人事調研報告范文10篇

人事是社會主義市場經濟發展中產生的與建立新型企事業單位人事管理制度相適應的一種新的人事管理方式，是人才工作從粗放型服務向集約型服務轉變的重要標志。實行人事，有利于人才的規范合理流動和潛能開發，促使人才使用權與所有權的分離，促進人才資源進一步優化配置。

一、現狀

由于多種原因，華鎣市參加人事的人數少，率低。目前，該市除部分事業單位工作人員及少數大中專畢業生參加了人事外，其他大部分人員游離在外。截止去年底，該市人才交流開發中心保管各類流動人員、大中專畢業生和其他人員人事檔案共計2785份。該市去年畢業報到的大中專生有271人，但無一參加人事；該市共有事業單位工作人員4544人，參加人事的僅有1500余人，不到總數的三分之一；該市企業職工8921人，無一人參加人事。

二、存在的主要問題及原因

（一）人事率低。按政策要求，待業的大中專畢業生、企事業單位的聘用人員及其他流動人員都要參加人事，但實際參加人事的人數并不多，主要原因是：一方面，大多數大中專畢業生不重視自己的人事檔案，也不知道有人事這一服務，認為檔案由學校寄回到人事部門就行了；另一方面，無論是企業還是企業職工個人，大多認為有沒有檔案無關緊要，認識不到人事的重要性和必要性，對參加人事沒有積極性。

（二）人事服務缺乏吸引力。人事作為一項服務性工作，一直以來服務內容和形式較單一，多停留在人事檔案的保管和查詢上，未能在就業、職稱評審等方面發揮積極作用，給人員帶來方便和實惠，因而大多數人感覺到參加人事的實際意義不大，而同時還要交納一定的費，這樣就導致人事失去了吸引力。

人事局是主管人事人才工作和推進人事制度改革的政府工作部門。切實處理好公務員事業人員公開考錄（聘）、高校畢業生就業、人事制度改革、收入分配制度改革、人才隊伍建設以及人事爭議仲裁等與廣大干群密切相關的人事人才問題,對于構建和諧社會具有非常重要的意義。筆者認為，要處理好上述問題，應著重抓好以下四項工作。

一、加強人事法制建設，建立制度保障。社會公平正義是社會和諧的基本條件。制度建設既是社會公平正義的根本保證，也是建立和諧人事關系的前提和基礎。要充分認識加強人事法制建設對于構建和諧人事關系的重要意義。只有通過制度建設，對人事人才工作的領域、任務和職能進行重新定位，不斷完善公共服務政策體系，才能真正提高人事人才工作的公共服務質量，最終為和諧人事關系的建立提供政策支持和制度保障，這也是建立和諧人事關系的關鍵所在。要集中精力，盡快制定和完善人事管理制度。當前，重點要抓好七個方面的工作：一是盡快制定貫徹落實《公務員法》及其單項法規的管理辦法和實施細則；二是適時研究事業單位工作人員管理辦法和專業技術人員職業資格相關規定；三是進一步規范機關事業單位收入分配秩序，妥善出臺地區津補貼方案，探索制定符合事業單位特點的績效工資管理制度；四是抓緊研究制定規范人才市場管理和人事爭議仲裁等各項工作的地方性規章；五是積極實施體現科學發展觀要求的人事人才工作綜合考核評價辦法，將參與經濟社會建設的績效列入機關目標管理考評范圍；六是認真做好農村基層人才的培養和引進，不斷充實基層人才隊伍；七是認真做好人事人才工作政策法規的清理規范工作，全面清理和廢止不合時宜的人事人才管理辦法和政策規定。

