三項(xiàng)工程范文10篇

同志們：

創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是今年縣委、縣政府提出的一項(xiàng)重大工作任務(wù)，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作整體水平再上新臺(tái)階，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。實(shí)施計(jì)劃生育“三項(xiàng)工程”，面向的對(duì)象是母親、孩子、家庭，說(shuō)到底還是落實(shí)計(jì)劃生育惠民政策的問題，還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題。所以，這兩項(xiàng)工作實(shí)際上是一致的。剛才，楊縣長(zhǎng)就創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣暨實(shí)施“三項(xiàng)工程”工作做了具體部署和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)，真正把黨的這一富民工程落實(shí)到群眾的心坎上。下面，我提五點(diǎn)要求：

第一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，既是發(fā)展問題，又是民生問題，既是經(jīng)濟(jì)問題，又是社會(huì)問題。省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是新形勢(shì)下衡量一個(gè)地方人口和計(jì)生工作整體水平的重要標(biāo)志，也是繼計(jì)劃生育綜合服務(wù)縣之后，全省計(jì)生工作的最高榮譽(yù)。目前，全市已有10個(gè)縣區(qū)達(dá)到了省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，我縣和陳倉(cāng)區(qū)是最后一批創(chuàng)建的縣區(qū)。相比而言，我們已經(jīng)慢了很多，必須抓住今年被列為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)縣這一時(shí)機(jī)，一鼓作氣，全面達(dá)標(biāo)，確保創(chuàng)建任務(wù)一舉成功。近年來(lái)，我縣認(rèn)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作政策，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新路子、新途徑，取得了明顯成效。全縣低生育水平得到鞏固，計(jì)生服務(wù)條件顯著改善，日常管理水平進(jìn)一步提高，這些都為我們今年創(chuàng)優(yōu)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但對(duì)照省市要求，審視我們實(shí)際工作中的差距和問題，創(chuàng)優(yōu)任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，困難和問題還有不少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門必須牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，以創(chuàng)建“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為載體，以實(shí)施計(jì)劃生育“三項(xiàng)工程”為抓手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以更大的力度，更硬的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，確保全面完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二、要夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任。關(guān)于創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，剛才楊縣長(zhǎng)已做了詳細(xì)安排，目標(biāo)任務(wù)十分繁重，但最關(guān)鍵的指標(biāo)是“三控制一達(dá)標(biāo)”，“三個(gè)控制”是：出生人口控制在11.5‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，出生統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)。“一達(dá)標(biāo)”是符合政策生育率達(dá)到95%以上。上述四項(xiàng)指標(biāo)，是驗(yàn)收時(shí)的嚴(yán)控指標(biāo)，直接關(guān)系到創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其中只要有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，就是“一票否決”。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要嚴(yán)格對(duì)照這些目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，提出具體的保障和落實(shí)措施，確保主要考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)，逐項(xiàng)逐條，將責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)人員，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通群眾都要有創(chuàng)優(yōu)的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)”工作有序、有效開展。

第三、要注重協(xié)作配合。創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，任務(wù)重，困難多，涉及面廣，不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)系統(tǒng)，哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能獨(dú)立完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成合力，齊抓共管。計(jì)生部門要牽頭制定好實(shí)施方案，做好全縣創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)政部門要保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，組織人勞部門要調(diào)配好計(jì)生系統(tǒng)干部，宣傳、廣電、文化部門要積極做好人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳工作，扶貧、民政部門要加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶持救助；公安、工商、建設(shè)等部門要加大對(duì)流動(dòng)人口的管理；教育部門要認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女、雙女絕育戶家庭子女就托、入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有大局觀念，一方面要各負(fù)其責(zé)，一把手要親自上手，親自安排部署，親自檢查督促，全力以赴完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門承擔(dān)的任務(wù)，另一方面，要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，主動(dòng)協(xié)作，積極配合，決不允許發(fā)生敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的現(xiàn)象。

