設崗評星范文10篇

剛才，我們一起參觀了鄉村和鎮村的活動現場，分別聽取了縣委、鎮黨委和鎮村黨支部的經驗介紹。通過實地參觀和聽取經驗介紹，我們感到，縣委對“設崗評星”活動高度重視，行動迅速，制定方案切合實際，開展活動富有特色，標準高、措施實、方法活，整個活動雖然開展時間不長，但已取得了明顯成效，為我們提供了許多有益的經驗，希望大家認真學習借鑒。

組長對我市的先進性經驗活動尤其是“設崗評星”工作，傾注了大量的心血，付出了艱巨的勞動。對我市特別是的“設崗評星”活動給予了充分肯定和高度評價，對下一步的工作提出了很高的目標要求，對活動要取得的成效寄予了厚望。組長的講話，高屋建瓴，內涵豐富，語重心長，飽含了對我們的高度關愛，飽含了對實施“突破”戰略的殷切期盼，飽含了對先進性教育活動的關心支持。希望同志們把組長的厚愛和期望化作加快發展的動力，化為狠抓落實的實際行動，以更加扎實高效的工作，推動“設崗評星”和第三批先進性教育活動不斷向縱深發展。

書記從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的屆中、中、五中全會精神的高度，緊密結合第三批先進性教育活動和我市農村改革、發展、穩定面臨的新形勢、新任務，以及農村黨員隊伍建設的實際，圍繞建設社會主義新農村的目標任務，深刻分析闡述了開展農村黨員“設崗評星”活動的重大意義，對如何搞好工作落實，確?；顒尤〉脤嵭?，提出了明確具體的要求和殷切的期望。講話深入淺出，分析透徹，見地深刻，理論性、指導性、思想性和操作性都很強，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，就會議的貫徹落實問題，我再提四點要求：

一要做好匯報傳達。這次會議后，要把現場會的主要精神及時向縣（區）委常委會作好匯報，向各鄉鎮黨委傳達好，盡快把廣大農村黨員的思想認識統一到“設崗評星”活動中來。

二要盡快組織實施。要認真學習會上下發的《關于在全市農村黨員中開展“設崗評星”活動的意見》，吃透精神，結合實際，科學制定實施方案；要統籌兼顧，合理安排，把“設崗評星”活動與先進性教育活動一同安排、一同組織、一同實施，確保人員、時間、精力三集中，切實把工作任務落到實處；要把“設崗評星”活動，作為加強黨員先進性建設的一項長效機制，在不斷推廣完善的基礎上，逐步納入經?；芾碥壍馈?/p>

三要加強檢查督導。開展“設崗評星”活動，是推進第三批先進性教育活動的一個創新載體和有力抓手。各縣區要充分發揮先進性教育活動駐村指導員的作用，指導好所在村的“設崗評星”活動；要建立專門的督導檢查組，定期不定期巡回各村督促檢查，發現問題及時解決。市委各巡回檢查組要把“設崗評星”活動，作為先進性教育活動的一項重要任務，緊緊抓在手上，并以此推動第三批先進性教育活動的深入開展。

為進一步增強鄉產業協會黨支部廣大黨員的黨員意識，充分發揮他們在建設社會主義新農村、構建和諧社會中的先鋒模范作用，經黨支部研究決定，在產業協會黨支部開展“設崗評星”活動。

一、目的意義

開展“設崗評星”活動是進一步鞏固先進性教育活動成果，建立共產黨員保持先進性長效機制的一項重要舉措，是做好黨員教育管理的有效抓手。通過開展這項活動，使支部黨員進一步明確新時期保持先進性的具體要求，在日常生產生活中自我管理、自我約束、自我激勵，將先進性具體要求轉化為自覺行為，充分發揮先鋒模范作用，樹立起黨員的良好形象。

二、指導思想

活動以保持黨員先進性為核心，以黨內評議和群眾評議為手段，以增強“黨員意識”、發揮黨員作用為目的，把保持先進性的具體要求落實到每個黨員身上，著力構建起保持先進性的長效機制。

三、主要內容和標準

*街黨工委下設1個機關黨支部，5個社區黨支部和1個社區黨總支，現有黨員490名，其中退休黨員254名，流動黨員155人，為更好地鞏固先進性教育成果，20*年*街黨工委在全街社區普通黨員中開展了“任職做事、設崗創星”活動，探索新形勢下發揮社區普通黨員先鋒模范作用，彰顯先進性的新途徑。

