掃黃打非范文10篇

本文從出版物市場當前存在的問題與執法難等方面論述出版物市場管理工作，提出當前依法行政的難點是新聞出版行政執法工作的政府投入薄弱和當前新聞出版管理所承擔的繁重任務極不適應的四個方面表現與解決方法，并就下一步出版物市場管理工作推進依法行政方面提幾點建議和設想。

當前，出版物市場出現了不少新情況、新問題，主要表現為：

1、鑒別單位違法與個人違法是出版行政部門執法難面臨的新課題。我省許多地區在出版物執法工作中先后不同遇到這一情況。有一縣政府法制部門甚至將法人違法犯罪構成要件與單位違法犯罪構成要件混為一談，錯誤的撤銷執法部門對違法單位的處罰決定。荒唐的仲裁執法部門執法錯誤，從而形成一個“編印非法出版物單位有功，依法行政部門無理”的尷尬局面。

2、內容有嚴重政治問題的圖書屢禁不止，一些道聽途說的歌星名人緋聞艷史地下刊物來勢迅猛。市場上陸續發現有諸如《之迷》、《與的最后較量》、《紅墻內外》、《罪有應得陳希同》《死有余辜王寶森》、《走進陳良宇》等內容反動的政治性非法出版物；宣傳迷信邪教“”類出版物一度泛濫；〈賴昌星與楊玉瀅〉、〈董文華失寵〉、〈張藝謀與鞏利〉等非法地下小冊報刊肆無忌彈。

3、色情淫穢出版物改頭換面沉渣泛起。有些書打著外國“名著”的幌子，露骨宣揚色情。香港版本的《全本金瓶梅》公開在書攤上露面；一些地攤、游商公開兜售諸如《紅樓艷史》、《新肉蒲團》〈少女之春〉〈玫瑰園艷情〉等淫穢色情非法小說、口袋本。

4、盜版、盜印屢禁不止。有些大部頭的四大名著、歷史傳記等著作，高定價、大折扣向群眾出售，沖擊市場。還有許多商販在街頭低價銷售各種盜版地圖和偉人畫冊；

為貫徹落實省、市、縣關于2014年“掃黃打非”工作部署，結合我鄉實際，特制定本工作實施意見，請認真貫徹落實。

一、指導思想

為貫徹中共市委辦公室、市人民政府辦公室轉發《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領導小組辦公室關于2014年“掃黃打非”工作安排》的通知的相關要求，2014年全鄉“掃黃打非”戰線要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和系列講話精神，學習貫徹全國、全省、宣傳思想工作會議和省委十屆三次、四次全會及市委三屆五次、六次全會和縣委“掃黃打非”工作會議精神，堅持關口查堵與綜合反制、網上凈化與網下清查、專項治理與日常監管、規范管理與教育引導相結合，敢抓敢管、勇于擔當，有力掃除文化市場和互聯網上各種非法出版物及有害信息，為促進我鄉經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供有力保障。根據全國、全省、全市、全縣“掃黃打非”工作方案，及本工作意見，結合本村、本社區、本單位實際，認真扎實抓好“掃黃打非”工作。

二、工作安排

（一）、開展“清源2014”行動，堅決查堵反制港臺反動出版物

3月至10月，組織開展“清源2014”行動，堅決查堵反制港臺出版物。對宣揚西方“普世價值”、“憲政民主”及、新自由主義等，攻擊黨的領導、否定中國特色社會主義、詆毀改革開放、歪曲黨史國史、造謠誹謗的政治性有害出版物和“”等邪教組織反動宣傳品，加大查堵力度。繼續狠抓進境封堵、案件查辦、對內約束、綜合反制等措施的落實，創新手段，加強技術防控，堅決阻止含有有害內容的印刷品、音像制品和數字存儲介質入境。嚴密封堵銷售、傳播政治性有害出版物及信息的境外網站，對境內網上代銷政治性有害出版物的一律落地查人、依法查處。

按照《關于推進基層“掃黃打非”網格化管理規范化標準化建設的實施方案》要求，鎮政府高度重視，嚴格按照國家、省、市、區“掃黃打非”部署要求，深入推進基層“掃黃打非”網格化管理工作，現將有關情況報告如下：

