市場現狀范文10篇

人大常委會執法檢查組關于全貫徹實施《文化市場管理條例》情況的檢查報告

代表人大常委會執法檢查組向本次會議作關于全貫徹實施《文化市場管理條例》情況的檢查報告，請予審議。

根據年工作要點的安排，經主任會議研究決定，人大常委會成立了由組長，常委會委員參加的執法檢查組，對《文化市場管理條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹實施情況進行了執法檢查。檢查組在文體局負責同志陪同下，于4月22日至24日深入到河鎮和文體局，通過聽匯報、召開座談會、入戶走訪和查看檔案資料等方式，對以上各地貫徹實施《條例》的情況進行了重點檢查，全面了解了文化市場管理現狀。現將執法檢查情況報告如下：

一、貫徹實施《條例》的基本情況

《條例》頒布實施以來，人民政府及相關部門堅持一手抓繁榮、一手抓管理的文化建設方針，在嚴格文化經營審批程序，規范文化市場秩序的同時，牢固樹立培育文化市場理念，為凈化社會文化環境，推動文化事業發展，做了很多的工作。

（一）理順體制，明確責任，綜合監管工作機制基本形成。

［摘要］黨的十八大以來，黨中央轉變政府職能深化改革，提出全面強化種業的發展，以實際行動推進現代種業建設。基于此，本文結合我國種子市場的監管現狀，提出加強種子市場監管的措施，全面促進我國種業的發展。

［關鍵詞］種子市場；市場監管；現狀；監管措施

黨中央特別強調糧食是保障生活、促進生產、安穩人心最重要的商品，要堅持3個始終，即糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎地位的警鐘要長鳴，“三農”問題作為全黨工作的核心要始終堅持。

1種子市場監管現狀

1.1種子監管人員稀缺。在一些基層單位，由于長期缺乏監管人員和專業的技術人員，導致很多偏遠地區取證困難，難以建立長效的監管機制，執法人員在監管過程中無法發揮監督管理職能，導致種子市場難以得到有效的發展。1.2種子質量檢測手段落后。很多地方性種子監管部門沒有建立相應的檢測部門，而且缺乏相應的監管設備或者設備較為落后，導致種子檢測質量無法得到保障。1.3種子經營者的素質較低。很多種子經營戶都是農民出身，由于文化水平有限，對于《種子法》等法律法規不夠了解，很多農民法律意識淡薄，對于假劣種子的危害認識不足，從而導致服務“三農”的意識不強。很多種子經營者為了獲得更多的利益，從而經營假冒偽劣的種子，使得種子質量無法得到保障。

2加強種子市場監管的措施

一、市場經濟視域下市場營銷中的幾個關系

如果想在新的市場經濟視域下做好市場營銷的定位，就需要正確處理好市場營銷與企業其他內容之間的相互關系。1.市場營銷同企業戰略之間的關系企業的戰略是為企業的總體方向做細致的規劃，是每一個企業的綱領性文件，而在制定企業戰略的過程中，必須要確定市場營銷的中心位置，通過市場營銷的角度去制定企業的戰略，以市場作為戰略的導向，營銷為戰略的中心，同時還要重視網絡的基礎地位。換言之就是用營銷的觀點來具體論述企業的戰略思想，讓效益、服務和新業務三者協同發展。從企業的戰略角度來看，效益代表這企業內部成本與企業的收入之間的關系，也是企業的營銷目標；服務則決定了企業在用戶心中的地位，是市場營銷中的新觀念，作為市場營銷的次級作用，代表企業的軟實力；新業務則在表了企業的未來，是一個企業創新的觀念。我們需要讓這三者之間形成“三足鼎立”的關系，才算處理好了市場營銷同企業戰略之間的關系。2.市場營銷與企業資本經營間的關系在確定了企業戰略基礎上，企業需要確定采取什么樣的措施來處理效益、服務以及新業務三者之間的關系，進行有效的運作。資本經營就是從企業的自身出發，注重產品的質量和保證產品數量達到市場營銷的目標。通過找資金紐帶將三者牢牢聯系在一起，讓生產的資源得到最佳的效果來獲得資本的增加，簡而言之就是吧財務與資本當成經營管理的核心。要想更好實現企業的資本經營，企業就要按照建立現代企業的制度，做好產權的清晰、責任劃分以及最重要的科學管理進行企業的改造，形成一個合要求的市場主體。從我國還在發展階段的市場經濟出發來實現資本的經營歸根到底還需要按照市場的要求進行資本的合理配置，資本的增值只有以市場為導向才能夠實現。所以資本的經營是市場營銷的新階段，在確定市場營銷定位的過程中需要逐步來創造和推進資本的經營，在進行了充分的市場調研以及分析預測的基礎上確定企業投資的方向，進而加快企業資金的周轉，確定資本的增值。3.市場營銷同企業人力資源之間的關系在市場營銷定位過程中，人力資源是企業寶貴的資源，如果能夠充分發揮每一個人的優勢，實現了人才利用的最大化，才能達到市場營銷的人才經營。將人才經營加入到市場營銷定位的考慮范圍內是企業市場營銷的又一次大的飛躍。同企業的資本一樣，人才也是市場經濟中的基本資源，我們需要運用市場的觀念，在市場中做好人力資源的管理與開發，建立起適應市場經濟的人才管理體制，通過對企業的人力資源統籌規劃來綜合管理，同時加強人力資源的合理配置，建立使用、培訓和考核的一體化人力資源管理制度，培養出具有高素質、懂得現代企業管理和有著市場觀念、創新思維的營銷人才，才能讓企業的市場營銷有一個最準確的定位。4.市場營銷與企業創新之間的關系現代的市場經濟是千變萬化的，營銷的定位需要根據市場的不斷變化作出相應的調整才能夠讓企業獲得更多的利潤。所以說，創新是市場營銷的中心，營銷通過創新將變革變為事實，貫穿在“三足鼎立”之間，不斷通過創新讓市場營銷適應市場的變化。而創新從實際出發，具體而論有以下幾方面的內容：(1)創新首先是觀念的創新。不論市場營銷如何創新變化，觀念的變化是首當其沖的。學會創新思維，打破常規的營銷線路，做到在面對變化時敢于去想，同時通過敏銳的調查力和豐富的想象力，適時地進行一點反向思維。這個過程中最重要的是要敢于冒險，接受新鮮事物。(2)其次，創新還表現在營銷組織機構的創新。生產關系適應生產力是亙古不變的原則，而我們如何搞好市場關系就需要從客戶入手來決定營銷團隊的組織結構。在這方面，很多企業都因為有太多猶豫，機構的改變要經過相當長的時間，這無形中就讓企業失去了很寶貴的市場先機。機構的改革首先需要讓生產簡潔化，同時講究聯合，適當發展委托機構。(3)最后，創新最直接的表現就是在技術和開發業務中的創新。長期依靠一兩個產品來支撐企業的生存已經變得非常困難，所以企業要通過不斷地創新技術，開發新的業務讓營銷的范圍更加廣闊。市場營銷部門在這個過程中需要認真分析各類環境以及具有敏銳的觀察力，及時提出新業務開發和推廣。