一、研究新形勢下黨員思想動態，尋求社區黨員發揮先鋒模范作用的新途徑

退休黨員干部是社區黨員隊伍的主體，如何發揮他們的作用，保持先進性，一直是*街黨工委亟待解決的難題，先進性教育活動以來，社區基層黨組織建設水平得到進一步提高，黨員作用得到進一步加強，但還存在社區黨員的先鋒模范作用沒有得到較好發揮、先進性不夠強的問題。為了搞清楚這一情況的深層次原因，*街黨工委通過走訪、座談、問卷等方式進行了廣泛的調查，了解到有的普通黨員雖然有為黨多做工作，為群眾多辦實事的良好愿望，但缺乏有效載體，沒有舞臺，感到作用不好發揮；也有的社區黨員安于現狀，缺乏為群眾服務的意識。問題存在的主要原因是，城市經濟體制改革以來，企業退休黨員、下崗黨員納入社會化管理后，不少黨員與黨組織、群眾的關系缺少密切聯系的載體，影響黨員在群眾中發揮作用。針對這一情況，*街黨工委按照區委的要求在社區黨員中開展了“任職做事，設崗創星”活動，即給社區普通黨員設立一個或幾個崗位，明確工作職責，引導他們發揮作用。目前，全街254名社區退休黨員中，有129名黨員上崗履行職責，占黨員的51%，為黨員發揮作用提供了舞臺，探索出社區普通黨員發揮模范作用的新途徑。

二、精心組織，周密運做,扎實開展社區黨員“任職做事、設崗創星”活動

在“任職做事、設崗創星”活動中,*街黨工委堅持以科學設崗為基礎,以引導履崗為重點,以群眾評崗為保證,簡化程序和環節,受到社區群眾的普遍認可。

1、因地制宜，合理設崗。為使黨員、崗位、責任三者更好地結合起來，*街黨工委堅持從實際出發，從社區群眾的需要出發，從社區普通黨員的自身狀況出發，做到社區群眾關心什么問題，就設什么崗位，社區急需解決什么問題，就設什么崗位，普通黨員能干什么，就設什么崗位，堅持把社區普通黨員放到最適合的崗位上。調查發現，當前社區群眾期盼更多的是服務，特別是黨的政策宣傳、勞動政策咨詢、幫困助殘、環境衛生、民事糾紛、文化娛樂等崗位的服務需求更多。根據這些情況，*街黨工委組織各社區按照“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的原則，普遍設立了政策宣傳崗、社區居務公開崗、黨員義務監督崗、勞動政策咨詢崗、社情民意收集反饋崗、幫困助殘服務崗、便民服務崗、環境衛生保潔崗、綠化美化崗、社會治安巡邏崗、民事糾紛調解崗和文化娛樂實踐崗等13個崗位。在確定具體崗位的設置與崗位職責時，按照“定原則，不定范圍；定目標，不定過程；定崗位，不定人數”的“三定三不定”要求。由各社區黨組織根據本社區黨員的實際情況和工作類別對崗位進行調整和增減，以增強崗位設置的針對性和適應性。首先由每名黨員根據自己的年齡、文化、體能、特長、居住地等實際狀況，對照崗位職責，通過自薦、互薦方式進行“自我認崗”。其次由社區黨組織進行“組織審崗”。最后向黨員和群眾“公示亮崗”，接受監督，不具備履崗條件的黨員堅決不掛空名。

近年來，市鎮黨委通過指導所屬基層黨組織按產業類型、居住地點等形式和黨員、農戶“雙向選擇”的意愿建立黨員聯戶責任區，開展以密切黨群血肉聯系為宗旨，以為民服務為主題，以黨員聯系農戶為手段的“建區設崗爭八星”活動，不斷激發黨員創先爭優的內在動力，使先進黨員有榮譽感、中間黨員有緊迫感、后進黨員有危機感，讓廣大黨員在群眾面前比先進、星級榜前論英雄，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。

一、貼近實際，合理建區。各黨支部堅持因地制宜、促進發展、注重實效和群眾滿意的原則，先后多次召開支委員、黨員代表會、群眾代表會和走訪農戶，逐一分析每個黨員的優勢、特長和農戶的現狀需求，廣泛征求黨員和農戶對責任區劃分、建立的意見。在此基礎上，按居住區域、產業類型和行業特點，組織全鎮17個農村黨支部、514名有活動能力的農村黨員分別組建181個責任區，聯戶農戶4695戶，并確定181名公道正派、責任心強、有帶頭致富能力的黨員為各責任區第一責任人。