二、切實辦好人事信訪，構建和諧環境。構建和諧人事應以處理好人事信訪為基礎，解決好群眾關心的敏感問題。第一，要以高度的政治責任感，認真做好鄉鎮綜合配套改革、人事考試、公務員招錄、人才評價、專家選拔、工資審批、軍轉干部安置、企業軍轉干部解困、機構編制管理等與群眾利益緊密相關、社會廣泛關注的工作。牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識，按照立黨為公、執政為民的要求，嚴格履行部門職責，堅持原則、依法行政、秉公辦事，切實把惠及人民群眾的各項人事人才工作落到實處，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的利益。第二，要認真貫徹《信訪條例》，嚴格按照《信訪條例》規定的時限、程序要求，及時依法處理群眾反映的問題，把矛盾和問題解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態，促進社會和諧穩定。第三，要圍繞人事人才工作的熱點、難點問題，采取有力措施及時化解各種不和諧因素。作為政府人事部門，必須圍繞和諧人事關系的建立，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，通過開展卓有成效的工作，綜合改革，重點突破，全面帶動，著力破解關系人民群眾切身利益的現實問題，在實現經濟社會發展與整體性人才資源開發的良性互動中，不斷推進和諧人事關系的建立。

三、全面推進政務公開，確保程序規范透明。公開是公正的前提，公正是和諧的基礎。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，全面推進政務公開，既是建立和諧人事關系的迫切需要，更應成為各級人事部門履行工作職責的不懈追求。第一，要不斷創新政務公開的理念。全面推進政務公開，就是要求對除法律法規明令禁止或需要保密的事項外，都應按照時限及時向社會予以公布，盡可能地減少由于信息不對稱所帶來的效率損失，進而維護政府人事部門的公信力。第二，要不斷創新政務公開的內容。人事部門要通過全面推進政務公開來促進和諧人事關系的建立，就必須將現有的執行層面上的辦事公開，逐步轉變到決策和監督層面上的信息公開，使之貫穿于人事人才工作的全過程。第三，要不斷創新政務公開的載體。按照建立和諧人事關系的要求，只有不斷創新工作載體，盡快建立起一個互通的政務公開信息平臺，才能夠有效整合信息資源，強化政策決策與執行的監督效力，暢通信息反饋渠道，真正發揮電子政務與網上政府的公共服務職能，實現政務公開在更高層次上對建立和諧人事關系的促進作用。

四、強化糾紛調處機制，妥善解決社會矛盾。逐步建立“科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制”和“黨和政府主導的維護群眾權益機制”，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。第一，健全和完善人事執法責任制，不斷加強信訪工作。要通過進一步健全行政執法責任追究制度，不斷提高人事部門運用法律手段處理問題、化解矛盾和做好信訪工作的能力。第二，認真做好行政復議和行政應訴工作，不斷加強法制監督。人事部門要本著對事實負責、對法律負責、對自身行政行為負責的態度，通過正確行使訴訟權利、積極履行訴訟義務，主動與司法機關和行政相對人建立相互配合、相互尊重、相互溝通的良好關系，依法維護政府形象和公民權益。第三，繼續規范申訴控告工作，不斷完善公務員權益保障機制。圍繞和諧人事關系的建立，進一步規范申訴控告工作，暢通公務員維護自身合法權益的救濟渠道，也是強化人事糾紛訴求調處機制的一項重要內容。第四，以更高的標準開展人事爭議工作，更好地發揮人事爭議仲裁制度在化解社會矛盾、維護改革發展穩定、建立和諧人事關系中的重要作用。

近年來，人事編制部門的職能、職責隨著國家政治、經濟體制改革的不斷完善，發生了巨大的變化。如何適應新形勢、新變化的要求，如何使人事編制工作更好地為經濟建設服務，準確尋找人事編制工作與經濟工作的對接點，成為我們人事工作者亟待研究和解決的問題。作為少數民族地區的北川，基礎設施建設薄弱，經濟發展相對滯后，在這樣的情況下，怎樣順利地找到這個對接點更是我們人事人才工作的重中之重，為此，我深感責任重大，任務艱巨。幾年來，我帶領全局干部職工，以與時俱進、開拓創新的精神，對此做了不懈的努力和大膽的探索，取得了一定的成績，受到了上級領導的充分肯定和廣大群眾的一致認可，打開了人事人才工作的新局面。這里，我結合自己多年來的工作實踐，談一下自己在工作上的幾點體會，請與會同仁指點。

