機構的共同努力下，縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作一定會按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣選舉委員會的要求依法有序進行，并取得圓滿成功。

經(jīng)縣委同意，為了進一步貫徹落實省委、市委文件和全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神。今天舉辦全縣縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作座談會暨培訓會。目的組織大家學習、交流、討論換屆選舉工作中的新情況和新問題，進一步增強依法辦事的能力，依法做好縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作。圍繞換屆選舉，涉及到法律法規(guī)除憲法外，主要是有三個：一是新修改的選舉法，對選舉各級人大代表作了明確、具體的規(guī)定；二是地方組織法，對選舉、任免地方國家機關領導人員和組成人員作了明確、具體的規(guī)定；三是最近省十一屆人大常委會第二十一次會議修改通過的江西省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》結(jié)合本省實際，對選舉法進一步細化，使選舉工作更具操作性和針對性。這三個法律法規(guī)，當前搞好換屆選舉工作的重要法律武器。要在縣委的領導下，正確理解、把握和認真貫徹落實中央、省委文件確定的換屆選舉工作指導思想，換屆選舉的各項工作中、各個環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀，認真周密地做好組織工作和深入細致的思想工作，選出擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力實踐科學發(fā)展觀、具有較強的執(zhí)行代表職務責任感和能力的人大代表，進而產(chǎn)生出人大、政府領導班子。下面，先講幾點意見，供同志們組織領導縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中參考。深化認識

一、正確分析形勢。切實增強做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責任感和自覺性

黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，一是要深化對換屆選舉工作重大意義的認識。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。直接關系到廣大選民依法行使民主權利，關系到鞏固國家的政權建設的基礎、保持安定團結(jié)的政治局面，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實施。通過換屆，充分發(fā)揚民主，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，有利于增強各級黨組織和政權組織的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，真正做到凝心聚力，調(diào)動各個方面的積極因素。因此，一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的全局的高度去思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務。

有很多的有利因素。首先是中央新農(nóng)村建設、農(nóng)田水利設施建設、保障民生等一系列惠農(nóng)政策的出臺和落實及和諧社會的構建，二是要深化對換屆選舉工作有利因素的認識。從這次人大換屆選舉工作實際看。加之我縣“十一五”期間碩果累累，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，極大地激發(fā)了人民群眾的民主政治熱情，為縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提供了良好的政治和經(jīng)濟環(huán)境。其次是隨著人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強。第三是有扎實的工作基礎。年以來，縣進行了次鄉(xiāng)級人大換屆選舉和次縣級人大換屆選舉，每次都進展順利，取得了成功，為換屆選舉工作積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，要在總結(jié)運用以往經(jīng)驗的基礎上，把工作做得更好。第四是上級黨委、人大和縣委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視，多方關心支持，著力加強領導，為做好換屆選舉提供了組織保證。所有這些，都是搞好這次換屆選舉工作的重要基礎和有利條件。

同志們:

認真召開新一屆人大一次會議。通過精心組織、周密安排，6依法搞好投票選舉代表工作。全縣順利選出縣級人大代表335人；鄉(xiāng)級人大代表58人，縣鄉(xiāng)代表素質(zhì)和結(jié)構比例都較以往有較大提高和改善。勝利召開新一屆縣、鄉(xiāng)人代會，共選舉產(chǎn)生市級人大代表63人；選舉產(chǎn)生縣人大常委會主任1人，副主任6人，委員26人；選舉產(chǎn)生縣政府縣長1人，副縣長6人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席15人，副主席7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長15人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長56人。全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作被作為優(yōu)秀項目受到縣委表彰。

依據(jù)《憲法》選舉法》和《地方組織法》有關規(guī)定，根據(jù)省十屆人大常委會第31次會議決定和市五屆人大36次會議精神。縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作從年月開始，分準備階段、宣傳發(fā)動和選民登記核對階段、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段、投票選舉階段以及準備召開新一屆人民代表大會第一次會議等五個階段進行，通過精心組織，細致工作，依法產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表，依法完成了大會各項工作任務。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，縣根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署安排。認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，貫穿于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作全過程，順利完成了換屆選舉各項任務，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下了堅實基礎，為我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展，推進全面小康進程提供了堅強的組織保證。

及早制定選舉工作意見。為認真搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，1超前謀劃。從去年月開始，縣人大常委會就組織人員深入基層，開展調(diào)查研究，認真分析選舉面臨的新情況、新問題。調(diào)查研究的基礎上，縣人大黨組向縣委提出了關于全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作意見的報告，縣委常委會經(jīng)過研究，以縣委25號文件轉(zhuǎn)發(fā)了意見，明確月5日為全縣統(tǒng)一的選舉日，月10日前選舉出縣、鄉(xiāng)新一屆人民代表大會代表，月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議。月下旬召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉動員大會，就全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進行了具體部署，并明確了換屆選舉工作各階段的時間安排，主要內(nèi)容、工作要求及責任單位。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位迅速傳達了縣會精神，成立了選舉工作機構，制定工作計劃和實施方案，為換屆選舉圓滿完成奠定了良好基礎。

根據(jù)選舉法、選舉實施細則及其他的有關規(guī)定，現(xiàn)將我縣工作計劃及規(guī)定如下：

1、縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表于年月日至月日進行換屆選舉，年月日為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表選舉日，年月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會第一次會議。

2、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

3、中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。

4、每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

5、每一選民只能在一個選區(qū)進行選民登記。

人大換屆選舉工作情況匯報

XX鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，在鎮(zhèn)黨委的強化領導下和鎮(zhèn)人大的精心部署下，現(xiàn)階段各項工作進展順利。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一是認真調(diào)研，初步謀劃。根據(jù)X人辦200622號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團于7月上旬組織人力，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，因供銷、糧食、廠礦、采購站等部門解體、人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們采取合并選區(qū)的做法，比上屆精減了三個鎮(zhèn)代表選區(qū)，為33個選區(qū)。這樣，更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。

二是強化組織領導。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、團委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了人大選舉辦公室具體負責日常業(yè)務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組，挑選了業(yè)務素質(zhì)高的駐村（單位）干部加強對各選區(qū)的指導和督促。

三是召開大會，精心部署。為了做好這次換屆選舉工作，我鎮(zhèn)召開兩次重要會的會議，對換屆選舉進行了精心部署。一是9月22日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)兩委和主席團會議，會議傳達了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議精神，并研究制定了我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的初步方案。二是10月8日縣人大的全縣選舉工作會后，我鎮(zhèn)10月18日召開全體鎮(zhèn)干部、村干部選舉動員培訓會，對全鎮(zhèn)人大選舉工作做了全面的安排部署，組織學習了相關的文件、資料和法律法規(guī)，研究落實了人大選舉組織機構、選區(qū)的劃分和代表名額分配（縣代表5個選區(qū)、7名代表，鎮(zhèn)代表33個選區(qū)、47名代表）等工作，并對選舉業(yè)務工作進行了培訓，統(tǒng)一思想認識。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個階段的工作重點、注意事項，特別是幾個法定時間等，強調(diào)各選區(qū)要按法定程序、原則和時間要求做好各階段工作。