二、科學設崗，因人定位。為準確掌握每名黨員的現狀，各黨支部采取召開會議和走訪黨員、農戶等形式，對每名黨員的年齡、文化層次、知識水平、工作能力、健康狀況、分布情況和農戶的需求進行認真排隊、細致分析。在此基礎上，堅持因事設崗、量才定位的原則，在各個責任區設置政策宣傳崗、參政議政崗、帶頭致富崗、民事調解崗、治安巡邏崗、扶貧幫困崗、環境衛生崗、文化新風崗、科技信息傳播崗和村組道路維護崗等10個黨員先鋒崗。先鋒崗既從政治思想、組織觀念、宗旨意識、遵紀守法等方面對上崗黨員提出了共性要求，又區分不同類型、不同崗位黨員的特點，明確了創先爭優具體標準。全鎮518名有活動能力的黨員按照“群眾信任、本人樂意、能履職責、方便就近”的原則，采取個人申報選崗、支部議崗、群眾定崗等形式，逐一安排上崗。并實行崗前承諾、崗中踐諾、年終述諾評諾制，建立“能者上、劣者汰”的動態管理機制。

三、考核評責，爭創“八星”。為建立農村無職黨員充分發揮作用的長效機制，各黨支部把發揮黨員先鋒作用和服務群眾的內容、目標任務細化為“八星”，即爭當農村政策帶頭執行之星、黨員家庭帶頭致富之星、科學技術帶頭推廣之星、公益事業帶頭興辦之星、貧困農戶帶頭幫扶之星、鄰里糾紛帶頭排解之星、社會穩定帶頭維護之星、文明新風帶頭樹立之星，充分調動廣大農村黨員的積極性，使農村黨員成為創先爭優活動的排頭兵。同時建立健全評崗定星制度，由各責任區每半年舉行一次述職考評和群眾測評，各黨支部每年年終對上崗黨員進行一次綜合考核評定，明確獲“八星”的為優秀、“五星”至“七星”的為合格、“五星”以下的為不合格的評定標準。截至目前，全鎮518名參與活動的農村無職黨員有202名黨員被評定為優秀，占參加活動黨員人數的40%。鎮黨委對獲得優秀等次的黨員進行了表彰，對不合格黨員采取“一幫一”的措施進行幫助轉化，確保達到“五星”以上標準。

四、制度配套，確保實效。為確?！敖▍^設崗爭八星”活動經?；?、自覺化，鎮黨委建立健全黨員建區設崗爭八星制度、定期匯報制度、雙向聯系溝通反饋制度、目標考評制度等一系列配套制度，并將這項活動納入村黨支部工作目標考評的重要內容，與評先表優掛鉤。各黨支部根據活動的需要，也建立了黨員自評、群眾聯評、支部審定等制度，確保把活動引向深化?！敖▍^設崗爭八星”活動開展以來，搭建了新時期農村黨員踐行科學發展觀和創先爭優活動的平臺，進一步激發了農村黨員隊伍的內在潛能，充分調動了廣大農村黨員參與村級事務、管理工作事務、服務人民群眾的積極性和創先爭優的良好氛圍。今年，全鎮責任區內的在崗黨員宣傳政策法規6075人次，提建議意見178條，開展技術服務8765人次，調解民事糾紛151起，義務治安巡邏3415人次，扶貧幫困261人次，整治環境衛生“臟、亂、差”105次，開展樹文明新風活動85次，傳播科技市場信息321條，維護村組道路75公里。該鎮清水溪村青年農民黨員孟凡林發揮營銷專長，牽頭組建清水溪村農副產品銷售責任區，領頭創辦紅柑桔專業合作社，每年幫助當地農民銷售柑桔10萬噸，受惠農民實現收入3600萬元。今年，又牽頭投資160萬元新建鎮第一家農副產品交易市場，預計每年為農民加工、銷售柑桔、油料谷物、薯類等農產品12萬噸，帶動周邊農戶實現收入6500萬元。

村地處鎮郊，全村地域面積4.86平方公里，轄4個村民小組，720戶、總人口2227人。村黨支部下設9個黨小組，共有黨員71名，有活動能力的黨員48名，其中無職黨員43名。近年來，村黨支部堅持不斷深化“建區設崗爭八星”活動，無職黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，村黨支部的凝聚力、戰斗力進一步增強，黨支部及黨員在群眾心目中的形象得到升華。我們的主要做法是：

