三有一化范文10篇

今天，**區(qū)各社區(qū)黨組織在服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中，認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”的要求，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善社區(qū)保障體系、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)、大力豐富黨建活動(dòng)，做到社區(qū)工作有人管事、有錢(qián)辦事、有地議事，初步形成了城市基層區(qū)域化黨建的新格局，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

一、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事

一是通過(guò)開(kāi)展“兩推一選”、選派優(yōu)秀鎮(zhèn)（街）干部到社區(qū)任職等活動(dòng)，將一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、政治素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的能人選派到基層，夯實(shí)基層黨員隊(duì)伍。二是紅花崗區(qū)依托各方資源大力開(kāi)展社區(qū)干部培訓(xùn)，多種形式開(kāi)辦社區(qū)干部培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀等理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)闊社區(qū)干部視野，提升社區(qū)干部素質(zhì)。今年來(lái)，區(qū)委組織部、區(qū)遠(yuǎn)教辦對(duì)全區(qū)48個(gè)城市社區(qū)和14個(gè)鎮(zhèn)轄社區(qū)的723名兩委委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)社區(qū)保障體系建設(shè)，做到有錢(qián)辦事

一是積極探索建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，采取向上爭(zhēng)取、本級(jí)籌資、申請(qǐng)國(guó)家貸款等方法，多渠道籌集資金加大社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)力度，結(jié)合服務(wù)型黨組織以及“四民社區(qū)”創(chuàng)建，逐步建立“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)劃撥機(jī)制，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。二是進(jìn)一步提高社區(qū)干部待遇，紅花崗區(qū)結(jié)合社區(qū)“關(guān)愛(ài)”工程的實(shí)施，建立健全在職社區(qū)干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元不斷改善社區(qū)干部的待遇，讓在職社區(qū)干部的生活有了進(jìn)一步的保障，提高了他們的工作積極性。公務(wù)員之家:

三、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，做到有地議事

今天，區(qū)各社區(qū)黨組織在服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中，認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”的要求，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善社區(qū)保障體系、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)、大力豐富黨建活動(dòng)，做到社區(qū)工作有人管事、有錢(qián)辦事、有地議事，初步形成了城市基層區(qū)域化黨建的新格局，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

一、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事

一是通過(guò)開(kāi)展“兩推一選”、選派優(yōu)秀鎮(zhèn)（街）干部到社區(qū)任職等活動(dòng)，將一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、政治素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的能人選派到基層，夯實(shí)基層黨員隊(duì)伍。二是紅花崗區(qū)依托各方資源大力開(kāi)展社區(qū)干部培訓(xùn)，多種形式開(kāi)辦社區(qū)干部培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀等理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)闊社區(qū)干部視野，提升社區(qū)干部素質(zhì)。今年來(lái)，區(qū)委組織部、區(qū)遠(yuǎn)教辦對(duì)全區(qū)48個(gè)城市社區(qū)和14個(gè)鎮(zhèn)轄社區(qū)的723名兩委委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。公務(wù)員之家:

二、加強(qiáng)社區(qū)保障體系建設(shè)，做到有錢(qián)辦事

一是積極探索建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，采取向上爭(zhēng)取、本級(jí)籌資、申請(qǐng)國(guó)家貸款等方法，多渠道籌集資金加大社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)力度，結(jié)合服務(wù)型黨組織以及“四民社區(qū)”創(chuàng)建，逐步建立“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)劃撥機(jī)制，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。二是進(jìn)一步提高社區(qū)干部待遇，紅花崗區(qū)結(jié)合社區(qū)“關(guān)愛(ài)”工程的實(shí)施，建立健全在職社區(qū)干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元不斷改善社區(qū)干部的待遇，讓在職社區(qū)干部的生活有了進(jìn)一步的保障，提高了他們的工作積極性。

