牲畜范文10篇

任何疾病都有可能傳播到世界各地。每個(gè)國家根據(jù)本國實(shí)際制定合適的防疫辦法，同樣，對其鄰國以及有貿(mào)易往來的國家都負(fù)有責(zé)任。最理想的是世界上采取一致的控制動(dòng)物調(diào)運(yùn)的辦法和防止疾病通過諸如傳染媒介傳人的措施，制定國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檢疫證，檢疫證必須以輸出國、法國和英國三國的文字書寫。

輸出國負(fù)有特殊的責(zé)任，尤其是那些對疾病的發(fā)生和分布缺乏足夠了解的地區(qū)。從這些國家進(jìn)口牲畜要特別謹(jǐn)慎。必須進(jìn)行檢疫，包括嚴(yán)格的獸醫(yī)檢查、生物學(xué)及其它的檢查。首要的是統(tǒng)一病名，編制必須置于國際控制下的疾病目錄。《常識和有效的管理》。防止國外動(dòng)物疾病傳人不僅要制定法規(guī)，且須采取一系列措施，經(jīng)常性的調(diào)查，定期進(jìn)行國際情報(bào)交流，統(tǒng)一病名和檢疫證等，并嚴(yán)格實(shí)施法規(guī)，任何例外都可能引起疾病嚴(yán)重爆發(fā)。有理由相信不少國家在疾病控制方面比較疏忽。如目前實(shí)施的檢疫方法可能使某些病毒漏檢。如果一個(gè)國家或是國際的防疫措施要取得成功，必須對所有國家檢疫的商品十分關(guān)注，建立國際的快速有效的(疫病發(fā)生的)“早期警報(bào)系統(tǒng)”需優(yōu)先考慮。并對所有國家的疫病堅(jiān)持進(jìn)行不斷的調(diào)查。進(jìn)口外國種畜有可能傳人疫病，因此帶有風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槌隹诤瓦M(jìn)口國的檢疫工作并不是能保證牲畜無傳染病。目前大陸之間牲畜調(diào)運(yùn)的增加，對某些病毒引起的傳染病的傳播是個(gè)機(jī)會。嚴(yán)重的動(dòng)物流行性疾病向無病區(qū)傳播的可能性確實(shí)存在。必須利用一切可能的手段來防止這種災(zāi)難發(fā)生。FAO(世界糧農(nóng)組織)被認(rèn)為是有能力對遭受外國疫病侵襲的國家提供早期的足夠的援助的一個(gè)國際組織?！稒z疫的作用》。獸醫(yī)預(yù)防醫(yī)學(xué)是通過預(yù)防疾病以保持動(dòng)物健康。過去曾取得引人注目的成功。而今天“爆發(fā)性疫病”的出現(xiàn)增多了，昔日被一些西方國家艱難戰(zhàn)勝的一些最危險(xiǎn)的動(dòng)物流行性疾病，包括牛傳熱性胸膜肺炎、牛瘟、鼻疽、動(dòng)物流行性淋巴管炎和綿羊痘，現(xiàn)又向我們挑戰(zhàn)了。此外，蘭舌病、非洲馬瘟、非洲豬瘟、口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮炎等的威脅也日益嚴(yán)重。出現(xiàn)的疾病不限于那些外國的名稱和特征。如牛副結(jié)核桿菌病(Johne’5disease)在有些國家是比較生疏的。當(dāng)該病尚未被確認(rèn)時(shí)，應(yīng)采取措施調(diào)查是否存在這種病。該病具有隱性感染情況，至少在病的早期是如此。Johne’5disease很可能被誤診為當(dāng)?shù)氐囊环N發(fā)病較明顯的疾病。因該病總是伴有營養(yǎng)不良、腹瀉及相關(guān)的癥狀，已被認(rèn)為是一個(gè)具體的病。確無此病的國家應(yīng)采取嚴(yán)格的預(yù)防措施，防止已感染動(dòng)物的進(jìn)人。新近被感染的國家，在該病還未重復(fù)發(fā)生或是成為一種動(dòng)物地方性疾病，幾乎不能根除以前，為控制該病應(yīng)采取最嚴(yán)格的檢疫、診斷和撲滅措施，該病在不少國家，尤為遠(yuǎn)東地區(qū)明顯增加，其原因歸結(jié)于牛的進(jìn)口。1959年出現(xiàn)的更具爆發(fā)性的疫病是非洲馬瘟。近東地區(qū)最近建議繼續(xù)加強(qiáng)免疫注射，尤為邊緣地區(qū)，以防止疫病進(jìn)人歐洲。