一、因勢利導，貼近實際，搭建無職黨員活動平臺

年，我們村黨支部在走訪黨員時了解到，當前農村黨員特別是無職黨員活動較少、有心想為民辦點事卻缺乏發揮作用的平臺，為切實解決好這一問題，村黨支部一班人進行了分析研究，并在以前開展黨員聯戶責任區的基礎上提出了“建區設崗爭八星”活動。通過近兩年來的實踐，收到了一定成效，但我們發現在開展這項活動的過程中，還存在著黨員群眾參與面不夠廣，責任區、先鋒崗的劃分設置還不夠合理，黨員干部的示范帶動能力還不夠強等問題。對此，村黨支部再一次以會議、廣播等多種形式進行宣傳，層層動員，統一思想。一是召開全體村組干部會，統一他們的思想，讓他們明白“建區設崗爭八星”活動不僅為無職黨員發揮作用提供了舞臺，而且延伸了村干部自己的工作“手臂”，使以前覺得管不了、管不好的事現在有人管；二是開好黨員大會，向黨員講清開展“建區設崗爭八星”活動的目標意義和職責任務，讓黨員特別是無職黨員感覺到自己在群眾中的地位和威信，激發他們的工作熱情，消除他們有力無處使的無奈；三是分組召開戶主會，向全體村民宣傳活動的內容、職責、活動方式等，廣泛征求他們對活動的建議和意見，讓他們覺得不再是無人管，又有了主心骨，自覺自愿地加入到“建區設崗爭八星”活動中來。在全村范圍內形成了深化“建區設崗爭八星”活動的思想共識。

二、突出重點，強化措施，整體推進“建區設崗爭八星”活動扎實開展

1、科學建區，精心挑選第一責任人。村黨支部先后召開支委會、黨員代表會、群眾代表會，逐一分析每個黨員的優勢、特長和農戶現狀需求，將有活動能力的48名黨員按照居住區域、產業類型和行業特點不同建立了蔬菜種植、生豬養殖、水果生產和技術服務等12個黨員聯戶責任區，每個責任區內的黨員聯系8-10個農戶，并確定了12名有一定活動能力和組織能力，不僅能帶頭致富，帶領群眾共同致富，而且有奉獻精神的黨員為各責任區第一責任人，責任區之間比服務、比業績，充分發揮黨員作為第一責任人的作用。我村第9聯戶責任區內組級路因損毀嚴重，影響農產品外銷，該責任區責任人周云見狀上門逐戶給農戶做工作動員他們參與到組級路的建設中來，在農戶的積極參與下,建成了高標準晴雨路，解決了責任區內農戶向外銷售農產品一大難題。在他的帶動下，其它各責任區責任人紛紛帶頭，組織各責任區黨員自覺為廣大群眾服務。

2、合理設崗，無職黨員認真上崗履責。村黨支部按照因事設崗、量才定位的原則，在各個責任區設置了政策宣傳崗、參政議政崗、帶頭致富崗、環境衛生崗、村組道路維護崗等10個黨員先鋒崗。48名有活動能力的黨員采取個人申報選崗、支部議崗、群眾定崗等形式全部上崗。無職黨員趙光海申報的是村組道路維護崗，在村內兩條村級主干道硬化施工期間，他負責在施工現場監督施工路面厚度及寬度，每天帶著尺子到施工現場對裝模寬度與厚度進行丈量，多次在現場與施工方進行交涉，對不合規定的要求施工方停工三次，年現場監督施工38天，確保了村級公路硬化質量，為村黨支部分了憂，也讓群眾受了益。

開展建黨××周年紀念活動的情況匯報

按照縣委安排，宣傳系統工委從工作實際出發，著眼于加強系統黨的建設，精心組織安排部署紀念建黨××周年活動。通過組織開展一系列形式多樣、豐富多彩的紀念活動，進一步抒發黨了員干部對黨的熱愛之情，激發了廣大黨員不斷增強黨性觀念和宗旨意識?，F將開展活動情況匯報如下：

一是開展評優評先活動。為隆重紀念建黨××周年，總結宣傳系統黨建工作實績，全面推進黨的建設和宣傳系統各項事業發展，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步加強和改進宣傳系統黨建工作，我們在“七一”前夕，組織開展了一年一度的評選表彰工作。在各級黨組織逐級評選推薦的基礎上，我們組織專班，對所屬單位黨建工作情況進行了綜合考核。并在“七一”期間集中對計生局黨支部等4個先進基層黨組織，付修平等30名優秀共產黨員進行了通報表彰。

二是開展文藝慶?；顒?。為進一步用身邊典型教育廣大干部群眾，按照以優秀的作品鼓舞人的指導思想，結合保持黨員先進性教育活動，我們積極組織廣大文藝工作者深入基層、深入生活，組織文藝工作者創作了以計生、林業、水電、城建等單位黨員干部在各自地工作崗位上，始終保持共產黨員模范帶頭作用的小品、快書《哪個》、《上任》、《小城美容師》等文藝作品，用優秀的作品謳歌了時代典型，弘揚了正氣?！捌咭弧逼陂g，縣醫院等單位還紛紛以文藝晚會、歌詠比賽、演講賽的方式慶祝中國共產黨成立××周年，表達對黨的感激之情和祝福。公務員之家版權所有

