社團組織范文10篇

新社團組織，本文特指近年來得到迅速發(fā)展、由中國公民自愿組成、在民政部門登記或掛靠工商聯(lián)、為實現會員共同意愿開展活動、自治程度越來越高的非營利性機構；不包含參加中國人民政治協(xié)商會議的“人民團體”及機關企事業(yè)單位內部活動的團體。

作為民間組織的重要組成部份，新社團組織的興起、發(fā)展、影響及內部治理方式、組織特征等，明顯有別于民間組織的另一翼——民辦非企業(yè)單位。在新社團中開展黨建工作的條件也帶有較大的特殊性和深入研究的價值。

一、浙江新社團組織的發(fā)展和黨建工作概況

1、發(fā)展勢頭猛。改革開放前，浙江省社會團體總數不到300個，基本上都是“官辦”性質。到**年底時統(tǒng)計，在省、地（市）、縣（市）三級登記注冊的新社會團體已達10038家，專、兼職工作人員5萬余人，單位會員99.4萬個（次），個人會員1074.5萬人(次)，占全省總人口近1/4。浙江杭、寧、溫、臺、紹等地社團組織從九十年代上半期至今10年間，每年以8-11%的速度迅速增長。2001-**年，浙江省各地行業(yè)性社團平均增速達42.86%。

2、影響日漸大。新社會團體存在會員構成的廣泛性、不斷提高的民間性、目標需求的互益性等特征，不僅內部凝聚力在提高，而且在社會上的影響力也日漸增大。如杭、寧、溫、臺、紹等地群眾健身類在社團十分活躍，紹興市僅體育類社團就有76個，會員達到145666人。尤其是占到全省社團總數22%強的2233家各級行業(yè)性社團及在工商聯(lián)掛靠的各級商會（同業(yè)公會），以溫州的行業(yè)性社團為代表，在名牌戰(zhàn)略、質量興企、行業(yè)自律、矛盾調解、對外談判等方面的作用已經被企業(yè)和政府逐步認可。各地政府在推動經濟發(fā)展、了解群眾情緒、平衡利益矛盾、發(fā)展社會事業(yè)、對外文化交流等工作中，已經開始注意借用、發(fā)揮社團組織集納賢才、貼近會員和號召力強的特殊功能。

3、黨建初見效。按照中央關于在社團中建立黨組織的要求,全省11個市根據省委統(tǒng)一部署,從2000年開始,對本地社團及黨建情況進行了廣泛調研,提出了解決社團黨建面臨問題的初步對策。到**年底,在全省10038個社團組織中,通過單建、聯(lián)建和“臨時建”等形式落實黨建工作的社團數已達2347個（23%）。各地黨委在探索社團黨建工作“三位一體、共同負責”（組織部門、業(yè)務主管部門、社團登記管理部門）的黨建工作管理新機制上做出了有益嘗試，已建立黨組織的社團在采取多種形式結合業(yè)務開展黨的工作、團結教育社團內黨員、培養(yǎng)發(fā)展新黨員、協(xié)調社團內外部關系等方面起到了積極作用。

新社團組織，本文特指近年來得到迅速發(fā)展、由中國公民自愿組成、在民政部門登記或掛靠工商聯(lián)、為實現會員共同意愿開展活動、自治程度越來越高的非營利性機構；不包含參加中國人民政治協(xié)商會議的“人民團體”及機關企事業(yè)單位內部活動的團體。

作為民間組織的重要組成部份，新社團組織的興起、發(fā)展、影響及內部治理方式、組織特征等，明顯有別于民間組織的另一翼——民辦非企業(yè)單位。在新社團中開展黨建工作的條件也帶有較大的特殊性和深入研究的價值。

一、浙江新社團組織的發(fā)展和黨建工作概況

1、發(fā)展勢頭猛。改革開放前，浙江省社會團體總數不到300個，基本上都是“官辦”性質。到**年底時統(tǒng)計，在省、地（市）、縣（市）三級登記注冊的新社會團體已達10038家，專、兼職工作人員5萬余人，單位會員99.4萬個（次），個人會員1074.5萬人(次)，占全省總人口近1/4。浙江杭、寧、溫、臺、紹等地社團組織從九十年代上半期至今10年間，每年以8-11%的速度迅速增長。**-**年，浙江省各地行業(yè)性社團平均增速達42.86%。