一、立足實際，找準人事人才工作與經濟工作的對接點

大禹故里北川是全國唯一的羌族自治縣，位于四川盆地向藏東高原過渡的高山狹谷地帶，全境皆山，地勢高峻，平均海拔2325米，自然條件極為惡劣，交通、通信基礎設施落后，是一個典型的山區農業縣，經濟發展與周邊同類地區相比，還存在一定差距，廣大群眾致富奔小康的愿望日益強烈。面對這種情況，為盡快找到人事人才工作與經濟工作的對接點，更好地促使人事人才工作為經濟建設服務，我們深入到全縣各鄉鎮、企事業單位和部分村社開展調研，詳細地了解和掌握了我縣人才資源的現狀及需求狀況，通過認真分析和深入思考，我認為，當務之急就是盡快建設一支懂經營、善管理，能帶領大家脫貧致富的人才隊伍，并以此為切入點，推進少數民族地區經濟社會全面發展。

二、另辟蹊徑，盤活資源見實效

由于受自然環境和干部待遇等問題的影響，許多剛畢業的大學生都不愿到北川工作，而已在北川工作的干部又千方百計地尋求調往外地，一時間，形成了外地人才引不來，本地人才留不住的惡性循環。在成功找到人事人才工作與經濟工作的對接點后，我和縣人事局一班人在人才管理、培養、吸引、使用等方面進行了認真的調查研究，探索出了一條適合少數民族地區人才開發的新模式—經營好本地人才，引進好外地人才。

經營本地人才，一是從加快本地人才的培養入手，通過整合職業技術教育資源，發揮農村專業協會、龍頭企業和縣級部門的作用等方式，每年將鄉村干部、科技致富能手組織起來，以農村常用法規、政策、致富技術等為主要內容，編寫教材，有針對性地開展集中培訓，并積極配合有關部門對外出務工人員進行就業培訓。就這樣，培養出了一大批“土專家、田秀才”，使他們成為帶領農民致富的領頭雁。二是通過與大專院校和知名專家取得聯系，在全縣建立了5個專家服務基地，長年開展培訓講學、專家服務，選送人員進修等工作。三是根據縣內區域經濟發展不平衡的實際情況，科學合理地調配干部，既統籌兼顧，又適度傾斜，加強先進地區對落后地區的對口援助工作。四是致力打造一支“根在北川”的人才隊伍。我們一方面積極尋求省廳、市局支持,每年選派一批優秀干部到省級部門和發達地區掛職鍛煉，并根據實際需求將掛職對象從黨政干部向教育、經濟、農林水牧等領域拓展；另一方面主動與上級部門及大專院校聯系，建立培訓基地，邀請專家、學者到縣授課和利用現代媒體遠程教學的方式，加強對本縣高層次、復合型人才的培養。五是加大專業技術人員繼續教育培訓力度，2004年來，我們在市繼續教育基地的大力支持下，成功舉辦了21余期繼續教育公共科目培訓班，共培訓全縣各類專業技術人員8000多人次，參訓率達99%，整個培訓工作走在了全市的前列。在做好專業技術人員繼續教育公共科目培訓的同時，我們要求各行業主管部門認真組織好專業類培訓，按質按量完成規定的培訓任務。六是結合縣里人才分散的實際情況，集中優勢，把有限的人才資源轉化成生產力。通過努力，我們與組織部、科技局等部門共同組建了“小康先導團”，由農業、茶業、林業等6個專業小組組成，聚集了全縣各類人才，采取“建基地，上規模；廣輻射、促增收；育大戶、壯龍頭”的辦法，積極開展新品種、新技術的科技示范、科技培訓等科技服務。不斷加強對人才的經營、開發和利用，積極為各類人才發揮作用搭建平臺，盤活了現有人才資源。

