山區人民范文10篇
時間:2024-03-11 07:44:18
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政府工作實施意見
為了進一步動員、組織、激勵全區人民和廣大公務員以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志,積極投身金山經濟“三年翻一番”、跨越式發展和強區富民宏偉目標的偉大實踐,根據區政府每兩年評選一次金山區先進生產(工作)者、先進集體和金山區“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”的規定,20*—20*年度金山區先進生產(工作)者、先進集體和金山區“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”評選工作將于今年年底和明年初進行。現就做好評選工作提出如下實施意見:
一、評選的范圍和名額
(一)評選的范圍
1、金山區先進生產(工作)者、先進集體
20*年以來全區工業、農業、交通、建設、商業、外經貿、金融、教育、科研、宣傳、文化、衛生、體育系統和國家機關等各行各業及國有、集體、民營、外商投資、港澳臺商投資等各種所有制企事業單位在崗的工人、農民、專業技術人員、管理人員、機關工作人員和其他勞動者,上述各單位中的車間、班組、科室、鄉村專業隊(組)等集體(中央企業除外)。
2、金山區“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”
區委領導元旦晚會致辭
同志們,朋友們:
我們離別了出色紛呈的200*年,滿懷激情地迎來了布滿希望的200*年。值此元旦佳節來臨之際,我謹代表中共千山區委、千山區人民政府向全區人民,向所有關心和支持千山區發展和建設的同志們、朋友們,致以美好的新年祝賀!即將過去的200*年,是千山區人民在建設"現代農業示范區、工業強區、城市新區"征程中高歌挺進、全面豐收的一年。全區人民在區委、區政府的領導下,堅持"做強冶金,壯大園區,接受輻射,協調發展"的工作思路,解放思想,開拓創新,攀高爭先,攻堅克難,各項工作取得了喜人成績。預計可實現GDP86億元、財政收入2億元,固定資產投資增勢強勁,各項改革向縱深推進,民營經濟全面提速,城鄉面貌進一步改善,投資環境更加優化,人民生活水平穩步提高,社會事業全面發展,精神文明和民主法制建設進一步加強。全區國民經濟和社會各項事業已經進入到快速發展時期。這些成績的取得,是全區上下團結拼搏、艱苦奮斗的結果,凝聚著廣大創業者、勞動者、建設者的心血和汗水,展示了千山區人民勇于創新、開拓進取的時代風采。在此,我代表區委、區政府,向全區人民和各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!200*年是全面貫徹黨的十7大精神,實現我區經濟社會加速發展的重要一年。在新的一年里,我們將堅持以人為本的執政理念,全面落實科學發展觀,按照“做強冶金,接受輻射,協調發展,治理社會”的工作思路,實施“一主三化”戰略,優化發展環境,加大招商引資上項目力度,強化政府公共服務和社會治理職能,不斷提高依法行政能力和水平,實現經濟、社會和人的全面發展。同志們、朋友們,機遇蘊含出色,創新成就偉業。千山區全面發展的新目標要求我們進一步振奮精神、腳踏實地、勤奮工作、奮力拼搏。我們堅信,有全區人民的同心協力,有各方朋友的鼎力支持,就一定能夠實現既定目標,千山區的明天必將更加燦爛,人民的生活必將更加美好。最后,恭祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
山區林業發展問題及對策
摘要:本文主要是對山區林業發展存在的問題及其應對措施進行分析論述,希望能夠提供一些有價值的參考,從而推動山區林業的可持續發展。
關鍵詞:山區;林業發展;措施
近年來,隨著社會經濟的不斷發展,林業發展速度加快,現階段,加快林業發展是形勢所需。但是山區地區由于地理位置偏,交通不便,加之發展林業會導致耕地面積減少,經濟效益下降,導致當地居民發展林業的積極性不高,最終影響山區林業發展。下文將對山區林業發展的相關內容進行詳細的論述。