三、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，做到有地議事

同志們：

區(qū)是省會(huì)市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個(gè)街道和148個(gè)社區(qū)、18個(gè)行政村。常住人口100萬(wàn)人，流動(dòng)人口約40萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省86個(gè)縣區(qū)之首，在地區(qū)省會(huì)城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)330億元，地區(qū)性財(cái)政收入完成79.3億元，一般性預(yù)算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達(dá)到13167元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10930元。

黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)，按照中央關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》精神，把“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，以“三有一化”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事，努力構(gòu)建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力推行社區(qū)書(shū)記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書(shū)記或?qū)Ｂ毟敝魅危芯恐贫ㄉ鐓^(qū)書(shū)記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專職黨務(wù)工作者）。加強(qiáng)社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會(huì)公開(kāi)招考，待遇按照公益性崗位補(bǔ)貼和由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的方式確定，并參加社會(huì)保險(xiǎn)，由街道負(fù)責(zé)考核和管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財(cái)政每年投入5千萬(wàn)元左右資金，力爭(zhēng)3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無(wú)辦公用房或面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門(mén)式服務(wù)大廳”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致和“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，于2010年上半年研究出臺(tái)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進(jìn)一步理順并規(guī)范部門(mén)、街道、社區(qū)的關(guān)系。主要抓實(shí)了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是夯實(shí)基礎(chǔ)抓陣地，努力實(shí)現(xiàn)“有處議事”。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實(shí)施，全面推進(jìn)”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、整合、擴(kuò)建四種方式，有目標(biāo)、有計(jì)劃地解決2個(gè)街道、43個(gè)社區(qū)無(wú)辦公用房或辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。截止目前，共投入建設(shè)資金6171萬(wàn)，完成了2個(gè)街道、25個(gè)社區(qū)陣地的新建任務(wù)和16個(gè)面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建工作，新建、改擴(kuò)建面積分別達(dá)到4000和5000平方米，使全區(qū)126個(gè)城市社區(qū)中陣地達(dá)標(biāo)社區(qū)達(dá)到124個(gè)，剩余2處重建任務(wù)將在年內(nèi)全部完成。同時(shí)，大力完善配套設(shè)施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門(mén)式服務(wù)大廳72個(gè)，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨務(wù)、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務(wù)窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設(shè)備，征訂了各類黨報(bào)、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的貼心服務(wù)。

二是配強(qiáng)隊(duì)伍抓龍頭，努力實(shí)現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓(xùn)制度和分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)工作機(jī)制，通過(guò)崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，實(shí)行菜單式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題的能力和待人接物、善抓細(xì)節(jié)、服務(wù)群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書(shū)記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展了區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議民主測(cè)評(píng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)識(shí)、性別、特長(zhǎng)、能力等方面進(jìn)行全面優(yōu)化組合。同時(shí)，采取換屆選舉和日常調(diào)整相結(jié)合的方式方法，從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉城市基層管理和基層建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛(ài)基層、辦事公道、作風(fēng)民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)班子中，夯實(shí)了黨在城市基層的工作基礎(chǔ)，近兩年，先后有28名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)書(shū)記（主任）被及時(shí)提拔到了街道和區(qū)直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。全區(qū)125個(gè)城市社區(qū)中有92個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書(shū)記27名，社區(qū)黨支部書(shū)記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學(xué)歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強(qiáng)。

三是加大投入抓保障，努力實(shí)現(xiàn)“有錢(qián)辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別提高至每社區(qū)每年1.5萬(wàn)元和5000元，并通過(guò)黨費(fèi)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)、社會(huì)支持等輔助方式，形成了以財(cái)政支持為主，其他補(bǔ)充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。近兩年，區(qū)財(cái)政累計(jì)為全區(qū)147個(gè)社區(qū)撥付黨建經(jīng)費(fèi)800余萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，評(píng)選表彰先進(jìn)社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予多方面獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信心和決心，推動(dòng)了街道社區(qū)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