第四、要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要安排部署好創(chuàng)優(yōu)工作，更要堅(jiān)持沉下身子，深入一線，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，隨時(shí)了解和掌握創(chuàng)優(yōu)工作中存在的問題和進(jìn)展情況，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際困難和問題。縣創(chuàng)優(yōu)工作督查小組要制定具體的工作方案，堅(jiān)持10天一督查，一月一通報(bào)，確保創(chuàng)優(yōu)工作快速有序推進(jìn)。要在全面檢查督促的同時(shí)，對(duì)工作進(jìn)展不快，工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要加強(qiáng)重點(diǎn)督促指導(dǎo)，該通報(bào)的就通報(bào)，該電視曝光的就電視曝光，堅(jiān)決不留工作死角。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，今年我縣創(chuàng)優(yōu)工作順利達(dá)標(biāo)以后，縣委、縣政府將把創(chuàng)優(yōu)工作作為特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)之一，對(duì)在創(chuàng)優(yōu)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以重獎(jiǎng)。

為適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求，打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，營(yíng)造凝心聚力、開拓創(chuàng)新的機(jī)關(guān)工作氛圍，推動(dòng)我市海洋與漁業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，局黨委決定，在市局系統(tǒng)組織實(shí)施“實(shí)踐機(jī)關(guān)文化理念、創(chuàng)建服務(wù)品牌、提升崗位執(zhí)行力”三項(xiàng)工程活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)工程”），現(xiàn)提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，以增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提升工作水平、激發(fā)內(nèi)部活力、實(shí)現(xiàn)工作跨越為落腳點(diǎn)，以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員目標(biāo)承諾”等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、服務(wù)品牌建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)局系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，樹立海洋與漁業(yè)隊(duì)伍的良好形象，不斷開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面。

二、實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)工程”，使局系統(tǒng)干部職工對(duì)機(jī)關(guān)價(jià)值觀念及行為規(guī)范高度認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，能夠自覺地將個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)與機(jī)關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密地結(jié)合起來(lái)；使干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)第一”的意識(shí)，更好地為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為漁業(yè)增效漁民增收服務(wù)；使局系統(tǒng)人人具備勝任本職崗位的能力，達(dá)到“開口能說(shuō)、提筆能寫、會(huì)干能干、干到實(shí)處”的基本要求。局系統(tǒng)干部職工的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍更加濃厚，整體素質(zhì)和能力明顯提升，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)漁民的成效更為顯著，各項(xiàng)工作在系統(tǒng)內(nèi)外都走在前面。

三、推進(jìn)措施

市建設(shè)國(guó)際文化旅游名城動(dòng)員大會(huì)召開后，市食品藥品監(jiān)督管理局迅速行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，立足本職，狠抓落實(shí)，推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，全力服務(wù)我市建設(shè)國(guó)際文化旅游名城工作。

一是推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全工程，打造飲食用藥安全消費(fèi)環(huán)境。我局將緊緊圍繞我市建設(shè)國(guó)際文化旅游名城的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全工程，在職能調(diào)整后，全面履行餐飲保化監(jiān)管職能，以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位等為重點(diǎn)，深入開展餐飲服務(wù)食品專項(xiàng)整頓；扎實(shí)開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，從2012年2月下旬至6月下旬，在全市范圍內(nèi)開展為期四個(gè)月的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，查處一批涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，為全市人民和來(lái)汴游客提供飲食用藥安全保障。

二是推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程，營(yíng)造食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批，推行形式審查事項(xiàng)“立即辦”、“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制；進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為監(jiān)管相對(duì)人提供更多、更好的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

三是推進(jìn)示范引領(lǐng)工程，全力提升食品醫(yī)藥行業(yè)窗口形象。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，推行餐飲服務(wù)食品安全管理員制度，推進(jìn)量化分級(jí)管理，提高餐飲服務(wù)食品安全管理水平，提升餐飲服務(wù)窗口形象。在藥品流通使用環(huán)節(jié)，深化“星級(jí)藥店”和“示范藥房”創(chuàng)建活動(dòng)，在市區(qū)及五縣培育一批管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“五星級(jí)藥店”和“示范藥房”，輻射帶動(dòng)全市藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升窗口形象，為人民群眾和來(lái)汴游客提供安全舒適的用藥服務(wù)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的屆五中全會(huì)、屆中央紀(jì)委六次全會(huì)以及市委三屆七次、八次全委會(huì)精神，切實(shí)保障和維護(hù)群眾利益，按照中共縣委、縣人民政府《關(guān)于開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的意見》（委發(fā)〔〕21號(hào)）和市“三項(xiàng)行動(dòng)”工作電視電話會(huì)議要求，移民部門涉及“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問題”、“解決侵占惠民資金突出問題”兩項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合我縣移民工作實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣移民局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其余局領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)監(jiān)察科科長(zhǎng)為成員，審計(jì)監(jiān)察科科長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，為聯(lián)絡(luò)員。