在廣闊地區(qū)實(shí)施可靠的檢疫必須包括對馬屬動(dòng)物的進(jìn)出口進(jìn)行嚴(yán)格的隔離和檢疫，同時(shí)頒發(fā)檢疫證和建立免疫體制等。當(dāng)然，這一切實(shí)行起來是十分困難的。近年來非洲出現(xiàn)的另一個(gè)問題是非洲豬瘟。因目前尚無有效的疫苗，只能采取檢疫和保持環(huán)境衛(wèi)生。一旦該病傳人，采取嚴(yán)格的撲滅手段和嚴(yán)厲管轄環(huán)境衛(wèi)生措施，控制活豬、豬肉及其制品包括血液等的調(diào)運(yùn)和出口，是根除疫病唯一的希望。進(jìn)口野豬在動(dòng)物園是經(jīng)常發(fā)生的，故不僅對出口和進(jìn)口要嚴(yán)格檢疫，且對易感豬應(yīng)進(jìn)行血液接種試驗(yàn)。就爆發(fā)性疫病而言，保證唯有健康的動(dòng)物才能出境是出口國的責(zé)任。動(dòng)物出口前48小時(shí)必須在檢疫處由獸醫(yī)檢疫，并簽發(fā)檢疫癥。只有很少的國家在邊境設(shè)立海關(guān)關(guān)卡，以防止疫病傳入。近年來在遠(yuǎn)東對于牛瘟，在歐洲與近東對于口蹄疫，采以沿邊界地帶實(shí)施免疫接種，建立有效的緩沖地帶，明顯地阻止疫病侵人，有時(shí)采取將運(yùn)來的牲畜或獵物全部銷毀也可保證安全，但這只是暫時(shí)性的措施、且_代價(jià)昂貴，是難以進(jìn)行生物學(xué)防御的辦法。普遍飼養(yǎng)的豬是防疫最薄弱的環(huán)節(jié)。在某些地方，如隔離已受感染地區(qū)而建立無病豬緩沖地帶的嘗試已取得成功。改進(jìn)牲畜調(diào)運(yùn)的措施，特別是控制動(dòng)物在大陸間隨意轉(zhuǎn)移的工作迫切需要改進(jìn)，但全面國際合作的發(fā)展大大落后于技術(shù)的發(fā)展。在疾病的診斷、預(yù)防、檢疫和撲滅等方面的國際合作實(shí)現(xiàn)以前，普通的動(dòng)物流行性疾病甚至呈有限的地區(qū)性的牲畜疾病的發(fā)生幾乎不會下降。隨著各種快速的交通工具的出現(xiàn)，由于較長的潛伏期，使疾病的發(fā)生增加了。遠(yuǎn)距離運(yùn)送牲畜的時(shí)間總是超過疾病的潛伏期幾因此安寧的時(shí)代已不存在了。飛機(jī)是當(dāng)今極其重要的運(yùn)輸手段，也是世界各地區(qū)間進(jìn)行貿(mào)易的基本工具。如今人們增加了對飛機(jī)作為疾病傳遞者的懷疑。如裂谷熱首先在南非一緊靠機(jī)場的牧場的公牛中發(fā)現(xiàn)。這意味著飛機(jī)在運(yùn)送傳染疾病的傳染媒介。危險(xiǎn)不僅僅是已感染的作為媒介的昆蟲能輕易地由空中從一個(gè)國家?guī)У搅硪粋€(gè)國家。值得注意的是發(fā)現(xiàn)許多疾病正趨于沖破傳統(tǒng)的界限，卻未得到有效的控制。目前非洲牲畜的疾病尤其如此。貿(mào)易的發(fā)展以及非洲與其它大陸間交往的增加，使得非洲許多疾病突破了傳統(tǒng)地區(qū)的界限向外擴(kuò)散。以致于蘭舌病這種病的蔓延，對所有進(jìn)口國都構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在過去五年里，北美的13個(gè)州曾發(fā)生該病。由于防制措施不力，不少病極易從非洲傳出來。像非洲馬瘟、非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮炎、裂谷熱、南非型及亞洲型口蹄疫等污染環(huán)境的疾病，熱帶和溫帶地區(qū)的國家都必須高度警惕。盡管通過常規(guī)的檢疫措施，可以緊緊地封住前門，但是對于傳染媒介和帶菌的禽鳥、不受歡迎的來訪者以及牲畜走私運(yùn)輸，則是防不勝防。在某些地區(qū)，很多牲畜可以非法地進(jìn)人一個(gè)國家。如拉丁美洲的一些國家，其漫長的不明確的邊界線是難以監(jiān)守的。與大農(nóng)場主私下談判就可直接購買牛，且未受到官方的注意。在這種地區(qū)，疾病轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)可能性不大，因?yàn)檫@些地區(qū)疾病或多或少是均衡分布的。這個(gè)國家有的疾病，另一個(gè)國家可能也有。但情況并非總是如此。因此，沒有任何理由能使人相信可以放松檢疫。