2、影響日漸大。新社會團體存在會員構成的廣泛性、不斷提高的民間性、目標需求的互益性等特征，不僅內部凝聚力在提高，而且在社會上的影響力也日漸增大。如杭、寧、溫、臺、紹等地群眾健身類在社團十分活躍，紹興市僅體育類社團就有76個，會員達到145666人。尤其是占到全省社團總數22%強的2233家各級行業(yè)性社團及在工商聯(lián)掛靠的各級商會（同業(yè)公會），以溫州的行業(yè)性社團為代表，在名牌戰(zhàn)略、質量興企、行業(yè)自律、矛盾調解、對外談判等方面的作用已經被企業(yè)和政府逐步認可。各地政府在推動經濟發(fā)展、了解群眾情緒、平衡利益矛盾、發(fā)展社會事業(yè)、對外文化交流等工作中，已經開始注意借用、發(fā)揮社團組織集納賢才、貼近會員和號召力強的特殊功能。

3、黨建初見效。按照中央關于在社團中建立黨組織的要求,全省11個市根據省委統(tǒng)一部署,從**年開始,對本地社團及黨建情況進行了廣泛調研,提出了解決社團黨建面臨問題的初步對策。到**年底,在全省10038個社團組織中,通過單建、聯(lián)建和“臨時建”等形式落實黨建工作的社團數已達2347個（23%）。各地黨委在探索社團黨建工作“三位一體、共同負責”（組織部門、業(yè)務主管部門、社團登記管理部門）的黨建工作管理新機制上做出了有益嘗試，已建立黨組織的社團在采取多種形式結合業(yè)務開展黨的工作、團結教育社團內黨員、培養(yǎng)發(fā)展新黨員、協(xié)調社團內外部關系等方面起到了積極作用。

各位領導，同志們：

當前社團組織職能錯位、行為失范，根本原因是行政管理體制改革相對滯后、政府職能轉變步伐不快。整頓規(guī)范社團組織，治本之策是促進職能脫鉤，實現政、社分開。根據市紀委的統(tǒng)一安排，我辦成立了工作機構，明確了分管領導，制訂了工作方案，擬從以下三個方面著手整頓規(guī)范：

一、明確職能定位，理順職責關系。根據市場經濟理論，社團組織的興起緣于“市場失靈”和“政府失靈”。由于市場主體的功利性可能導致惡性競爭、壟斷和公共物品短缺等問題，而政府干預具有腐敗、尋租行為和信息不對稱等缺陷，社團組織作為社會構架的重要補充應運而生，成為與市場主體、政府相并列的“第三部門”。社團組織的主要職能是：為企業(yè)和社會服務，自律、協(xié)調、監(jiān)督和維護企業(yè)、公民合法權益，協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理。社團組織在行業(yè)管理中，可承擔以下工作任務：調研提出制訂政策和立法的建議意見；經授權進行行業(yè)統(tǒng)計，收集、分析、行業(yè)信息；創(chuàng)辦刊物，開展咨詢；組織人才、技術、職業(yè)培訓；指導、幫助企業(yè)改善經營管理；受委托組織科技成果鑒定和推廣應用；開展經濟技術交流與合作；制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為；經授權參與制訂行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)內重大項目進行前期論證；參與制定、修訂和實施國家標準和行業(yè)標準；發(fā)展行業(yè)和社會公益事業(yè)等。作為非營利性社會組織，社團不直接參與生產經營，不得承擔行政審批、經濟社會管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政事業(yè)性收費等職能。

二、推進機構改革，促進職能轉變。根據社團組織與政府的關系，可將社團組織分為行政社團、民辦社團和準行政社團。行政社團由黨委政府直接舉辦，經費納入財政撥款，人員納入編制管理，如工會、婦聯(lián)、團委、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等，不屬整頓范圍，職能維持不變。民辦社團由社會公眾舉辦，職能與行政事業(yè)單位分工明晰，應根據《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，健全組織，強化職能，充分發(fā)揮社會服務功能。準行政社團一般由行政事業(yè)單位發(fā)起成立，是政府委托的“法定機構”，存在職能錯位、行為失范等一系列問題，必須認真梳理、整頓規(guī)范。具體來說，一是認真開展政府機構改革，促進政府職能轉變。根據省委、省政府統(tǒng)一部署，市級政府機構改革將在今年下半年啟動，年內完成。我辦將以改革為契機，認真做好調查研究，全面掌握政府工作部門職能配置和行使狀況；全面收回違規(guī)委托的行政審批、行政管理、行政監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)收等職能，逐步將技術性、服務性、輔助性職能交由社團組織承擔，實現政、社分開，形成全面銜接、分工合理的職能體系。二是加快推進事業(yè)單位分類改革。對現有的利用專業(yè)知識和專門技能提供中介服務的中介服務類事業(yè)單位，將打破部門所有、條塊分割的格局，與原主管部門、掛靠單位脫鉤，按照行業(yè)特性改制為獨立自主的社團組織。