按照《省人事系統“爭先創優”活動實施方案》的要求，我局緊緊圍繞“三先三優”的活動目標，積極組織全局干部職工開展“爭先創優”活動。一年來，全局領導班子思想高度統一，全體工作人員步調一致，采取各種有效措施，全面推進人事人才工作發展和部門自身建設，取得了較好的成效。

一、明確思路，找準自身建設“三大抓手”

爭先創優，關鍵在人。為把“爭先創優”活動落到實處，我們堅持以人為本和創新發展的工作理念，從自身建設著手，形成了調動全局開展“爭先創優”活動的“三大抓手”。

1、抓理論學習，提高干部的整體素質。為了建設學習型機關、培養學習型干部，通過學習提高干部職工政治、業務素質，推動人事編制工作全面發展，我們一是規范學習制度。堅持每周六集體學習制度，要求全局干部職工每周六同工作日一樣準時上班，按時下班，對不能堅持學習的個別干部職工進行通報批評。學習時要求有筆記，有體會，并定期進行檢查。二是拓寬學習內容。根據學習優、作風優、素質優的要求，學習以思想政治和業務知識的學習為重點，著眼于提高干部職工政治素質和業務水平。通過學習“三個代表”重要思想和十六大精神，使干部職工在思想和行動上與黨中央保持高度一致，在工作中自覺踐行“三個代表”;通過加強人事人才理論和人事政策法規的學習，提高了干部職工的依法行政水平和解決實際問題的能力;通過學習先進模范，不斷提高公仆意識和服務質量。三是改進學習方式。采取和工作實際相結合、和個人思想實際相結合的方式，變過去“要我學”為“我要學”。為了提高學習效果，各股室還將重要文件匯編成書，人手一冊，每月重點學習一個方面的政策法規，月末組織考試，并將考試成績公布。

2、抓硬件建設，營造優良的服務環境。為了使硬件設施更好地服務于人事工作，一是提升了檔案室功能。我局綜合檔案室綜合管理局機關文書檔案和全縣干部人事檔案，其中文書檔案室去年達到了“省二級”標準，人事檔案今年又通過省委組織部考核驗收，達到了國家一級標準;二是組建了信息中心，建設了局域網。信息中心掛靠教育培訓中心，由一人專門負責，每月更新調整機關事業人員庫及各類人事數據，保證了數據的準確性和時效性。通過建設本局的局域網，股室之間達到了資源共享，辦公自動化基本形成。三是建立了政務公開欄，將我局的工作程序、收費項目和標準、其它需要公開公示的人事工作一一在大廳公布，從而使政務公開得到了具體落實，增強了人事工作的透明度。

3、抓制度建設，強化機關內部管理。為了進一步規范機關內部管理，一是修訂完善了局各項管理制度，包括考勤制度、工作制度、學習制度、財務制度、小車管理制度、文明制度、安全衛生制度、廉政制度等一系列制度;二是實行了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和接訪制度等，大力開展機關效能建設。一系列“約束人”的制度的落實，為開展“爭先創優”活動提供了可靠的制度保證。

近年來，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部人事制度改革綱要》，按照省國稅局的部署和要求，解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷深化干部人事制度改革，在健全制度、擴大民主、競爭上崗、推進交流、加強監督、促進干部能上能下等方面取得了一定的成效，為促進我市國稅事業的發展提供了強有力的組織保證。

一、主要做法及取得的成效

我局黨組和人事部門按照省國稅局的部署，進一步加大干部人事制度改革的力度，以優化結構、增強活力為著力點，以解決好干部能上能下問題為突破口，以擴大民主、加強監督為保證，積極推進干部人事制度改革，干部人事制度改革在以下幾個方面取得了明顯成效：