一、山區林業發展存在的問題
1.林業結構不合理
近年來,在政府的鼓勵推動下,山區林業在林地面積和森林蓄積量上取得了顯著的成效,但同時也存在一些問題,林業結構不盡合理,林種、樹種結構較單一,樹木成活率低,混交林面積不足,樹木密度不協調。優質用材林資源少,馬尾松林偏多,林帶抵抗力較弱;一旦發生松毛蟲害或松材線蟲害,將給松樹林帶來毀滅性的災害。經濟林比重偏低,經濟價值不高;苗圃基地建設緩慢,不能滿足生態林業建設的發展需要。林業產品深加工滯后。政府組織少,林業產業化經營剛剛起步;民間資金投入少、生產設備落后,市場占有率不高,競爭不力,不能真正將資源轉化為商品。
司法局政府匯報
一、概述
我局政府信息公開工作始終堅持司法為民的指導思想,以提高能力、追求卓越為目標,以全力打造透明政府、法制政府、服務政府為宗旨,及時規范開展區司法行政系統政府信息公開工作,各項工作實現了全面提高,取得了較好的成績。根據《上海市政府信息公開規定》要求,20*年我局加大開展政府信息公開工作的力度。為此,專門配備了1名兼職工作人員,設置了分別位于金山區朱涇鎮東林街160號的金山區檔案館、位于金山區石化衛二路428號金山區司法局本部兩個專門的信息申請受理點,并開辟了網絡電子閱覽室、公共查閱點等。
(一)加強領導
根據區委決定,區局黨政領導班子于6月作了較大的變動,原區委常委、區武裝部政委張希澤同志轉業任區局局長、局黨委副書記,新老局長順利進行了工作交接,實現了政務信息領導工作的平穩過渡。新領導班子一如既往高度重視政務公開工作,張希澤局長對政務公開工作提出了“民有所求我有所應”要求,要求通過進一步加強政務公開等工作塑造司法行政陽光形象,并以“公開為原則不公開為例外”親自審定每一個對外公布信息。我局政府信息公開工作由局長親自主管,機關各科室負責人為領導小組成員,辦公室具體負責。經我局黨政領導班子討論,我局于12月18日發出《金山區司法局關于調整政府信息公開領導小組的通知》(金司[20*]62號):1、作出領導小組調整,由張希澤局長任組長;2、調整政府信息公開領導小組辦公室,由區局工會主席及7個職能科室負責人為成員,進一步加強了力量;3、政府信息公開領導小組辦公室設在局辦公室,負責日常工作。
(二)健全機制
切實執行《金山區司法局關于進一步加強政府信息公開工作的實施意見》(金司[20*]14號),在進一步加強區司法行政系統政府信息公開工作中做到:1、不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識,使得全系統同志認識到金山區司法行政系統是一支多兵種、多層次、多職能、工作幅度寬、戰線比較長的綜合職能隊伍,在金山實現跨越式發展的重要歷史時期,區司法行政系統與人民群眾的聯系日益緊密,在新形勢下政府信息公開的重要性進一步突出。2、不斷加強對推行政府信息公開工作的領導,并明確區分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的領導、審核工作,區司法局采用規范發文稿,每個政務信息產生時就由局主要領導審批時明確該信息為“主動公開”、“部分公開”還是“免于公開”,對免于公開的必須說明具體理由。3、不斷明確推行政府信息公開工作的時限,按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息,并對已公開的政府信息發生變化或失效時,必須及時更。4、不斷規范推行政府信息公開工作的流程,使得區局各業務科室、各綜合科室、各鎮、街道、金山工業區司法所、區法律援助中心、各公證處、律師事務所參與政府信息公開工作的流程進一步規范有序。5、不斷加強政府信息公開工作的制度建設,對主動公開和依申請公開、政務公開評議、政務公開工作責任追究等工作制度在實踐中進一步明確,進一步強化政務公開監督、考核、獎懲。
市司法局政府匯報
一、概述
