社會(huì)援助范文10篇

我院自1998年開始提出并實(shí)踐整體醫(yī)療管理模式，該模式貫徹新醫(yī)學(xué)模式，堅(jiān)持“以病人為中心”的理念，關(guān)注人疾病背后的社會(huì)原因[1]，把人看作整體的、社會(huì)的人。為適應(yīng)整體醫(yī)療管理理念，我院經(jīng)過長(zhǎng)期的研究探索決定在醫(yī)院建立病人社會(huì)援助中心，使社會(huì)工作與現(xiàn)有醫(yī)學(xué)治療相結(jié)合并產(chǎn)生根除某些疾病的實(shí)際效果[2]，為患者提供一種全新的醫(yī)療服務(wù)方式。病人社會(huì)援助中心是實(shí)施整體醫(yī)療管理模式的路徑之一。

1整體醫(yī)療管理模式中設(shè)立社會(huì)援助機(jī)構(gòu)的動(dòng)因

1.1適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的需要隨著社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)從20世紀(jì)下半葉已進(jìn)入后醫(yī)學(xué)時(shí)代，醫(yī)學(xué)模式由生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯?心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法相應(yīng)的不斷在變，甚至“超出”醫(yī)院范圍，于是醫(yī)院的社會(huì)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生[3]。目前，世界各國(guó)醫(yī)院普遍設(shè)置了社會(huì)服務(wù)部或社會(huì)工作部，主要職能是在醫(yī)院中開展社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)，而在我國(guó)僅有北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬友誼醫(yī)院等少數(shù)醫(yī)院設(shè)立了社會(huì)服務(wù)部，所以我院在2006年進(jìn)一步完善整體醫(yī)療管理模式的內(nèi)涵時(shí)，設(shè)立社會(huì)援助中心，以期為建立健全中國(guó)醫(yī)院社會(huì)工作制度，探討適合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)院社會(huì)工作模式和服務(wù)體系作出一點(diǎn)有益的探索。

1.2適應(yīng)醫(yī)療保障制度改革的需要近年來，我國(guó)醫(yī)療保障制度實(shí)行了改革，建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扭轉(zhuǎn)了過去“小病扛著，大病等死”的局面，基本實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”，醫(yī)院的門診及住院人數(shù)相應(yīng)的增加了，人們對(duì)醫(yī)療的需求也提高了，對(duì)醫(yī)院的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式提出了新的挑戰(zhàn)。所以，醫(yī)院需要一個(gè)介于醫(yī)院與患者之間的“橋梁式”的服務(wù)機(jī)構(gòu)，來加強(qiáng)醫(yī)患溝通，緩解醫(yī)護(hù)人員的壓力，提高醫(yī)療效率。

1.3適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)的需要醫(yī)院在當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中，要想得以生存和持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必要全面提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。在當(dāng)前國(guó)情下，正確對(duì)待患者因疾病造成的心理病癥及其所處的社會(huì)背景等，可建立醫(yī)患之間的院內(nèi)、院外溝通渠道，拓展、提高院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和院外服務(wù)水平，從而提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2整體醫(yī)療管理模式中病人

提要：援助對(duì)和諧的構(gòu)建具有重要作用。現(xiàn)階段，法律援助面臨著種種困境，要解決法律援助所面臨的困境并使之在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須明確在現(xiàn)階段法律援助是國(guó)家和社會(huì)的共同責(zé)任，提高法律援助的立法層次，充分發(fā)揮社會(huì)組織尤其是法律院系在法律援助事業(yè)中的重大作用，多渠道解決法律援助的資金嚴(yán)重短缺。

關(guān)鍵詞：法律援助和諧社會(huì)共同責(zé)任困境對(duì)策

“民主法治”、“公平正義”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。[1]法律援助對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出，十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面重申，十六屆五中全會(huì)再次把“加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)”作為“十一五”計(jì)劃的重要目標(biāo)。因而，在構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)下法律援助，其與和諧社會(huì)的關(guān)系，探析法律援助所面臨的困境以及尋求解決的措施，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法律援助與和諧社會(huì)