一、強化領導，加強基層網格建設

我鎮高度重視，及時成立了以黨委書記為組長、宣傳委員為副組長、各科室站負責人、各村黨組織書記為成員的領導小組；并成立“鎮掃黃打非辦公室”，配備專兼職工作人員5人；成立村掃黃打非工作站7個，村民小組網格56個，每個工作站有專兼職工作人員3人，每個村民小組網格員由村民小組組長擔任，實現網格化管理規范化標準化建設全覆蓋。建立健全工作制度，完善宣傳臺賬和巡查臺賬。將“掃黃打非”工作全面融入綜治、精神文明、新時代文明實踐中心等工作，維護意識形態安全與平安建設工作聯動聯治，實現重點工作聯動、突出問題聯治，建立起基層“掃黃打非”工作網格化管理綜合服務平臺，確保“掃黃打非”網格管理員發現的線索能夠及時處置和回復，做到基層“掃黃打非”網格化管理有平臺，做到無死角、全覆蓋。

二、宣傳引導，營造良好社會氛圍

利用會議、講座、微信、公示欄、村村響等形式，結合全民普法、文藝演出、電影放映、全民閱讀等宣傳“掃黃打非”工作，設置“掃黃打非”宣傳專欄，張貼有關“掃黃打非”警示標語，利用場鎮趕場群眾聚集，發放講解宣傳資料，充分調動基層廣大群眾參與“掃黃打非”工作的主動性和積極性，使“掃黃打非”深入人心。結合創建國家衛生城市和全國文明城市工作，發揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會主義核心價值觀保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。

三、精心組織，凈化文化市場

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步凈化社會文化環境，保護知識產權，促進社會和諧穩定，推動社會主義文化大發展大繁榮，按照全國、全省、市統一部署，結合我市實際，制定2012年全市“掃黃打非”行動方案。

一、總體要求

2012年全市“掃黃打非”工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以凈化出版物市場環境為主線，以打擊政治性非法出版物及有害信息為第一要務，以開展專項行動為平臺，全面落實日常監管措施，嚴厲打擊各類非法出版活動，努力維護政治安定、社會穩定和文化安全，為建設新創造良好的社會文化環境。

二、工作重點

2012年全市“掃黃打非”工作要在保持文化市場管理的高壓態勢、確保全市文化市場安全運轉的基礎上，重點抓好四項重點工作:

（一）嚴密封堵查繳政治性非法出版物及有害信息，特別是臆測黨的十八大人事安排、編造黨內斗爭謠言、炒作政治體制改革、鼓吹“藏獨”和新疆分裂等政治性非法出版物及有害信息、確保各類政治性非法出版物不在印制發行，不在市場批量出現，切實維護社會政治穩定。

為了進一步加強我區文化市場管理工作力度，進一步明確各鎮、街道、工業區以及文化市場領域相關行政執法部門在文化市場管理中的工作職責和工作要求，建立健全文化市場管理工作機制，積極營造健康向上的文化環境，不斷鞏固我區“三創”工作取得的成果。根據全國“掃黃打非”工作小組辦公室、公安部、文化部等聯合下發的《關于加強治理銷售盜版及非法出版物游商地攤和無證照經營行為的通知》（掃黃打非辦聯號）和市文化市場管理工作領導小組《關于開展打擊非法音像制品專項治理行動的通知》(5］2號)等文件精神，結合我區文化市場管理（掃黃打非）工作實際，特制定本意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，集中力量抓好文化市場管理，努力做到統一部署、整體推進，標本兼治、重在治本，突出重點、狠抓落實，為我區經濟社會和諧發展營造健康文明、規范有序的文化環境。

二、工作目標

堅決查繳政治性非法出版物，為國家安全和社會穩定服務；堅決清除淫穢色情出版物，為凈化青少年成長環境和社會風氣服務；堅決查處文化市場中的違法違規活動，為規范市場經濟秩序和凈化文化市場服務；堅決打擊盜版活動，保護知識產權，建立穩固的文化市場監管網絡和隊伍，健全文化市場的長效監管機制。

