申論思維方式范文10篇

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對(duì)于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國家公務(wù)員必須對(duì)國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會(huì)說了，會(huì)寫了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問題就更是如此。社會(huì)問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

許多考生在備考過程對(duì)于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣。考生報(bào)考國家公務(wù)員必須對(duì)國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會(huì)說了，會(huì)寫了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因。發(fā)牢騷，甚至是批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問題就更是如此。社會(huì)問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

第三，習(xí)慣聯(lián)系思維和適度抽象。申論考試，特別是國考對(duì)考生的抽象思維能力要求較高，考生應(yīng)在平時(shí)就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個(gè)別現(xiàn)象上升到一般問題，從局部認(rèn)識(shí)到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，應(yīng)能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為部分公民的素質(zhì)有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會(huì)就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；偷稅漏稅上升到社會(huì)分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進(jìn)城上升到三農(nóng)問題；高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會(huì)；能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會(huì)；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)；衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會(huì)；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時(shí)可上升到科學(xué)發(fā)展觀等等。

第四，多學(xué)習(xí)黨和政府文件，專家學(xué)者觀點(diǎn)，形成對(duì)特定社會(huì)現(xiàn)象的獨(dú)特認(rèn)知，提出專業(yè)性的對(duì)策。部分考生對(duì)黨和政府文件、政策不了解，言必稱“科學(xué)發(fā)展觀”，而對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延并不清楚，不能很好地實(shí)現(xiàn)自己觀點(diǎn)和理論的“接軌”，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要避免這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報(bào)告和政府工作報(bào)告，熟悉其精神內(nèi)涵和話語表達(dá)系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時(shí)候才能游刃有余。對(duì)于一般社會(huì)問題提對(duì)策，如果一味按照模板和套路，則容易流于形式，怎樣保證自己提出的對(duì)策有針對(duì)性、可行性、合情合理合法，還有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專家學(xué)者的觀點(diǎn)。專家學(xué)者一般都是專門研究某一特定領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域他們有較大的發(fā)言權(quán)，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會(huì)針對(duì)熱點(diǎn)提出很多專家對(duì)策，而且每期會(huì)開辟一個(gè)專題，對(duì)申論考試大有幫助，考生可以加以學(xué)習(xí)。

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對(duì)于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國家公務(wù)員必須對(duì)國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會(huì)說了，會(huì)寫了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問題就更是如此。社會(huì)問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對(duì)于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國家公務(wù)員必須對(duì)國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會(huì)說了，會(huì)寫了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問題就更是如此。社會(huì)問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對(duì)于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國家公務(wù)員必須對(duì)國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會(huì)說了，會(huì)寫了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問題就更是如此。社會(huì)問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

許多考生在備考過程對(duì)于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣?？忌鷪?bào)考國家公務(wù)員必須對(duì)國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會(huì)說了，會(huì)寫了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因。發(fā)牢騷，甚至是批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問題就更是如此。社會(huì)問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。考生應(yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

第三，習(xí)慣聯(lián)系思維和適度抽象。申論考試，特別是國考對(duì)考生的抽象思維能力要求較高，考生應(yīng)在平時(shí)就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個(gè)別現(xiàn)象上升到一般問題，從局部認(rèn)識(shí)到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，應(yīng)能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為部分公民的素質(zhì)有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會(huì)就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；偷稅漏稅上升到社會(huì)分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進(jìn)城上升到三農(nóng)問題；高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會(huì)；能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會(huì)；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)；衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會(huì)；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時(shí)可上升到科學(xué)發(fā)展觀等等。