(一)改革選人用人辦法，讓優秀干部脫穎而出。

一是全面推行競爭上崗，把競爭上崗作為選拔任用干部的重要方式。2001年，我們結合機構改革，制定了《市區現任科級干部實行競爭上崗的實施方案》、《市區股所級干部競爭上崗實施方案》，在全市國稅系統全面推行了市區中層領導干部、縣局農村副科級分局長及股級干部全員競爭上崗。全系統共有269個股級以上競爭職位，371人參加競爭，任職（聘任）269人，落任102人。其中，市區現有科級干部48人參加競爭，競爭后有44人上崗，有4人殿后被轉任非領導職務；縣局副科級分局長79人報名參加競爭，聘任31名；股級干部293人報名參加參競，聘任195名。機構改革后近三年來，我局全面推行競爭上崗，共組織開展競爭上崗4批次，通過競爭走上領導崗位的科級領導干部16名;新聘縣局副科級分局長18名；新聘股級干部48名。我市國稅系統把競爭上崗作為干部日常選拔任用、職務輪換的基本形式進行逐步規范，形成制度。競爭上崗工作的全面推行，進一步增強了國稅干部的緊迫感和危機感，為國稅干部營造了一個比學習、比工作、比成績的良好氛圍。

二是堅持和完善干部選任程序，著力提高干部選任水平。我局在干部選任過程中，突出把好民主測評推薦關，無論是機構改革、還是基層單位的班子選拔配備、調整交流，都堅持民主測評推薦這一基本程序。民主測評推薦采取領導干部民主測評推薦、中層領導干部民主測評推薦、干部群眾民主測評推薦等方式。由市局人事部門對測評推薦情況進行綜合分析，提交黨組，確定人選。2001年以來，我局對干部的選拔任用，堅持標準，嚴格程序，擴大干部群眾民主測評推薦的范圍，在討論任免干部事項時，我局黨組嚴格堅持未經民主測評推薦的不討論、未經人事部門考察的不討論、不符合干部任職條件的不討論、群眾反映的問題未經查證落實的不討論；市局黨組成員達不到三分之二以上不上會。并實行市局黨組充分發揚民主，集體醞釀研究決定任免干部，近三年來，我局黨組集體研究決定提拔任用科級領導干部24名。

民營經濟是區域經濟的重要組成部分和新的增長點。近年來，華鎣市人事局認真貫徹市委市政府關于進一步加強民營經濟發展的決定，自覺把人事人才工作拓展到民營經濟組織，主動與民營經濟組織建立工作聯系制度，及時協調解決民營經濟組織發展中的人事人才問題，為民營經濟迅速發展提供了積極的人事服務。

——牽線搭橋，為民營經濟拓展交流空間。該局利用聯系面廣、信息量大的優勢，積極引導企業加強與高等院校、科研機構進行協作，組織研討、交流和考察活動，拓展了視野，開闊了思維，靈通了信息。

——人才推介，為民營經濟注入人才活力。一是幫助民營經濟引進人才。今年該市成功舉辦了2006年公益性人才招聘會，為民營企業引進各類專業技術人才80余人，其中具有高級職稱人才10人。二是幫助民營經濟培養人才。今年來，該局培訓農村實用技術人才45人，使他們逐步成為農業科技產業中的技術力量。三是服務民營經濟人才。自2004年起，該局成立了專家服務中心，開通了專家服務熱線，對包括民營經濟中的專業技術人才和專家提供政策人事咨詢和專業技術職務申報服務。

——人事，為民營經濟解除人才后顧之憂。該局積極為民營企業代管人員檔案及身份的確認、工齡計算、檔案工資調整，辦理與單位解除聘用關系人員的就業推薦等業務。截至2006年11月份，該局已累計為民營企業提供人事服務350多人次，促進了人才的合理流動和配置。

