山東省范文10篇

摘要：本文主要以山東旅游業(yè)發(fā)展為主線，營(yíng)銷(xiāo)論文研究山東省旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)和存在不足的地方，為其他省市的旅游業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略

山東省地處黃河下游，東臨渤海、黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，擁有多個(gè)港口，旅游資源豐富。無(wú)論是農(nóng)業(yè)，工業(yè)或旅游行業(yè)都在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，山東省必然在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的戰(zhàn)略地位，山東省要以有利的地理位置和豐富的旅游資源為依托，整合旅游資源，推動(dòng)山東旅游業(yè)的快速穩(wěn)定的發(fā)展。

一、山東省旅游資源特點(diǎn)

眾所周知，山東省旅游資源非常豐富，具有以下特點(diǎn)：

1、自然風(fēng)景區(qū)、文物古跡眾多山東省旅游景點(diǎn)近千處，按照旅游景區(qū)的級(jí)別劃分：A級(jí)旅游區(qū)148處，1A級(jí)旅游區(qū)5處，2A級(jí)旅游區(qū)49處，3A級(jí)旅游區(qū)67處，4A級(jí)旅游區(qū)27處。其中世界級(jí)遺產(chǎn)2處。齊國(guó)故都淄博是齊文化的發(fā)源地，東周殉馬館、齊國(guó)歷史博物館等文物古跡豐富，并有原山國(guó)家森林公園、陶瓷博物館等景點(diǎn)。歷史文化名城青州龍興寺出土的1000多年前的窖藏佛教造像，被稱為20世紀(jì)中國(guó)考古十大發(fā)現(xiàn)之一。

1人口現(xiàn)代化的含義和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜合學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)，人口現(xiàn)代化是指人口類(lèi)型或人口變量由傳統(tǒng)向現(xiàn)展的過(guò)程[3]，包含了生育現(xiàn)代化、人口素質(zhì)現(xiàn)代化、人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化四個(gè)方面的內(nèi)容。人口現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)是以山東省人口發(fā)展水平與當(dāng)達(dá)國(guó)家的平均水平做比較。在這四個(gè)方面中，生育現(xiàn)代化和人口素質(zhì)現(xiàn)代化無(wú)疑是最重要的，所以賦予兩者更大的權(quán)重。具體定義是：人口現(xiàn)代化指數(shù)=0.3×生育現(xiàn)代化指數(shù)+0.3×人口素質(zhì)現(xiàn)代化指數(shù)+0.2×人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化指數(shù)+0.2×經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)[6]。

1.1生育現(xiàn)代化

生育現(xiàn)代化是人口現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，不僅指生育率的下降，而且包含科學(xué)的生育觀念和生育文化的普及，以及由此帶來(lái)的人口再生產(chǎn)類(lèi)型的現(xiàn)代化。生育率降到接近或低于更替水平，人口再生產(chǎn)類(lèi)型由“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”的過(guò)渡型向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，生育現(xiàn)代化就實(shí)現(xiàn)了。

評(píng)價(jià)生育現(xiàn)代化用出生率（或生育率）和自然增長(zhǎng)率來(lái)評(píng)價(jià)。

1.2人口素質(zhì)現(xiàn)代化

摘要：運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，分析山東省40～59歲年齡段人群體育行為的發(fā)展現(xiàn)狀:防病治病作為首要鍛煉動(dòng)機(jī)、參與鍛煉意識(shí)相對(duì)薄弱，未參與體育鍛煉的人口仍占有很大比例、體育鍛煉方式和方法缺乏科學(xué)性、體育鍛煉項(xiàng)目較單一；并以斯蒂芬組織行為理論為依據(jù)，探討影響體育鍛煉參與行為的因素，提高該年齡段人群的綜合體育鍛煉行為的自我管理能力，最終達(dá)到提高該年齡段總體體質(zhì)水平的目的。

關(guān)鍵詞：成年人;體育鍛煉;參與行為;體質(zhì)

40～59歲人群正處于身體健康轉(zhuǎn)折和生活壓力最大的特殊階段，人到中年，身體各項(xiàng)機(jī)能水平開(kāi)始進(jìn)入衰退期，各項(xiàng)機(jī)能指標(biāo)明顯發(fā)生變化。科學(xué)的體育鍛煉是提高身體健康水平的一種有效手段。因此，引導(dǎo)該年齡段人群進(jìn)行科學(xué)的體育鍛煉是目前迫切需要解決的問(wèn)題。本文通過(guò)分析40～59歲年齡段人群參與體育鍛煉的現(xiàn)狀和特點(diǎn)；并以斯蒂芬組織行為理論為依據(jù)，探討其影響體育鍛煉的參與行為的因素，提高體育鍛煉參與行為的自我管理能力和體育參與行為效率，最終達(dá)到提高該年齡段人群體質(zhì)水平的目的。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象。山東省17地市40～59周歲成年人共2269人,其中男性1119人,女性1150人。1.2研究方法。1.2.1問(wèn)卷調(diào)查法。運(yùn)用成熟化的國(guó)家國(guó)民體質(zhì)專(zhuān)用調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。1.2.2數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。運(yùn)用Spss14.0統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理與分析。