走私進(jìn)人美國的鸚鵡已引起很多人的鳥疫患者。二次世界大戰(zhàn)后，由于走私、口蹄疫在德國不少地區(qū)發(fā)生。戰(zhàn)后時(shí)期，因?yàn)轳R匹未經(jīng)許可就從一個(gè)國家運(yùn)到另一個(gè)國家，因而在歐洲種馬中引發(fā)了馬花柳病。這種由運(yùn)輸造成疾病傳人已有很長歷史。如非法引進(jìn)種用荷蘭牛，造成牛胸膜肺炎于1839年傳人英格蘭。公?，F(xiàn)在也面臨著威脅。大陸間存在規(guī)模很大的走私活動(dòng)。當(dāng)局尚未充分了解就用船裝牲畜自印度運(yùn)至南美一些國家，上岸后又向內(nèi)地發(fā)送，這實(shí)在是很愚蠢的。因?yàn)檫@種走私運(yùn)輸可能導(dǎo)致全國性災(zāi)難，即動(dòng)物流行性疾病會以想像不到的規(guī)模發(fā)生和世界范圍內(nèi)獸醫(yī)人員的嚴(yán)重不足。動(dòng)物流行性疾病可采取實(shí)施檢疫、嚴(yán)禁某些商品進(jìn)口、控制環(huán)境衛(wèi)生以及采取強(qiáng)制性撲殺等措施來加以防制，但要認(rèn)真實(shí)施這些措施還有很多困難。目前，有些國家已接近消滅或基本消滅諸如牛結(jié)核病、布魯氏菌病等一些疾病;美國向我們揭示，馬的泡疹病毒是按照要求并已證實(shí)是唯一的世界上完全消滅的一種疾病。由于這種成功，在一定程度上促進(jìn)了獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。且重點(diǎn)已從對動(dòng)物個(gè)體或畜群的治療轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€(gè)國家、大陸或地區(qū)的防疫。在JohnGalngee’s提出消滅牛瘟的建議一個(gè)世紀(jì)后，人們已認(rèn)識到與疾病作斗爭需要廣泛的國際合作，防制動(dòng)物流行性疾疾，一個(gè)國家單方面所做的努力效果不大。《帶菌者問題》。雖然出口國有責(zé)任確保唯有健康的動(dòng)物才能離境，但是對疾病的診斷和帶菌動(dòng)物等問題還需要進(jìn)一步研究。例如出血性敗血病可通過貌似健康而實(shí)際上很可能帶有禽出敗桿菌的牛或水牛的媒介，從呈地方性流行的地區(qū)蔓延到未受該病污染的國家。帶菌動(dòng)物給正常的檢疫帶來困難。至少在進(jìn)口國檢疫期間通過與當(dāng)?shù)匾赘袆?dòng)物接觸，不一定是同種動(dòng)物，當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物就可能隱性感染如口蹄疫這種病;蘭舌病可通過未顯現(xiàn)任何癥狀的牛傳播，非洲豬瘟的病毒可在非洲野豬的血液中存在而不顯現(xiàn)任何癥狀。檢疫證并不總是可靠的。動(dòng)物可能處在潛伏期。這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。因?yàn)榫秃灠l(fā)檢疫證而言，當(dāng)局對當(dāng)?shù)厣蠹膊〉那闆r并不是充分了解的。迄今為止，現(xiàn)代科學(xué)還沒有提供更好的診斷方法或快速的檢測方法，這大大地助長了疾病從某個(gè)國家傳到另一個(gè)國家的危險(xiǎn)。凍肉和冷凍精液的出口就是有助于保護(hù)傳染性致病因子的例子?？谔阋卟《驹趦鋈庵兄辽倏纱婊?00天，豬瘟病毒在凍肉中可存活150天，雞新城疫病毒在家禽胭體中可存活308天。低溫冷凍精液對人們熟知的傳染性致病因子，從胎產(chǎn)弧菌到口蹄疫和蘭舌病病毒的存活能提供一種良好的媒質(zhì)。其它傳染性致病因子以類似的方式被傳播的可能性也是存在的。