——設立基金，為民營經濟加強人才培養正確導向。該局積極建言獻策，爭取支持，全市設立了企業人才培養基金。

雖然在服務民營經濟跨越式發展方面做了大量扎實的工作，但與民營經濟蓬勃發展對人事人才工作提出的要求相比，還存在較大差距。在服務的方式和途徑上亟待實現四個轉變。

按照《xx省人事系統“爭先創優”活動實施方案》的要求，我局緊緊圍繞“三先三優”的活動目標，積極組織全局干部職工開展“爭先創優”活動。一年來，全局領導班子思想高度統一，全體工作人員步調一致，采取各種有效措施，全面推進人事人才工作發展和部門自身建設，取得了較好的成效。

一、明確思路，找準自身建設“三大抓手”

爭先創優，關鍵在人。為把“爭先創優”活動落到實處，我們堅持以人為本和創新發展的工作理念，從自身建設著手，形成了調動全局開展“爭先創優”活動的“三大抓手”。

1、抓理論學習，提高干部的整體素質。為了建設學習型機關、培養學習型干部，通過學習提高干部職工政治、業務素質，推動人事編制工作全面發展，我們一是規范學習制度。堅持每周六集體學習制度，要求全局干部職工每周六同工作日一樣準時上班，按時下班，對不能堅持學習的個別干部職工進行通報批評。學習時要求有筆記，有體會，并定期進行檢查。二是拓寬學習內容。根據學習優、作風優、素質優的要求，學習以思想政治和業務知識的學習為重點，著眼于提高干部職工政治素質和業務水平。通過學習“三個代表”重要思想和十六大精神，使干部職工在思想和行動上與黨中央保持高度一致，在工作中自覺踐行“三個代表”;通過加強人事人才理論和人事政策法規的學習，提高了干部職工的依法行政水平和解決實際問題的能力;通過學習先進模范，不斷提高公仆意識和服務質量。三是改進學習方式。采取和工作實際相結合、和個人思想實際相結合的方式，變過去“要我學”為“我要學”。為了提高學習效果，各股室還將重要文件匯編成書，人手一冊，每月重點學習一個方面的政策法規，月末組織考試，并將考試成績公布。

2、抓硬件建設，營造優良的服務環境。為了使硬件設施更好地服務于人事工作，一是提升了檔案室功能。我局綜合檔案室綜合管理局機關文書檔案和全縣干部人事檔案，其中文書檔案室去年達到了“省二級”標準，人事檔案今年又通過省委組織部考核驗收，達到了國家一級標準;二是組建了信息中心，建設了局域網。信息中心掛靠教育培訓中心，由一人專門負責，每月更新調整機關事業人員庫及各類人事數據，保證了數據的準確性和時效性。通過建設本局的局域網，股室之間達到了資源共享，辦公自動化基本形成。三是建立了政務公開欄，將我局的工作程序、收費項目和標準、其它需要公開公示的人事工作一一在大廳公布，從而使政務公開得到了具體落實，增強了人事工作的透明度。

3、抓制度建設，強化機關內部管理。為了進一步規范機關內部管理，一是修訂完善了局各項管理制度，包括考勤制度、工作制度、學習制度、財務制度、小車管理制度、文明制度、安全衛生制度、廉政制度等一系列制度;二是實行了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和接訪制度等，大力開展機關效能建設。一系列“約束人”的制度的落實，為開展“爭先創優”活動提供了可靠的制度保證。

今年來，我局按照市效能辦的統一部署，緊密結合人事人才工作實際，以依法行政和規范辦事行為為重點,以建設一支“廉政、勤政、務實、高效”的人事干部隊伍為目標，加快機關管理制度化、規范化建設步伐;強化學習樹理念，建章立制抓規范，督促檢查促長效，樹立了部門良好形象，促進了各項工作，全面推進機關效能年建設。