法律援助又稱法律扶助或法律救濟(jì)，英國(guó)《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》將其定義為“在免費(fèi)或收費(fèi)很少的情況下對(duì)需要專業(yè)性法律幫助的窮人所給予的幫助”。[2]法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，保障公民享受公正法律保護(hù)的一項(xiàng)重要制度。是否建立起完善的法律援助制度被認(rèn)為是衡量一個(gè)國(guó)家法制是否健全，司法人權(quán)保障機(jī)制是否完善的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)尺。法律援助對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建也有著重大作用。

1、法律援助制度是建立社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件之一。“權(quán)利的充分賦予和權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)與保障是法治的基本內(nèi)涵之一”，[3]建立社會(huì)主義法治國(guó)家并不是只是通過立法把各種權(quán)利賦予社會(huì)公眾，沒有必需的司法保障制度保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)再完善的立法也可能是一紙空文。法律援助制度旨在對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，保護(hù)其合法權(quán)益，保障其法定權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)而不致成為空中樓閣，它能夠保證讓每一位社會(huì)成員不因條件和社會(huì)地位的差別，平等地享受到法律的終極關(guān)懷，是“一個(gè)法治健全的國(guó)家不可或缺的司法救濟(jì)機(jī)制”，“法律援助制度是保護(hù)公民權(quán)利、完善社會(huì)主義法治的必然要求”。[4]而法治是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)與維系的必要社會(huì)環(huán)境。

所謂被害人，是指其合法權(quán)益遭受犯罪行為直接侵害的人。被害人因犯罪行為而背上物質(zhì)的、精神的、身體的等多方面的額外負(fù)擔(dān)，理應(yīng)受到完全的權(quán)益保護(hù)。如果對(duì)被害人權(quán)益處理不當(dāng)，就可能引出新的矛盾甚至于新的報(bào)復(fù)性犯罪，因此，有必要從健全我國(guó)訴訟制度出發(fā)，重視完善我國(guó)被害人權(quán)利保障制度。

一、建立被害人補(bǔ)償制度。

刑事被害人所遭受的損失，有些可以通過附帶民事訴訟解決，更多的則是附帶民事訴訟所不能解決的。由此，犯罪導(dǎo)致的被害人死亡、傷殘及其損失，往往因犯罪人無力賠償致使被害人承受無限期的被害延續(xù)。，我國(guó)尚無有關(guān)對(duì)被害人實(shí)行國(guó)家補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ蚨缓θ双@得補(bǔ)償尚未獲得法律與制度化的保障。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)建立被害人補(bǔ)償制度，給被害人以必要的撫慰與補(bǔ)償。結(jié)合我國(guó)的司法實(shí)際，被害人獲得補(bǔ)償一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：第一，必須無法從被告人處或其他途徑得到補(bǔ)償；第二，必須是嚴(yán)重暴力犯罪致使被害人受到生命、健康方面的損害；第三，被害人對(duì)自己被損害的結(jié)果不承擔(dān)或者承擔(dān)很少的責(zé)任，但如果被害人是未成年人、老人、基本或者完全喪失勞動(dòng)能力的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生活來源狀況，給予適當(dāng)補(bǔ)償，而不考慮其責(zé)任大小；第四，必須是及時(shí)報(bào)案，并且與司法機(jī)關(guān)積極合作。