我局政府信息公開工作始終堅持司法為民的指導思想,以提高能力、追求卓越為目標,以全力打造透明政府、法制政府、服務政府為宗旨,及時規范開展區司法行政系統政府信息公開工作,各項工作實現了全面提高,取得了較好的成績。根據《上海市政府信息公開規定》要求,20*年我局加大開展政府信息公開工作的力度。為此,專門配備了1名兼職工作人員,設置了分別位于金山區朱涇鎮東林街160號的金山區檔案館、位于金山區石化衛二路428號金山區司法局本部兩個專門的信息申請受理點,并開辟了網絡電子閱覽室、公共查閱點等。
(一)加強領導
20*年1月,我局政府信息公開工作由高雪明局長主管,朱建國副局長分管,辦公室具體負責。3月底區局黨政領導班子發生了變動,朱建國副局長調任區工商聯會長,朱建國副局長與唐永軍副局長在進行工作交接時,即將政府信息工作作為一項重點工作予以移交。經我局黨政領導班子討論,我局于8月2日發出《金山區司法局關于調整政府信息公開領導小組的通知》(金司[20*]15號):1、作出領導小組調整,繼續由高雪明局長任組長,由唐永軍副局長任副組長兼辦公室主任;2、調整政府信息公開領導小組辦公室,與以往僅由辦公室擔任成員不同的是,這次將區局工會主席及7個職能科室負責人吸收為成員,進一步加強了力量。
(二)健全機制
在加強領導的基礎上,進一步健全工作機制。8月2日同日,我局還發出《金山區司法局關于進一步加強政府信息公開工作的實施意見》(金司[20*]14號),就進一步加強區司法行政系統政府信息公開工作提出:1、進一步提高對推行政府信息公開重要意義的認識,指出金山區司法行政系統是一支多兵種、多層次、多職能、工作幅度寬、戰線比較長的綜合職能隊伍,在金山實現跨越式發展的重要歷史時期,區司法行政系統與人民群眾的聯系日益緊密,在新形勢下政府信息公開的重要性進一步突出;2、進一步加強對推行政府信息公開工作的領導,并明確區分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的領導、審核工作;3、進一步明確推行政府信息公開工作的時限,要求按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息,并對已公開的政府信息發生變化或失效時,必須及時更新;4、進一步規范推行政府信息公開工作的流程,對區局各業務科室、各綜合科室、各鎮、街道、金山工業區司法所、區法律援助中心、各公證處、律師事務所參與政府信息公開工作的流程作了明確規定。
鄉鎮公務員從事山區工作的收獲與體會
從事山區工作的感悟
我于年月大學畢業,9月份經考試被縣人事局錄用為鄉鎮公務員,分配至鄉人民政府工作,至今已年有余。現負責本鄉的工作,并承擔聯村工作和配合有關鄉政府行政中心工作。憑著自己對山區基層工作的熱愛與堅韌不拔的毅力,在這年多來,自己完成了從課堂理論到社會實踐的轉變過程,認真刻苦學習,實實在在干事,清清白白做人,政治理論水平,處事能力,工作作風等方面都得到了鍛煉和提高。
一、年來山區工作的主要收獲
1、個人意志得到了磨煉
在,與外界聯系極不方便,信息閉塞,社會發展落后,生活與工作環境比平原鄉鎮艱苦許多,如非親身經歷,那將是我們這一代年輕人所無法想像的。生活上不方便,平時連吃上一頓可口的飯菜都很困難,一年中難得與家人團聚;文化娛樂設施缺乏,精神生活單調;本人聯系的村是鄉最偏遠的村,下村來回一次要翻山越嶺走5個小時的山路。特別是遇到鄉村換屆選舉等一些工作時,由于其程序復雜,要求嚴格,需要每天奔走于鄉政府與聯系村之間,來回走四五個小時的山路,所付出的努力是平原鄉鎮的幾倍。但是艱苦的環境并沒有使我退卻,山區工作也并不是每個人都能經歷到的,把在山區工作當作是難得的磨煉個人意志的好機會。公務員之家版權所有
2、個人綜合素質得到了提高
山區水土保持工作與可持續發展研究
摘要:水土保持與可持續發展之間存在一些耦合關系,探究其內在的關聯,是全面認識水土保持工作意義的重要途徑,并能基于這一耦合關系,提出促進水土保持工作高效開展的建議,促進我國經濟的可持續發展。本文以甘肅山區的水土保持工作為例,探究了這一內在關聯,總結了水土保持工作對甘肅山區可持續發展的貢獻,并在此基礎上提出了進一步促進甘肅山區可持續發展的建議。