三、加強履職監(jiān)督，完善職能管理。社團組織行為失范，一方面表現為社團組織職能越位，另一方面表現為行政事業(yè)單位職能缺位。一些行政事業(yè)單位將份內之責違規(guī)委托社團組織行使，自身坐享其成、無所事事，與市委“忠誠履職”的要求相去甚遠。中央編辦要求各級機構編制部門貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，開展機構編制執(zhí)行情況評估，加強行政事業(yè)單位履職監(jiān)督。我辦提請市委、市政府制定了《市市直事業(yè)單位法人履職評估辦法》，部署開展了事業(yè)單位法人履職評估工作。我辦將以事業(yè)單位“十定”規(guī)定為依托，全面、正確、有效評估事業(yè)單位開展業(yè)務活動、完成職責任務的情況，引導、督促、激勵事業(yè)單位法人全面履行職能職責，提高社會公共管理和服務水平。根據市編委主要領導的意見，履職評估工作在事業(yè)單位取得成功經驗后，我們將逐步向黨政機關推開，以全面加強履職監(jiān)督，完善職能管理，從源頭上解決行政事業(yè)單位履職缺位、違規(guī)將自身職能委托給社團組織承擔的問題。

各位領導、同志們，整頓規(guī)范社團組織是貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的具體行動，是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。我辦將嚴格按照《工作方案》的要求，竭盡忠誠履行職責，以優(yōu)良的狀態(tài)、務實的作風、協(xié)調的行動以，如期如質做好職能脫鉤工作，確保整頓規(guī)范工作取得實效！

在社團中建立黨組織這是全新的課題，既無先例，又無指示，難免會產生許多疑慮和爭論，主要焦點是社團能否建立黨組織？或者說，在社團中建立黨組織會不會改變社團的性質？回答應該是肯定的，不會。因為我國的社團既有與外國社團相同的性質和作用，又有別于外國和港澳臺地區(qū)的社團，是具有中國特色的社團。它雖然是民間自發(fā)性組織，但從總體上講，它必須在黨的領導下，以憲法為根本的活動準則，擔負宣傳黨的方針政策，協(xié)助黨和政府開展工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，這就是我國社團獨有的性質和作用。如果在社團中建立黨組織，就更有利于這個作用的直接發(fā)揮。

解決社團黨建問題意義重大

隨著貫徹江總書記“三個代表”要求和“七一”講話精神的深入，以及我國加入世貿后經濟形勢的發(fā)展，解決社團黨建問題已迫在眉睫，意義重大。（一）解決社團黨建問題是全面貫徹“三個代表”的要求。

社團是群眾自發(fā)性社會組織，其成員來自社會各個階層，代表著各方面群眾的利益，有著廣泛的群眾基礎。在社團中建立黨組織，對擴大黨和群眾基礎，提高黨的社會影響力具有重要的意義。同時，江總書記在“七一”講話中明確指出：我們應該從新的社會階層中，“把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長時期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，并通過黨的這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。”社團組織就是新社會階層中的重要組成部分，只有在社團中建立黨組織才能把這個新階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，不斷增強黨的社會影響力。

（二）解決社團黨建問題是新形勢發(fā)展的需要

我國自改革開放以來，特別是加入世貿后，國家發(fā)展戰(zhàn)略將發(fā)生重大轉變，必須要進一步改革生產關系中不適應生產力迅速發(fā)展的那部分生產關系和行政管理模式，使之適應于市場經濟發(fā)展和國際競爭的需要，政府的職能和工作重點將從行政管理逐漸轉向創(chuàng)造環(huán)境，提供公共服務，制定相應的政策法規(guī)，加強宏觀經濟調控，規(guī)范市場體系。

改革開放以來，各類社團組織如雨后春筍般迅猛增多，社團已成為我國四大社會組織之一，社團中黨的工作已成為新時期基層黨建工作的重要內容，加強社團黨建工作勢在必行。為了探索和加強社團黨建工作，促進各類社團組織健康發(fā)展，最近，我部組織力量對全縣社團黨建工作進行了專題調研。這次調研歷經半個多月，深入68個社團調查，訪談了有關單位負責人，先后召開4個座談會，情況分析會，對涉及本課題的有關問題進行了深入探討。