第四，多學(xué)習(xí)黨和政府文件，專家學(xué)者觀點(diǎn)，形成對(duì)特定社會(huì)現(xiàn)象的獨(dú)特認(rèn)知，提出專業(yè)性的對(duì)策。部分考生對(duì)黨和政府文件、政策不了解，言必稱“科學(xué)發(fā)展觀”，而對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延并不清楚，不能很好地實(shí)現(xiàn)自己觀點(diǎn)和理論的“接軌”，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要避免這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報(bào)告和政府工作報(bào)告，熟悉其精神內(nèi)涵和話語表達(dá)系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時(shí)候才能游刃有余。對(duì)于一般社會(huì)問題提對(duì)策，如果一味按照模板和套路，則容易流于形式，怎樣保證自己提出的對(duì)策有針對(duì)性、可行性、合情合理合法，還有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專家學(xué)者的觀點(diǎn)。專家學(xué)者一般都是專門研究某一特定領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域他們有較大的發(fā)言權(quán)，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會(huì)針對(duì)熱點(diǎn)提出很多專家對(duì)策，而且每期會(huì)開辟一個(gè)專題，對(duì)申論考試大有幫助，考生可以加以學(xué)習(xí)。

歷時(shí)十年的申論考試告訴我們：申論測(cè)試是一種通過寫作來展示考生綜合素質(zhì)和能力的活動(dòng)。在寫作訓(xùn)練中，科學(xué)地認(rèn)識(shí)構(gòu)思，機(jī)智地尋找快速構(gòu)思的技巧，靈活地把握快速構(gòu)思的方法，有助于考生潛能的充分發(fā)揮?！胺沧魑闹?，構(gòu)思為先”，這是古人寫作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。申論寫作的構(gòu)思，就是作者以抽象思維為主導(dǎo)，包括形象思維、潛意識(shí)思維和創(chuàng)新思維等，根據(jù)題目要求，在閱讀、體驗(yàn)給定材料的基礎(chǔ)上，抓住給定材料中最有價(jià)值的東西和自己獨(dú)特的感悟點(diǎn)，提煉文章的主題，選擇最佳表現(xiàn)方式來謀篇布局，并借助一定的技巧快速構(gòu)思成文。下面著重談?wù)勆暾搶懽鳂?gòu)思的幾種方法，以供應(yīng)試者參考，并期望各位大方之家指正。

一、提綱構(gòu)思法

申論寫作是考場作文，考生以虛擬的政務(wù)身份，在規(guī)定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)、給定的材料范圍和條件內(nèi)以限定的篇幅進(jìn)行寫作。在閱讀給定材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)思的時(shí)候，其思維往往猶如夏雨來臨之前天空中滾滾躍動(dòng)的濃云，上下翻騰，異常活躍。作者的思路必須經(jīng)過一番思前索后、而張而馳、而緩而急的運(yùn)動(dòng)和跳躍，最后才趨向一個(gè)結(jié)果。也就是說，在題意的控制和指導(dǎo)之下，考生要先審定文章的虛擬身份、寫作對(duì)象、體裁、取材范圍、題旨中心、寫作方法，然后再定下一個(gè)大致的框架——怎樣開頭，如何展開，分幾個(gè)段落，寫幾個(gè)層次，怎樣過渡，如何照應(yīng)，怎樣結(jié)尾等。在確定一篇文章的框架時(shí)，采用“提綱構(gòu)思法”是考場作文的有效方法之一。提綱構(gòu)思法的具體操作可按照下面六個(gè)步驟進(jìn)行：①擬標(biāo)題（在試題未給標(biāo)題的情況下）；②用判斷句式概述文章的基本觀點(diǎn)或中心；③全文應(yīng)從哪幾個(gè)方面、按什么順序來闡述基本觀點(diǎn)或中心，確定大的層次，布局全文的結(jié)構(gòu)框架；④逐個(gè)考慮大層次內(nèi)的段落，寫出段旨；⑤依次考慮各段的安排，把準(zhǔn)備的材料按照構(gòu)思的順序標(biāo)上序號(hào)，排好隊(duì)；⑥全面檢查提綱，作必要的增、刪、調(diào)、補(bǔ)。有時(shí)還要標(biāo)識(shí)一下具體材料的使用方法，如大致標(biāo)明說明文各部分該用什么說明方法（如作比較、分類別、列數(shù)據(jù)等）、議論文具體的論證方法（如演繹法、歸納法、對(duì)比法等）。這樣構(gòu)思下來，文章的骨架已經(jīng)立起來了，有了明確通暢的思路，確定了清晰合理的布局，考生才有可能將那些各自游離、互不聯(lián)系的內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來，組成一篇完整的文章。通過提綱可以圓滿解決“言之無序”的問題，考生可根據(jù)自己的提綱，從頭至尾急就華章，思路明晰，暢通無阻。