編者按：本文主要從站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)；緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建；大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平；振奮精神、再接再厲，扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制、建立完善以“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制、集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作、要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事、建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢(qián)辦事、加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事、整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)、要認(rèn)真開(kāi)展分析檢查，在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)、要把握解決問(wèn)題的重點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記抓基層組織建設(shè)集中述職會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神的具體步驟，是推動(dòng)各級(jí)黨委進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制的創(chuàng)新舉措，也是真正把基層黨建工作做深、做實(shí)、做具體的有益嘗試。

上午18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，下午22名街道黨工委書(shū)記分別進(jìn)行了述職，大家講得都很好。各位書(shū)記抓基層黨建思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯，體現(xiàn)了應(yīng)有的思想站位和能力水平，也從一個(gè)側(cè)面展示了市委近年來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)所取得的成效，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記到市里集中述職，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記抓基層黨建的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一次具體匯報(bào)。這種方式形式活潑、主題鮮明，既交流了經(jīng)驗(yàn)，分析了問(wèn)題，又能有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，效果非常好，要作為一項(xiàng)工作機(jī)制確定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)

前不久，中央、省、市相繼召開(kāi)全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題，但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問(wèn)題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)

前不久，中央、省、市相繼召開(kāi)全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題，但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問(wèn)題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機(jī)影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn)，城市硬件條件迅速改善，使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，各縣區(qū)委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。今天，聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實(shí)，有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說(shuō)明通過(guò)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺(jué)把黨建工作放在重要位置，切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建

11月17日，省委組織部召開(kāi)全省基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)明年的基層黨建工作進(jìn)行了研究。結(jié)合省座談會(huì)精神和我市實(shí)際，2010年全市農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

編者按：本文主要從站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)；緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建；大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平；振奮精神、再接再厲，扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署、改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制、建立完善以“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制、集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事、建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢(qián)辦事、加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事、整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)、認(rèn)真開(kāi)展分析檢查，在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)、把握解決問(wèn)題的重點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記抓基層組織建設(shè)集中述職會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神的具體步驟，是推動(dòng)各級(jí)黨委進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制的創(chuàng)新舉措，也是真正把基層黨建工作做深、做實(shí)、做具體的有益嘗試。

上午18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，下午22名街道黨工委書(shū)記分別進(jìn)行了述職，大家講得都很好。各位書(shū)記抓基層黨建思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯，體現(xiàn)了應(yīng)有的思想站位和能力水平，也從一個(gè)側(cè)面展示了市委近年來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)所取得的成效，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記到市里集中述職，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記抓基層黨建的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一次具體匯報(bào)。這種方式形式活潑、主題鮮明，既交流了經(jīng)驗(yàn)，分析了問(wèn)題，又能有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，效果非常好，要作為一項(xiàng)工作機(jī)制確定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)

前不久，中央、省、市相繼召開(kāi)全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題，但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問(wèn)題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

第五次黨代會(huì)以來(lái)，全省黨的建立任務(wù)獲得宏大成就，尤其是底層黨組織建立，對(duì)峙以變革立異精力強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)過(guò)“強(qiáng)中心工程”、“三有一化”建立、“四強(qiáng)四優(yōu)”運(yùn)動(dòng)等黨建任務(wù)載體，積極自動(dòng)順應(yīng)開(kāi)展轉(zhuǎn)變新情勢(shì)，不時(shí)強(qiáng)化底層黨建力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了底層黨組織發(fā)明力、凝集力和戰(zhàn)役力，為推進(jìn)海南國(guó)際旅行島建立，促進(jìn)海南安康、疾速、不變開(kāi)展供應(yīng)了剛強(qiáng)的組織包管。