2結(jié)果與分析

摘要：從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的視角客觀分析“十三五”期間山東省高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)山東省高等教育高質(zhì)量發(fā)展的三點(diǎn)建議：一是從建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的高度，重視區(qū)域高等教育高質(zhì)量發(fā)展；二是從推進(jìn)教育公平的高度，推進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)；三是從滿足人民群眾對(duì)教育的需求和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要的高度，引導(dǎo)高等教育機(jī)構(gòu)堅(jiān)持質(zhì)量核心，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)；山東高等教育；高質(zhì)量發(fā)展

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是十年教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的收官之年。山東省作為全國(guó)高等教育大省，從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的視角客觀分析“十三五”期間山東省高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于推進(jìn)山東省高等教育“雙一流”建設(shè)，科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃具有重要意義。

一、山東省高等教育發(fā)展趨勢(shì)

（一）近五年高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）情況變化。從2015-2019年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析看（31省、市、自治區(qū)數(shù)據(jù)，不含港澳臺(tái)；下同），山東省高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）發(fā)展較為平穩(wěn)，平均每年增加0.75所機(jī)構(gòu)；而全國(guó)每年平均增加32所機(jī)構(gòu)，計(jì)算平均每個(gè)地區(qū)每年增加1.03所機(jī)構(gòu)。可見(jiàn)山東省高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）數(shù)量發(fā)展與全國(guó)發(fā)展趨勢(shì)一致，但平均每年增長(zhǎng)低于全國(guó)平均水平。（二）近五年高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）在校生變化。近五年，山東高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）普通在校生（不含成人教育數(shù)據(jù)，下同），從2015年的1978242人增長(zhǎng)至2019年的2312545人，增長(zhǎng)334303人，平均年增長(zhǎng)率4.00%，低于全國(guó)平均年增長(zhǎng)率0.2個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，山東省本科以上（含本科，下同）在校生平均年增長(zhǎng)率3.96%，高于全國(guó)平均0.34個(gè)百分點(diǎn)；其中博士研究生在校生平均年增長(zhǎng)率7.5%，高于全國(guó)平均0.74個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，山東省高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）在校生總量增長(zhǎng)低于全國(guó)平均水平，但是本科以上層以及博士研究生增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)平均水平。因此，近五年來(lái)山東省高等教育招生在本科以上以及博士研究生等較高層次上招生數(shù)量高于全國(guó)平均水平。（三）近五年高等教育學(xué)校師資情況變化。近五年，山東省高等教育學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量，從2015年106217人增長(zhǎng)至2019年的117609人，平均年增長(zhǎng)率2.59%，高于全國(guó)平均年增長(zhǎng)率0.51個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，山東省高等教育學(xué)校高級(jí)職稱專(zhuān)任教師平均年增長(zhǎng)率4.12%，高于全國(guó)平均年增長(zhǎng)率0.95個(gè)百分點(diǎn)。從學(xué)歷層次上看，山東省高等教育學(xué)校博士專(zhuān)任教師平均年增長(zhǎng)率12.28%，高于全國(guó)平均年增長(zhǎng)率3.46個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，近年來(lái)山東省高等教育教師發(fā)展速度高于全國(guó)平均水平，并且在職稱聘任和博士專(zhuān)任教師引育上，發(fā)展趨勢(shì)均好于全國(guó)平均。（四）近五年高等教育資源分布情況變化。近五年，山東省每十萬(wàn)人口高等教育平均在校生，從2015年的2516人，增長(zhǎng)至2019年的2855人，平均年增長(zhǎng)率3.33%，高于全國(guó)平均年增長(zhǎng)率0.15個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，山東省高等教育資源提升速度略優(yōu)于全國(guó)平均水平。綜上，近五年，除山東省高等教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）數(shù)量增長(zhǎng)速度和在校生總量增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均水平外，在本科以上在校生、專(zhuān)任教師數(shù)量和層次、高等教育資源增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)平均水平。因此，山東省高等教育發(fā)展態(tài)勢(shì)整體向好，特別是高層次高等教育發(fā)展向好態(tài)勢(shì)明顯。

二、山東省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：山東省經(jīng)濟(jì)一直處于全國(guó)前列，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，山東省也面臨著轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。山東省結(jié)合自身資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新三方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；技術(shù)創(chuàng)新