我縣社團組織黨建工作現狀、主要問題及成因分析

黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，尤其是加入WTO后，政府機構改革的深入和政府職能的轉變，作為社會中介機構的社團將越來越多地承擔機關、事業(yè)單位分離出來的部分社會職能，影響力逐漸擴大，參加社團活動的人員愈來愈多，尤其是離退休人員及一些具有較大影響力的知名人士加入，對整個社會、經濟、科技、文化、教育、宗教以及對外交往中發(fā)揮了越來越重要的作用。據統(tǒng)計，全縣28個機關單位主管或掛靠著各類社團組織共68個（其中學術性14個，行業(yè)性22個，專業(yè)性3個，聯(lián)合或聯(lián)誼性28個，基金會1個），團體會員2642家，個人會員約15萬，其中黨員3100多名，約占會員總數的2.0%（除4個宗教社團會員外,黨員比例約為2.6%）。近幾年來，縣委堅持把社團黨建工作作為加強基層黨建工作的重要內容來抓，進行了積極的探索和實踐，取得了明顯的成效，目前已有正式支部5個，臨時支部45個，下派了20名政治指導員。但從總體上看，我縣社團黨建工作仍缺乏較為完善的管理體制和有效的運行機制，與農村基層組織建設及機關、學校、企業(yè)黨建工作相比較，仍顯得滯后，存在著一些亟待解決的突出問題，主要是：

（一）思想認識有偏差。當前對社團黨建工作還存在種種不同認識，這些認識阻礙了社團黨建工作的健康發(fā)展。主要表現在：一是某些黨委負責人認識不到位。有的黨委主要負責人還停留在“要不要抓”的爭論上，沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度去認識，認為當前黨建工作任務比較重，且黨建工作主體在機關內部，社團黨建屬于次要地位，沒有必要花過多的精力去抓，而一些業(yè)務主管單位黨組織對所屬社團組織的黨員疏于管理，有的甚至不聞不問。二是一些社團主要負責人認識不明確。有的對黨建工作認識模糊，認為加強黨建工作會影響社團工作的正常開展，沒有必要抓，認為建立黨組織，多個麻煩，認識不到黨建工作對于促進社團健康發(fā)展所起到的重要作用。三是社團的黨員認識有偏差。認為自己已有正常的組織生活，有正常的教育管理渠道，將組織關系遷入社團會影響自己的工作，若遷入臨時關系，過“雙重組織生活”麻煩多，沒有必要。四是社團黨組織、政治指導員對黨的工作認識不到位。有些同志沒有正確認識自己的作用和使命，沒有履行自己的職責，在思想深處認為抓社團黨建工作覺得理不直，氣不壯，不能很好地開展工作。

（二）黨的力量較薄弱。近年來，有關黨組織就加強社團黨建工作采取了不少措施，但仍沒有形成氣候，黨在社團組織中力量仍然相當薄弱。一是黨員力量單薄。社團組織中黨員呈現分散、身份交叉，黨員比例低，流動性大，組織關系遷入難的特點。全縣黨員占總人口數為3.3%，社團中黨員比例為2.0%（除4個宗教社團外，會員黨員比例為2.6%），仍低于全縣黨員比例。且社團中的絕大多數黨員都已編入所在單位黨組織，其社團的組織形式和活動方式等與黨政機關和企事業(yè)單位差別較大，所以，將組織關系遷入社團將明顯影響所在單位的黨組織活動，黨員也不愿將組織關系遷入社團黨組織。二是單獨建制黨組織比較少。全縣68個社會團體單獨建立黨組織的僅3個，只占4.4%，加上杭州永嘉商會支部、上海永嘉商會支部也不過5個社團支部；臨時黨支部45個，占66%；向沒有黨員的社團組織，指派政治指導員13名。單獨建制的黨組織少，覆蓋面較窄，而臨時支部與社團黨員原單位黨組織活動時間沖突大，凡政治指導員的設置，發(fā)揮作用更難。三是黨務工作者力量較弱。社團黨建工作沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，上級指導的少，缺乏業(yè)務培訓，抓工作的水平較低。從事社團黨建工作的同志又一般都為機關工作人員，且黨務工作為兼職，不是主要的，精力投入不足，從事這種工作既無權利，又無待遇，動力不足。

（三）管理體制不適應。根據“誰審批誰主管，誰主管誰組建”的原則，黨建工作主要由各業(yè)務主管單位或掛靠單位負責，但是沒有黨委建制的單位，或僅有黨組、支部的，這樣的主管單位下又建立支部，領導體制不順，若由上級黨委管理，又因業(yè)務職能局限難以管好。目前，根據上級文件要求須單獨建制黨組織的限于社團常設機構專職人員或長期兼職人員中，有3名以上正式黨員且可以遷入組織關系的社會團體，所以，建立黨組織的空間相當狹窄。從我縣來看，社團常設機構中有專職工作人員的僅16個社團，其中正式工作人員3名以上的僅有6個，這6個中有正式黨員三名以上僅3個社團，長期兼職人員中有正式黨員三名以上的也僅為4個社團，且這些黨員大多為機關領導干部，無法將組織關系遷入社團黨組織。而建立臨時支部的社團組織，開展活動較少，方法單一，效果不好，對會員中的黨員，處于“既看不到，也管不了”的狀態(tài)。