生物制品可能引起嚴(yán)重的危害。不少國家為了防疫，嚴(yán)格控制培養(yǎng)物和生物制品的進(jìn)口。雞瘟病毒于1923年非法帶人美國，當(dāng)培養(yǎng)物被粗心地拋棄時(shí)造成了爆發(fā)。為控制疾病而進(jìn)口疫苗，有時(shí)會是某種疾病傳人的原因。美國為了生產(chǎn)牛痘疫苗。1908年從日本進(jìn)口了牛痘病毒的新毒株。爾后為增強(qiáng)毒力，將這種病毒注射到牛體上，卻導(dǎo)致發(fā)生口蹄疫，并蔓延到很多畜群。用作培養(yǎng)雞新城疫病毒的雞蛋來自感染了雞白痢的雞群，給雞群接種的防止雞新城疫，結(jié)果雞群感染了白痢病，來自蘇格蘭已接種羊跳躍癥疫苗的動(dòng)物被發(fā)現(xiàn)是已感染羊搔癢癥母羊的后代。輪船、飛機(jī)、鐵路機(jī)車和汽車在每次運(yùn)輸前和每次有傳染可能的運(yùn)輸后，必須清洗、消毒和滅蟲，以這種方法來殺滅細(xì)菌、病毒、昆蟲和別的傳染性致病因子。這些致病因子有很多能夠保持傳染活性達(dá)到幾周甚至幾個(gè)月。運(yùn)輸途中在中間集結(jié)點(diǎn)停留期間必須采取措施，防止致病因子的介入。由于私人擁有汽車和飛機(jī)，對國際公路和鐵路運(yùn)輸須嚴(yán)加注意。這些問題看來是很平常的，但是對于消毒和昆蟲撲滅法是否一直堅(jiān)持并認(rèn)真落實(shí)這一點(diǎn)尚有懷疑。大量符合要求，具有比李斯特和巴斯德時(shí)代所普遍使用的化學(xué)藥品有更大殺菌力的化學(xué)藥品的使用，還需做大量的工作。對于昆蟲撲滅法這個(gè)極其重要的問題尚未進(jìn)行足夠的調(diào)查。雖然很多研究工作現(xiàn)在是由WHO發(fā)起的，在飛機(jī)裝運(yùn)前、裝運(yùn)期間和裝運(yùn)后采取煙熏的辦法基本上是可行的，但在推薦這方法并正式列入一個(gè)國家或國際的防疫規(guī)定前，對它的效果和安全性還需作出進(jìn)一步的調(diào)查。

對輪船上和機(jī)場周圍的嚙齒動(dòng)物的控制已制訂了檢疫程序。有些地方，對機(jī)場附近控制嚙齒動(dòng)物還未引起足夠的重視，對來自國外的傳染病的傳染和擴(kuò)散的可能性應(yīng)予關(guān)注。清除機(jī)場和海港周圍的昆蟲孽生地非常必要，但這一點(diǎn)往往被忽視。我們知道非洲馬瘟和裂谷熱(這僅僅是許多疾病中的兩種)能通過昆蟲媒介傳染，而飛機(jī)則是運(yùn)送昆蟲媒介最理想的工具。

1.1編制目的

為及時(shí)、迅速、高效、有序地做好牲畜口蹄疫防控工作，確保我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，并保障應(yīng)急人員的安全。

分級負(fù)責(zé)。根據(jù)其嚴(yán)重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和指揮權(quán)限。