三是認真開展民主生活會。根據溪組字［2005］21號《關于開展建黨××周年紀念活動的安排意見》精神，系統工委認真學習文件，領會文件精神，召開專題會議對民主生活會的時間、形式、方法和需要解決的突出問題，作了研究安排。特別是縣委宣傳部黨支部率先垂范，在廣泛征求群眾意見、開展交心談心的基礎上，于6月29日召開了半年民主生活會。會上，大家懷著誠懇、善意、真摯的心理，抱著對個人和工作高度負責的態度，對照“三個代表”的要求，圍繞“增強黨性觀念、轉變工作作風”主題，坦誠相待，暢所欲言，開展了相互的批評和幫助。會議自始至終充滿著嚴肅、認真、團結的氣氛。班子成員之間、黨員干部之中，通過開展積極健康的思想斗爭，進一步找準了問題的癥結，達到了增進團結、改進作風的目的。

四是認真組織開展了設崗創星評星定級活動。按照年初《宣傳系統開展設崗創星活動實施方案》的階段安排，我們組織所屬單位在召開民主生活會的基礎上，要求以“弘揚先進、貢獻在崗”為主題，開展第二季度設崗創星述評活動。尤其是宣傳部機關率先垂范，于6月30日組織開展了設崗創星“評星定級”活動，會上17名上崗黨員就自己的思想、言行、崗內外表現和履行黨員義務情況一一進行了述職，相互交換了意見，并對上崗黨員履行崗位職責情況評定采取打分定級法，對上崗黨員爭創“十星級”黨員情況評定采取投票量化法，組織進行了綜合評價。對2名得票較高、優秀等次的上崗黨員，推薦系統工委進行了表彰?？梢哉f，通過評星定級，進一步激發了部機關上崗黨員的爭優創先意識，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，實踐了黨的先進性要求。

縣共有鄉鎮黨委13個，村黨支部181個（其中聯村黨支部3個），農村黨員9263人。2008年以來，我們在農村黨員教育管理方面探索實行了以“黨委書記抓黨員教育管理責任卡”、“支部書記抓黨員教育管理目標卡”、“共產黨員發揮先鋒模范作用行動卡”為主要內容的黨員“三卡”管理模式，層層靠實管理責任，健全督促考評機制，有效提高了農村黨員教育管理的實效。我們的主要做法是：

一、把好調查摸底關，建立“三卡”明確管理目標。通過征求群眾意見、開展談心交流及深入鄉村調研等方式，在摸清每個黨員基本情況以及教育管理方面存在的困難和問題的基礎上，科學建卡，設定管理目標。一是緊扣黨員教育管理，用“卡”明確管理責任。把鄉村黨組織書記履行抓黨建工作職責、加強農村黨員教育管理作為“三卡”管理的重點，圍繞發展黨員、黨員培訓、組織黨員開展活動等方面設定目標任務，充分體現對農村黨員教育管理的實際成效。二是緊扣中心工作，用“卡”明確發展目標。把農村黨員帶頭發展主導產業、帶領群眾致富、推動農村經濟發展、維護社會和諧穩定等作為“三卡”管理的主要目標，用“卡”的形式將目標任務對每個黨員進行明確和細化，實現抓農村黨員教育管理與推動農村經濟社會發展的互促互動。三是緊扣黨員實際，用“卡”明確崗位職責。在黨員崗位職責的確定上，既尊重黨員群眾的意愿，又考慮工作需要；既充分體現黨員的先進性，又考慮每個黨員的實際能力和特長，將發揮先進模范作用的總目標，用“卡”的形式分解落實到每名黨員的身上，實現每一名農村黨員都有目標、有任務、有動力。

二、把好設崗定責關,建立“三卡”靠實工作任務。一是將黨委書記“責任卡”內容分為“黨員教育管理責任”和“落實責任活動記載”兩大部分，分別從加強黨員的教育管理領導責任、抓好黨員干部日常教育管理、黨建活動開展、保持黨員先進性長效機制等方面提出目標要求，從制定工作計劃、督促任務落實以及考核評價、領導點評等方面，由鄉村黨組織共同進行記載，作為年終“兩述一評”當中黨員評議的內容和依據。二是將村黨支部書記“目標卡”內容分解為村級黨組織建設、黨員發展與教育管理、黨建載體活動開展、村級陣地建設等項目，按年度制定目標任務，并負責抓好落實。三是將農村黨員“行動卡”分為無職、有職、流動三種類型，根據黨員能力特點和個性特長，分別按照村社黨員干部“躬身服務幫民富”，無職黨員“雙帶先富帶好頭”，流動黨員“帶頭創業哺鄉鄰”的要求，組織農村黨員“選崗、定崗、亮崗、履崗”。村黨支部按照“行動卡”設定的內容,督促黨員積極履崗盡職，踐行承諾，并如實填寫每名黨員履崗踐諾情況。四是引導農村黨員積極履行崗位職責，讓每一名農村黨員肩上有壓力、心中有動力。為避免農村黨員設崗定責流于形式，出現有崗無責、有責不履等情況，探索提出了在農村黨員中廣泛開展以爭創學習星、創新星、致富星、奉獻星、法制星、道德星為內容的“六星”黨員創評活動，引導農村黨員開展崗位競爭比奉獻，較好地調動了農村黨員發揮先鋒模范作用的積極性。