一、引言

社團視角下的人格、人格教育及其分類人格是人的心理面貌的集中反映。在人的素質結構中，人格起著近乎決定性的作用。大學生具備了健全的人格，他們就能夠有意識地控制自己的生活，掌握自己的命運，迎接各種挑戰(zhàn)，在實踐中充分發(fā)揮自己的潛能并實現自身的價值。

二、大學生社團組織規(guī)劃的現狀及問題

（一）規(guī)劃目標不明確,對社團的定位不準確。現階段，大多數學生在參與到社團組織規(guī)劃建設當中，仍存在著一些不容忽視的問題。由于存在著個體差異的影響，每個人在進行社團建設和規(guī)劃時，腦海中的構想是有所差異的，因此在決定實施和建設過程當中就會存在分歧。在這個過程當中也可以明顯地感受到人格的差異，不同的人格特征下說法各不相同。而社團組織的規(guī)劃建設要達到一個統(tǒng)一的目標。社團內的各個成員要充分地體現團隊意識，朝著共同的目標前進，才可能將社團建設的更加完善。由此可看出現階段大多數在社團建設的過程中，對于未來的規(guī)劃目標制定的不夠明確，主要體現在對社團的定位不夠準確，這也造成了社團成員內部的分歧和差異。其次，社團內部的成員自身也存在著問題。主要體現在對個人主體定位的不穩(wěn)定性，也會影響社團組織規(guī)劃的發(fā)展。大學生的自我認知與自我定位出現問題的關鍵之處在于較為極端，遇到具體情況不懂得分情況來具體分析。對于自身的理解認知不夠全面，不能發(fā)現自我優(yōu)勢。通過分析現階段大學生對于自我認知的程度,可看出在大學生進行社團組織規(guī)劃時不能夠做到全面具體。（二）組織規(guī)劃方式死板老套,組織結構不夠創(chuàng)新。各大院校進行大學生社團組織規(guī)劃，主要是通過參與到組織規(guī)劃的建設過程當中，來不斷的完善自身的人格特征，在這個過程當中，汲取他人的長處，來彌補自己的短處，學會與他人交流合作的精神和意識。人格教育視野下的大學生社團組織規(guī)劃設計，重點是要放在人格教育方面，這是體現在社團建設過程當中的一個主要方面。而目前的大多數社團組織建設都沿襲傳統(tǒng)的規(guī)劃模式，對于人格教育下的相關的專業(yè)性名詞僅僅是生硬的進行講解，也不利于學生的理解和消化。另一方面對于組織結構缺乏創(chuàng)新性，不能夠結合專業(yè)性特點，進行適時的調整和更新，導致學生在進行社團組織規(guī)劃比較模糊。由于學生在校學習社團組織規(guī)劃時，并沒有仔細鉆研人格教育相關的知識點，也會對人格視野下大學生社團組織規(guī)劃設計產生疑惑。現階段，社團組織規(guī)劃的進展情況不甚樂觀，學生對于許多關鍵點的理解力還不夠。另一方面，社團組織規(guī)劃中的各項指標與標準，與學生的生活實際較遙遠。此外，就是組織結構與時代跟不上,也會導致在進行社團組織規(guī)劃時，每個學生的個性特征，以及成長環(huán)境都有所不同。對于自身專業(yè)的未來發(fā)展，沒有一個全面的認識，而對于內部建設相關制度也沒有一個整體的概念，這就阻礙了學生在人格視野下社團組織規(guī)劃設計中的發(fā)展進程。