縣移民局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)對(duì)移民系統(tǒng)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作負(fù)總責(zé)；同志負(fù)責(zé)移民就業(yè)培訓(xùn)科牽頭開展解決侵占移民培訓(xùn)資金突出問題專項(xiàng)行動(dòng)工作；其他局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人牽頭抓好分管工作范圍內(nèi)的插手工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)行動(dòng)工作；審計(jì)監(jiān)察科牽頭進(jìn)行“三項(xiàng)行動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；涉及“三項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)本科室的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作負(fù)全責(zé)。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道移民辦（科）、移民局分管領(lǐng)導(dǎo)及牽頭科室要按照本《工作方案》及其《實(shí)施方案》(附后)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣移民局審計(jì)監(jiān)察科，會(huì)同移民就業(yè)培訓(xùn)科及涉及工程建設(shè)的其他科室負(fù)責(zé)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和督促檢查。

二、主要任務(wù)

同志們：

市委、市政府研究決定，今天召開今冬明春三項(xiàng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。這是我市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)勝利閉幕之后召開的第一個(gè)全市性重要會(huì)議。這次會(huì)議的中心內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第八次黨代會(huì)和十三屆人大一次會(huì)議提出的“加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和四市建設(shè)步伐，向聚合資源、輻射周邊的區(qū)域性中心城市邁進(jìn)”的總體要求，動(dòng)員全市上下，抓住冬春有利時(shí)機(jī)，在前面工作的基礎(chǔ)上，再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，迅速發(fā)起以農(nóng)田水利基本建設(shè)及植樹造林、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)為主題的三項(xiàng)建設(shè)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，打造城市品牌，提高城市的吸引力競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)建設(shè)的重大意義

近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)也取得了階段性成果。可以說(shuō)，我市對(duì)外的影響力和知名度大大提高，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和社會(huì)各界的肯定。

我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、園林城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)盡管取得了階段性成果，但是，農(nóng)業(yè)條件距應(yīng)對(duì)十年九旱的市情、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，依然十分脆弱，城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)離建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)差距還很大。也就是說(shuō)，我們目前“吸納四方資源，拉動(dòng)輻射周邊發(fā)展，包容各種先進(jìn)文化”的能力還不行，條件還不具備。我們要建設(shè)成帶動(dòng)輻射周邊的區(qū)域性中心城市，就必須進(jìn)一步充實(shí)力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展。全市各級(jí)各部門，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，并以此推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

首先，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。“三個(gè)代表”重要思想，集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們經(jīng)常講，要權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，就是要時(shí)時(shí)處處為人民著想，替人民謀事，把人民群眾的事情辦好、辦實(shí)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市交通道路狀況，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就是發(fā)展和提高生產(chǎn)力水平，改善人民生產(chǎn)生活條件，事事關(guān)乎群眾切實(shí)利益，符合廣大人民愿望。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度去認(rèn)識(shí)，去理解，切實(shí)把這三項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)抓實(shí)抓好。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化做好三項(xiàng)工程建設(shè)的責(zé)任感

首先，實(shí)施好這三項(xiàng)工程，是保障國(guó)家糧食安全的根本需要。保障國(guó)家糧食安全，耕地是基礎(chǔ)，一直以來(lái)，國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。我縣地處廬山與鄱陽(yáng)湖之間，可開墾的后備耕地資源十分稀缺，特別是隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，建設(shè)用地需求不斷加大，人多地少的矛盾日益突出，面臨著保護(hù)耕地與保障發(fā)展的雙重壓力和兩難局面。通過(guò)這三項(xiàng)工程的實(shí)施，對(duì)“荒”、“廢”、“棄”的土地進(jìn)行復(fù)墾利用，對(duì)低產(chǎn)農(nóng)田進(jìn)行綜合整治，可增加有效耕地?cái)?shù)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量，從而確保糧食種植面積不減、產(chǎn)量提升。可以說(shuō)，實(shí)施這三項(xiàng)工程，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地與保障發(fā)展兩不誤的有效途徑，是落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策，保障國(guó)家糧食安全的根本需要。