二、建立被害人社會(huì)援助制度。

刑事案件中，被害人遭受的不僅包括物質(zhì)損失，還包括精神損害，僅用賠償?shù)姆绞綗o法從根本上彌補(bǔ)、平復(fù)被害人所遭受的精神創(chuàng)傷。由此，有可能導(dǎo)致被害人脫離社會(huì)自我封閉的心理傾向，因此，建立完善的社會(huì)援助制度尤為必要。建立被害人服務(wù)機(jī)構(gòu)，如“被害人醫(yī)療中心”、“被害人心理咨詢中心”等，為被害人提供心理咨詢或醫(yī)療服務(wù)，針對(duì)一些特殊的被害人，如性犯罪的被害人、老年被害人、少年被害人，更應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)為其提供細(xì)致的人文關(guān)懷和精神診療。建立完善的社會(huì)援助系統(tǒng)，《宣言》對(duì)此亦有具體規(guī)定。在整個(gè)法律過程中，“受害者應(yīng)從政府、自愿機(jī)構(gòu)、社區(qū)方面及地方途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會(huì)援助。應(yīng)使受害者知道可供使用這些服務(wù)和援助”。為了確保被害人得到適當(dāng)?shù)暮脱杆俚脑皯?yīng)對(duì)警察、司法、醫(yī)療保健、社會(huì)服務(wù)及其他有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到受害者的需要，并使他們對(duì)準(zhǔn)則有所認(rèn)識(shí)，以確保適當(dāng)和迅速的援助”。

三、建立辯護(hù)律師代為詢問制度。

風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過去了，通過實(shí)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見過大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。

在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi)，由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來咨詢、尋求法律援助的人；去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案；整理文件、訂卷；寫各種法律文書、報(bào)告；跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審；處理一些簡(jiǎn)單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間，但是收獲確實(shí)不可估量的，就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí)，時(shí)福茂律師跟我說的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。”確實(shí)是這樣，這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件，比如說：拖欠工資，社會(huì)保險(xiǎn)問題，勞動(dòng)合同問題，工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對(duì)社會(huì)了解得過于膚淺，對(duì)什么問題都是“想

當(dāng)然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國(guó)的首都，天子腳下，也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害，農(nóng)民工問題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間內(nèi)，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學(xué)到了許多在書本里不可能學(xué)到的東西，我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上，而是深入到了現(xiàn)實(shí)中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)心身邊的事，關(guān)心弱勢(shì)群體，更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦；同時(shí)，我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來說的確太短，但是在這有限的時(shí)間內(nèi)，我們卻收獲了很多很多。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。

每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來維權(quán)，至少說明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來說，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無奈，無助，無可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

內(nèi)容提要：法律援助對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要作用。現(xiàn)階段，法律援助面臨著種種困境，要解決法律援助所面臨的困境并使之在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須明確在現(xiàn)階段法律援助是國(guó)家和社會(huì)的共同責(zé)任，提高法律援助的立法層次，充分發(fā)揮社會(huì)組織尤其是法律院系在法律援助事業(yè)中的重大作用，多渠道解決法律援助的資金嚴(yán)重短缺問題。

關(guān)鍵詞：法律援助和諧社會(huì)共同責(zé)任困境對(duì)策

“民主法治”、“公平正義”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。[1]法律援助對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出，十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面重申，十六屆五中全會(huì)再次把“加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)”作為“十一五”計(jì)劃的重要目標(biāo)。因而，在構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)下研究法律援助，分析其與和諧社會(huì)的關(guān)系，探析法律援助所面臨的困境以及尋求解決的措施，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法律援助與和諧社會(huì)

法律援助又稱法律扶助或法律救濟(jì)，英國(guó)《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》將其定義為“在免費(fèi)或收費(fèi)很少的情況下對(duì)需要專業(yè)性法律幫助的窮人所給予的幫助”。[2]法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，保障公民享受公正法律保護(hù)的一項(xiàng)重要制度。是否建立起完善的法律援助制度被認(rèn)為是衡量一個(gè)國(guó)家法制是否健全，司法人權(quán)保障機(jī)制是否完善的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)尺。法律援助對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建也有著重大作用。

1、法律援助制度是建立社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件之一。“權(quán)利的充分賦予和權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)與保障是現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵之一”，[3]建立社會(huì)主義法治國(guó)家并不是只是通過立法把各種權(quán)利賦予社會(huì)公眾，沒有必需的司法保障制度保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)再完善的立法也可能是一紙空文。法律援助制度旨在對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，保護(hù)其合法權(quán)益，保障其法定權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)而不致成為空中樓閣，它能夠保證讓每一位社會(huì)成員不因經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)地位的差別，平等地享受到法律的終極關(guān)懷，是“一個(gè)法治健全的國(guó)家不可或缺的司法救濟(jì)機(jī)制”，“法律援助制度是保護(hù)公民權(quán)利、完善社會(huì)主義法治的必然要求”。[4]而法治是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)與維系的必要社會(huì)環(huán)境。