三、人格視野下大學生社團組織規(guī)劃的重要性

（一）對未來進行合理規(guī)劃，確立人生未來目標。在大學階段進行社團組織規(guī)劃,是一項十分必要的措施。有利于幫助學生對未來進行合理的規(guī)劃,及時的將最新的訊息和動態(tài)到學生手中,讓學生結合自身的專長,以及專業(yè)內容,對未來有一個明確的規(guī)劃。在這個過程中，有助于幫助學生對未來進行一個合理的規(guī)劃，逐漸形成自身的一套思想理論和為人處事的方式方法。大學生的社團組織規(guī)劃是由不同性格的學生個體，進行協(xié)作和分配一項工作。因此，在工作的過程當中，對自身的人格發(fā)展也是一種提升，也培養(yǎng)了團隊之間的合作意識，有助于團隊精神的發(fā)揚。在合作的過程中，也有助于加深學生對社團組織規(guī)劃的理解。大學生在接受學校教育時所面對的環(huán)境較為簡單，而在學生畢業(yè)后進入到就業(yè)的階段，將會有一個大的反差。這也對學生的能力和素質提出了更高的要求和標準，而學生自身是否能夠應對這些挑戰(zhàn)和壓力，與自身的人格特性是有密切聯(lián)系的。加強大學生社團組織規(guī)劃，充分發(fā)揮各個層面力量，有助于使大學生真正的感受到在進行社團組織規(guī)劃的過程當中，與不同的人接觸交流和合作時的方式方法，這也是人格視野下進行大學生職業(yè)規(guī)劃設計的關鍵之處。（二）發(fā)揮人格教育重要性，提升未來發(fā)展能力。另一方面，人格視野下進行大學生社團組織規(guī)劃，是有其存在的必要性。在現階段的教學發(fā)展中十分注重學生自身的人格發(fā)展情況，這也是各大院校為社會培養(yǎng)人才，輸送源源不斷的人才資源的關鍵所在。有助于幫助學生培養(yǎng)未來就業(yè)中所遇到的處理事情的能力，有助于發(fā)揮人格教育的重要性，幫助當代大學生，對于未來，就業(yè)有一個明確而合理的規(guī)劃，提升自我在未來的處理和發(fā)展能力。在人格教育的過程當中會幫助學生養(yǎng)成未來就業(yè)的良好習慣和培養(yǎng)所必要的能力和素質，這對于學生未來就業(yè)都是十分有利的。社團組織規(guī)劃，是一項全面而系統(tǒng)的建設工作。不僅包括對于學生自身的客觀分析，也包括在實際的合作和分配過程當中，個體與整體之間的關系。結合學生自身的相關特質與特點，進行有選擇性的合理分配和協(xié)作，可有效地培養(yǎng)學生的獨特個性。因此開展大學生社團組織規(guī)劃，通過加強社團組織規(guī)劃，幫助學校自身完善教育體系，提高教育規(guī)模，高效利用校內的各項資源，對學生進行全面而系統(tǒng)的規(guī)劃。

【摘要】少兒體育社團是基層的體育組織，在創(chuàng)建和管理中無論是盈利還是非盈利組織都要用可持續(xù)成功發(fā)展的理念運作，為祖國的青訓事業(yè)貢獻力量。

【關鍵詞】少兒體育團隊；組織創(chuàng)建；運營管理；歸納

中小學校課外足球組織的活動方式采取青訓的模式，是中、小學校園體育的有益補充，其他體育項目也能借鑒足球的運作，以此推動社會體育社團工作的開展。各類校外少兒體育培訓組織機構要做到課程內容充實飽滿有新意，教練員業(yè)務素質和思想素質優(yōu)良，依托場地資源和人文教育資源為社會培育新苗，為家長解除教育子女的憂愁。筆者以少兒體育社團從建立到成功運轉做以論述，提出幾點工作方法，為少兒體育社團發(fā)展提供參考。

1少兒體育社團創(chuàng)建和運營的意義

無論是足球俱樂部還是籃球訓練營，都是社會團體社會力量辦學的概念。少兒體育，特別是6-12歲的小學生是青訓的啟蒙和入門階段。做好這些少兒的運動訓練工作必將使當地的體育幼苗得到擴充，使更多的孩子接觸體育，喜愛上運動，依托社會力量培訓出一批體育小將，為他們將來邁向考學就業(yè)也好，或是去到職業(yè)運動隊效力也罷，亦或是走上社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供一條更為寬廣、便捷的成才之路。在少兒體育社團運營管理上筆者就招生和培訓提出一些看法，供國內少兒體育青訓教育機構參考，促進這一事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為家長解憂，為祖國培育體育新人。

2體育社團的創(chuàng)建和運營

關鍵詞：社團組織NGO報道議程新聞場

摘要：新聞生產的社會學分析，除了最常見的政治、經濟等視角外，在社會結構轉型的現代社會體系中，尤其需要關注各種社會性組織的影響。因為，媒體對于新聞價值和不同的非政府組織可信度的判斷，會影響他們如何以及何時報道。在很多時候，這種判斷是有特定語境的，往往與非政府組織獨特的公共傳播策略有效性相關。但結構性的變量仍然是顯見的，比如媒體對半官方性質的NGO往往有較高的關注度，并且很少對這些組織提供的信息持質疑態(tài)度。