依法規(guī)范。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

近年來，縣隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，牲畜數(shù)量逐年增長，同時(shí)存在生產(chǎn)水平普遍較低，牲畜品種、種畜質(zhì)量差等問題。經(jīng)積極爭取，縣被自治區(qū)列為牲畜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，為進(jìn)一步做好牲畜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，提高牲畜品種質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收，特制定縣2012年牲畜良種補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施的意義

（一）牲畜良種補(bǔ)貼是貫徹中央、自治區(qū)扶持“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，通過項(xiàng)目實(shí)施的扶持政策，將有利于提高種畜質(zhì)量，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）實(shí)施牲畜良種補(bǔ)貼對于促進(jìn)扶持畜牧業(yè)發(fā)展將起到非常重要的作用。實(shí)施良種補(bǔ)貼有利于提高我縣牲畜品種質(zhì)量，符合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

（三）牲畜品種是畜牧業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)因，對畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起主導(dǎo)作用。提高牲畜品種、種畜質(zhì)量，是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，實(shí)施畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼，大力開展小畜人工配種，將從根本上改變我縣養(yǎng)羊業(yè)的落后面貌。

（四）實(shí)施牲畜良種補(bǔ)貼，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民積極使用優(yōu)質(zhì)種畜，抵制打擊劣質(zhì)種畜，使家畜改良工作有序進(jìn)行，加快牲畜良種化步伐，對實(shí)現(xiàn)我縣畜牧業(yè)的新的飛躍具有非常重要的意義。

一、檢疫凈化任務(wù)和目標(biāo)

利用兩年時(shí)間（20*－20*年），集中對全區(qū)的牛、羊進(jìn)行全面檢疫，對檢出的呈陽性牲畜進(jìn)行100％撲殺。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，逐年按比例進(jìn)行監(jiān)測，對檢出的呈陽性牲畜進(jìn)行撲殺；嚴(yán)格引進(jìn)牲畜的監(jiān)督管理，控制染疫牲畜的流動(dòng)，保持檢疫凈化成果。

通過集中檢疫凈化和逐年按比例監(jiān)測，將牛的布病陽性率控制在0.*％以下，羊的布病陽性率控制在0.*％以下，達(dá)到國家規(guī)定的穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)消滅標(biāo)準(zhǔn)。

二、集中實(shí)施檢疫凈化計(jì)劃

以人畜間疫情較為嚴(yán)重的村（屯）為重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)擴(kuò)大凈化區(qū)域，逐步形成區(qū)域聯(lián)片的凈化區(qū)，最終完成全區(qū)凈化工作。

20*年，繼續(xù)開展牲畜布病檢疫凈化。牛羊布魯氏菌病監(jiān)測任務(wù)數(shù)分別為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)奶牛310頭、肉牛及黃牛412頭、羊970只；民主鄉(xiāng)奶牛480頭、肉牛及黃牛720頭、羊42*只。

按照《人民政府關(guān)于開展活體牲畜走私專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（西政發(fā)〔〕2號）要求和部署，我市結(jié)合實(shí)際，從年1月20日至3月底，在全市范圍內(nèi)開展了活體牲畜及制品品走私和非法販運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，并取得顯著的成效。此次治理行動(dòng)全市共出動(dòng)執(zhí)法人員330余人次，車輛120輛次，查獲走私和非法販運(yùn)活體牲畜案件6起、活體牲畜（牛）207頭，價(jià)值100余萬元。現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我市高度重視打擊活體牲畜走私專項(xiàng)治理工作。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由分管打私工作副市長為組長，市人民政府辦公室、版納海關(guān)緝私分局、西雙版納出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長，其他相關(guān)單位為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，并要求市打私辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。兩個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照州人民政府的要求和部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制訂了市開展活體牲畜走私專項(xiàng)治理的行動(dòng)方案，對專項(xiàng)治理行動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治范圍及重點(diǎn)、工作步驟、工作措施及組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確要求。同時(shí)，按照專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)度要求，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，對全市專項(xiàng)行動(dòng)治理情況進(jìn)行分析研究和通報(bào)，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。市人民政府還安排8萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為治理行動(dòng)的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、深入調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)