一、山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本概況

山東省位于我國(guó)的東部沿海，作為我國(guó)十分重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，與日本、韓國(guó)相鄰，耕地面積10196萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)目的76%，種植與畜牧生產(chǎn)條件優(yōu)良。在良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，山東省逐漸形成了以重工業(yè)為依托的特色輕工業(yè)為支柱的工業(yè)體系。我國(guó)加入WTO后，山東省抓住經(jīng)濟(jì)上升機(jī)遇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)前列，成為我國(guó)最重要的工業(yè)大省之一。在第一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，山東省十分注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是“十二五”規(guī)劃后，將服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為山東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)快速發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、山東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式探討

產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新共同影響促進(jìn)著山東省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，下面進(jìn)行詳細(xì)探討。（一）山東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移情況概述。山東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)歷兩個(gè)主要階段。首先是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入模式，由于山東省所處的優(yōu)越的地理位置，成為承接海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的重要目的地。山東省結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇了兩種產(chǎn)業(yè)承接方式，領(lǐng)頭雁型和推移路徑型。領(lǐng)頭雁型，主要指當(dāng)?shù)爻薪愚D(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)吸收相關(guān)國(guó)家的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，掌握其生產(chǎn)成本和先進(jìn)技術(shù)。在區(qū)域內(nèi)建設(shè)該產(chǎn)業(yè)，成為本行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁后，再將自身轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程中的轉(zhuǎn)出層次，形成從承接到轉(zhuǎn)出的良性循環(huán)。推移路徑型，主要指在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，對(duì)轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)充分的論證，從而擇優(yōu)、擇時(shí)、擇式的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入。第二個(gè)階段是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出模式，包括三種情況，分別是因?yàn)樗ネ诉M(jìn)行轉(zhuǎn)移、因?yàn)閿U(kuò)張進(jìn)行轉(zhuǎn)移和因?yàn)榕蛎涍M(jìn)行轉(zhuǎn)移。因?yàn)樗ネ诉M(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指產(chǎn)業(yè)因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)供求要素發(fā)生變化，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)企業(yè)喪失優(yōu)勢(shì)。隨后使這類(lèi)衰退型產(chǎn)業(yè)調(diào)離至要素充足地區(qū)，可降低企業(yè)生產(chǎn)成本，使企業(yè)重現(xiàn)活力。山東省自2000年以后，對(duì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及一般性制造業(yè)由省內(nèi)轉(zhuǎn)入西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)家。產(chǎn)業(yè)因?yàn)閿U(kuò)張進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指產(chǎn)業(yè)由于繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)或者為了利用外部區(qū)域的投資和技術(shù)等而進(jìn)行的擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的行動(dòng)。山東省中、西部資源豐富，可為沿海城市加工制造業(yè)提供巨大市場(chǎng)，而中部的部分城市制造業(yè)基礎(chǔ)比較好，有較大能力以低成本承接省內(nèi)其他區(qū)域有關(guān)企業(yè)外包的加工制造環(huán)節(jié)。因?yàn)榕蛎涍M(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指為了調(diào)整該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)分流與轉(zhuǎn)移。這種需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為膨脹產(chǎn)業(yè)。膨脹產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，高速增長(zhǎng)依托著投資，在市場(chǎng)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。（二）山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)情況概述。自我國(guó)加入WTO以來(lái)，山東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，每年增長(zhǎng)率達(dá)到8%以上。截至2015年，省內(nèi)GDP達(dá)到63002.2億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4979、29486、28537億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理優(yōu)化。2000至2015年，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了明顯變化。具體來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比例最低，由2000年的15%減少至2015年的8%，呈現(xiàn)為降低趨勢(shì)且降幅較明顯。工業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比例最高，2000至2006年逐步遞增，2007年后呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)占比位于前兩者之間，2006年之前變化不明顯，有小幅下降的趨勢(shì)。自2006年以后，有明顯每年快速上漲的趨勢(shì)。根據(jù)2015年山東省各市各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出情況，各地市GDP值在每年逐步增長(zhǎng)的情況下，GDP值與第一產(chǎn)業(yè)所占比重呈反比。具體來(lái)說(shuō)，與第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈正比。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和一系列調(diào)整改革,省三大產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)比例不斷優(yōu)化,逐漸趨于合理化。（三）山東省技術(shù)創(chuàng)新情況概述。隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的重視，各個(gè)領(lǐng)域?qū)夹g(shù)的投入也不斷增大，省內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力也有了明顯提升，具體表現(xiàn)為：1、科技成果和專(zhuān)利情況2016年，山東省科技成果項(xiàng)目總數(shù)為3016，企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)作數(shù)量占總體的67%以上。取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目總數(shù)為7480，其中發(fā)明專(zhuān)利占比50%。山東省科技與專(zhuān)利成果在全國(guó)處于較高水平。2、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境情況從2013年全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，山東10000人以上大專(zhuān)學(xué)歷數(shù)量為989.34人，位于全國(guó)第17位；企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入水平，位于全國(guó)第6位；10000人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)數(shù)量為4447.58人，位于全國(guó)第15位。3、區(qū)域創(chuàng)新資源情況山東省各級(jí)政府十分重視各級(jí)創(chuàng)新研發(fā)水平，全省各級(jí)政府投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)及高新技術(shù)固定投資占當(dāng)?shù)谿DP比重水平較高，居全國(guó)前列。這為全省各級(jí)科研院所與企業(yè)提供了良好的創(chuàng)新氛圍與資源。