在現代社會，每一個組織、每一個群體甚至每個個人在爭奪利益或者權利時都會盡可能在輿論場占據先機。而輿論的引導和控制，又正依賴于信息傳播的全面、準確與公正與否。一旦信息占有不全面、不準確，那么輿論的生成也會發(fā)生偏差。所以從某種意義上說，在現代社會，誰占有了媒體的主導權，誰就占有了話語權，誰也就擁有了合法性。這意味著，在當今這樣一個傳播依賴性的社會（communicationdependentsociety），任何組織的發(fā)展都不可能離開媒體。

對于對新聞場域的分析，除了要分析的政治、經濟、知識分子以及新聞場內部的權力之爭外，我們還需要分析各種企業(yè)、利益集團（如各種娛樂機構、體育團體甚至黑社會組織）以及現代社會新生的各種NGO組織（如消費者運動、紅十字會、宗教團體、婦女權益保護組織、青少年組織、環(huán)境保護運動、學生民主運動等環(huán)保組織、弱勢群體保護組織等等）的媒體公關力量。

毫無疑問，每一個組織的活動的宣傳，都需要設定一個議題，那么，各種社會團體是如何設定媒體策略，通過媒體建構一個社會議題，并將自己的“解讀框架”呈現于媒體之中，從而贏得議題主動權？而媒體又是如何選擇報道，是如何呈現各種社會活動的鏡像呢？下文我們將通過兩個有代表性的案例來分析。

一、NGO及其媒體運作策略

同志在論述構建社會主義和諧社會時指出，要發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。綜觀中外社會管理實踐，社會團體始終發(fā)揮著重要的特殊作用，沒有成熟的社團組織及運行體制，是難以構建真正意義上的社會主義和諧社會的。

當前社團工作存在的主要問題及制約因素,一是傳統(tǒng)社會管理思想與模式的束縛。主要是一些政府部門對社會團體，尤其是民間組織缺乏信任感，扶持力度尤為欠缺。同時，許多社團組織又與政府部門有著“先天”的聯(lián)系，與政府行政部門相互衍生，形成所謂的“二政府”。二是社會團體自律和運作機制不成熟，缺乏健康持續(xù)發(fā)展的能力。目前各類社團組織在開展活動中普遍缺乏民主決策、缺少管理制度等規(guī)范自律的運作機制，導致社團個人專斷和成員糾紛頻生，甚至出現政治立場問題。同時，往往因為社團的發(fā)起者、組織者的變動，就會引發(fā)社團的自生自滅。三是政府對于社團的登記和管理機制有待完善。一方面，現行的相關條例和規(guī)定還只停留在部門規(guī)章的范疇，缺乏具有法律效力的文本；另一方面，不同程度的“一刀切”粗放型管理，對不同類型的社團組織缺乏相應的有效性，大量活躍在社區(qū)的“拳、操、歌、舞、戲”等群眾活動團體尚處于社團管理的“盲區(qū)”，存在底數不清、情況不明的問題。除此以外，目前社團組織發(fā)展的新動向、新問題值得關注：比如網絡社團的迅猛發(fā)展。各類大型網絡社區(qū)以及“菖菖派”、“QQ群”等形式的網絡社團大量涌現，看似虛擬，實質上卻“實而不虛”，往往組織者在網上“振臂一呼”，成員們立即按照約定的時間、地點會面，不問規(guī)范不規(guī)范、應該不應該。再比如一些境外別有用心的人借“民間交流”之名，通過向國內社團組織捐款、贊助、聯(lián)手開展活動等手段逐步滲透和控制社團的活動，從而達到其不良圖謀。

社團組織在當前構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要的作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要基礎，是政府管理社會事務的得力助手，是確保社會安定有序的“穩(wěn)定器”。加強社團組織的培育發(fā)展，必須從外部和內部兩方面入手，尋求破解問題的對策。一是要積極調整政策，營造社會團體組織健康發(fā)展的外部環(huán)境。首先，加快政府職能轉移，將群眾性、社會性、公益性、服務性的社會管理服務職能，通過政府購買服務、委托管理等各種方式逐步轉移給社團組織。其次，切實降低社團準入門檻，吸引和鼓勵社會力量有序而規(guī)范地創(chuàng)辦社團。還要積極探索建立政府對社團組織的資助機制、獎勵機制，加大社會輿論宣傳力度，樹立社團先進典型，為社團健康發(fā)展營造良好的社會氛圍。二是要堅持自我完善，實現社團組織發(fā)展能力的自我提升。自治性是社團組織最重要的特征。作為社團自身來說，要建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度，健全會員大會或會員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自覺增強遵紀守法意識，完善組織治理結構，主動加強與政府、企業(yè)的相互信賴與合作，不斷提高社會公信力。三是要加強管理，努力做到社團組織黨建“全覆蓋”。社團組織是在黨領導下建設社會主義和諧社會的生力軍，社團組織中要有黨的聲音，有黨的身影，實現“社會人”成為“組織人”的轉變。一是加強對社團領導者的引導教育，為他們排憂解困，引導社團沿著正確的方向發(fā)展；二是創(chuàng)新管理方式，避免行政命令，減少“直接干預”，努力在對社團組織的扶持幫助工作中宣傳貫徹黨的方針、政策，實現黨的工作意圖；三是積極依靠黨員、發(fā)展黨員。黨組織要加強對社團組織成員中黨員的教育引導，要強化黨員是第一身份。各類社團組織中，黨員人數符合建立黨支部條件的應及時成立支部，尚未達到建立黨支部條件的應將黨員按屬地或歸口進行管理，暫無黨員的可以由屬地居民區(qū)黨組織派出黨建聯(lián)絡員加強溝通聯(lián)系，做好發(fā)展黨員工作，努力實現社團組織黨建“全覆蓋”，真正使社團組織成為黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