三、工作措施

為了落實全國掃黃打非工作20*年第一次視訊會議精神，按照河北省《20*年掃黃打非行動方案》要求，結合我市實際，制訂*市掃黃打非暑期戰役專項行動方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，高舉保護知識產權的旗幟，組織動員社會各方面力量，通過開展專項治理和加強日常監管，堅決打擊政治性非法出版物、淫穢色情文化垃圾、侵權盜版行為，切實解決文化市場存在的突出問題，為黨的十七大召開和構建社會主義和諧社會營造良好的思想輿論氛圍和文化環境。

二、工作重點

嚴厲打擊政治性非法出版物和非法出版活動：打擊政治性非法出版物和非法出版活動是全市掃黃打非暑期戰役的重中之重，各地要時刻保持高度警惕，做到露頭就打，絕不允許有其立足之地。

積極深入開展網上掃黃打非斗爭：積極參加、主動協調由公安部門牽頭的打擊網絡淫穢色情專項行動，探索建立起依法打擊網絡制黃販黃的長效管理機制。

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會、市委六屆六次和區委三屆三次會議精神，全面深入改革的第一年，我們還將迎來新中國成立65周年。為營造良好的文化輿論環境，保障教育系統文化信息安全，根據區委宣傳部、區委政法委、區“掃黃打非”領導小組辦公室部署，結合我區教育系統的實際，現就做好2014年全區教育系統“掃黃打非”工作制定如下方案：

一、總體要求

2014年全區教育系統“掃黃打非”工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實區委三屆三次會議和區“兩會”精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系和區委、區政府的中心工作，貫徹打防并舉、標本兼治、綜合治理的“掃黃打非”工作方針，堅持誰主管誰負責的原則，專項治理與日常監管、規范管理與教育引導相結合的工作方法。在學校開展保護知識產權和拒絕購買盜版及有政治問題、淫穢內容的書刊及音像制品的宣傳教育活動，積極配合有關單位對學校內部和校園周圍的書店、音像制品商店、地攤游商進行清理整頓，積極查處學校采購使用盜版教材、教輔的行為，認真配合區掃黃打非辦開展“掃黃打非”宣傳教育進校園活動，為全面深化教育改革凝心聚力，為推動教育系統科學發展跨越發展提供有力保障。

二、專項行動

根據全國第27次“掃黃打非”工作電視電話會議上的部署和區“掃黃打非”工作方案的要求，今年教育系統“掃黃打非”工作將圍繞“清源2014”行動、“凈網2014”行動和“秋風2014”行動“三個專項行動”展開。這“三個專項行動”相互交叉、貫穿全年，各學校要結合工作職責，扎實開展，并結合學校實際，制定行動方案。

（一）開展“清源2014”行動，深入推進查堵政治性非法出版活動（行動時間：3月至10月）。

2008年掃黃打非上半年工作總結

根據市工商（2008）第14號<關于轉發河北省工商行政管理局《冀工商字[2008]35號》文件的通知>精神，結合我市的實際情況，按照省市局的安排布署和要求，我局適時調整工作的重點，周密部署，精心組織，集中力量，采取措施，充分發揮工商職能，積極配合有關部門，堅決封堵和查繳各類政治性非法出版物、掃除淫穢色情文化垃圾及侵權盜版活動，上半年共出動執法人員800余人次，檢查經營場所310（次）個，取締無照經營印刷戶2戶、取締無照經營音像制品攤點1家、無證無照書店1戶，會同有關部門收繳非法淫穢色情出版物26本，盜版書刊20冊，收繳盜版音像光盤12張，使我市的文化市場得到進一步凈化，較好地開展了“掃黃打非”各項工作，促進了文化市場健康有序發展。現將上半年工作情況簡要總結如下：

一、統一思想、認清形勢，提高認識

針對“掃黃打非”斗爭所面臨的復雜和嚴峻形勢，我局及時召開了局黨組會，認真學習了國家工商總局《2008年“掃黃打非”行動方案》和省市局的具體要求，專題分析研究了我市“掃黃打非”的現狀，站在踐行“三個代表”的高度，進一步提高對開展“掃黃打非”斗爭長期性、重要性、必要性、艱巨性的認識，增強責任感、使命感和緊迫感，把此項工作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要內容來抓，確?！皰唿S打非”工作領導到位、責任到位、措施到位，推動“掃黃打非”工作不斷向縱深發展。

