審批中心范文10篇

各科室、各窗口：

根據縣委、縣政府《關于進一步完善行政審批中心運作的實施意見》（**委〔**〕8號）和縣府辦《關于印發**畬族自治縣政府行政審批中心職能配置、內設機構、人員編制規定的通知》（**政辦發〔**〕52號）等文件規定，為進一步加強中心內部管理，充分調動窗口工作人員的工作積極性，提高工作效率，現將《**縣行政審批中心辦事大廳考勤制度》印發給你們，請遵照執行。

一、窗口工作人員上下班實行電腦指紋簽到制度，不能在規定時間內簽到的為遲到或早退。

二、中心實行每周五天工作制。雙休日、法定節假日安排人員值班，因工作需要確需加班的，應事先和督查科聯系，并實行登記。

三、窗口工作人員不得擅離崗位，確需請假的，按以下規定執行，并要安排頂崗人員。

1、因公外出辦理有關事宜，在半天以內的，報窗口負責人同意后實行外出登記，并于每周五下午下班前送督查科備案。窗口負責人半天以內有事外出的，報督查科同意，并實行外出登記。

為深入貫徹落實區委區政府今年“一五五三”的思路舉措，按照高點定位，特色發展、科學投入、奮力趕超的總體要求，根據《中共區委區人民政府關于在全區深入開展工作提升年的實施意見》文件要求，制定如下實施意見：

一、重要意義

年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。實現全年工作目標，必須以各項工作提檔升級為基礎。開展工作提升年對于加快建設富強文明和諧現代化新具有重要意義。

（一）開展工作提升年是推動科學發展，實現奮力趕超的根本要求。區第十三次黨代會提出了建設富強文明和諧現代化新的目標，全區經濟工作會議確定了今年“一五五三”的總體思路，這些目標任務必須通過扎實有效的工作來實現。開展工作提升年，就是要把黨員干部群眾的思想統一到區第十三次黨代會和全區經濟工作會議的決策部署上來，緊緊抓住現代服務業、節能環保產業、城鄉一體發展等重點工作，更新理念，全力突破，為實現經濟社會更好更快發展作出更大貢獻。

（二）開展工作提升年是保障和改善民生、提高群眾幸福感滿意度的重要舉措。大力保障和改善民生、全面提高群眾幸福感滿意度，是黨委政府和各級干部的責任使命。開展工作提升年，就是讓廣大黨員干部更好地踐行服務群眾宗旨，樹立親民為民意識，履行執政為民職責，把解決好群眾最迫切、最急需的事情作為工作的出發點和切入點，發展社會事業，完善社會保障，健全服務體系，努力提升群眾的幸福指數。

（三）開展工作提升年是推進社會管理創新、建設平安的現實需要。安全有序、和諧穩定的發展環境是實現經濟社會更好更快發展的重要保證。開展工作提升年，就是要求各級適應新形勢、采取新措施，以創建平安為目標，加強和改進新形勢下的群眾工作，構建公共安全防范體系，創新社會管理，抓好安全生產，打擊違法犯罪，夯實和諧穩定根基。

為進一步將文明城市創建、“干部綜合素質提升年”等活動開展推向深入，努力打造審批中心文明優質服務品牌，為全區經濟轉方式調結構又好又快發展做出更大貢獻，在中心各窗口和全體工作人員中開展以爭創“紅旗服務窗口、優秀服務標兵”為載體的文明優質服務承諾踐諾活動，現制定文明優質服務承諾踐諾制度如下。

1、駐中心各窗口均要以文明城市創建、“機關干部綜合素質提升年”等活動的開展為總抓手，從加強窗口干部隊伍建設、狠抓基礎管理工作入手，牢固樹立服務意識，力促服務質量和效率的大提升，全力打造優質服務品牌，積極爭創“紅旗服務窗口、優質服務標兵”。

2、要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，自覺帶動窗口及全體工作人員，認真貫徹落實公開、公正、廉潔、高效的服務宗旨，積極開展服務承諾踐諾活動。

3、各審批服務窗口通過大廳《政務公開欄》和《政務公示欄》，對各類上報件、承諾件、即辦件的審批依據、收費標準、收費依據進行全面公開；對需要公示的事項及時按照法定程序予以公示。

4、各審批服務窗口均要向服務對象和社會公眾印發《辦事指南》，公開各類審批辦件所需申報材料、審批程序、承諾時限、收費標準、服務電話、投訴電話等。

5、以爭創“紅旗服務窗口、優秀服務標兵”為載體，確保各窗口審批服務質量有明顯提高，全體工作人員服務工作更規范，工作作風更過硬，群眾滿意率達到100%。

為貫徹落實區委創先爭優活動領導小組《關于在全區窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案》，結合行政審批中心實際，特制定如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實總書記“七一”重要講話精神，堅持以人為本、執政為民理念，緊緊圍繞工作大局和中心任務，確立民生為重、服務為先導向，從窗口單位的職能特點和工作實際出發，深入開展“為民服務創先爭優”活動，推動實現“四個明顯變化”，努力把創先爭優活動打造成為群眾滿意工程。

一是提升思想境界，推動服務意識明顯增強。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫穿到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。

二是強化教育培訓，推動服務能力明顯提高。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，切實掌握職業技能，加強職業操守，增強服務本領，努力提高執行力和創新力，全面提升服務能力和服務水平。

三是改善服務形象，推動服務作風明顯改進。注重寓管理于服務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

2011年是“十二五”開局之年，作為行政審批服務中心的窗口，在立足于2010年工作的基礎上，在中心和市局黨組的正確領導下，深入開展“比貢獻、強落實、破難題、重學習、嚴紀律”主題實踐活動，進一步規范窗口建設，提升窗口工作人員的工作效能、工作能力和自身形象。現將窗口一年來的各方面情況述職述評如下：

一、工作實績

行政審批服務中心國稅窗口目前有3位工作人員，主要承擔全市新辦企業稅務登記的辦理，一般納稅人資格認定的受理，以及全市車輛購置稅的申報征收。2011年1-10月份累計受理辦結稅務登記事項1207件，與去年同期相比增加8.15%；受理一般納稅人資格認定101件次；車輛購置稅申報7700多輛，與去年同期基本持平，入庫車輛購置稅稅款7638萬元，入庫稅款比去年同比增幅達44.03%，創歷史新高。車購稅出現申報數量持平，而稅款增加的主要原因一是今年小排量乘用車恢復10%稅率征收，9月底前乘用車節能減排補貼效應顯現。二是車輛消費高檔化。1-10月份我市汽車平均單車征稅額高達14000余元，同比增加2000元，增幅16.67%，其中進口車單車稅額高達53000余元。三是我市機動車消費市場競爭強化。統計顯示我市參與機動車銷售的各類商家不少于60家，同比增幅達50%，促進了居民汽車消費的活躍。

二、主要措施

（一）、加強制度管理，提升服務理念

1、加強工作紀律、嚴格工作目標考核。

一、受理部門：中心督查科

投訴電話

二、投訴方式：

服務對象對窗口工作人員違反辦理制度或對窗口處理結果和方式有異議，均可投訴，投訴可采用口頭（電話）或書面形式，涉及重大事項的，應采用書面形式。

三、投訴管理：

投訴由中心督查科負責接待并受理，對投訴者的接待要禮貌、熱情、誠懇，認真做好口頭（電話）投訴的記錄和書面投訴的收件登記，分析投訴材料，搞好調查，區別不同情況進行認真處理。

2013年市行政審批中心（以下簡稱中心）總體工作思路是：以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以貫徹落實市委辦、市府辦《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（威辦發〔2012〕22號）精神為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進一步深化行政審批制度改革，切實加強政務服務體系建設，理順管理體制，創新工作機制，加強監督管理，提高服務質量和水平，更好地為全市經濟社會建設服好務。

一、認真抓好《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的貫徹落實工作。一是加強對文件的學習和宣傳，深刻領會和掌握文件精神要求，充分認識文件對新時期加強政務服務工作的綱領性、指導性作用，采取多種形式擴大對外宣傳，進一步提高公眾對政務服務中心的認知度，推進服務型政府建設；二是理順政務服務工作管理體制，指導各級政務服務中心、便民服務中心進一步深化行政審批制度改革，抓好改革措施的落實，形成全市“一盤棋”的工作格局；三是研究制定具體貫徹落實工作方案，自上而下細化工作任務，制定工作措施，明確職責分工，強化監督考核，完善配套制度，逐項抓好工作落實。

二、調整進駐事項，再造審批流程，提高中心的辦事效能。一是根據有關法律法規的修訂變動和國家、省、市最新公布取消、下放或改變管理方式的行政審批事項目錄，本著“能進則進、應進全進”和“實事求是、方便辦事”的原則，對各部門、單位現行保留的行政審批及服務事項進行全面梳理，研究提出進駐中心的窗口單位及事項調整意見，報經市政府審定公布后組織實施；二是對進駐中心的行政審批及服務事項進行依法規范，組織各窗口開展新一輪審批流程再造，最大限度減少審批環節、壓縮審批時限，提高即辦件和“一審一核”事項的比例，進一步提高辦事效率；三是繼續抓好相對集中行政許可權工作的落實，各窗口單位都要重新簽訂承諾書，對進駐中心的事項、再造壓縮后的辦理時限和授權情況等對外公開，切實做到“兩集中、四到位”，接受群眾監督。

三、創新辦事機制，推行聯審聯批，主動為大項目搞好服務。一是繼續推行并聯審批機制，將并聯審批實施范圍擴大到企業注冊登記、食品流通以及基本建設立項后的幾個階段，同時加強監督協調，確保機制落實；二是繼續推行市縣鎮三級、兩級聯審聯批，使更多的事項能夠在縣級、鎮級中心窗口受理、初審，審批流程在市、縣、鎮中心窗口之間通過電子審批系統流轉，為基層企業和群眾辦事提供便利；三是繼續推行市級重點項目十項服務機制，根據2013年市級重點項目安排計劃，將審批服務任務層層落實到中心各窗口和各市區、開發區政務服務中心，明確責任，主動聯系，上門服務，確保重點項目的行政審批手續能夠按照十項機制的要求在最短時間內辦結。

四、推行統一登記，擴大網上審批，發揮電子審批系統效能。一是大力推行統一登記制度。建立健全工作機制，不斷完善系統軟件，開發建立窗口LED屏幕顯示系統和排隊叫號系統，把好事項“入口關”，解決部門獨立審批系統與電子審批系統的銜接問題，從源頭上規范行政審批辦理流程，使大廳辦事更加規范有序。二是大力推行外網申報機制。設立自助服務區，提供外網申報和辦理結果查詢服務，強化電子審批系統與政府門戶網站的溝通協作，鼓勵更多的事項通過外網進行申報，擴大政務公開，方便群眾辦事。三是規范電子審批系統在橫向部門之間和縱向各級中心之間的應用。橫向加強中心窗口與部門后臺科室之間的系統應用，部門辦事大廳（窗口）辦理行政審批事項的系統應用。縱向強化市縣鎮三級中心的系統應用，發揮電子審批系統的最大效能。

五、創新監管方式，科學客觀考核，不斷提高辦事群眾滿意度。一是將監督管理方式由日常巡查為主向業務監管為主轉變，充分發揮統一登記制度和電子審批系統的作用，加大對事項辦理情況的監督檢查力度，強化對中心窗口辦件過程的監督管理，實現中心辦件監管面的100%；二是嚴格執行綜合考核辦法，建立完善公開公正的監督考核平臺，把服務標準化落實到考核當中，實行網上請銷假管理，辦件量、考勤、超期辦結、提前辦結、評價等考核數據全部客觀生成，科學評價窗口成績，定期反饋窗口單位、部門辦事大廳（窗口）存在問題，按照考核成績評先選優；三是擴大群眾滿意度測評渠道，通過現場評價器的“一事一評”、短信評價和電話回訪三種方式，實現中心辦件評價率的100%。同時，通過網上咨詢、網上投訴、網上調查以及上門走訪、發放評議卡等方式，廣泛聽取服務對象的意見建議，不斷改進服務質量。

根據市紀委《關于開展<廉政準則>貫徹執行情況專項檢查工作的通知》（威紀發〔2011〕12號）要求，市行政審批中心（以下簡稱“中心”）認真結合工作實際，積極抓好自查自糾工作。現將有關情況報告如下：

一、結合中心工作實際，深入學習貫徹《廉政準則》精神。一是加強組織領導，確保貫徹落實《廉政準則》有力度。中心成立了由黨委主要負責人任組長、黨委副書記任副組長、黨委委員和各支部書記參加的黨風廉政建設領導小組，制訂了貫徹實施方案，明確了黨委、支部貫徹落實《廉政準則》的工作責任，規定了各窗口、科室的具體工作任務。堅持把貫徹學習《廉政準則》與機關效能建設結合起來，組織中心科級以上干部全部簽訂了落實《廉政準則承諾書》和《服務效能承諾書》；堅持把《廉政準則》執行情況列為2011年黨風廉政建設責任制考核和民主評議、領導干部述職述廉的重要內容，作為評先選優和干部考察、任用、獎懲的重要條件，切實用機制督促全體黨員領導干部自覺執行《廉政準則》。二是深化宣傳教育，確保貫徹落實《廉政準則》有氛圍。堅持將貫徹《廉政準則》作為中心2011貫徹黨風廉政活動的一項重要內容。利用理論學習日、黨課等時機，組織黨員干部集中學習《廉政準則》4次，組織黨員集體觀看廉政警示片6部，組織黨員干部集體到監獄、魏橋紡織集團參觀學習并接受教育，進一步增強了黨員干部遵紀守法的政治責任感和拒腐防變的免疫能力。充分利用中心黨務公開網站、宣傳欄、《中心簡報》等載體，廣泛宣傳《廉政準則》的重要意義、主要條文，為貫徹實施《廉政準則》營造良好的輿論環境，確保了學習時間、內容、人員、效果四落實。三是領導帶頭做表率，確保執行《準則》有標桿。堅持將貫徹落實《廉政準則》工作列入黨委重要議事日程，黨委負責人帶頭履行第一責任人職責，黨委成員自覺按照職責分工抓好工作落實，凡是號召黨員干部遵守的紀律和制度，班子成員都能首先帶頭做好，2010年以來，中心黨委班子成員無論上班著裝、掛牌上崗、指紋考勤，還是執行“禁酒令”等紀律方面，均做到了主動接受群眾監督，自覺做好窗口表率。四是注重監督檢查，確保貫徹落實《廉政準則》有效果。將執行《廉政準則》情況作為黨委民主生活會、述職述廉，黨員組織生活會和民主評議黨員干部的重要內容，通過自查、互查等方法，定期對照《廉政準則》提出的“八個禁止”“52個不準”內容，查找黨委班子及中心工作人員在作風建設方面存在的問題與不足，勇于剖析產生問題的根源，及時抓好整改落實，確保各種不良苗頭消滅在萌芽狀態；五是強化制度建設，確保貫徹落實《廉政準則》有保障。堅持把《廉政準則》落實到黨委中心工作之中，制定印發了《關于深入學習貫徹〈廉政準則〉實施方案》，結合開展黨務公開工作，在中心開展了規范制度、效能提速、文明服務主題建設活動，修訂完善廉政建設制度7項，形成了黨員干部自覺貫徹落實《廉政準則》的長效機制。

二、認真落實廉政制度紀律，樹立行政服務窗口良好形象。一是嚴格執行公務用車改革紀律。我市推行公務用車改革以來，中心堅持不折不扣地執行車改紀律，從主要領導到班子成員，全部是個人自購車輛，中心目前既無公用車輛、也不存在私購公用車或者借用其他單位公用車輛問題。確因公務用車的，全部通過租用車輛予以保障。二是嚴格控制公務接待費用支出。認真貫徹執行公務接待紀律規定，嚴格落實公務接待工作制度。切實做到了“嚴格標準、定點接待、規范管理、單獨列支、定期公布、實名登記”制度；嚴格實行接待審批制度，認真執行接待費開支范圍、開支標準等有關規定，杜絕超范圍、超標準接待。三是嚴格執行財經紀律。認真落實市委關于嚴肅機關財經紀律通知精神，進一步加強財務管理，所有經費支出全部通過財政核算中心，自動預防財政列支預算之外的任何經費收支確保了所有經費收支的合法規范。四是主動接受紀檢監督。高度重視并積極配合紀檢派駐組工作，對中心組織干部競爭上崗、窗口工作服采購公開招標、召開黨委民主生活會等重大事宜，均能在事前及時主動向紀檢派駐組請示匯報情況，主動接受監督，確保了廉政準則條文內容落到實處。

三、健全長效保障機制，進一步提高中心廉政建設水平。一是健全預防保障制度。堅持將廉政建設作為科室、窗口和黨員干部年度考核一票否決內容，根據中心管理辦與政府法制辦機構的分設，組織對中心現行規章制度進行了重新梳理，修訂完善了《黨員干部廉潔自律規定》、《科級以下干部考核辦法》、《關于辦文、辦會、辦事的有關規定》、《窗口廉潔服務行為規范》等15項工作制度。二是擴大政務公開內容。根據《國務院政務公開條例》的有關規定，進一步擴大政務公開內容，及時通過網站、公示欄、日報、電視臺等渠道公示非保密文件，自覺接受社會監督。運用中心“電話訪問系統”定期回訪服務對象，認真聽取意見建議和改進工作，促進了窗口服務效能提升。三是抓好廉政風險防范管理工作。根據市紀委關于廉政風險防范管理工作有關要求，深入抓好2011年度風險防范管理工作，組織科室、窗口和全體黨員重新修訂完善了防范措施，確保了各項工作落到實處。

四、加強中心監督管理工作，不斷提高窗口“陽光服務”效能。一是建立公開承諾機制。組織所有成立行政許可科的窗口，全部簽訂了《窗口服務承諾書》，公開服務事項名稱、承諾時限、收費標準、監督電話等信息，公開接受社會監督；二是推行預約服務和延時服務。針對部分服務對象的要求，有些許可審批事項必須在非法定工作日辦理的實際，認真調研和學習借鑒外地先進經驗，推行了“預約和延時服務”工作制度，只要辦事對象向中心或窗口提出符合預約服務和延時服務的情形，各窗口均及時提供服務。利用八小時之外累計提供服務900余人次。三是改進窗口監督考評機制。根據市政府第四輪行政審批制度改革成果，組織對中心行政許可、非行政許可審批、備案、年檢、收費等事項進行了全面清理規范；運用電子監察系統加強日常督查，堅持通過發放評議卡、電話回訪等形式，及時聽取服務對象的意見建議，充分發揮了社會監督作用，促進了中心服務效能整體提升。

截止8月底，中心受理和辦結服務事項年已超過11萬件，按期辦結率保持了100%，群眾滿意率保持在99％以上，收到群眾表揚信和錦旗共27件。中心開展的群眾滿意度測評工作受到了市委主要領導的高度評價。

一、加強機關效能建設，確保限時辦結制、首問責任制、一次性告知制等制度的有效落實，更好地提高辦事效率、促進依法行政，努力讓群眾滿意，制定本制度。

二、本制度適用屬“中心”受理范圍的審批和相關服務事項。

三、本制度所指A、B崗工作制，是指在工作日內，A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應頂崗的工作制度。

四、中心各窗口應確定A、B崗工作制，保證每個工作崗位自始至終有工作人員為群眾辦事，避免無人辦事現象。

五、A崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交；因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗；B崗責任人在頂崗期間，應做好本職工作，并享有A崗責任人的職責權利，對A崗的工作認真負責。

六、對違反本制度的行為，按有關失職追究制規定追究當事人責任；對引起以不作為為由的行政復議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發嚴重后果的，按效能建設有關規定追究當事人的責任。

為貫徹落實縣委工作會議精神，進一步轉變工作作風，使行政審批服務工作深入基層，貼近群眾，切實方便鄉村群眾辦理行政審批服務事項，特制定本實施方案。

一、目的意義

通過送行政服務下基層活動的全面開展，最大限度地方便廣大群眾咨詢、申請辦理相關審批服務事項，提高我縣行政服務工作總體水平。

二、活動形式

縣行政審批服務中心組織工商、公安、民政、林業、農業、農機、畜牧等與群眾生產生活密切相關窗口的業務骨干和黨員干部，深入鄉村，面向群眾，對與群眾生產、生活聯系密切的事項提供咨詢、辦理等服務。

三、活動內容