摘要：2003年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，但究竟這一制度能否真正滿足農(nóng)民的需求?農(nóng)民到底需要什么樣的醫(yī)療保障?以山東省為個(gè)案，采取問(wèn)卷調(diào)查、深入訪談等實(shí)證研究方法，對(duì)農(nóng)村人口醫(yī)療保障的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行剖析：農(nóng)村人口醫(yī)療保障的缺失是導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、返貧的重要原因；不同人口學(xué)特征(收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)的農(nóng)村人口在醫(yī)療保障意愿、需求、承受能力方面都存在較大差異；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)需要進(jìn)一步完善。對(duì)農(nóng)村人口醫(yī)療保障進(jìn)行制度設(shè)計(jì)并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口，醫(yī)療保障，實(shí)證研究

國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第28屆全球大會(huì)(2004，北京)的主題是：“社會(huì)保障：確保社會(huì)公平”，其中一個(gè)重要議題是對(duì)農(nóng)村人口的社會(huì)保護(hù)，而農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題則是其中最重要的內(nèi)容之一。據(jù)國(guó)際勞工局(1LO)介紹，近10年來(lái)，世界范圍內(nèi)農(nóng)村人口獲得的社會(huì)保障明顯減少，農(nóng)民因病致貧的問(wèn)題，在各國(guó)都有所體現(xiàn)。

2003年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)試點(diǎn)。為深入了解農(nóng)村醫(yī)療保障狀況，我們采用典型抽樣的方法對(duì)山東省農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和典型調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的樣本量覆蓋全省17地(市)，在每地(市)抽取2鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取1個(gè)村，每村隨機(jī)抽取15戶。課題調(diào)查組于2004年10月，對(duì)每戶農(nóng)民進(jìn)行人戶調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷510份，回收有效問(wèn)卷450份，有效率為88%。調(diào)查所得資料經(jīng)復(fù)核后，用SPSSl0.0建立數(shù)據(jù)庫(kù)，錄入數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得積極效果