第二，實(shí)施好這三項(xiàng)工程，是策應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。這三項(xiàng)工程，包含了田、水、路、林、村等改造與建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)有著十分密切的關(guān)聯(lián)，具體實(shí)踐中環(huán)環(huán)相扣。通過(guò)農(nóng)村土地整治，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；通過(guò)增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，可為糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造條件；通過(guò)改造舊村莊和整治“空心村”，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以改變村容村貌。這三項(xiàng)工程的實(shí)施為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

第三，實(shí)施好這三項(xiàng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。實(shí)施這三項(xiàng)工程，能充分運(yùn)用城鄉(xiāng)土地級(jí)差和占補(bǔ)平衡政策，搭建城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)化的互惠共享機(jī)制，最大限度地激活城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。既能促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，又能為工業(yè)化、城市化拓展建設(shè)用地空間，有效解決建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題。是農(nóng)村支持城市、城市反哺農(nóng)村的雙贏之舉，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工程建設(shè)

根據(jù)《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)治理等三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見的通知》和市水利圍墾局《關(guān)于印發(fā)〈市水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》要求，為推動(dòng)和落實(shí)水利水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我縣水利水務(wù)工作實(shí)際，制訂《縣水利水務(wù)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府及水利部、省水利廳、市水利圍墾局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣水利水務(wù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為水利水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)我縣水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”有效開展。經(jīng)研究，決定成立縣水利水務(wù)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)動(dòng)行”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：邱宜倫副組長(zhǎng)：朱波沈偉富童永波成員：周騫鄭海倫於繼英沈飛騰羅朝暉華崇杰領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由沈偉富同志兼任。

三、工作目標(biāo)通過(guò)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣水利水務(wù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）堅(jiān)決杜絕重特大事故，降低事故總量，各類事故死亡人數(shù)不突破年度控制考核指標(biāo)。（二）加大水利水務(wù)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。（三）深化水利水務(wù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。（四）加強(qiáng)水利水務(wù)安全生產(chǎn)宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)水利水務(wù)發(fā)展意識(shí)，提高水利水務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能與素質(zhì)。

四、重點(diǎn)內(nèi)容（一）開展水利水務(wù)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治違法、違規(guī)違章行為。1、違反安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從事水利水務(wù)工程建設(shè)的；2、前期工作不到位、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；3、違反水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定建設(shè)的；4、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；5、對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。（二）開展水利水務(wù)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力解決水利水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。1、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；2、未按要求落實(shí)水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛安全防范措施，不能確保施工度汛安全的；3、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足及安全培訓(xùn)不到位的；4、水利工程運(yùn)行管理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、圍墾工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位，水利施工單位未足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全技術(shù)措施不落實(shí)的；5、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；6、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的；7、特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。（三）開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，增強(qiáng)水利水務(wù)安全發(fā)展意識(shí)。1、開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳手段，宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；2、邀請(qǐng)省廳、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)全縣水利工程質(zhì)量與安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；3、結(jié)合水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查開展水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳；4、加強(qiáng)水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新上崗人員安全教育，增強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn)；5、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)；6、開展汛期水利安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，確保汛期我縣水利水務(wù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

五、進(jìn)度安排水利水務(wù)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各水利企事業(yè)單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，并結(jié)防汛抗旱和水利工程建設(shè)和運(yùn)行的特點(diǎn)同步部署、同步實(shí)施，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月底以前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《通知》和本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和今年汛前水利安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求，全員、全過(guò)程、全方位開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整實(shí)措施，及時(shí)整改到位。（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月底至9月）1、開展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，落實(shí)水工程安全度汛、山洪泥石流災(zāi)害防御等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。2、以“安全生產(chǎn)月”和“水系民生，安全發(fā)展”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)。3、開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和水利施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部職工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和安全生產(chǎn)操作技能。4、針對(duì)強(qiáng)塘工程、圍墾工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為，開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。5、以水利施工、水庫(kù)運(yùn)行、農(nóng)村水利等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水利工程、圍墾工程、水利工程勘測(cè)、水文測(cè)報(bào)等安全生產(chǎn)整治力度，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。6、建立重大安全隱患掛牌督辦制度。針對(duì)排查治理工作中水利水務(wù)重大安全隱患，建立掛牌督辦制度，加強(qiáng)隱患治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織指導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況。（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況的督查檢查，深入治理“三違”現(xiàn)象，同時(shí)開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行全面總結(jié)。