一、主要做法

1、加強組織領導

我局在市效能辦的正確領導下，認真貫徹執行省、市關于開展機關效能年活動工作的有關要求，突出重點，狠抓落實。一是召開動員大會。年后，局機關召開了機關效能年活動動員大會，黨組書記、局長鄭正其同志作了動員講話；二是成立了機關效能年活動組織機構。組長由黨組書記、局長鄭正其擔任，副組長由副局長陳愛國、晏錫林、孫輝、易和生任擔任，紀檢組長楊旭晨任常務副組長，領導小組下設辦公室，由楊旭晨同志兼任主任。三是結合人事人才工作實際，制定和印發了《××市人事局開展機關效能年活動實施方案》，確?；顒雍蜆I務工作的正常運轉；四是成立了機關效能年活動督查小組。對各科（室、中心）、縣（市、區）人事部門開展效能年活動進行不定期的督查和指導，確?；顒硬涣饔谛问剑蛔哌^場。

2、抓好學習教育

抓好學習教育是開展效能年活動的基礎。只有通過學習，增強本領，提高了素質，才能提高工作效率和效能。為此，我們采取集中學習與自學相結合的辦法認真抓好學習教育活動，深入學習省、市關于開展機關效能年活動年的精神。要求每位干部職工在學習中，都認真做好學習筆記，并結合實際撰寫了學習心得體會。通過學習，使同志們充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，牢固樹立了為人民服務，為××經濟社會發展服務的意識，增強了干部參與機關效能年活動的自覺性和主動性，為效能年活動的順利開展打好了堅實的思想基礎。為進一步統一思想，提高認識，我局組織機關干部職工就如何開展好機關效能工作，進行了大討論。通過大討論，全體干部職工充分認識到開展機關效能年活動是學習實踐科學發展觀的具體體現，是轉變工作作風、優化發展環境的重大舉措；是弘揚求真務實精神，落實市委、市政府提出的目標和全面完成今年工作任務的有效保證；是加強機關自身建設，提高辦事效率，提升服務質量，更好適應新形勢、新任務、新要求的現實需要。大家表示要心系群眾，扎實工作，熱情服務，積極為廣大服務對象辦實事，做好事，解難事，切實維護職工合法權益；要強化責任意識，增強使命感和光榮感，要做到干一行愛一行，始終保持對工作的激情、對同志的熱情，對群眾的感情；要增強工作主動性、創新性，做到解放思想，更新觀念，與時俱進，樹立人事干部在群眾中的良好形象。

國以才立，政以才治，業以才興。同志在黨的*報告中明確指出：要更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略。國家人事部部長尹蔚民在全國人事廳局長會議上明確要求：要充分發揮職能作用，緊緊圍繞更好地實施人才強國戰略要求，謀劃發展思路，明確發展目標，確定發展重點，特別是要在“更好”上下工夫。我們學習實踐科學發展觀，做好新形勢下的人事人才工作，就是要按照此要求，更好實施人才強市戰略，緊緊圍繞引才、育才、選才、用才幾大環節，重點抓好黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和基層實用人才五支人才隊伍建設，著力建設一批規模宏大、素質優良、結構優化的人才隊伍，造就和培養一批改革開放和現代化建設急需的高層次人才和適用型人才，為促進烏魯木齊市經濟社會又好又快發展提供堅強的智力支持和人才保障。

一、我市人才事業發展的現實基礎

為深入推進學習實踐科學發展觀活動，扎實開展調研實踐，根據《市人事局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的要求，結合市委、市政府和自治區人事廳開展調研活動的總體部署，我局采取分組深入各區（縣）調研，召開部分市屬委、辦、局專題座談會議、局屬各處（室）、中心座談會和向市屬委、辦、局發放征求意見表等多種形式，廣泛征求聽取了群眾和各相關部門對人事人才工作的意見和建議。通過調研總體看來，我市人才工作堅持黨管人才原則，大力實施“人才強市”戰略，積極探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的人才工作機制，著力營造良好的人才環境，努力推進人才隊伍建設，人才工作取得一定成績，有力地促進了我市經濟社會持續快速健康發展。