為全面掌握和了解當(dāng)前活體牲畜及制品走私路線及狀況，我市確定鎮(zhèn)和鄉(xiāng)邊境一線的村寨和通道為這次專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)研監(jiān)控重點(diǎn)。組成專項(xiàng)調(diào)研組，對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)邊境線各通道現(xiàn)狀摸底調(diào)查、展開調(diào)研。重點(diǎn)對中緬“240”界碑附近的抽水房、采石場等地形成的私開通道情況以及鄉(xiāng)中緬邊境篾巴橋、戈牛便道進(jìn)行實(shí)地考察，了解掌握各條私開通道的位置、路況等，為下一步專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)。

三、搞好宣傳，營造氛圍

各縣人民政府、州級各部門、省州屬行政企事業(yè)單位：

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)牧民收入是黨中央、國務(wù)院提出的當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。根據(jù)我州實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)牲畜出欄出售工作，加快畜牧資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量畜牧業(yè)向效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)為方向，以加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以增加農(nóng)牧民收入為核心，積極培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力探索招商引資的新路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

二、具體措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，齊心協(xié)力抓好出欄

為深入貫徹落實(shí)團(tuán)黨委六屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持"強(qiáng)牧"戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加大牲畜品種改良力度，促進(jìn)畜牧業(yè)由生產(chǎn)數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保"十五"末存欄10萬頭牲畜任務(wù)的順利完成，按照師主管部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合本團(tuán)實(shí)際，特制定2005年牲畜品種改良實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為保證全團(tuán)牲畜品種改良工作順利開展，做到強(qiáng)化品改管理，明確品改責(zé)任，團(tuán)成立牲畜品種改良領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

付組長：

成員：由團(tuán)辦、黨辦、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、畜牧育種、獸醫(yī)及各連隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

摘要:草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏渎^(qū)“六大十億級產(chǎn)業(yè)鏈”之一，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主攻方向，也是推進(jìn)該區(qū)農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地建設(shè)，助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效載體。

關(guān)鍵詞:武隆區(qū);草食牲畜;體系建設(shè);措施

1發(fā)展模式

1．1創(chuàng)新牧旅融合模式。著力糧改飼結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)“畜－沼－果”、“畜－沼－菜”、種草養(yǎng)畜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁結(jié)合，種養(yǎng)加一體。1．2著力一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托我區(qū)旅游優(yōu)勢、圍繞旅游沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，開展觀光牧業(yè)、休閑牧業(yè)、體驗(yàn)?zāi)翗I(yè)新模式試點(diǎn)示范。打造墊道路、巷雙路沿線現(xiàn)代牧業(yè)走廊;打造東部生態(tài)和西部循環(huán)2個(gè)牧業(yè)園;打造白馬山觀光、桐梓山板角山羊保種、羅英山種草養(yǎng)畜3個(gè)牧業(yè)示范帶。加快拓展畜牧多種功能，打造多元化、多層次的經(jīng)營格局，推進(jìn)旅游畜牧融合，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

2體系建設(shè)