1.農(nóng)村人口的醫(yī)療保障有所突破

后奧運(yùn)時(shí)代山東省體育發(fā)展存在的問(wèn)題及面臨的發(fā)展機(jī)遇

奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后山東體育的很多問(wèn)題也都呈現(xiàn)出來(lái)了，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是群眾體育的發(fā)展不普及，更不系統(tǒng)，政府部門(mén)對(duì)群眾體育的投入太少，以至于群眾體育發(fā)展滯后。其次就是學(xué)校體育，由于現(xiàn)在很多的家長(zhǎng)都是很重視應(yīng)試教育的，因此也就阻礙了我們學(xué)校體育的發(fā)展，使很多學(xué)校把學(xué)生平時(shí)的課余時(shí)間全部由于現(xiàn)在很多的家長(zhǎng)都是很重視應(yīng)試教育的，此也就阻礙了我們學(xué)校體育的發(fā)展，使很多學(xué)校把學(xué)生平時(shí)的課余時(shí)間全部用于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì)能力太差，這樣就使我們體育人才的后備力量不足，影響競(jìng)技體育的發(fā)展和延續(xù)。最后就是競(jìng)技體育的發(fā)展以前都是由政府培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員，花費(fèi)政府的大量人力物力，如果一直這樣下去將影響我省的各方面的發(fā)展，也不利于發(fā)現(xiàn)體育人才，因此在奧運(yùn)過(guò)后山東省應(yīng)該改變對(duì)體育人才的培養(yǎng)政策，使山東的競(jìng)技體育能夠穩(wěn)定持續(xù)的保持更高的水平!下面將這三個(gè)問(wèn)題分別分析一下以便于我們對(duì)山東省體育發(fā)展存在的突出問(wèn)題更好的認(rèn)識(shí)。首先是群眾體育存在的問(wèn)題，雖然在很多的社區(qū)和街道為居民健身提供了很多的場(chǎng)地設(shè)施，很多的硬性設(shè)施為平時(shí)一些健身的人提供了方便，人們的健身觀念也都很強(qiáng)，但是由于平時(shí)人民群眾真正投入到健身當(dāng)中的時(shí)間還是相對(duì)比較少的，因此這些的健身器械無(wú)法得到充分的利用，浪費(fèi)現(xiàn)象太嚴(yán)重，這應(yīng)該跟很多年輕人工作壓力大是分不開(kāi)的，但是如何讓年輕人投入到體育活動(dòng)中來(lái)從體育活動(dòng)中帶來(lái)激情和工作的動(dòng)力，使自己的身心得到充分的釋放緩解工作帶來(lái)的壓力，不要像現(xiàn)在一樣廣場(chǎng)上晨練和遛彎的都是一些老年人;［4］二是有的地方對(duì)群眾體育重視不夠、投入不足，像很多的社區(qū)幾乎沒(méi)有地方讓附近的居民有活動(dòng)的地方，建筑物密集社區(qū)活動(dòng)不積極，居委會(huì)組織乏力，這些都是影響居民對(duì)體育的重視程度，怎么去加大對(duì)于體育的投入讓居民更多的投入到健身活動(dòng)中去是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。另外就是我們的場(chǎng)地健身器械無(wú)法得到很好的保護(hù)，由于健身器械是對(duì)外公開(kāi)的，所有人都可以用到的，因此就會(huì)有很多健身器械經(jīng)常被人弄壞或者被偷走。目前山東學(xué)校體育的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平同其他省份的相比還有很大的差距，這樣就直接導(dǎo)致了體育后備人才培養(yǎng)體制的不盡完善，還有就是社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的投入不夠，資金的投入不足，導(dǎo)致高水平任教的老師欠缺，已經(jīng)影響和制約了山東省學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)度，阻礙了學(xué)校體育的發(fā)展。我省學(xué)校體育人力資源缺乏，運(yùn)動(dòng)技術(shù)的教學(xué)思想嚴(yán)重落后，高校運(yùn)動(dòng)員得素質(zhì)普遍欠缺，學(xué)校安排的體育課程明顯太少，而且知識(shí)都很陳舊，一般都是簡(jiǎn)單的男生打打球女生聚在一起聊天玩耍，缺少老師的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，也使學(xué)生的教育教學(xué)能力更差。另外學(xué)校的投入由于不足，導(dǎo)致體育的教學(xué)實(shí)踐不足、效果太差，使學(xué)生的教育制度改革嚴(yán)重滯后，學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力差。而山東省普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理存在著諸多不足。山東高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生院校過(guò)多且項(xiàng)目布局設(shè)置過(guò)于集中，生源嚴(yán)重缺乏，學(xué)訓(xùn)矛盾，教練員工作不被認(rèn)可，訓(xùn)練時(shí)間不足，比賽少，比賽水平低等問(wèn)題成為制約高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的重要因素。而在競(jìng)技體育方面山東省的發(fā)展更是存在著很突出的問(wèn)題，競(jìng)技體育相比較群眾體育和學(xué)校體育對(duì)于資金的投入更大，因此這不能只依靠政府而是必須結(jié)合一些企業(yè)，讓企業(yè)來(lái)對(duì)我們的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練進(jìn)行贊助，是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。企業(yè)要贊助我們的競(jìng)技體育首先要看到的能給他們帶去多大的效益，而競(jìng)技體育只有把成績(jī)搞上去才能帶來(lái)相應(yīng)的效益，這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，成績(jī)好的項(xiàng)目只會(huì)越來(lái)越好，而成績(jī)差的項(xiàng)目會(huì)更加沒(méi)有人去關(guān)注它，這樣一直下去會(huì)更加沒(méi)有發(fā)展的機(jī)會(huì)，因此這點(diǎn)就需要我們的政府部門(mén)來(lái)調(diào)節(jié)，去重視一些成績(jī)不好的項(xiàng)目，只有做到這樣我們山東省的競(jìng)技體育才能更好的，更全面的發(fā)展下去。

奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦以及第11屆全運(yùn)會(huì)在我省的成功舉辦都我我省體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的契機(jī)，在這么好的機(jī)會(huì)面前我省體育事業(yè)將如何把握這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)我省體育事業(yè)更好的發(fā)展。隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活消費(fèi)水平的不斷提高，為我省體育事業(yè)發(fā)展也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平時(shí)人們手頭多余的錢(qián)漸漸多了，因此用于健身的投入也更多了，全民健身在我省的全面實(shí)施也帶動(dòng)了人們健身的熱情，全省呈現(xiàn)了一種欣欣向榮、蓬勃發(fā)展、全民健身的一片繁榮景象。伴隨著人們對(duì)健康的追求，健身嫣然已經(jīng)成為很多人追求的一種很健康的地毯環(huán)保的生活方式，使很多人愿意把錢(qián)花費(fèi)在健身的方面，也就使社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的改變，人們對(duì)體育方便的消費(fèi)將快速增長(zhǎng)。奧運(yùn)的成功舉辦也使我省政府部門(mén)對(duì)體育工作有了高度的重視，對(duì)于城鎮(zhèn)體育的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)帶動(dòng)作用，提出來(lái)大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃綱要的實(shí)施，特別是最基礎(chǔ)的農(nóng)村建設(shè)了很大的居民健身娛樂(lè)場(chǎng)所，籃球場(chǎng)建設(shè)和很多乒乓球臺(tái)的組建都為人們平時(shí)的娛樂(lè)生活提供了保障。為把我省建設(shè)成體育強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，姜大明省長(zhǎng)也曾多次提出要更好的發(fā)展山東省的體育事業(yè)，從而來(lái)帶動(dòng)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)支持體育，把兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能保障體育事業(yè)既能長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也能穩(wěn)定的增長(zhǎng)。如果現(xiàn)在這樣人們的健身觀念一直很強(qiáng)烈，那么多健身的投入也就會(huì)增加，因此很多商家就可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)在一些健身用品的銷(xiāo)售中獲得利潤(rùn)，從而帶動(dòng)了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣才能讓群眾體育向社會(huì)化方向發(fā)展，也會(huì)讓更多的社會(huì)各界人士都開(kāi)始積極參與到體育健身當(dāng)中來(lái)，既能達(dá)到健身的效果又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了國(guó)民的素質(zhì)。在當(dāng)今這個(gè)法制社會(huì)的背景下群眾體育要想可持續(xù)發(fā)展必須向法制化的方向發(fā)展，制定有關(guān)群眾體育的法制法規(guī)，在當(dāng)今這個(gè)法制社會(huì)的背景下群眾體育要想可持續(xù)發(fā)展必須向法制化的方向發(fā)展，制定有關(guān)群眾體育的法制法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦事，做到有法可依，違法必究，只有這樣才能保障群眾體育的可持續(xù)發(fā)展。鍛煉身體不能盲目的鍛煉必須在專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行，這就要求我們要有大批的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)化的指導(dǎo)，社會(huì)體育指導(dǎo)員也必須具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以便于更好的為群眾體育的發(fā)展帶去更加新鮮的活力，讓人們對(duì)鍛煉不是簡(jiǎn)單的那么乏味而是更加的有信心，有恒心的堅(jiān)持鍛煉下去。相比較群眾體育的發(fā)展機(jī)遇，學(xué)校體育也同樣存在著很大的發(fā)展空間，首先要做到堅(jiān)持以人為本的管理理念，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立學(xué)校運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化一條龍訓(xùn)練體制，保證學(xué)校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平的穩(wěn)步提高，還有就是加強(qiáng)學(xué)校教練員隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高訓(xùn)練員的訓(xùn)練水平，來(lái)帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)鍛煉的熱情，在學(xué)校得高水平運(yùn)動(dòng)員不僅要做到運(yùn)動(dòng)水平的提高，更應(yīng)該在平時(shí)多學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，豐富自己的頭腦，做到四肢發(fā)達(dá)，頭腦豐富，從各方面提高自己的專(zhuān)業(yè)技能，而一些其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生更應(yīng)該在學(xué)習(xí)之余參加學(xué)校組織的一些體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，既能豐富自己的課余生活，又能達(dá)到鍛煉的效果。只有很好的做到這些才能促進(jìn)學(xué)校體育的健康可持續(xù)的發(fā)展。使全民健身的理念在山東省得到更好的實(shí)施。奧運(yùn)過(guò)后全國(guó)的競(jìng)技體育水平都上升了一個(gè)等級(jí)，［5］特別是山東競(jìng)技體育的水平有了很大的提高，再加上第11屆全運(yùn)會(huì)在山東的順利舉辦，也促使了山東競(jìng)技體育的發(fā)展，因此我們的政府部門(mén)也更加重視競(jìng)技體育的發(fā)展，對(duì)競(jìng)技體育的投入相比較群眾體育和學(xué)校體育是更大的一塊，運(yùn)動(dòng)員得鍛煉和比賽都需要花費(fèi)大量的人力物力，我省現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)大省，更應(yīng)該成為體育大省，我省人口多，運(yùn)動(dòng)員得競(jìng)技能力也應(yīng)該更強(qiáng)，競(jìng)技體育的水平也應(yīng)該在兩會(huì)過(guò)后成為全國(guó)最好的，因?yàn)楦?jìng)技體育的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)政治方面的交流，更能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此競(jìng)技體育也顯得更加重要。