一是人才工作的戰略地位進一步加強。市委、市政府高度重視人才工作，特別是全國人才工作會議后，根據中央、自治區關于人才工作的總體要求，堅持黨管人才的原則，大力實施人才強市戰略，初步形成了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

二是人才隊伍的綜合實力顯著增強。截至目前，全市機關事業單位、大中型企業人才總量已近8萬人，較“十五”末期增長約2萬人，年均增長6%。人才學歷結構全面提升，研究生以上學歷、大學、大專和中專及以下人才比重優化為1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;專業技術人才的能級結構進一步改善，高、中專業技術人才較“十五”期初分別增長了27.8%和29.2%。少數民族人才隊伍素質明顯加強。截至20*年底，我市各級機關、事業單位和重點項目（企業）單位少數民族人才總數已達12513人。

三是人才開發的政策體系進一步完善。我市先后出臺了《關于進一步加強干部與人才隊伍建設的意見》、《烏魯木齊市引進和穩定優秀人才辦法（試行）》等政策性文件，逐步建立健全了引進和穩定優秀人才的“人才綠卡”制度、“人才建檔”制度、安家補貼制度和生活津貼制度等。為推進人才、智力更好地服務于經濟社會又好又快發展，制定并實施了《關于為民營企業提供人事人才服務的意見》等相關規定，積極編制了《烏魯木齊市“*”人才規劃》。各項政策措施的出臺，為加強我市人才隊伍建設，推進人才事業發展提供了堅強的政策保證。

企業人事管理是企業管理中不可或缺的一環，它通過合理的管理制度和正確的用人原則對企業人力資源進行優化配置，達到對員工的體力、心力和智力作最適當的利用與最高的發揮，從而使企業在社會經濟發展潮流中不斷壯大。作為長期從事企業政工管理者，結合自身工作實際，提出個人對縣鎮供水企業人事管理工作的思考。

一、供排水企業人事管理現狀分析

由于受傳統企業管理思維和管理模式的長期束縛，部份縣鎮供排水企業都存在著人事管理觀念落后的問題，主要表現為：一是集權的傳統思想在企業中影響深遠。由于部份縣鎮供排水企業仍屬國有或國有控股企業，企業法人代表仍由政府指派，其個人的稟賦與風格對企業管理有極其深遠的影響。二是簡單地把員工視為獲取價值的工具，“以人為本”的現代企業管理理念尚未被完全接受。三是人力資源缺乏戰略規劃，在人事管理工作中普遍缺乏人力資源規劃。四是缺乏長期有效的激勵機制。重物質激勵而輕精神激勵，重短期激勵而輕長期激勵的現象不同程度存在。究其原因：一是人力資源管理觀念滯后，傳統的人事管理根深蒂固，“能者上、平者讓、庸者下”的人才流動體制受各種因素制約難以實現“人本管理”理念。二是員工培訓計劃與人才開發利用未能充分有機結合，職教投入和產出難成正比例關系。三是企業戰略發展規劃和員工自我價值實現評價脫節，個人潛能不能夠充分發揮和利用。四是激勵約束機制、勞動權益保障機制未能全面落到實處，員工對企業歸屬感、對企業的奉獻度不強。

二、現代企業人事管理特點

1.人事管理資本化：人力資本和資產資本是構成企業資本的兩大方面。對于資產資本，企業可以通過獲取資源、資金、設備等擴大資產資本。然而，人力資本作為一種非固定式的虛擬腦力資本，無法通過常規市場交易途徑獲得。企業多是通過外引、內培等多種途徑獲取優質的人力資本，強調的是人力資源合理配置與調整、人員監督措施的完善等。

2.人事管理利益化：通過發掘人的經濟價值，為企業獲取最大的經濟效益。作為現代社會的企業，招聘發掘人才，合理配置人才已是企業競爭成敗的關鍵，是保證企業在市場優勝劣汰潮流中不斷前進的助推器。調動員工工作積極性以，不造成員工工作能力潛質的浪費是企業獲取最大經濟效益根本保證。