2．1加快草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。著力山羊產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)加工流通體系，培育壯大龍頭企業(yè)，打造集養(yǎng)殖、加工、物流一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。打造武隆羊肉特色美食文化。積極打造“武隆碗碗羊肉”特色餐飲;開發(fā)羊肉干系列、熟食羊肉禮品。全力打造畜牧與旅游協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。建設(shè)觀光牧場、體驗(yàn)?zāi)翀?、牧業(yè)科普場、肉羊認(rèn)養(yǎng)牧場，通過牧旅融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。2．2提升畜牧品牌效應(yīng)。推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略、打造無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌。多渠道宣傳有機(jī)羊肉、綠色牛肉、有機(jī)蜂蜜、“武隆板角山羊”，加大營銷推介，做大做強(qiáng)一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率高的名特優(yōu)畜產(chǎn)品。提升品牌價(jià)值和市場影響力，讓品牌走出家門，走向世界。積極探索“產(chǎn)地銷售+電商企業(yè)+城市終端配送”等多種營銷模式，鼓勵(lì)畜牧企業(yè)創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”電商平臺，培育畜牧電商新亮點(diǎn)，支持依靠天貓、京東等載體，打造一批具有特色的電商產(chǎn)業(yè)集群，走上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快車道。2．3飼草料體系建設(shè)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和合理利用飼草資源，擴(kuò)大黑麥草、青飼玉米、甜高粱飼草種植，提高加工生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)以草定畜，草畜平衡發(fā)展。一是擴(kuò)大優(yōu)良牧草種植面積。鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大農(nóng)戶“把草當(dāng)糧種”，對坡度大于25°的耕地全面實(shí)施退耕還草工程。二是擴(kuò)大玉米種植面積。玉米種植面積達(dá)到并穩(wěn)定在15萬畝。三是加快飼草料加工轉(zhuǎn)化。引進(jìn)推廣牧草收割、秸稈粉碎、窖儲和揉絲等飼草加工設(shè)備，加大農(nóng)作物秸稈青貯、氨化、微貯等加工技術(shù)利用力度，加快我區(qū)飼料企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)更新，推動(dòng)草食牲畜專用濃縮飼料和預(yù)混合飼料加工，做到產(chǎn)品多樣化、系列化，推進(jìn)飼料、飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2．4產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)。集中力量加快培育和壯大一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，依托農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)扶持畜禽產(chǎn)品精深加工、畜禽良種繁育、畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖等草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單養(yǎng)殖;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與畜牧科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快畜產(chǎn)品精深加工和優(yōu)勢畜產(chǎn)品升級換代，提高畜產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場競爭力;支持和鼓勵(lì)草畜龍頭企業(yè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品，積極做好畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，開展?fàn)巹?chuàng)品牌活動(dòng)，不斷提高我區(qū)畜產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。2．5生態(tài)循環(huán)體系建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境影響評價(jià)制度，按照畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)污染防治工作，使污染物排放達(dá)到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并符合總量控制要求。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))要堅(jiān)持種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合、畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，做到沼氣配套、雨污分流、干清分離、凈污分開，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的生產(chǎn)模式，做到減量化排放，資源化利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。2．6社會化服務(wù)體系建設(shè)。把建立健全動(dòng)物衛(wèi)生、畜牧科技推廣、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等社會化服務(wù)體系作為推動(dòng)和提升草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是切實(shí)提高區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)動(dòng)物疫病防控中心和區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作水平和能力，全面完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批動(dòng)物防疫員及技術(shù)員，以優(yōu)質(zhì)高效的動(dòng)物疫病防控和畜牧技術(shù)推廣服務(wù)保障草食牲畜產(chǎn)業(yè)鏈的健康快速發(fā)展。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，為養(yǎng)殖戶(場)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位多層次服務(wù)，逐步提高農(nóng)民組織化和畜產(chǎn)品商品化程度。

為扎實(shí)抓好我區(qū)畜牧水產(chǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓重點(diǎn)、突特色、促增收”的工作思路，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，提高畜牧養(yǎng)殖效益促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，著力培育以生豬、蛋雞、鵪鶉為主的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，壯大培育畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度。落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜牧業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

新增萬頭豬場2個(gè)，轉(zhuǎn)型升級規(guī)模場5個(gè)以上，新增蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）2個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)。生豬出欄24.3萬頭，牛出欄0.43萬頭，羊出欄1.14萬頭，禽出欄67.3萬羽。肉類總產(chǎn)量2.42萬噸，禽蛋產(chǎn)量2258噸，鵪鶉蛋產(chǎn)量2240噸，奶產(chǎn)量465噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量556噸，畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.04億元，同比增長12%以上，力爭達(dá)到15%。畜禽死亡率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。

三、工作措施

以來，對于生態(tài)環(huán)境問題日益重視。而伴隨著我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向著集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，畜牧養(yǎng)殖更加集中，牲畜每天產(chǎn)生大量糞尿，對周圍地下水、土壤、空氣等都帶來了嚴(yán)重污染。因此，如何制定相關(guān)的防治措施，降低畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境造成的影響，成為當(dāng)前急需解決的問題。