三、把好監督考核關,建立“三卡”嚴格考評兌現。一是建立督促落實機制。結合“”、組織生活會、民主評議黨員等活動，對“卡”上確定的各項目標任務落實情況實行一季度一督查，半年一評比，一年一考核。在日常工作中，由鄉鎮黨委書記、副書記和村黨支部書記負責隨機抽查、隨機點評，督促黨員積極履行職責，保證“卡”上承諾事項件件有落實。二是建立考核考評機制。每年年終，按照黨員個人“述職”自評、黨員互評和民主測評、支部大會討論決定的程序，對每一名黨員履行職責、發揮作用情況等，按“卡”上承諾實行百分制量化考評，其中群眾評價占總分30%，黨員評議占30%、組織考評占40%，按得分結果，結合半年評比的情況，評出優秀、合格、基本合格、不合格四個類型。三是建立獎懲激勵機制。科學運用考評結果，將考核情況作為鄉村干部年度考核等次確定、村干部報酬兌現、農村黨員評先選優的重要依據，對評定為“優秀”等次且在“六星”黨員創評活動中達到“四星”以上的農村黨員，由村黨支部或鄉鎮黨委進行表彰獎勵，特別突出的報縣委進行表彰獎勵；評定為基本合格和不合格的黨員，采取支部談話誡勉的方式，教育引導其更好地發揮作用。

我縣建立農村黨員“三卡”管理制度以來，共為5390多名55歲以下、身體健康、有一定履職能力的農村黨員設置崗位620多個，絕大部分黨員以自己的實際行動踐行了自己的承諾，贏得了群眾的信賴和認可。我們感到，通過建立農村黨員“三卡”管理模式，為農村黨員設崗定責，找到了加強農村黨員教育管理的新抓手，使基層黨組織書記有“責”管事，使廣大農村黨員有心“理”事，有力“干”事，廣大黨員通過為群眾辦事，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，把黨員教育管理融入到了農村致富奔小康的生產實踐當中，為農村黨員真正發揮先鋒模范作用搭建了新的平臺。

縣共有鄉鎮黨委13個，村黨支部181個（其中聯村黨支部3個），農村黨員9263人。2008年以來，我們在農村黨員教育管理方面探索實行了以“黨委書記抓黨員教育管理責任卡”、“支部書記抓黨員教育管理目標卡”、“共產黨員發揮先鋒模范作用行動卡”為主要內容的黨員“三卡”管理模式，層層靠實管理責任，健全督促考評機制，有效提高了農村黨員教育管理的實效。我們的主要做法是：

一、把好調查摸底關，建立“三卡”明確管理目標。通過征求群眾意見、開展談心交流及深入鄉村調研等方式，在摸清每個黨員基本情況以及教育管理方面存在的困難和問題的基礎上，科學建卡，設定管理目標。一是緊扣黨員教育管理，用“卡”明確管理責任。把鄉村黨組織書記履行抓黨建工作職責、加強農村黨員教育管理作為“三卡”管理的重點，圍繞發展黨員、黨員培訓、組織黨員開展活動等方面設定目標任務，充分體現對農村黨員教育管理的實際成效。二是緊扣中心工作，用“卡”明確發展目標。把農村黨員帶頭發展主導產業、帶領群眾致富、推動農村經濟發展、維護社會和諧穩定等作為“三卡”管理的主要目標，用“卡”的形式將目標任務對每個黨員進行明確和細化，實現抓農村黨員教育管理與推動農村經濟社會發展的互促互動。三是緊扣黨員實際，用“卡”明確崗位職責。在黨員崗位職責的確定上，既尊重黨員群眾的意愿，又考慮工作需要；既充分體現黨員的先進性，又考慮每個黨員的實際能力和特長，將發揮先進模范作用的總目標，用“卡”的形式分解落實到每名黨員的身上，實現每一名農村黨員都有目標、有任務、有動力。