內(nèi)容提要：法律援助對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要作用。現(xiàn)階段，法律援助面臨著種種困境，要解決法律援助所面臨的困境并使之在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須明確在現(xiàn)階段法律援助是國(guó)家和社會(huì)的共同責(zé)任，提高法律援助的立法層次，充分發(fā)揮社會(huì)組織尤其是法律院系在法律援助事業(yè)中的重大作用，多渠道解決法律援助的資金嚴(yán)重短缺問題。

關(guān)鍵詞：法律援助和諧社會(huì)共同責(zé)任困境對(duì)策

“民主法治”、“公平正義”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。[1]法律援助對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出，十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面重申，十六屆五中全會(huì)再次把“加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)”作為“十一五”計(jì)劃的重要目標(biāo)。因而，在構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)下研究法律援助，分析其與和諧社會(huì)的關(guān)系，探析法律援助所面臨的困境以及尋求解決的措施，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法律援助與和諧社會(huì)

法律援助又稱法律扶助或法律救濟(jì)，英國(guó)《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》將其定義為“在免費(fèi)或收費(fèi)很少的情況下對(duì)需要專業(yè)性法律幫助的窮人所給予的幫助”。[2]法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，保障公民享受公正法律保護(hù)的一項(xiàng)重要制度。是否建立起完善的法律援助制度被認(rèn)為是衡量一個(gè)國(guó)家法制是否健全，司法人權(quán)保障機(jī)制是否完善的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)尺。法律援助對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建也有著重大作用。

1、法律援助制度是建立社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件之一。“權(quán)利的充分賦予和權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)與保障是現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵之一”，[3]建立社會(huì)主義法治國(guó)家并不是只是通過立法把各種權(quán)利賦予社會(huì)公眾，沒有必需的司法保障制度保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)再完善的立法也可能是一紙空文。法律援助制度旨在對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，保護(hù)其合法權(quán)益，保障其法定權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)而不致成為空中樓閣，它能夠保證讓每一位社會(huì)成員不因經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)地位的差別，平等地享受到法律的終極關(guān)懷，是“一個(gè)法治健全的國(guó)家不可或缺的司法救濟(jì)機(jī)制”，“法律援助制度是保護(hù)公民權(quán)利、完善社會(huì)主義法治的必然要求”。[4]而法治是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)與維系的必要社會(huì)環(huán)境。

論文關(guān)鍵詞：授助；道德；理性

論文摘要：法律援助制度是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，叉稱法律救助、扶助制度，是國(guó)家以制度化、法律化的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)上困難、生理上殘缺、智能上低下而叉需要法律幫助的當(dāng)事人或特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用提供法律服務(wù)的一種司法救助制度。中國(guó)法律援助制度具有突出的特點(diǎn)，即物質(zhì)保障的現(xiàn)實(shí)性、法律援助主體的能變性、法律援助范圍、對(duì)象和主體的寬泛性，并展現(xiàn)極為重要的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值，蘊(yùn)含極為豐富的傳統(tǒng)道德價(jià)值。

一、中國(guó)法律援助的特點(diǎn)

法律援助制度又稱法律救助扶助制度，是國(guó)家以制度化法律化的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、生理殘缺、智能低下而又需要法律幫助的當(dāng)事人或特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用而提供法律服務(wù)的一種司法救助制度。這可以從廣義和狹義兩個(gè)方面來理解。廣義的法律援助包括減免訴訟費(fèi)在內(nèi)在的整個(gè)法律程序的各個(gè)環(huán)節(jié)上為受援者提供的法律幫助。狹義的法律援助是指法官、律師、公證員和基層法律服務(wù)人員為社會(huì)的貧困者、弱者、殘疾人和特殊案件的當(dāng)事人提供減免費(fèi)用的法律服務(wù)。法律援助是國(guó)家法律制度的重要組成部分。筆者認(rèn)為，同國(guó)外尤其是西方資本主義國(guó)家的法律援助制度相比，中國(guó)的法律援助制度具有以下突出特點(diǎn):