后奧運(yùn)時(shí)代山東省體育的發(fā)展策略

回顧了山東省體育的發(fā)展歷程，無(wú)論從群眾體育，學(xué)校體育還有競(jìng)技體育方面，跟以前相比有了很大的進(jìn)步與改進(jìn)，但是面對(duì)奧運(yùn)過(guò)后存下的這些陳舊的問(wèn)題以及給我省體育發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇來(lái)考慮，為我省體育在奧運(yùn)結(jié)束后直到我國(guó)成為體育強(qiáng)國(guó)的這段過(guò)程中，我省體育的發(fā)展又該朝著怎么樣的方向發(fā)展，這就需要為我省體育的發(fā)展提供相應(yīng)的策略。我認(rèn)為首先應(yīng)該做的是在群眾體育方面對(duì)全民健身的貫徹和執(zhí)行，［6］不要把全民健身當(dāng)成是一個(gè)口號(hào)來(lái)喊，一定要落實(shí)到實(shí)處，確實(shí)讓每一個(gè)居民都能投入到健身當(dāng)中去，在做到全民健身的普及的同時(shí)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公民健身的管理和指導(dǎo)，不要盲目的讓居民去鍛煉身體，到最后即達(dá)不到鍛煉的效果，又傷害身體健康，這樣長(zhǎng)期下去就是一個(gè)不良循環(huán)，只有從一開(kāi)始就按正確的鍛煉方式去鍛煉才能達(dá)到更好的鍛煉效果，社會(huì)體育指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能更好的得到發(fā)揮作用，只有做的人們的健身觀念增強(qiáng)了，人們的健身方式正確了，這樣長(zhǎng)期的發(fā)展下去才能達(dá)到全民健身的最終效果，為山東省體育的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使山東省的體育事業(yè)更好的發(fā)展。其次就是在學(xué)校體育方面，［7］作為山東省高水平運(yùn)動(dòng)員的重要培養(yǎng)和選拔的高校一定要有系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃去實(shí)施，更專(zhuān)業(yè)的教練去指定學(xué)校學(xué)生的鍛煉，使學(xué)生從小學(xué)就開(kāi)始進(jìn)行體育活動(dòng)，平時(shí)都要有固定的體育鍛煉時(shí)間去鍛煉，豐富自己的課余生活的同時(shí)也鍛煉了自己的身體，只有這樣從小就開(kāi)始養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣才能有健康的體魄，為以后運(yùn)動(dòng)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，學(xué)校體育的發(fā)展并不是想象中的那么輕松地也是伴隨著學(xué)生的成長(zhǎng)在改變的，對(duì)于從小就從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的學(xué)生要全面的培養(yǎng)各方面的能力，以便在運(yùn)動(dòng)生涯結(jié)束的時(shí)候能夠從事其他方面的工作，因此學(xué)校體育的發(fā)展是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，是不可忽視的一個(gè)方面，作為未來(lái)學(xué)校體育的發(fā)展策略綜上所述就是要提高學(xué)生的訓(xùn)練水平和管理，豐富學(xué)生各方面的知識(shí)，做到健康全面的發(fā)展，只有這樣才能保證學(xué)校體育的可持續(xù)的發(fā)展下去，為山東省提供更多的高水平運(yùn)動(dòng)員［8］。最后就是在競(jìng)技體育方面，［9］山東省作為一個(gè)大省運(yùn)動(dòng)水平一直都是在全國(guó)名列前茅的，因此如何保持我省的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，不至于讓很多的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落下就是我省在奧運(yùn)結(jié)束后需要考慮的，只有在自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目保持優(yōu)勢(shì)的前提下再去發(fā)展自己的劣勢(shì)項(xiàng)目，對(duì)運(yùn)動(dòng)員得培養(yǎng)不能只依靠政府的資助，一定要讓運(yùn)動(dòng)員能夠堅(jiān)持鍛煉和比賽的前提下能夠更好的發(fā)揮自己的運(yùn)動(dòng)水平，只有這樣才能讓自己在參加比賽的過(guò)程的證明自己的價(jià)值，也才能讓更多的企業(yè)去關(guān)注你，從而獲得更多的額外收入，來(lái)加強(qiáng)自己的鍛煉水平，和訓(xùn)練的質(zhì)量。政府不要一味的去培養(yǎng)一些運(yùn)動(dòng)員，一定要做到從各方面獲得運(yùn)動(dòng)人才，增加競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈程度，讓每個(gè)人都有參加比賽表現(xiàn)自己能力的機(jī)會(huì)，廣泛的搜羅人才，從政府被動(dòng)的去培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員到運(yùn)動(dòng)員相互競(jìng)爭(zhēng)著去參加比賽，這樣既有利于成績(jī)的提高，同時(shí)也減少了政府對(duì)于運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的費(fèi)用，同時(shí)還保證了運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的提高，這將是我省競(jìng)技體育發(fā)展的一個(gè)很重要的策略。

本文作者：宋玉紅工作單位：聊城大學(xué)體育學(xué)院

摘要：分析總結(jié)了山東省節(jié)水灌溉取得的成就、面臨的形勢(shì)與存在的問(wèn)題，提出了改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制、推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制、多渠道融資、發(fā)展非充分灌溉與調(diào)虧灌溉、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、重視中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉、扶持節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等一系列加快山東省節(jié)水灌溉發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉管理體制措施