1畜牧養(yǎng)殖業(yè)對于生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.1對大氣環(huán)境造成的影響。與其他行業(yè)相比，畜牧養(yǎng)殖業(yè)具有一定的特殊性，在牲畜養(yǎng)殖過程中，為了保證牲畜的健康正常，通常需要對飼料進(jìn)行科學(xué)搭配，甚至需要加入一定的藥物。但在飼養(yǎng)過程中，很多養(yǎng)殖人員出于對經(jīng)濟(jì)利益的追逐，往往會不嚴(yán)格按照規(guī)范配置營養(yǎng)飼料，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，為了促使牲畜盡快成長，普遍存在違規(guī)使用抗生素等藥物的現(xiàn)象，由此加大了對大氣污染的嚴(yán)重性。有數(shù)據(jù)顯示，十萬頭的養(yǎng)豬場，每小時(shí)排放氨氣量達(dá)到148kg，硫化氫等氣體量達(dá)到13.5kg，對于周圍的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染[1]。1.2對土地環(huán)境造成的影響。對于土地環(huán)境的污染主要是在養(yǎng)殖過程中，大量牲畜的糞便堆積對周圍土地資源造成嚴(yán)重污染。尤其是當(dāng)前很多養(yǎng)殖場規(guī)模較小，牲畜糞便隨意堆放，不僅對周圍土地環(huán)境造成影響，還浪費(fèi)了糞便對土地資源的積極效果。動(dòng)物糞便隨意堆放造成的土地環(huán)境污染問題已成為導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖影響生態(tài)環(huán)境的重要因素。1.3對水質(zhì)環(huán)境造成的影響。對水質(zhì)環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是由于牲畜的糞便隨意長久堆放后，內(nèi)部含有的氮、磷等對人體有害的化學(xué)物質(zhì)逐步滲入到地下水質(zhì)中，降低了水質(zhì)質(zhì)量，嚴(yán)重還會影響該區(qū)域地下水資源的應(yīng)用；另一方面是牲畜養(yǎng)殖過程中會產(chǎn)生各種病菌，這些病菌會通過糞便等途徑滲入到周圍地下水中，對周圍水質(zhì)環(huán)境造成污染。數(shù)據(jù)顯示，很多地區(qū)由于管理的混亂，加重了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的污染性。

2降低畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境影響的防治措施

2.1畜牧養(yǎng)殖場所選址要科學(xué)合理。畜牧養(yǎng)殖場所的選擇合理與否直接決定了其對環(huán)境影響的大小，因此，在對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程中，首先要對畜牧養(yǎng)殖場所的地址進(jìn)行合理選擇，確保選擇的畜牧養(yǎng)殖場所地址能滿足實(shí)際需求，從而降低對周圍環(huán)境的污染情況。選擇畜牧養(yǎng)殖場所除了滿足相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外，不要與河流等資源相距太近，可選擇與相關(guān)處理設(shè)備距離較近的地方，便于對牲畜排泄物進(jìn)行污染處理，降低養(yǎng)殖過程中對于生態(tài)環(huán)境帶來的影響。最終選擇的牲畜養(yǎng)殖場所區(qū)分生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)，降低養(yǎng)殖過程中對于生態(tài)環(huán)境帶來的不良影響。2.2提高養(yǎng)殖人員對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。養(yǎng)殖人員對生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識高低決定畜牧養(yǎng)殖中的污染大小。在畜牧養(yǎng)殖過程中，要加大宣傳力度，讓養(yǎng)殖人員能全面、深入了解畜牧養(yǎng)殖對于周圍生態(tài)環(huán)境造成污染所帶來的后果。以此促使養(yǎng)殖人員在牲畜養(yǎng)殖過程中能自覺按照相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，降低牲畜養(yǎng)殖對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來的影響[2]。在具體實(shí)施過程中，管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽潦袌鲂枨笄闆r，合理制定畜牧養(yǎng)殖發(fā)展策略，定期組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識及相關(guān)操作規(guī)范，降低牲畜養(yǎng)殖對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來的影響。2.3引入生態(tài)工程降低牲畜糞便的生態(tài)環(huán)境影響。畜牧養(yǎng)殖對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染的一個(gè)主要原因是牲畜排泄物等物質(zhì)隨意存放，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染。因此，要防治該污染，最重要的舉措便是解決現(xiàn)代生態(tài)工程技術(shù)，對牲畜糞尿等廢物進(jìn)行生態(tài)處理，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化、清潔化，降低對生態(tài)環(huán)境造成的污染。如通過建設(shè)新型沼氣池，借助牲畜糞便實(shí)現(xiàn)發(fā)電，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦幕居秒娦枨?。這樣不僅能顯著降低畜牧養(yǎng)殖對周圍生態(tài)環(huán)境帶來的影響，同時(shí)也促使畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化、清潔化生產(chǎn)，提高資源使用效率，對于提升生態(tài)保護(hù)質(zhì)量具有重要作用。

3結(jié)語