(一)中國(guó)法律援助物質(zhì)保障的現(xiàn)實(shí)性

中國(guó)社會(huì)主義法制不同于資本主義法制的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是我們的法律既規(guī)定了全體公民一律平等的實(shí)體權(quán)利，又規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)平等實(shí)體權(quán)利所必須的平等程序權(quán)利，而且特別強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利提供可靠的物質(zhì)保障。實(shí)施法律援助制度，就是為了人民群眾的根本利益而完善平等程序權(quán)利的實(shí)施機(jī)制，切實(shí)保障“法律面前人人平等”的原則得以真正貫徹實(shí)現(xiàn)。這正是中國(guó)社會(huì)主義法律援助制度與資本主義國(guó)家法律援助制度的本質(zhì)區(qū)別。總而言之，中國(guó)的法律援助雖然起步晚，但是起點(diǎn)高、范圍廣、后盾強(qiáng)，有保障，是一項(xiàng)大有發(fā)展的公益事業(yè)。當(dāng)然，作為一種新的制度，特別是在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的法律援助制度還存在許多問題，需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐中逐步探索、解決和完善。

讓法律援助

在社會(huì)主義法治理念中閃光

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家好！我是來自司法行政戰(zhàn)線的一名法律援助志愿者，今天我演講的題目是“讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光”。

“衙門朝南開，有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”，法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府，利在人民群眾”的特殊公益事業(yè)，是社會(huì)主義法律援助制度下，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人，占總?cè)丝诘?0%，其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等，可以說這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的，是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂，而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由，都能得到充分的尊重和保護(hù)，和諧的樂章才能響徹神州大地。

“財(cái)富的擁有可以有先后之分，司法公正的獲得卻不能有先后之別，法律援助讓人人平等地站在法律面前”。，法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利，為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利，是社會(huì)主義法治理念的必然要求，它象天平一端的砝碼，托起了另一端法律公正的一切份量。

大家好！我是來自司法行政戰(zhàn)線的一名法律援助志愿者，今天我演講的題目是“讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光”。

“衙門朝南開，有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”，法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府，利在人民群眾”的特殊公益事業(yè)，是社會(huì)主義法律援助制度下，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人，占總?cè)丝诘?0%，其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等，可以說這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的，是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂，而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由，都能得到充分的尊重和保護(hù)，和諧的樂章才能響徹神州大地。

“財(cái)富的擁有可以有先后之分，司法公正的獲得卻不能有先后之別，法律援助讓人人平等地站在法律面前”。，法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利，為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利，是社會(huì)主義法治理念的必然要求，它象天平一端的砝碼，托起了另一端法律公正的一切份量。

在社會(huì)主義法治理念中，公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等，法律面前人人平等，這不僅僅是法律規(guī)定上的平等，更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象，這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道，虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女，在相繼生育了兩個(gè)女孩后，公婆吵罵，丈夫拳腳相加，身心飽受摧殘的她，殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后，檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下，法律援助律師通過周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被告人有精神抑郁癥狀，經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后，法院從輕判處她有期徒刑9年。

在社會(huì)主義法治理念中，服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來講，司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線，那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟？司法成本的居高不下是其中重要的原因，特別是貧困人群，更是沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無償?shù)姆稍涂赡芤虿糠之?dāng)事人采取法外處置而帶來大量的社會(huì)問題，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。2002年9月份，9名為生計(jì)所累的下崗女工，在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒，9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀，其中1人較重，患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無望的未來，讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng)，切發(fā)生于黨的十六大召開前夕！事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入，靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解，9名女工最終獲得數(shù)十萬元的賠償，使這起即將發(fā)生的集體上訪事件，在十六大召開前夕得到了圓滿地解決。