關鍵詞:甘肅山區;水土保持;可持續發展
一、水土保持工作與山區可持續發展的內在關系
(一)山區可持續發展內涵
所謂可持續發展就是能夠滿足當前人們的需求,同時又能夠保障未來的發展潛力。根據我國國情,可持續發展的內涵其實是能夠科學節約、高效利用、環保地進行地區發展。本文闡述的甘肅山區的可持續發展就是能夠運用科學辦法節約資源的同時,高效利用生態資源,保障生態環境整體不受傷害,并通過一切努力促進經濟長久發展。基于甘肅山區可持續性的本質內涵,探討其與水土保持工作之間的聯系,通過山區水土保持工作,來維持或者支持山區的可持續發展。
(二)水土保持工作與山區可持續發展的內在關系
農業機械在農業生產的應用
1提升小型農業機械應用效率的意義
1.1小型農業機械適合山區地形。我國幅員遼闊且各地地形地貌差異較大,山地丘陵地區在我國廣泛存在,且在我國西南山地種植著很多對人們生活極其重要的糧油作物,山區農業發展對于山區人民和全國人民都非常重要。但是由于山區地形復雜、地勢陡峭,并且農業勞作多采用小農承包的形式進行,大型農業機械難以施展效用,只有相對靈活的小型農業機械才能穩定運行,提高農業生產的效率[1]。1.2勞動力不足,需要農業機械。由于當前交通發達,且外地可以提供相對多的經濟收入,很多山區壯年都走出大山去外地打工,這就給山區農業發展帶來了勞動力不足的阻礙。而山區農業勞作的主力是婦女和老人,他們無法進行強度較高的農業勞作,并且他們進行農業生產的主要目的只是為了給生活提供衣食保障。因此在山區推廣小型農機可以幫助他們降低勞動強度,使農業勞作更加簡單易行[2-3]。
2小型農業機械在山區推廣中的主要阻礙
雖然在山區應用小型農業機械具有天然的優勢,但是由于我國山區相對閉塞、山區人民的經濟情況不好等因素影響,山區農業生產應用農業機械的程度并不高,而最主要的阻礙則在于小型農業機械本身的種類缺陷。首先小型農業機械缺乏經濟作物所需的種類,主要的研發方向針對水稻種植機械,而很多在山區種植范圍廣泛的經濟作物生產過程勞動強度更大,卻沒有相應的小型機械可用;其次針對收獲環節的農業機械缺乏,當前應用較廣的都是針對作物種植環節的農業機械,而收獲環節則距離機械化較遠,比如棉花、玉米等農作物的收獲機械在研發方面就存在滯后性,這對降低山區農民收獲季節的勞動強度非常不利[4-5]。
3提升小型農業機械的應用狀態
3.1針對山區需要的農業機械進行技術更新。我國的農業機械生產企業普遍將市場定位在全國范圍,少有針對山區需要進行農業機械技術科研的,這就使得很多在全國推廣效果很好的小型農業機械在山區進行應用推廣時明顯出現了“水土不服”的問題,也就是不能適應山區農業發展的需要。因此必須針對山區農業發展需求進行分析,并根據山區需要進行農業機械技術更新,以山區農作物種植收獲等環節的生產需要為技術突破的根本方向,結合山區地形要求對小型農業機械進行改進,使之更能適應山區農業發展,為山區農民生活生產質量的提升探索路徑。3.2鼓勵小型農業機械生產企業降低價格。由于小型農業機械化普及程度并不高,很多機械的制造成本仍然比較高。因此,很多山區農民無力負擔,只得依靠手工勞作的方式進行耕種,生產效率非常低。為了讓更多的山區農民買得起小型農業機械,研發部門應在研究新產品的同時,重點研究如何降低生產成本,從而降低小型機械的市場價格,讓每個農民都能買得起。只有這樣,才能夠擴大山區農業機械化普及范圍,提高山區農業生產水平。3.3強化機械化宣傳力度。小型農業機械在使用上雖然比大型機械簡易很多,但由于山區農民的平均年齡比較高,且之前沒有接觸過類似的機械,在使用上會產生很多問題,影響機械使用性能的發揮。因此,在推廣普及小型農業機械過程中,要設置專門的農機站對農民進行機械化操作教育和講解注意事項,尤其是對年齡大的農民進行一對一的教學。首先,建立農技站,并提高站內人員的綜合素質,尤其是對農業機械的熟悉程度,幫助農民了解農業機械;其次,技術人員要深入村中,以“一個幫助多個”的連環模式,讓農民都學會使用不同類型的小型機械,實現小面積機械化生產目標,從而提高種植效率,節約勞動力。
司法局政府信息匯報
一、概述