1引言

山東省地處北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，全省多年平均降雨量為676.5mm，年水面蒸發(fā)量1085mm，干旱指數(shù)由魯東南沿海的1.0向魯西北內(nèi)陸逐步增大到2.4，屬半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)。全省主要種植冬小麥、夏玉米、棉花和花生等農(nóng)作物，由于降雨量時(shí)空分布不均和降水與作物需水耦合在時(shí)間上存在差異以及農(nóng)作物的復(fù)種等，天然降雨不能滿足作物正常生長(zhǎng)對(duì)水分的需求，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)必須依靠灌溉。

山東省多年平均水資源總量為305.8×108m3，占全國(guó)水資源總量的1.09%，人均水資源占有量為344m3，畝均水資源占有量307m3，二者都不足全國(guó)平均數(shù)的1／6，水資源短缺已成為制約山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。灌溉用水是用水大戶，其用水量占全省總用水量的70％以上。

發(fā)展節(jié)水灌溉是解決山東水資源供需矛盾的重要途徑，山東省在這方面已取得了可喜的成就，但隨著工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水的增加以及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)灌溉要求的提高，相應(yīng)地對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉也提出了更高的要求。另外，隨著農(nóng)村管理體制改革的進(jìn)一步深化，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面臨著新形勢(shì)。

關(guān)健詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；趨勢(shì)特點(diǎn)；現(xiàn)狀分析；對(duì)策措施

摘要：新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要從強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，注重基地建設(shè)、發(fā)展中介組織、完善配套政策等四個(gè)方面重點(diǎn)突破。山東省于1993年率先提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。十幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了輝煌成就，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正呈現(xiàn)出由自發(fā)過(guò)程逐漸向自覺(jué)過(guò)程轉(zhuǎn)變、由松散型連接逐漸向緊密型聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變、由以促進(jìn)農(nóng)民增收為主的經(jīng)濟(jì)功能逐漸向全方位的綜合功能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和特點(diǎn)，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)生調(diào)整變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2008年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)，“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”這就為深化和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指明了方向。因此，在新形勢(shì)下，如何重新審視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探討深化與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策措施，是當(dāng)前具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義和理論研究?jī)r(jià)值的重大課題。

一、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

從產(chǎn)業(yè)的角度看，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)從最初的以出口為導(dǎo)向的新興特種產(chǎn)業(yè)，逐漸擴(kuò)展到所有傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；從區(qū)域的角度看，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷深化，中部地區(qū)迅速崛起，西部地區(qū)緊追不舍，東中西梯次推進(jìn)的格局已經(jīng)形成；從所有制的角度看，各種資本紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，民營(yíng)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全省各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到13706個(gè)，其中銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)9377家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)6853家。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織總資產(chǎn)達(dá)到4906億元，其中龍頭企業(yè)總資產(chǎn)為4730億元，2007年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7487億元。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織共帶動(dòng)農(nóng)戶1433萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的69％；其中龍頭企業(yè)通過(guò)多種形式直接帶動(dòng)基地農(nóng)戶968萬(wàn)戶，基地農(nóng)戶增加收入184億元，戶均1900元（數(shù)據(jù)來(lái)源：山東省農(nóng)業(yè)廳，《2007年度山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與一村一品統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析》，2008年3月）。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

（一）由利益驅(qū)動(dòng)下的自發(fā)過(guò)程逐漸向政府引導(dǎo)下的自覺(jué)過(guò)程轉(zhuǎn)變

赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察報(bào)告

按照省委部署，12月6日至12日，由法棠同志帶隊(duì)，13個(gè)市（地）和20個(gè)省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的省委省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察。通過(guò)走訪滬魯個(gè)市、縣（區(qū)）及個(gè)企業(yè)和單位，切身感受了兩地的巨大發(fā)展變化，學(xué)習(xí)了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。通過(guò)對(duì)比，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)我省快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

一、上海、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入九十年代以來(lái)，滬魯兩省市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面。

（一）發(fā)展速度快。2003年，上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到6251億元和12436億元，位于全國(guó)第7位和第3位，同比分別增長(zhǎng)11.8%和13.7%，分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年和13年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2833億元和4701億元，位于全國(guó)第5位和第2位，分別增長(zhǎng)22%和22.7%。

今年1-9月，上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到5305億元和10575億元，分別增長(zhǎng)14.2%和15%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2513億元和4596億元，分別增長(zhǎng)23.2%和26.6%。原創(chuàng)：（注：2003年數(shù)據(jù)中絕對(duì)數(shù)為年報(bào)數(shù)，增幅為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，下同）