二、把好設崗定責關，建立“三卡”靠實工作任務。一是將黨委書記“責任卡”內容分為“黨員教育管理責任”和“落實責任活動記載”兩大部分，分別從加強黨員的教育管理領導責任、抓好黨員干部日常教育管理、黨建活動開展、保持黨員先進性長效機制等方面提出目標要求，從制定工作計劃、督促任務落實以及考核評價、領導點評等方面，由鄉村黨組織共同進行記載，作為年終“兩述一評”當中黨員評議的內容和依據。二是將村黨支部書記“目標卡”內容分解為村級黨組織建設、黨員發展與教育管理、黨建載體活動開展、村級陣地建設等項目，按年度制定目標任務，并負責抓好落實。三是將農村黨員“行動卡”分為無職、有職、流動三種類型，根據黨員能力特點和個性特長，分別按照村社黨員干部“躬身服務幫民富”，無職黨員“雙帶先富帶好頭”，流動黨員“帶頭創業哺鄉鄰”的要求，組織農村黨員“選崗、定崗、亮崗、履崗”。村黨支部按照“行動卡”設定的內容，督促黨員積極履崗盡職，踐行承諾，并如實填寫每名黨員履崗踐諾情況。四是引導農村黨員積極履行崗位職責，讓每一名農村黨員肩上有壓力、心中有動力。為避免農村黨員設崗定責流于形式，出現有崗無責、有責不履等情況，探索提出了在農村黨員中廣泛開展以爭創學習星、創新星、致富星、奉獻星、法制星、道德星為內容的“六星”黨員創評活動，引導農村黨員開展崗位競爭比奉獻，較好地調動了農村黨員發揮先鋒模范作用的積極性。

三、把好監督考核關，建立“三卡”嚴格考評兌現。一是建立督促落實機制。結合“”、組織生活會、民主評議黨員等活動，對“卡”上確定的各項目標任務落實情況實行一季度一督查，半年一評比，一年一考核。在日常工作中，由鄉鎮黨委書記、副書記和村黨支部書記負責隨機抽查、隨機點評，督促黨員積極履行職責，保證“卡”上承諾事項件件有落實。二是建立考核考評機制。每年年終，按照黨員個人“述職”自評、黨員互評和民主測評、支部大會討論決定的程序，對每一名黨員履行職責、發揮作用情況等，按“卡”上承諾實行百分制量化考評，其中群眾評價占總分30%，黨員評議占30%、組織考評占40%，按得分結果，結合半年評比的情況，評出優秀、合格、基本合格、不合格四個類型。三是建立獎懲激勵機制?？茖W運用考評結果，將考核情況作為鄉村干部年度考核等次確定、村干部報酬兌現、農村黨員評先選優的重要依據，對評定為“優秀”等次且在“六星”黨員創評活動中達到“四星”以上的農村黨員，由村黨支部或鄉鎮黨委進行表彰獎勵，特別突出的報縣委進行表彰獎勵；評定為基本合格和不合格的黨員，采取支部談話誡勉的方式，教育引導其更好地發揮作用。

我縣建立農村黨員“三卡”管理制度以來，共為5390多名55歲以下、身體健康、有一定履職能力的農村黨員設置崗位620多個，絕大部分黨員以自己的實際行動踐行了自己的承諾，贏得了群眾的信賴和認可。我們感到，通過建立農村黨員“三卡”管理模式，為農村黨員設崗定責，找到了加強農村黨員教育管理的新抓手，使基層黨組織書記有“責”管事，使廣大農村黨員有心“理”事，有力“干”事，廣大黨員通過為群眾辦事，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，把黨員教育管理融入到了農村致富奔小康的生產實踐當中，為農村黨員真正發揮先鋒模范作用搭建了新的平臺。

契約定崗，把農村無職黨員想做的事情簽下來。一是因事設崗。村黨組織通過入戶走訪、發放問卷等形式，了解掌握黨員的承諾意向和群眾的服務需求，結合工作規劃和年度計劃列出“崗位菜單”供黨員選擇。安慶鎮羊草溝村黨支部從發展設施農業、做強養殖業、壯大勞務輸出業和村容村貌治理4方面確定承諾內容，為黨員設置科技示范、技術指導、信息搜集、產品營銷、治安巡邏、衛生保潔等12個崗位，實現黨組織與黨員承諾事項有效銜接。二是因人領崗。黨員根據從事產業、技術特長和興趣愛好，選擇認領適合自己的崗位。夏家店鄉水泉村黨員養雞大戶賀玉學認領示范帶動崗，主動承諾做好全村雞雛統購、飼料提供、技術指導、雞蛋銷售等項工作，在他的示范帶動下，全村發展養雞戶152戶，蛋雞存欄達到20萬只。三是簽約定崗。村黨組織和黨員溝通確定崗位，明確崗位職責、履崗措施、完成時限和違約責任，簽定履崗承諾協議書。創先爭優活動開展以來，全區農村無職黨員共認領崗位10915個、簽訂履崗承諾協議書9820份。