社團組織理論是社會學研究的一個新領域。在社會轉型時期，社會組織結構狀況既受社會轉型的影響，同時又是社會轉型過程當中的重要部分。社團組織是社會組織結構中的一個重要組織環(huán)節(jié)，在我國它由原來依附在單位制組織身上，變成為與政府、企業(yè)相并列的第三大社會組織，這一變化沖擊了中國特有的單位制體系，必然引起社會結構由封閉到開放的變革，促使社會組織管理體系和管理制度的全面創(chuàng)新。正如專家所言：目前社團正進行一場革命，其社會意義、政治意義可與19世紀的民族國家的崛起相媲美。因此對正在變革中的新的社團等非政府組織的理論研究，既具有理論創(chuàng)新的意義，又具有理論研究的前瞻性。

而且，社團理論的研究對社會學、政治學、行政學和法學等相關學科建設提出新的理論要求，成為發(fā)展理論研究的新動力，必將促進組織結構變革理論、利益集團理論、民主政治制度，政治與社會參與理論、行政管理體制、非政府組織理論、跨國性組織和配套法規(guī)等的深入研究，引起理論探索和學術爭鳴，促進社會新思潮的出現，繁榮社會科學。

多年來，我們對政府和企業(yè)的研究很豐富，而對社團等非政府組織的研究很少。在實踐上，社團管理工作與政治和社會穩(wěn)定的關系極大。引導不好，就會形成一股消極的社會力量，如“”組織，影響社會安定和國家安全。引導好了，充分發(fā)揮社團組織參與經濟建設和社會事務管理的作用，能促進經濟和社會的發(fā)展，如發(fā)展民間交流，促進民間投資，加強民間組織自我管理能力，培養(yǎng)社會成員的平等互惠精神和參與意識、與國際組織接軌開展活動等等。以探索轉型時期政府機構調整和職能轉變后如何增強社團組織的服務功能，加強管理、維護社會穩(wěn)定為指導思想，用社會發(fā)展的觀點，對我國社團組織現狀和發(fā)展趨勢進行研究，在市場經濟的開放系統(tǒng)中，社團組織與政府和企業(yè)之間的功能分化和分化后管理功能的適度整合，是我國社團乃至整個社會組織結構和功能調整完善的過程。在這個過程中，社團組織(非政府組織)因其地位和作用的顯著上升必將成為促進社會自下而上發(fā)展的最佳組織形式，這是實行經濟市場化、政治民主化的必然結果。政府、企業(yè)和社團組織間相互支持、相互補充，才能保證社會系統(tǒng)朝著有利于目標實現的方向順利運行。在政策上，應實行放權管理促其發(fā)展，法制監(jiān)督促其自律，政策配套為其服務的發(fā)展戰(zhàn)略，完成社會轉型時期結構調整的任務。為此，應著重研究以下問題：

1．市場經濟體制下我國社團組織結構狀況研究

(1)我國社團組織的現狀及特點，包括數量、性質、類型、組織特點等定性研究。(2)我國社團組織的運行情況和管理狀況，包括社團組織的功能、組織特點等定性研究。(3)組織結構、活動方式、作用發(fā)揮情況、政策法規(guī)管理及主管部門狀況。(4)社團組織管理與發(fā)展過程中的問題研究，包括社團職能定位和權力落實問題、組織自律機制問題、政府雙重管理體制問題、官辦和半官辦社團的民間化、法治化、政策配套問題，等等。

2．社團組織與外部組織環(huán)境協(xié)調發(fā)展及趨勢問題