以“強(qiáng)中心工程”為抓手，深化展開(kāi)鄉(xiāng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”運(yùn)動(dòng)，具體推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建任務(wù)上程度。為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全省底層黨建任務(wù)的指導(dǎo)和指點(diǎn)，委成立了黨建任務(wù)指導(dǎo)小組及辦公室，健全了黨委一致指導(dǎo)、組織部分牽頭抓總、有關(guān)部分協(xié)同共同的鄉(xiāng)村黨的建立任務(wù)機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)村底層黨組織存在的問(wèn)題，中共委五屆五次全會(huì)審議經(jīng)過(guò)了《中共委關(guān)于施行新期間鄉(xiāng)村黨的建立“強(qiáng)中心工程”的定見(jiàn)》，從2009年開(kāi)端具體施行新期間鄉(xiāng)村黨的建立“強(qiáng)中心工程”，力爭(zhēng)經(jīng)由3至5年的建立，完成“村黨支部指導(dǎo)中心強(qiáng)、黨員‘雙帶’強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委‘龍頭’強(qiáng)”的總體目的。一是立異底層黨組織設(shè)置，不時(shí)擴(kuò)展黨組織的掩蓋面。在對(duì)峙按地區(qū)、建制村為主設(shè)置黨組織的根底上，依據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)踐，接納掛靠、共建、派駐黨建指點(diǎn)員等方法，把黨支部建在漁船、經(jīng)濟(jì)社、文明生態(tài)村、農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社、財(cái)產(chǎn)鏈、項(xiàng)目園區(qū)、居民小區(qū)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)等。二是進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村黨員和干部的教育培訓(xùn)。舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記專題鉆研班和全省鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村專題培訓(xùn)班，分期分批對(duì)全省2988個(gè)村黨支部書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是鼎力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)組織后備干軍隊(duì)伍建立。起勁拓寬選人用人渠道，注重從大學(xué)生“村官”、致富妙手、農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織擔(dān)任人、復(fù)員退伍武士黨員中培育選拔村“兩委”干部。依照政治本質(zhì)好、任務(wù)業(yè)績(jī)好、連合協(xié)作好、作風(fēng)形象好、構(gòu)造裝備好的“五好框架”裝備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)班子的春秋、常識(shí)、文明構(gòu)造。依照帶頭致富才能強(qiáng)、率領(lǐng)群眾一起致富才能強(qiáng)的“雙強(qiáng)”規(guī)范裝備村級(jí)組織班子。四是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨組織準(zhǔn)則化建立。樹(shù)立黨員指導(dǎo)干部黨建任務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)準(zhǔn)則和部分包村、干部駐村準(zhǔn)則，履行績(jī)效審核、干部點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)的“一考雙評(píng)”鄉(xiāng)村干部審核方法，樹(shù)立了鄉(xiāng)村底層黨建督查準(zhǔn)則、巡回反省準(zhǔn)則、嚴(yán)重事情申報(bào)準(zhǔn)則、市縣委書(shū)記抓鄉(xiāng)村底層黨建任務(wù)專項(xiàng)述職準(zhǔn)則，以及鄉(xiāng)村底層組織建立經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制等。

以“三有一化”為載體，街道社區(qū)黨建任務(wù)邁上新臺(tái)階。緊緊環(huán)繞“五個(gè)好”的目的要求，全省出力推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”任務(wù)。依照“有人管事”的要求，接納從市、區(qū)事業(yè)單元中“派”，從原居委會(huì)干部中“選”，面向社會(huì)公開(kāi)“考”等多種方法，選拔大中專卒業(yè)生和機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)黨支部任職或掛職。依照“有錢(qián)做事”的要求，海南將社區(qū)任務(wù)經(jīng)費(fèi)歸入省財(cái)務(wù)預(yù)算，每年按每個(gè)社區(qū)3000元的規(guī)范下?lián)芨魇锌h。各市縣在省財(cái)務(wù)下?lián)艿母咨希罁?jù)本身實(shí)踐狀況，分歧水平地添加配套資金；依照“有場(chǎng)合議事”的要求，把社區(qū)辦公用房、黨員運(yùn)動(dòng)陣地及配套設(shè)備建立歸入城區(qū)革新和公共配套設(shè)備建立全體規(guī)劃，根本完成了“一樓五室一站”的目的（即有一棟辦公樓，設(shè)有辦公室、會(huì)議室、警務(wù)室、圖書(shū)室、黨員運(yùn)動(dòng)室和社區(qū)效勞站），辦公設(shè)備、體裁設(shè)備等配套完全；依照“構(gòu)建城市底層區(qū)域化黨建新格式”的要求，進(jìn)一步整合伙源，樹(shù)立健全以街道黨工委為中心、社區(qū)黨組織為根底、駐區(qū)單元黨組織一起參加的社區(qū)黨建任務(wù)協(xié)調(diào)議事機(jī)制，構(gòu)成了條塊連系、上下聯(lián)動(dòng)的任務(wù)場(chǎng)面。各地在根本完成“一個(gè)社區(qū)樹(shù)立一個(gè)支部”的根底上，改動(dòng)單一的組織設(shè)置形式，把黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟里，還積極探究把支部建在工地上、項(xiàng)目上、園區(qū)中，修建以街道工委為中心、社區(qū)黨組織為根底、社區(qū)全體黨員為主體的街道社區(qū)黨建任務(wù)新格式。