二、明確責任、加強領導、嚴格監管、

一是為確?！皰唿S打非”工作開展有力，結合我局實際，依據省局和衡水市局“掃黃打非”行動方案，制訂了《冀州市工商局2008年“掃黃打非”行動方案》，成立了由局長任組長、主管局長任副組長、各有關科長和分局長為成員的“掃黃打非”專項領導小組，將任務責任、實施步驟做了具體安排，通過局域網將通知下發至各科、分局，在市政府“掃黃打非”工作領導小組辦公室的統一組織下，進一步健全查辦大案要案的工作機制，加大對非法出版物、文化垃圾的查處力度。

一、工作開展情況

（一）堵源頭，嚴密查繳政治性非法出版物。嚴格按照要求，組織人員開展專項行動和集中行動，對我區書店、復印店、音像制品店等場所進行嚴密查處，清繳整治，從源頭控制非法出版物的流通；開展了封堵、查繳邪教宣傳品和“藏獨”非法出版物及一些詆毀和歪曲我國現行政治體制的政治性非法出版物。

（二）嚴監管，規范網吧經營管理。網吧超時營業、接待未成年人、未如實上網登記等違法違規現象屢禁不止，經營秩序混亂，安全隱患突出，嚴重影響未成年人的身心健康。為了把“掃黃打非”工作推向深入，我區按照上級部署，制定周密計劃，從2月份開始對全區互聯網上網經營場所開展專項整治行動，嚴厲查處未成年人上網、超時營業等違法經營活動，嚴格網吧日常管理制度。上半年共出動行政執法人員330余人次，共檢查網吧600余家次、歌舞娛樂場所300余家次、游戲娛樂場所120余家次，處罰網吧8家，罰款共計5.1萬元人民幣。

（三）建機制，清繳整治低俗音像制品。盜版音像制品充斥著市場，正版制品占市場份額小，一些“游商”或明或暗的銷售點，兜售的都是非法音像制品，且占道經營時有發生。這些違法經營的勢頭若得不到遏制，將嚴重侵犯著作權人的合法權益，破壞音像市場經營秩序，不健康文化信息威脅著青少年的身心健康，給人們帶來的負面影響是不可估量的。加大日常監管力度，對各類違法違規的經營行為，嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規定進行查處，依法取締銷售非法音像制品的游商，從嚴治理無證攤點，切實加強音像制品進貨渠道的監管。上半年取締無證音像攤點2個，無證游戲機室1家，查繳非法出版物300余冊。

（四）嚴查處，集中整治印刷復制業。積極探索規范管理新思路，對企業的印刷業務承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸等各個環節嚴格規范，在實踐中建立和健全一系列管理制度，加強法規教育和日常監管，杜絕各淫穢書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的印刷和流通。按照《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的要求，對全區的印刷企業、復印店等進行分類處置，提高質量，優化結構，規范管理。

（五）嚴打擊，整治非法報刊、計算機軟件、教材教輔讀物、暢銷書等各類侵權盜版制品。為確保在校學生不受盜版教材、教輔的侵害，組織人員開展中小學進校書刊專項檢查，對全區報刊經營店、圖書零售店、計算機銷售點進校徹底清查收繳。通過專項整治，我區報刊發行市場、圖書市場、計算機市場的經營秩序得到了進一步規范，有效遏制了非法違規產品的泛濫。

根據國家、省、市、縣“掃黃打非”工作會議精神，在縣委、縣政府的統一領導、指揮、部署下，我鄉組織力量，配合文化、公安、工商等部門，卓有成效地開展了“掃黃打非”和網吧整治工作，對全鄉所有網吧、音像、書籍及印刷市場進行了全面清理整頓。主要做了以下幾個方面的工作：

一、加強領導，精心組織部署

為了確保“掃黃打非”工作取得實效，我鄉成立了以分管領導任組長，事管中心牽頭，綜治、文化、公安、工商等部門負責人為成員的領導小組，制訂了專項整治工作方案，并分別與各經銷戶簽訂了目標責任書，在事業管理服務中心明確了一名工作人員專門對網吧進行重點監管，經常深入文化市場進行工作指導和巡查。

二、嚴把市場主體準入關

1、書報刊市場:對各類圖書、報紙、期刊的批發、零售、出租等經營活動進行了定期和不定期的檢查。

2、音像制品市場:對錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤(含ld、vcd、dvd等)的批發、零售、出租等經營活動進行了嚴格審查。