這里筆者以2008年申論國考卷的第四題為例，談?wù)勥@種方法在寫作中的運(yùn)用。題目是：請(qǐng)以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章。要求：1．結(jié)合給定材料，自選角度。2．符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。3．總字?jǐn)?shù)800—1000字。

寫作提綱參考：

本文中心論點(diǎn)：協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)（水電開發(fā)）之間的關(guān)系，積極建設(shè)生態(tài)文明，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

公務(wù)員錄用考試申論考試的內(nèi)容是什么?如何才能把握申論考試的關(guān)鍵，獲取申論考試的成功?從公務(wù)員錄用考試大綱入手解讀了申論考試的兩個(gè)關(guān)鍵和根本邏輯。

一、公務(wù)員錄用考試大綱的規(guī)定

申論到底考什么?這是應(yīng)對(duì)申論考試的一個(gè)元問題，也就是本質(zhì)問題。對(duì)這個(gè)問題的說明沒有什么教材比公務(wù)員錄用考試大綱說的更清楚。

考試大綱的規(guī)定：

申論主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。

申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

申論考試至今已走過十個(gè)年頭，從最初的嘗試性改革，到如今科學(xué)性日強(qiáng)，在公務(wù)員考試中所占的位置也越來越重要，對(duì)考試整體的影響力也日益增強(qiáng)。可以毫不夸張地說，申論已經(jīng)超越行測(cè)成了真正的公考之王，無論從考試的特色方面考慮，還是從選拔區(qū)分度的角度衡量，更好地應(yīng)對(duì)申論對(duì)于考生成功地從競爭中脫穎而出贏得考試都具有舉足輕重的作用。

截止目前，人們對(duì)申論的理解大致經(jīng)過了四個(gè)階段。

第一個(gè)階段，將申論理解為“寫作考試”。這一階段對(duì)申論的理解停留于猜測(cè)，因?yàn)樽鳛橐环N新生事物，除了考試機(jī)關(guān)對(duì)申論有一個(gè)基本的定位之外，其他人基本從未見識(shí)過如此安排的考試形式。因而，對(duì)千余字的申論給定材料視而不見，將其虛化為普通的背景讀物。材料的作用則被理解為主題的給定，這當(dāng)然和申論本身的旨趣是相去甚遠(yuǎn)的。

第二個(gè)階段，隨著研究的深入，一部分人發(fā)現(xiàn)了申論背后隱含的公文屬性，于是將研究的方向掉轉(zhuǎn)，直接針對(duì)公文而去。這一階段，可以說已經(jīng)觸及到了申論考試的某些本質(zhì)性因素，但因?yàn)檫^分將其局限于公文性要求，所以對(duì)材料的認(rèn)識(shí)仍然不夠深刻，大多將其作為素材和原料，只是供“公文化”之加工對(duì)象而已，甚至有人公然鼓勵(lì)學(xué)員抄襲材料，直接導(dǎo)致考生應(yīng)試的失敗。

第三個(gè)階段，人們對(duì)申論的研究和認(rèn)識(shí)已然深入，自不可和前兩階段的猜測(cè)和摸索同日而語。這時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)了材料的“熱點(diǎn)化”特征，認(rèn)識(shí)到考試對(duì)材料所反映的事實(shí)和現(xiàn)象有著更加深刻的考查指向和意圖，了解到申論考試對(duì)材料問題的理解性要求。但終于由于思維能力的局限和眼界的約束，停留于此，將申論考試和一般政治性較強(qiáng)的考試中出現(xiàn)的材料分析題對(duì)應(yīng)理解，導(dǎo)致了觀點(diǎn)的淺顯和搖擺。