以“四強(qiáng)四優(yōu)”運(yùn)動(dòng)為載體，企業(yè)黨建任務(wù)獲得新成效。積極探究國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揚(yáng)政治中心效果的指導(dǎo)體系體例和任務(wù)機(jī)制，深化展開(kāi)“政治本質(zhì)好、連合協(xié)作好、作風(fēng)規(guī)律好、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)好”為首要內(nèi)容的“四好”指導(dǎo)班子創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)。連系國(guó)有企業(yè)改制、改組和構(gòu)造調(diào)整，鼎力履行和落實(shí)“雙向進(jìn)入、穿插任職”，當(dāng)前全省國(guó)有企業(yè)90%以上的黨組織指導(dǎo)班子成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和運(yùn)營(yíng)班子，確保了國(guó)有企業(yè)黨組織有用參加企業(yè)嚴(yán)重問(wèn)題決議計(jì)劃，充沛發(fā)揚(yáng)政治中心效果。組織展開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推進(jìn)開(kāi)展才能強(qiáng)、變革立異力強(qiáng)、凝集保證力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，爭(zhēng)做政治本質(zhì)優(yōu)、崗?fù)ぜ妓噧?yōu)、任務(wù)業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員運(yùn)動(dòng)，出力建立一批能發(fā)揚(yáng)中心效果的企業(yè)黨組織、一支經(jīng)得起堅(jiān)苦和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的黨員步隊(duì)、一套順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則要求的任務(wù)機(jī)制、一個(gè)合適國(guó)有企業(yè)指導(dǎo)班子的審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、科研院所、“兩新”組織等范疇黨組織建立。為增強(qiáng)對(duì)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建任務(wù)的指導(dǎo)和指點(diǎn)，2010年2月，中共非公有制經(jīng)濟(jì)組織任務(wù)委員會(huì)和社會(huì)組織任務(wù)委員會(huì)接踵成立。當(dāng)前，海南全省規(guī)劃以上非公有制企業(yè)黨建組織的組建率到達(dá)了90%以上，社會(huì)組織黨組織的組建率也到達(dá)了90%以上。指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織積極展開(kāi)黨的運(yùn)動(dòng)，特殊是在企業(yè)變革開(kāi)展的要害期間，充沛發(fā)揚(yáng)黨組織的政治中心效果和黨員的主干效果。指導(dǎo)社會(huì)組織的黨組織以“發(fā)揚(yáng)效果，效勞社會(huì)，效勞群眾”為主題，積極展開(kāi)創(chuàng)立5A級(jí)社會(huì)組織運(yùn)動(dòng)。積極指導(dǎo)出資人、中層以上治理人員和營(yíng)業(yè)主干參加黨組織，不時(shí)強(qiáng)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員步隊(duì)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記抓基層組織建設(shè)集中述職會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神的具體步驟，是推動(dòng)各級(jí)黨委進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制的創(chuàng)新舉措，也是真正把基層黨建工作做深、做實(shí)、做具體的有益嘗試。