本年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求,由上海市金山區司法局編制的20*年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況(公民、法人和其他組織的咨詢情況)、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統計表。上海市金山區司法局網站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:上海市金山區司法局辦公室,Email:,聯系電話
我局政府信息公開工作始終堅持司法為民的指導思想,以提高能力、追求卓越為目標,以全力打造透明政府、法制政府、服務政府為宗旨,及時規范開展區司法行政系統政府信息公開工作,各項工作實現了全面提高,取得了較好的成績。根據《上海市政府信息公開規定》要求,20*年我局加大開展政府信息公開工作的力度。為此,專門配備了1名兼職工作人員,設置了分別位于金山區朱涇鎮東林街160號的金山區檔案館、位于金山區石化衛二路428號金山區司法局本部兩個專門的信息申請受理點,并開辟了網絡電子閱覽室、公共查閱點等。
(一)領導重視。區司法局領導高度重視政府信息公開機制的建立健全工作。金山區司法局政府信息公開領導小組由局長任組長,政府信息公開領導小組辦公室成員由區局工會主席及7個職能科室組成,切實保證了政務公開領導力量。局黨政領導班子一如既往高度重視政務公開工作,張希澤局長對政務公開工作提出了“民有所求我有所應”要求,要求通過進一步加強政務公開等工作塑造司法行政陽光形象,并以“公開為原則不公開為例外”親自審定每一個對外公布信息。由于區局領導的高度重視,區司法局20*年政務信息公開工作繼續有力推進,已經連續三年保持大幅度增長,20*年主動公布政務信息48條,比20*年增加了70%,比2005年增加了167%;此外還結合重點工作公布了調整金山區法制宣傳教育領導小組成員等5條服務類信息。
(二)機制健全。切實執行《金山區司法局關于進一步加強政府信息公開工作的實施意見》,在進一步加強區司法行政系統政府信息公開工作中做到:1、不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識,使得全系統同志認識到金山區司法行政系統是一支多兵種、多層次、多職能、工作幅度寬、戰線比較長的綜合職能隊伍,在金山實現跨越式發展的重要歷史時期,區司法行政系統與人民群眾的聯系日益緊密,在新形勢下政府信息公開的重要性進一步突出。2、不斷加強對推行政府信息公開工作的領導,并明確區分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的領導、審核工作,區司法局采用規范發文稿,每個政務信息產生時就由局主要領導審批時明確該信息為“主動公開”、“部分公開”還是“免于公開”,對免于公開的必須說明具體理由。3、不斷明確推行政府信息公開工作的時限,按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息,并對已公開的政府信息發生變化或失效時,必須及時更新。4、不斷規范推行政府信息公開工作的流程,使得區局各業務科室、各綜合科室、各鎮、街道、金山工業區司法所、區法律援助中心、各公證處、律師事務所參與政府信息公開工作的流程進一步規范有序。5、不斷加強政府信息公開工作的制度建設,對主動公開和依申請公開、政務公開評議、政務公開工作責任追究等工作制度在實踐中進一步明確,進一步強化政務公開監督、考核、獎懲。
(三)兢兢業業,切實做好相關工作.
山區人口流動與生態環境研究論文
摘要:清代中葉以來,伴隨著人口高速增長和耕地嚴重不足之間矛盾的發展,浙西山區涌進了大量的外來人口,出現了一系列的經濟開發活動。筆者即以該地區為考察對象,解析其人口流動的特點,指出該地區人口流動屬于由人口稠密的地區流向地廣人稀地區的流遷模式,依靠空曠的山地來吸納周邊地區的過剩人口。他們的經濟活動雖然在短期內推動了山區經濟的發展,但是由于破壞了當地的生態環境,激化了土客之間的矛盾,致使山區經濟的繁榮成為曇花一現。