第四個(gè)階段，隨著一批學(xué)歷層次和思維能力更強(qiáng)，又受過良好的學(xué)術(shù)培養(yǎng)人員陸續(xù)加入專業(yè)申論研究者的隊(duì)伍，也是基于申論考試日趨成熟，科學(xué)性和規(guī)范性更強(qiáng)的大前提，這一階段人們對(duì)申論的理解無比深化，不僅發(fā)現(xiàn)了其背后隱含的公文性要求和材料更深的考查指向，而且挖掘出蘊(yùn)含于材料背后的更深考查目標(biāo)。

申論考試至今已走過十個(gè)年頭，從最初的嘗試性改革，到如今科學(xué)性日強(qiáng)，在公務(wù)員考試中所占的位置也越來越重要，對(duì)考試整體的影響力也日益增強(qiáng)。可以毫不夸張地說，申論已經(jīng)超越行測(cè)成了真正的公考之王，無論從考試的特色方面考慮，還是從選拔區(qū)分度的角度衡量，更好地應(yīng)對(duì)申論對(duì)于考生成功地從競爭中脫穎而出贏得考試都具有舉足輕重的作用。

截止目前，人們對(duì)申論的理解大致經(jīng)過了四個(gè)階段。

第一個(gè)階段，將申論理解為“寫作考試”。這一階段對(duì)申論的理解停留于猜測(cè)，因?yàn)樽鳛橐环N新生事物，除了考試機(jī)關(guān)對(duì)申論有一個(gè)基本的定位之外，其他人基本從未見識(shí)過如此安排的考試形式。因而，對(duì)千余字的申論給定材料視而不見，將其虛化為普通的背景讀物。材料的作用則被理解為主題的給定，這當(dāng)然和申論本身的旨趣是相去甚遠(yuǎn)的。

第二個(gè)階段，隨著研究的深入，一部分人發(fā)現(xiàn)了申論背后隱含的公文屬性，于是將研究的方向掉轉(zhuǎn)，直接針對(duì)公文而去。這一階段，可以說已經(jīng)觸及到了申論考試的某些本質(zhì)性因素，但因?yàn)檫^分將其局限于公文性要求，所以對(duì)材料的認(rèn)識(shí)仍然不夠深刻，大多將其作為素材和原料，只是供“公文化”之加工對(duì)象而已，甚至有人公然鼓勵(lì)學(xué)員抄襲材料，直接導(dǎo)致考生應(yīng)試的失敗。

第三個(gè)階段，人們對(duì)申論的研究和認(rèn)識(shí)已然深入，自不可和前兩階段的猜測(cè)和摸索同日而語。這時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)了材料的“熱點(diǎn)化”特征，認(rèn)識(shí)到考試對(duì)材料所反映的事實(shí)和現(xiàn)象有著更加深刻的考查指向和意圖，了解到申論考試對(duì)材料問題的理解性要求。但終于由于思維能力的局限和眼界的約束，停留于此，將申論考試和一般政治性較強(qiáng)的考試中出現(xiàn)的材料分析題對(duì)應(yīng)理解，導(dǎo)致了觀點(diǎn)的淺顯和搖擺。

第四個(gè)階段，隨著一批學(xué)歷層次和思維能力更強(qiáng)，又受過良好的學(xué)術(shù)培養(yǎng)人員陸續(xù)加入專業(yè)申論研究者的隊(duì)伍，也是基于申論考試日趨成熟，科學(xué)性和規(guī)范性更強(qiáng)的大前提，這一階段人們對(duì)申論的理解無比深化，不僅發(fā)現(xiàn)了其背后隱含的公文性要求和材料更深的考查指向，而且挖掘出蘊(yùn)含于材料背后的更深考查目標(biāo)。