在社會(huì)主義法治理念中，執(zhí)法為民是法律援助的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾的思想都是樸素的，感情都是淳樸和率真的。古語講，禮失求諸野。作為法律援助工作者為他們所援助的每一起案件，辦理的每一件事件，那怕是微不足道的一件事，都足以讓他們銘記一輩子。這種感覺只有在和弱勢(shì)群體的接觸中才有更為深刻的體會(huì)，這也是一直激勵(lì)著法律援助工作者無私奉獻(xiàn)的精神力量。一位滿懷對(duì)美好生活憧憬的女孩從莒縣來臨沂打工，然而一場(chǎng)突如其來的車禍無情地?fù)羲榱怂膲?mèng)想——車禍導(dǎo)致她腦部留下殘疾，輕度癡呆。悲劇發(fā)生后的兩年多時(shí)間里，肇事者依然逍遙法外。她拖著殘疾的身體奔波往返于兩地之間，不幸的遭遇經(jīng)媒體報(bào)道后，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。法律援助工作人員為其不幸深深震動(dòng)，主動(dòng)為她提供了法律援助。由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，給取證工作帶來很大的難度，但是，法律援助工作者毫不氣餒，通過大量工作，在人證物證前，令肇事者對(duì)援助律師的工作和法院的判決心服口服，主動(dòng)通過援助中心向受害人履行了付款義務(wù)，使這起長(zhǎng)達(dá)兩年久拖不決的案件得到了圓滿解決。案件辦理過程中，有兩個(gè)細(xì)節(jié)是難忘的，一是女孩的兩次哭泣，身為癡呆的她，悲苦無助的臉龐上熱淚橫流的神情怎能讓人不動(dòng)容？二是后來女孩父親前來送錦旗時(shí)，他腰上所扎的草繩，這樣一個(gè)活生生的貧困者形象又怎能讓人不動(dòng)情？

法律援助是國(guó)家以減、免費(fèi)用的辦法，使案件當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)困難或者某些特殊情況下處理法律事務(wù)能夠得到律師幫助的法律制度。2003年7月《法律援助條例》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)法律援助制度正式建立。經(jīng)過3年多的實(shí)踐探索，我國(guó)法律援助工作取得了顯著成績(jī)，對(duì)保護(hù)和幫助困難群體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧產(chǎn)生了重要作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，完善法律援助制度，發(fā)揮其促進(jìn)社會(huì)和諧的功能。

法律援助工作與構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)

法律援助工作促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，主要體現(xiàn)在以下一些方面：

弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求之一，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾增多，各類糾紛頻發(fā)。一些困難群眾由于種種原因，僅憑一己之力難以有效維護(hù)自身的合法權(quán)益。法律援助制度的建立，使困難群眾能夠借助國(guó)家力量，獲得律師幫助，維護(hù)自身權(quán)益。法律援助制度是一種直接體現(xiàn)“為民”精神的制度。

彰顯社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，也是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。法律面前人人平等，是司法領(lǐng)域公平正義的核心內(nèi)涵。法律援助制度的建立，使原本沒有能力獲得律師法律幫助的公民，可以充分行使法律所賦予的權(quán)利，進(jìn)而有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。由此，司法公正得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公平與正義也得以彰顯。

促進(jìn)全社會(huì)互幫互助、平等友愛。全社會(huì)互幫互助、平等友愛是社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。雖然法律援助制度在性質(zhì)上屬于國(guó)家司法制度的組成部分，法律援助是政府的責(zé)任，法律援助經(jīng)費(fèi)也主要來源于政府，但由于政府的財(cái)力有限，因而需要接受社會(huì)各方面的捐助。中國(guó)法律援助基金會(huì)自1997年5月成立以來，通過接受國(guó)（境）內(nèi)外的捐贈(zèng)資金，為眾多符合條件的當(dāng)事人提供了資助。這大大緩解了我國(guó)法律援助需求巨大與經(jīng)費(fèi)短缺之間的矛盾，體現(xiàn)出社會(huì)力量的作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與法律援助工作，有利于形成全社會(huì)互幫互助、平等友愛的和諧局面。