根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》要求，為認(rèn)真貫徹全國(guó)“質(zhì)量安全年”工作的各項(xiàng)部署及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就推進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局，扎實(shí)推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，并與推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，促進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）范圍：

市及各轄區(qū)、各建筑施工企業(yè)、各監(jiān)理單位

為認(rèn)真貫徹全國(guó)“質(zhì)量安全年”工作的各項(xiàng)部署及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（建安〔2012〕86號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，扎實(shí)推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，并與推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，促進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）范圍：

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)。

近年來(lái)，縣公安局黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，大膽改革、不斷創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)出""全省優(yōu)秀公安基層單位"、"全省公安''''三基''''工程建設(shè)先進(jìn)單位"等一批先進(jìn)集體。但在新形勢(shì)下，面對(duì)縣委、縣政府的更高要求，面對(duì)人民群眾的更多期待，本人也認(rèn)為在很多地方值得進(jìn)一步改革和發(fā)展。當(dāng)前，全國(guó)上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如何將這一活動(dòng)與公安部黨委關(guān)于"三項(xiàng)建設(shè)"的重大部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使公安工作的成效更多地體現(xiàn)在保障民生、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、惠及百姓上來(lái)，是新形勢(shì)下擺在基層公安機(jī)關(guān)面前亟待研究解決的重要問題。為此，筆者結(jié)雙牌公安工作實(shí)際，對(duì)推進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)"三項(xiàng)建設(shè)"進(jìn)行了一些調(diào)查與思索。

一、我局"三項(xiàng)建設(shè)"進(jìn)展概況

（一）公安信息化建設(shè)起步較晚

信息化的核心在于應(yīng)用，只有做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊實(shí)踐、邊完善，才能把信息化建設(shè)的成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，同時(shí)推動(dòng)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。首先，在工作機(jī)制上和工作模式上滯后。雖然我們要求凡是可以用信息化手段代替手工作業(yè)的工作，一律實(shí)行網(wǎng)上、機(jī)上操作，但警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)尚未完善，信息流與業(yè)務(wù)流暫時(shí)不能做到有機(jī)融合。全警日常信息化工作規(guī)范體系尚未健全，上班必開機(jī)、工作必上網(wǎng)、查詢必用證等尚未成為民警的自覺行動(dòng)，信息工作要求與民警崗位職責(zé)要求暫時(shí)不能做到有機(jī)融合。其次，警務(wù)信息的錄入數(shù)量和質(zhì)量滯后。雖然我們提出了基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化的目標(biāo)，但信息化應(yīng)用與基礎(chǔ)工作結(jié)合得還不夠緊密，除了基層派出所把隨時(shí)隨地掌握情況信息、隨時(shí)隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為民警日常工作的基本內(nèi)容外，其他警種、部門依然存在信息不靈、漏管失控的問題。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較慢

為了確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處，我們多次提出要進(jìn)一步樹立起正確的執(zhí)法理念，從執(zhí)法制度、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)方面規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，但在工作實(shí)踐中執(zhí)行得并不徹底，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程還比較緩慢。我們連續(xù)多年推行了季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，但無(wú)論什么時(shí)候，不管怎么考評(píng)，先進(jìn)的總是保持先進(jìn)，后進(jìn)的依然"濤聲依舊"，我認(rèn)為，這與我們的懲戒體系沒有健全有關(guān)。面對(duì)少數(shù)民警輕度的違禁違紀(jì)行為，局黨委也出于教育為主的原則，沒有按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，致使隊(duì)伍建設(shè)可能存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我們加強(qiáng)了執(zhí)法主體建設(shè)，開展了民警法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但執(zhí)法責(zé)任體系不夠完善，少數(shù)民警辦案水平還不高。