關鍵詞:清代;浙西山區;人口流動;生態環境變遷
近幾個世紀,我國一些地區的人口急劇膨脹,造成了特殊形態的人口過剩。在人地緊張的壓力下,我國許多地區出現了大規模的自發性人口流遷運動,以稀釋其日顯擁擠的人口能量。不同區域的人口消化和在對外來人口吸納過程中,往往呈現出不同的特征。因此,確定某一地區作為考察對象,解析其人口流動的特點,進而探討移民的經濟活動與這一區域的生態環境變遷之關系,是極有意義的。本文主要以清代浙西山區的外區域人口流入為討論內容,并兼及浙西山區本地的原有人口狀況,探究外來移民在本地的經濟活動及對該地區生態環境的影響。
一、浙西山區人口流動狀況分析
據方志記載,清代浙西山區接納外來人口主要集中在兩個時期:乾隆、嘉慶年間和清末太平天國運動之后,其移民活動呈現出明顯的階段性。前期移民以江、閩及本省溫、處流民為主,多在山地搭棚為居,志書中稱之為“棚民”或“蓬民”,如湖州長興縣,“有福建、江西棚民攜妻子挾資本陸續而至,與鄉民租荒山,墾藝白苧”(乾隆《長興縣志》卷十);嚴州府建德縣,亦曾招“江閩無業閑民開山種麻”;而壽昌縣也因為招徠了江閩流民前來墾荒,本地才有了麻、靛兩種物產(乾隆《壽昌縣志》卷一《物產》,乾隆《建德縣志》卷一《方輿》)。杭州府之于潛縣則接納了安慶移民,嘉慶年間有這樣的記載:“邑中山多于田,民間藉以取息者,山居其半。近年人圖小利,將山租安慶人種作苞蘆,謂之棚民?!保螒c《于潛縣志》卷十八《物產》)另據同治《湖州府志》卷九十五《雜綴》記載,“嘉慶初年,忽有民自他方來,云愿墾荒賃種,詢所自,皆曰溫州”,“山地價值不多,棚民多溫處流入”。此類外來人口多向荒山野地、森林深處索取土地,開墾農田,屬疆域開發型的移民。后期移民則以兩湖、河南等外省民為多,在一些府縣甚至超過當地土著,這類移民在志書常稱之為“客戶”或“客民”?!堕L興志拾遺》卷下《風俗》載:“客民墾荒,豫楚最多,溫臺次之,農忙作散工者夏來冬去又數千人?!蓖巍栋布h志》卷七《風俗》亦有類似記載:“自兵燹后,本鄉人少田畝荒蕪,寧紹溫臺及兩湖江北之民云集?!边@些客民大多屬戰亂恢復型移民。
任何地區的人口問題都不是孤立的,浙西山區既然有外來人口的吸納,就必然關聯到其他地區的人口流出。探究其人換,首要關注的是人口流出的原因,這是一個“源”的問題。在傳統社會中,當一個地區的人口越來越多,而集中的耕地又極其有限,人滿為患,過剩人口就必然外溢。江西、福建、安徽、兩湖等地區在明清時期均先后出現大量過剩人口,人稠地狹的矛盾日益突出。如江西“吉安南昌等府之民,肩摩袂接,地不能使之盡農,貿易不能使之盡商,比比游食他省”(《海瑞集》上編《興國八議》);吉安府吉水縣“土瘠薄物力無所出,計畝食口僅得十三,民取四方之資以為生”(光緒《吉水縣志》卷九《風俗》)。人們為了生存,不得不四處流徙。福建依山傍海,山多田少,地土瘠薄,早在明代,迫于人口的壓力,其山區已經得到相當程度的開發,“閩中自高地至平地截截為田,遠望為梯,真昔人所云‘水無涓滴不為用,山到崔嵬盡力耕’,可謂地無遺地矣”(謝肇制《五雜俎》卷四《地部》)。然而相對于劇增的人口而言,不過是杯水車薪,大量人口不得不到他省謀生度日,從而出現“人尚什五游食于外”的情況。安徽安慶縣也是清代前期和中期長江流域人口輸出中心之一。實際上,明清人口過剩一直是個全國性問題,就連一向被認為墾殖程度較低、人口稀少的兩湖地區某些地方也出現了人多地少的現象。如湖南平江“至明萬歷時,人滿地盡,更無可墾之土”(同治《平江縣志》卷十四《賦役》)。到清代更出現了“湖廣填四川”的大規模人口遷徙運動。在這種人口形勢下,與這些區域相毗鄰的浙西山區出現外來移民就不可避免了。雖然浙西山區的開發早在清代以前就已經達到較高的水平,如宋代已有梯田,但是在那些陡峭的山坡上,當地的土著依然無法開墾,“查山土高燥多石,不利稻麥,種苧最為相宜。本地鄉民未諳其法,有用之土向來概置之無用。茲異省之山民,辟荒蕪以收地利,與古者貨惡棄地意頗合”(乾隆《長興縣志》卷十),于是善于“鑿崗伐嶺”的省內外移民紛紛涌入。