上午18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，下午22名街道黨工委書(shū)記分別進(jìn)行了述職，大家講得都很好。各位書(shū)記抓基層黨建思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯，體現(xiàn)了應(yīng)有的思想站位和能力水平，也從一個(gè)側(cè)面展示了市委近年來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)所取得的成效，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記到市里集中述職，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記抓基層黨建的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一次具體匯報(bào)。這種方式形式活潑、主題鮮明，既交流了經(jīng)驗(yàn)，分析了問(wèn)題，又能有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，效果非常好，要作為一項(xiàng)工作機(jī)制確定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)

前不久，中央、省、市相繼召開(kāi)全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題，但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問(wèn)題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機(jī)影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn)，城市硬件條件迅速改善，使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，各縣區(qū)委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。今天，聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實(shí)，有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說(shuō)明通過(guò)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺(jué)把黨建工作放在重要位置，切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要想取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效，必須更加注重突出實(shí)踐特色，在實(shí)踐上做文章，在實(shí)踐上見(jiàn)成效，在實(shí)踐上取信于民。

黨的工作歷來(lái)是為中心工作服務(wù)的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也不例外。離開(kāi)了實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。目前，武威的中心工作就是全面推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，確保石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的順利實(shí)施。完成石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任，必須樹(shù)立個(gè)個(gè)爭(zhēng)先、人人有責(zé)的意識(shí)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員率先建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，率先使用滴灌技術(shù)，率先定植進(jìn)畜，在關(guān)井壓田、節(jié)水增收、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中示范帶頭。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的又一個(gè)重要舉措。解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。利用開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的應(yīng)有之義。比如，農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)以定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障為主要內(nèi)容的“一定三有”目標(biāo)，社區(qū)黨組織要實(shí)現(xiàn)以有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”目標(biāo)，等等。這些目標(biāo)既有硬件上的，也有軟件上的，但都是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，在實(shí)踐中加以推進(jìn)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷完善。公務(wù)員之家:

黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不在于說(shuō)了什么，而在于干了什么。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須要在改善民生上下功夫、求實(shí)效，把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最大的實(shí)踐，積極推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面政策向民生領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織抓民生、保穩(wěn)定的工作職能，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，切實(shí)提高各族群眾的“幸福指數(shù)”，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到維護(hù)穩(wěn)定和諧的政治局面上來(lái)，轉(zhuǎn)移到改善民生上來(lái)。

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要想取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效，必須更加注重突出實(shí)踐特色，在實(shí)踐上做文章，在實(shí)踐上見(jiàn)成效，在實(shí)踐上取信于民。

黨的工作歷來(lái)是為中心工作服務(wù)的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也不例外。離開(kāi)了實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。目前，武威的中心工作就是全面推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，確保石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的順利實(shí)施。完成石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任，必須樹(shù)立個(gè)個(gè)爭(zhēng)先、人人有責(zé)的意識(shí)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員率先建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，率先使用滴灌技術(shù)，率先定植進(jìn)畜，在關(guān)井壓田、節(jié)水增收、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中示范帶頭。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的又一個(gè)重要舉措。解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。利用開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的應(yīng)有之義。比如，農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)以定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障為主要內(nèi)容的“一定三有”目標(biāo)，社區(qū)黨組織要實(shí)現(xiàn)以有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”目標(biāo)，等等。這些目標(biāo)既有硬件上的，也有軟件上的，但都是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，在實(shí)踐中加以推進(jìn)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷完善。

黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不在于說(shuō)了什么，而在于干了什么。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須要在改善民生上下功夫、求實(shí)效，把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最大的實(shí)踐，積極推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面政策向民生領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織抓民生、保穩(wěn)定的工作職能，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，切實(shí)提高各族群眾的“幸福指數(shù)”，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到維護(hù)穩(wěn)定和諧的政治局面上來(lái)，轉(zhuǎn)移到改善民生上來(lái)。公務(wù)員之家: