社區經驗交流范文10篇

**路街道辦事處位于青島市四方區西部沿海，轄區面積7平方公里，常住人口約4.5萬人。今年以來，在全面加強社區建設的同時，我們根據管區特點，突出社會治安工作，全面推進融治保、巡邏、普法調解、安置幫教、消防、交通安全"七位一體"的社區治安標志區建設，把社區消防工作作為社區治安的重要內容，提到辦事處工作的重要位置，從加強宣傳教育入手，建立健全消防網絡，動員居民廣泛參與，在管區營造了消防安全的良好氛圍，保證了居民群眾生命財產安全。

一、提高思想認識，加強組織領導。

近幾年，隨著城市建設的快速發展和人民生活水平的不斷提高，轄區消防安全工作面臨著許多新情況、新問題，各類火災事故不斷增多，給人民生命財產安全和社會穩定帶來嚴重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料，家庭用電、用氣量增大，客觀上增大了火災發生的可能性；同時，隨著我國體制改革的不斷深入和城市化進程的不斷加快，原來的社會結構被打破，大量"單位人"被轉化成"社會人"，社會流動人口、暫住人口驟增，社會結構老齡化使老年獨居家庭增多，而部分人群防火意識和消防觀念相對淡薄，形成了消防工作的盲區。只有從家庭、從社區、從最基層抓起，才能從根本上增強火災的防范能力，扭轉火災多發的被動局面。

基于這樣一種認識，我們將消防工作作為一項重要的民心工程，作為為居民群眾辦實事的重要舉措，納入辦事處工作的整體部署，統籌安排，先后多次召開黨工委會議，專題研究和部署社區消防工作，提出社區消防自治的整體格局和具體安排，加大對社區消防人、財、物的投入，在上級職能部門的具體指導和支持下，全面啟動社區消防的各項工作。

二、建立健全社區三級消防服務網絡。

一是在街道辦事處成立了社區消防服務中心，社區主任兼任消防服務中心主任，成員由管區綜合治理委員會成員擔任。社區消防服務中心在街道黨工委的領導下開展工作，業務上接受消防大隊的指導。主要職責是組織開展社區消防工作，定期召開由社區居民委員會及駐管區單位參加的消防安全會議，研究部署消防工作任務，負責社區的消防管理，進行社區消防基礎建設和消防宣傳教育，指導消防組織開展消防建設和消防宣傳教育，開展消防服務活動，協調解決社區消防宣傳陣地建設、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治，疏通消防車通道等消防安全問題。二是在社區居委會成立志愿消防服務隊，每個居民委員會成立一個志愿消防服務隊，每個隊20人，實行居委會主任負責制，成員由居民小組長組成，居民住宅的單元設置1-2名志愿消防員，主要職責是對轄區公共消防設施、樓內消防設施進行檢查維護。對居民電器設備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示；對少年兒童進行消防安全教育；為孤寡老人提供消防安全服務。三是在小區治安亭的基礎上建立志愿消防服務站，每個居委會設置兩個消防服務站，配備固定的消防器材裝備箱，箱內配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急燈等工具，由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時有人值班，主要職責是巡查消除火災隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設施行為，負責火災事故的前期處理。

今天，自治區在我街道召開消防宣傳“進社區”經驗交流現場會，首先，我代表xxxx黨

工委、辦事處向與會的各位領導和出席本次現場會的同志們表示熱烈的歡迎。這次全區規

模現場會的召開，既是上級政府及業務部門對我街道在消防安全進社區工作上的肯定，也

是對我們在今后工作中進一步推動社區各方面建設的鞭策和鼓勵。借此機會，對各級黨

委、政府和上級業務部門、開發區消防大隊對我街道社區建設的大力支持和精心指導表示衷

心的感謝！我們將不辜負各級領導對我們街道社區建設的期望，一如既往地搞好社區各方面

近年來，區充分發揚紀檢監察機關在推進城市社區建立中的本能機能效果，容身社區實踐，積極探究立異，在標準民主決議計劃、增強民主治理、強化民主監視上做了一些有益的探究，促進了全區經濟和社會各項事業的又好又快開展。現在的社區，一種黨風正、民俗淳的清廉氛圍正孕育構成，一幅頌清涼、共調和的爛漫畫卷正巧手描畫。

一是社區黨風廉政建立責恣意識逐漸進步。各街道黨工委展開社區黨風廉政建立任務責恣意識加強，從上到基層層落實責任。街道做事處每季度對社區黨風廉政建立運動的執行狀況進行審核，并將審核后果進行傳遞，其審核分值占年關審核總分數的10%，做到績效掛鉤，獎懲掛鉤。南山街道做事處執行了黨政“一把手”負總責，分擔指導分塊擔任的治理形式，構成一級抓一級，層層抓落實的任務格式。城北街道做事處向各社區下發了《關于進一步增強社區黨風廉政建立的施行方案》，對社區黨風廉政建立到達的結果進行了量化。

二是社區黨風廉政建立運動載體逐漸豐厚。各街道黨工委連系本單元實踐，運用多種載體，展開多種雙向互動的宣布道育運動，寓教于樂、寓教于學、寓教于評，以此促進社區黨風廉政建立。城北街道鐵牛街社區依據社區群眾寓居集中的實踐，提出了“文明育廉”的任務思緒，發揚廉政文明潤物無聲的效果。在區、街道兩級的鼎力支撐下，投入資金10余萬元打造鐵牛社區廉政文明百米長廊，而今鐵牛街社區廉政文明長廊、川劇坐唱和廣場文明成了廉政文明傳達主要方法和有名品牌，吸引了很多社區居民和過往群眾的立足觀看，極大地加強了社區廉政文明的傳染力和浸透力。此外，各社區都投入了1-6萬元不等資金樹立了廉政書屋；充分應用社區豐厚的人力資本普遍展開廉政文藝上演、廉政書畫展、家庭助廉教育等方式多樣的廉政文明運動，當前已展開廣場廉政文藝上演9場、廉政書畫展3次，剪紙《貪之果》等3幅作品被市紀委評為一等獎；極大地調動了黨員干部和社區群眾參加廉政建立供應的積極性。

三是社區黨風廉政建立準則逐漸完美。各街道黨工委在展開黨風廉政建立進程中，非常注重準則的構建。街道連系抗震救災，制訂了《街道震損住房加固請求國度津貼資金必備資料》下發各樓幢業主代表和施工企業，截止6月底，開工、竣工辨別到達100%、80%。為從泉源上預防和管理用公款消費等以機謀私行為，城郊鄉三里社區出臺了《關于社區財政治理的施行定見》，對社區干部通信費進行了明白規則，對村（居）級款待費作了進一步標準，要求除招商引資外不得以任何名義動用集體資金布置吃喝或互相宴請，不然所付出的費用均由當事人自付。在增強準則建立的還，我們加大了對準則執行的監視，把對社區干部違紀違法作為任務重點，近3年來，全區查處觸及街道、社區干部違紀違法案件15件，本年，圣水社區黨支部書記楊某某行賄150余萬元被解雇黨籍移送司法機關處置。

四是社區黨風廉政建立民主監視力度逐漸加強。各街道黨工委在展開社區黨風廉政建立進程中，積極探究社區各類民主監視渠道，遍及樹立了黨風廉政監視評斷準則、嚴重事項公示準則、按期反省評斷準則、黨員亮身份準則、社區居民黨風廉政評斷及投訴準則等；具體履行居支兩委述職述廉，每歲尾召開述職述廉大會把參與評斷的局限由局部居民代表向大大都甚至全體居民拓展，把過后述職向事前諾廉、示廉拓展，按期組織社區干部向居民申報實行職責和清廉自律狀況，現場承受群眾的發問和質詢，把對社區干部的評判權、“打表”權直接交給居民群眾，加強了社區干部的自我約束認識。在社區延聘了一批黨風廉政監視員，設立了黨風廉政監視告發箱、了告發熱線，發放了監視卡，設立了“指導干部”在社區公示欄，增強了對寓居在社區的黨員干部的監視，織就了掩蓋社區的監視收集，加強了社區民主監視力度。

一、**社區的基本情況

**現設社區10個，其中城區社區8個，于02年在城市基層體制改革中由13個居委會撤并而來；另城郊2個社區（中山、逕頭）于**年由“村改居”而來，但由于各種關系尚未理順，目前仍維持村委會的體制。

**城區8個社區管轄面積20多平方公里、常住居民人口11.3萬（42000多戶）、外來人口5萬多人。社區居委會和黨組織擔負著轄區的計生、民政、衛生、征兵、安全生產、治安綜合治理、調解、扶貧解困和為居民服務、社區黨建等工作任務，而且還承擔市部門單位下達的許多工作任務，如打擊傳銷、禁毒、食品安全衛生監管、交通安全、下崗人員再就業、流動人口管理、破產轉制企業下崗和退休黨員安置，等等。廣大社區工作者為促進社區的穩定和諧而不懈地努力工作，為推進開平的“三個文明建設”，特別是為開平市爭創全國“衛生城市”、“園林城市”、“優秀旅游城市”、“計劃生育先進市”等殊榮作出了積極的貢獻。

但是對照省委、省政府提出的創建“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好”的“六好”平安和諧社區的目標要求，還十分任重而道遠。

二、**建設平安和諧社區的主要存在問題

（一）社區正常經費無穩定的來源保障，社區建設經費嚴重不足。目前城區社區的經費來源：一是市、鎮兩級財政的撥款，約占總經費的10%；二是市環衛處收取的居民垃圾費向社區返還一部分，約占總經費的37%；三是辦事處從預算外自籌資金，約占總經費的53%。這些經費僅能勉強維持社區工作人員的工資補貼和日常辦公、服務的開支，而且無保障：一是垃圾費返還經常拖欠；二是隨著各項管理制度的不斷完善，預算外資金越來越難于籌集。社區正常的經費都無穩定的來源保障，社區建設的經費就更無從著落了。

社區是城市社會的細胞，構建和諧社區是創建和諧社會和文明城市的基石。從公共管理角度看，社區是城市管理的“神經末梢”；從政府權力的角度看，社區是國家行政權力在城市延續的最底層，也是城市公共權力的起點與發展基礎。

創建和諧社區的過程，實際上就是城市管理方式的變革過程。和諧城市的管理模式，應該是在政府的控制和引導下，社會各階層廣泛參與的一種管理模式。這種管理模式的主要目標在于增強城市管理的科學性、民主性，體現公平、公正、公開和高效原則，從而使城市各系統之間分工合作、相互協調，以保持城市長期、健康和持續發展。這些目標正是和諧社區的內涵和關鍵所在，因此，構建和諧社區，對于城市政府職能定位、城市管理的資金籌措、城市管理的政策定向、城市管理觀念的變革、城市管理機制的創新問題以及城市管理與市民參與、城市管理與依法治市等問題，有重大的改善和促進作用。

一、政府在構建和諧社區中的作用

1、政府對構建和諧社區的宏觀調控。加強社區建設必須堅持社區的自治性質，改變社區行政化傾向。各級政府及其所屬部門和街道辦事處要克服計劃體制的“慣力”影響，切實轉變政府職能，規范政府自身行為，加強對社區工作的宏觀指導。要依法尊重社區居民委員會的自治地位和社區居民的意愿，依法保障社區的自治權和對國家行政機關貫徹執行法律法規的監督權。要支持社區的工作，支持社區居民委員會履行其工作職責，努力為社區建設創造條件，提供服務，不斷增強社區內在活力。民政部門作為社區建設的牽頭部門，要深入調研，積極探索，科學指導全市社區建設，努力在健全社區運行機制，強化社區功能，發揮社區作用等方面提出有益的指導意見。

2、政府對構建和諧社區的政策保證。構建和諧社區，創建和諧城市，必須遵循依法治國的基本方略，完善相關法律法規，使南京市的社區建設走上法制化軌道，做到依法治區。要把社區建設納入城區工作的總體規劃，制定和諧社區測評標準，出臺社區建設規范性文件，保障社區建設的順利進行，為南京市構建和諧社區提供寬松的政策環境和良好的操作平臺。建立健全社區建設的領導體制，實行黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門分工負責、社會廣泛參與的運行機制，黨政主要領導同志要負總責，加強對社區建設工作的具體指導。政府各相關部門要按照各自的工作職能，明確各自工作職責，不要熱衷于在社區設機構、掛牌子、占位子。政府職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區應實行申報準入制度。

3、政府對構建和諧社區的資金支持。目前，我市的社區建設基本上屬于政府主導型建設模式，政府資金投入力度的大小直接影響著社區建設的進程。因此，為構建和諧社區，為創建和諧城市奠定堅實的基礎，政府必須加大對社區建設的資金投入。一方面要繼續加強社區基礎設施建設，打造全國一流的社區建設基礎平臺。建立社區建設專項資金，用于社區用房的養護、社區辦公經費等，并列入財政預算，其額度隨經濟增長同步提高。如：近年來，白下區圍繞創建和諧社區，先后投資2個億，打造出新了藍旗新村、富麗山莊、瑞金新村等一批辦公和服務用房1000平方米以上的精品社區。另一方面，對于社區工作者隊伍建設要保證一定的資金投入。積極組織社區干部進行統一培訓，提高他們的業務水平和工作能力。逐步提高社區干部的工資待遇，盡快達到全市職工平均工資水平，并要解決好社區干部的養老保險、醫療保險問題，解除他們的后顧之憂。

鎮社區黨建工作以“創建和諧社區”為目標，從解決社區“硬件差、管理亂、服務弱”等突出問題入手，夯基礎，強管理，創特色，求實效，使社區黨組織凝聚力和戰斗力大大增強，推動了社區各項事業健康快速發展。

一、抓思想認識，為社區發展提供堅強的思想保障

鎮黨委充分認識社區黨建工作的重要性，把社區黨建作為全鎮工作的重要組成部分，按照“三化”要求，“五強”標準，采取“三薦一選、公推公選、海推直選”等方式選強配全了社區黨支部班子。充分發揮黨組織在社區建設、管理和服務中的領導核心作用，通過協調、指導、溝通、服務，及時了解廣大社區黨員和群眾的思想，調整好各方利益，為鎮域經濟社會發展提供了有力的組織和思想保障。

二、抓硬件建設，為發揮社區功能提供平臺

鎮黨委著眼于社區辦公條件較差，作用發揮不充分的問題，加大力度，多方籌資，改擴建了辦公場所，配齊了桌椅、電腦、打印機等辦公設備，有效改善了社區辦公條件，方便了社區內居民辦事。同時，圍繞文明創建，建成了黨員活動室、閱覽室等文化娛樂場所，硬化社區大院600余平方米，安裝路燈12盞，新建花壇120多平方米，栽植綠化樹木76株，為社區功能的充分發揮，建立了良好的硬件平臺。公務員之家

三、抓黨員管理，豐富社區黨建工作內涵

近年來，汶上縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持將新型農村社區建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口，因地制宜，創新思路，匯聚民智，統籌推進，全縣新型農村社區建設成效顯著，農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量水平明顯提高，實現了城鄉和諧發展，被國家民政部授予“全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”，受到了全國人大領導和有關部委及省、市領導的充分肯定和高度評價。

一、基本情況和主要做法

（一）加強組織領導，創新推進機制。一是建立推進機制。成立汶上縣新型農村社區建設指揮部，抽調精干人員集中辦公，整合社會資源，重點進行推進。實行縣級領導及部門包保責任制，責任到單位、到個人，縣指揮部及鄉鎮領導經常深入社區建設一線，現場辦公，一線解決問題，充分調動起各方積極性。二是加大資金投入。縣財政每年安排2000萬元專項資金，用于扶持社區建設；對節約的土地增減掛鉤指標，每畝給予20萬元的補助；對于整村遷建的農戶，提供最長5年最高5萬元的貸款貼息。積極爭取上級扶持資金，2010年共爭取上級資金14782萬元，為新型農村社區建設提供了資金保障。

（二）堅持規劃引領，科學合理布局。堅持規劃先行，著眼長遠，統籌規劃，委托中國社會科學院當代城鄉規劃院編制了《汶上縣統籌城鄉發展總體規劃綱要》、《汶上縣縣域村鎮體系規劃》，同步修編了《汶上縣土地利用總體規劃》，科學確定了農村社區建設布點，將全縣493個行政村規劃為97個新型農村社區，優化了城鄉空間建設布局。按照統一聘請設計部門、統一支付編制費用、統一評審規劃、統一組織實施“四統一”標準，高標準做好新型農村社區詳細規劃的編制與實施，確保了農村社區規劃和建設質量。

（三）突出建設重點，穩步全面推進。充分尊重群眾意愿，切實維護民利，突出城中城邊村、鎮中鎮邊村、中心村經濟強村、園中村、壓煤搬遷村等建設重點，堅持成熟一個，改造一個，建成一個，確保群眾滿意。截至目前，全縣建設新型農村社區42處，完成建筑面積328萬平方米，打造了白石鎮寨子社區、楊店鄉濱湖社區等一批亮點。一是抓好城中城邊村社區建設。結合城市發展總體規劃，積極搞好縣城周邊村莊的升級改造，高標準規劃建設了長樂湖社區、黃金水岸、東湖佳苑、北辰小區等一批高檔住宅小區，東和園、陽光巴黎等社區順利開工建設，西和園社區已全部完成拆遷，即將開工建設。二是抓好鄉鎮駐地社區建設。充分發揮鄉鎮駐地交通便利、設施齊全、人口集中的優勢，以駐地村改造為重點，吸引周邊村莊向駐地社區集聚，增強駐地小城鎮的承載功能。康驛鎮康達社區、郭倉鎮中心社區、白石鎮寨子社區等已初具規模。三是抓好部分中心村經濟強村建設。推進合村并點，整合利用資源，集中建設新型社區。義橋鎮徐村社區74棟住宅樓、次丘鎮白馬河社區41棟住宅樓等基本完成主體建設，白石鎮臥佛山社區等正在建設中。四是抓好園中村社區建設。南站鎮路通花園社區規劃占地616公頃、建筑面積332萬平方米，可整合縣開發區內4個村莊，一期29棟、144萬平方米的多層住宅樓已建設完成，部分村民已回遷入住。南站鎮鴻福曙光社區1658萬平方米的住宅樓正在建設中，可容納三官、曹堂及開發區產業工人2500多戶。五是抓好壓煤搬遷村社區建設。將壓煤村搬遷與社區建設相結合，先后啟動了義橋鎮中心社區、南站鎮欣欣花園社區等建設，為群眾營造了溫馨宜人、設施完善、服務齊全的居住環境，改善了壓煤村生活狀況，促進了煤炭經濟發展。

（四）完善基礎設施，提升服務功能。一是注重抓好社區垃圾處理和污水處理設施建設工作。積極推進社區垃圾收集和污水處理，實現了雨污管網分流。目前，楊店鄉濱湖、王樓等社區污水處理站建成并投入使用，南站鎮欣欣花園、白石鎮寨子、苑莊鎮新苑等社區污水處理設施也正在積極建設中，所有回遷入住社區實現了垃圾社區收集、縣集中運輸處理。二是加強基礎設施建設。注重搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到亮化、綠化、美化、凈化標準，徹底改善了群眾生活環境。三是強化社區管理服務功能。所有新型農村社區都建立健全了社區黨組織和工作委員會，配套設立了群眾調解、治安保衛、公共衛生、群團組織、物業管理等機構，加強了對社區全面工作的管理，服務了社區居民群眾的生產生活。

自開展創建平安社區工作以來，我們在區、街道的關心指導下，發揚與時俱進、開拓創新的精神，以“共居一地，共建平安”為目標，以“安全防治”為手段，堅持打防結合、預防為主、標本兼治。積極調動轄區各方面的力量，同臺合唱，摸索出了具有本社區特點的治安防范格局。從根本上遏止了案件高發勢頭，實現了平安社區的創建目標。

一、思路明確，把綜合治理工作高定位

堅持從講政治、講大局的高度出發，明確“抓穩定、抓治安，根本上就是抓經濟、抓發展的指導思想，深刻理解”創平安社區的意義和目標，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此，我們把開展綜合治理、維護社會穩定、確保社區平安作為基層組織建設的重要內容。“平安社區“的創建對于塑造轄區形象、展示轄區魅力具有重要的作用。創建活動能不能形顯著成效，首先要看認識，只有認識上有高度，行動上才有力度。本著這樣的認識，我社區在領導高度重視下，做到“五個到位”：一是領導到位。成立了由社區黨支部書記為組長，社區工作人員為成員的領導小組，并制定開展治安防范工作實施方案和工作計劃，定期召開會議，研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中遇到的新情況、新問題，積極穩妥地推進防范工作的開展。二是認識到位。眾所周知，社會治安綜合治理工作是一項關系人民群眾切身利益的系統工程，能否搞好關鍵是解決認識問題，尤其是領導的認識，我們正是充分認識開展綜治工作的重要性，歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程，列入年度兩個文明建設工作計劃，逐步推進，不斷實現新突破。三是責任到位。社區專門成立以書記負總責、警務區民警主抓、社區群防群治巡邏為骨干的治安防范隊伍，形成齊抓共管，層層負責的工作網絡。四是宣傳到位。通過街道、社區干部及社區民警進家入戶做工作。我們利用分發街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機會，廣泛征求居民的意見，激發社區群眾共同參與治安防范的積極性。同時，結合開展“創建平安社區示范點”創建活動，經常性的開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經費到位。在安全防范上我們舍得狠下血本，在社區主干道全面實現“亮燈工程”同時還安裝電子監控系統，有效地提高了社區治安防范能力。

二、深化創安，把民心工程做強大

“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想，就是要堅持為民服務。當前人民群眾最強烈的愿望是平安。因此，開展創建安全社區活動是一項得人心、暖民心的防范工程。區委、街道在2006年把我社區列入創“平安社區”示范點，作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，建設整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區內曾經入室盜竊比較嚴重，群眾意見很大，為徹底扭轉治安混亂的不利局面，經規劃研究，對社區進行了全面建設整治，實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所，出現機動車隨意停放和被盜等實際情況，社區一方面多方籌集資金，建起停車場，最大限度的滿足社區居民的停車需要；另一方面，加強對車場的整治，制定了社區《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度，并對停車場的管理人員進行培訓，有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施，對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員，分兩個時段進行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時，第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度，還為巡邏隊配備了與xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯系，在第一時間內掌握了主動權。

三、攻堅克難，在流動人口管理求突破

社區是社會的縮影。在構建和諧社會的戰略目標指導下，和諧社區建設涉及政府、社會、社區、居民多方面力量的互動，政治、經濟、文化等多種資源的整合，社區成員相互關系的協調和多樣化需求的滿足。因此，正確認識建設和諧社區的主體及其途徑，不僅是一個重大的理論課題，也是一個緊迫的實踐命題。是構成和諧社會的重要基礎。

一、建設和諧社區是城市社區建設的主題

未來5至10年，是我國現代化建設的重要戰略機遇期，但也是社會風險高發期，是發展機遇和社會風險并存的時期。

一是經濟體制改革的深化使社會管理出現了“盲點”。大量的新經濟組織和新社會組織的出現，導致了原有的社會管理方式的不適應，有些居民沒有固定的單位歸屬，或者單位管理松散，在有些社會組織和機構中，黨員比例較低，黨組織不健全；有的雖然建立了黨組織，但黨的活動不正常，迫切需要社區發揮整合作用。同時改革的深入使“單位人”逐漸向“社會人”轉變，農村剩余勞動力正向城市轉移。社會流動日趨頻繁，就業形式、工作崗位和收入來源的多樣化，休閑時間增多，使城市居民在就業、救助、慈善以及社交、文化、娛樂、健身等方面的需求越來越廣。這就使社區管理和社區服務的任務比過去加重，難度比過去更大。

二是政府轉變職能和企業改制要求社區強化社會管理職能。隨著改革的深入，政府直接包攬社會事務，企業辦社會的狀況正在逐步改變，政府、企事業單位承擔的部分社會職能已逐步回歸社會，這些轉移、分離出來的職能，需要社區來承接。

三是利益關系多樣化導致了更多的問題和矛盾。伴隨著經濟和社會的發展，出現了階層之間、行業之間、群體之間的利益差異，協調和兼顧各方面利益的難度越來越大。目前，利益關系調節面臨下崗失業人員、流動人口、人口老齡化、城市貧困人口救助、貧富差距拉大、社區治安等六大方面的突出問題。以上這些問題，都涉及面廣，居民普遍關心的熱點、難點問題。能否妥善解決這些問題，對社區組織是嚴峻的考驗。因此，構建與新的社會結構相適應的社區管理體制，從來沒有像現在這樣迫切。

一直以來，我區高度重視社區衛生服務工作，把它作為實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，建設和諧荔灣的重要工作；作為滿足人民群眾優質衛生服務需求，提高人民健康水平的民心工程，納入全區經濟社會發展規劃和區政府的工作重點。經過全區上下的共同努力，近年來我區社區衛生服務網絡不斷健全，服務功能不斷完善，服務質量不斷提高。去年我區被評為全省唯一的有中醫藥特色全國社區衛生服務示范區。現將有關工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我區開展社區衛生服務起步較早，成立了全市第一個社區衛生服務站——文昌社區衛生服務站，并率先探索把中醫藥有機融入社區衛生服務的醫療、預防、康復、保健、健康教育中。20**年，我區被國家衛生部、民政部和中醫藥管理局評為31個有中醫藥特色的全國社區衛生服務示范區試點單位之一。我區抓住這個有利契機，不斷加大工作力度，進一步改善基礎辦醫條件，加強公共衛生建設，完善了以社區衛生服務機構為主體，其他醫療衛生機構為補充的新型城區衛生服務體系。

二、推進六大工程建設，促進社區衛生服務優質均衡發展

（一）推進綜合改造工程，優化衛生資源配置。

我區啟動了綜合改造工程，通過新建、置換、原地擴征、易址建設、公建配套等多種方式進行全區社區衛生服務中心的建設和改造。通過衛生資源配置結構的戰略性調整，全區社區衛生服務中心總建筑面積達1.51萬平方米，是改造前的3倍。