承諾履崗，把農村無職黨員作出的承諾亮出來。一是亮約示崗。設崗定責承諾契約書簽定后，村黨組織通過召開黨員大會、村務公開欄等形式，將無職黨員崗位職責、完成時限和預期效果等進行通報和公示，接受黨員群眾監督。堿洼子村黨總支把確定的崗位提前告知黨員，讓黨員結合從事產業、正在干的事情提前思考，填寫承諾書，在黨員大會上進行現場宣讀，增強黨員履崗踐諾責任意識。二是踐諾履崗。按照承諾契約書確定內容，制定具體兌現承諾辦法，通過組織督促和自身努力，積極履行崗位職責，及時兌現承諾事項。穆家營子鎮北洼子村黨員李明麗認領科技示范崗后，在自己大棚里試種硬果西紅柿，由于產量高、果品好、耐運輸，試種品種已在整個園區進行推廣。三是銷號督崗。村黨組織建立履崗踐諾臺賬，對無職黨員履崗踐諾情況進行動態管理，完成一件銷號一件。每季度對黨員履崗情況公示一次，督促黨員履行崗位職責。目前，全區農村無職黨員已銷號承諾4178個，并根據群眾需求和組織要求再次作出承諾3348個。公務員之家

星級評崗，把農村無職黨員的積極性調動起來。一是嚴格程序。村黨組織對無職黨員履崗踐諾情況每年評定一次，采取實地查驗、個人述崗、黨員評議、一星一表決方式評出星級，在此基礎上組織召開群眾評議會，對每個崗位完成情況進行無記名投票測評。對測評結果進行綜合評定，并將評議結果公示后報上級黨委備案。上官地鎮為農村無職黨員設置宗旨信念、履行崗位、帶頭致富、帶領致富和遵紀守法五顆星，按照黨員認星、村黨組織評星、黨員群眾推星、公開公示亮星和年終評選授星程序，對無職黨員履崗踐諾情況進行管理，確保定崗準確、程序規范、監督嚴格。二是規范管理。根據黨員崗位工作完成情況進行星級評定，每完成3件實際工作，經核定后加一星，累計加星至5個的為一朵光榮花；當年獲得星花，下年度沒有辦1件實事的，摘減一顆星。建立星級評崗檔案，按設定崗位分類管理；在村務黨務公開欄醒目位置設立黨員星級評崗光榮榜，張貼黨員照片，公開崗位職責，按每次評定結果懸掛星花。三是兌現獎懲。按照無職黨員年度所得星花數量進行獎懲，作為年末民主評議評優和“七·一”評獎主要依據。當鋪地滿族鄉石界莊村將年度獲得兩星以上黨員評為合格黨員，獲得五星以上的黨員推薦為優秀共產黨員。累計獲得五個星花的黨員，經黨員大會和村民代表大會審定給予1000元獎勵；累計獲得20個星花的黨員，被評為優秀共產黨員，享受每月100元經濟補助。對當年沒有獲得星花的黨員進行教育引導、督促整改，連續2年沒有獲得星花的黨員實施重點管理。

無職農民黨員在農村村級黨組織中約占90%，他們是農村黨的政治力量的主體。注重調動無職農民黨員的積極性，充分發揮他們的作用，對于增強村級黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力和創造力，促進農村經濟和社會的全面發展，穩步推進社會主義新農村建設，顯得尤為重要。

政治上給待遇，變低“位”為高“位”

首先，要根據村組工作實際，注意把那些身體較好、熱情較高、有一定責任感和領導工作經驗的無職農民黨員推選為村民代表、民調委員、治保委員、文教計衛委員、社保評價委員或讓他們在理財小組、監督小組中任職。有的村還可以把他們吸收到本村的協會組織中來，讓他們在“支部+協會+農戶”的產業鏈上發揮應有的作用。

其次，實行無職農民黨員“掛牌亮戶”制度。即由街鎮黨（工）委統一制作“黨員光榮”牌，并由村級黨組織逐戶送牌上門懸掛，以增強無職農民黨員的光榮感，提升他們的政治地位。

第三，通過開展爭先創優活動，以民主評議結果為重要依據，對表現優秀的無職農民黨員授予“五星共產黨員”（雙帶致富星、服務群眾星、遵章守紀星、鄉風文明星、民主監督星）光榮牌和優秀共產黨員榮譽證，并適當給予獎勵?！拔逍枪伯a黨員”由街鎮黨（工）委統一評選和授牌；對連續3年獲得“五星共產黨員”稱號的無職農民黨員，作為區委表彰優秀共產黨員的對象，由街鎮黨（工）委上報區委審定。

工作上設崗位，變無責為有責