二、結語

總之，市場經濟視域下的市場營銷定位是需要綜合考慮市場環境、客戶的需求變化以及越來越激烈的競爭來制定的。企業在對市場營銷定位分析過程中一定要通過敏銳的觀察力，結合企業內部的創新和處理好各種內部關系，才能讓企業獲得更好的市場。

作者：汪蕓倩單位：江西財經大學

一、早教市場的現狀

早教市場主要是指幼兒園、學前教育所形成的市場。2000年至2004年間，早期教育消費市場的增長速度為57.63%，一個具有強勁生命力的行業已經形成。

根據國家統計局相關資料，2004年至2008年，學前學校數量大幅上升，在校學生人數增長了18.48%。嬰幼兒早期教育行業被譽為“永遠的朝陽行業”。

二、營銷對早教市場的影響

市場營銷是企業面對消費者的第一途徑。營銷的性質、方式、效果對市場有導向作用。對于早教市場這樣一個公益性明顯的市場，營銷模式要注重公共關系的建立。一個營銷市場有助于良性的企業競爭，才更有利于行業規范的建立和發展。

三、合理化的營銷對策

一、公共利益論簡述

公共利益論是二十世紀二十年代世界性經濟金融危機之后提出的。這種理論認為，監管的基本出發點就是要維護社會公眾的利益，而公眾利益涉及千家萬戶、各行各業，維護公眾利益只能由國家法律授權的機構來行使。市場難免存在缺陷，純粹的自由市場必然會導致自然壟斷與社會福利的損失，并且還存在外部效應和信息不對稱帶來的公平問題。在現實經濟中通常存在以下幾個方面的市場失靈：自然壟斷。假設在社會理想的產出水平下，只有一個廠商從事生產，該產業的生產成本最小化，那么此時的市場就是自然壟斷市場。處于該行業中的每個公司都會在利益驅動下爭相兼并擴張，之后形成壟斷市場而不是自由競爭的市場。壟斷者通過限制產量、抬高價格，使商品價格超過邊際成本而獲取超額利潤，必然帶來導致市場效率的喪失。"外部效應。外部效應是指未被交易雙方包括在內的額外成本或額外收益。在提供商品及服務時，如果社會利益或成本與私人利益或成本之間存在差異，那么自由競爭就無法實現資源的有效配置。盡管私人之間可能通過協議來解決外部效應問題，但達成協議的交易費用往往過高，而市場監管卻能有效地消除外部效應。信息不對稱。在商品生產者和消費者之間，信息分布往往不對稱，一般而言生產者比消費者擁有更多的信息。生產者從自身的利益出發，而不是按優質優價的原則來出售商品。這樣在相同的價格水平下，銷售質量更好的生產者被迫退出市場以逃避損失，而質量較差的生產者則乘機占領市場，出現“劣貨驅逐良貨”的現象。信息不對稱要求更多的信息披露，使消費者能夠據此區分產品質量的高下，監管正是消除信息不對稱的有效方法。由于市場存在上述缺陷，公共利益論認為在市場失靈的情況下對其實施監管能提高公共利益。

二、我國證券市場監管的現狀及存在的主要問題

以前，證券市場監管主要由中國人民銀行主管，體改委、國家工商局等其他政府機構及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國務院證券委和中國證監會以后，證券監管由國務院證券委負責，中國證監會作為證券委的執行機構，承擔起對我國證券市場的監管任務。國務院撤銷了證券委，同年確認中國證監會為證券監管的主管機關。隨著證券市場的發展，我國證券法律制度也逐步建立起來，如《公司法》、《國庫券條例》、《股票發行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開發行股票公司信息披露制度》、《證券市場禁入制度》等一系列證券法律法規均已頒布執行。作為根本大法的《證券法》的出臺，進一步確立了中國證券市場法律規范的框架。以滬深交易所設立為標志，中國證券市場短短十幾年走過了國外證券市場上百年的自然演進的發展過程，應當說政府的積極推進功不可沒，然而毋庸諱言，年輕的中國證券市場在快速成長的過程中還存在不少問題：!監管制度缺乏長遠規劃。中國證券市場從無到有，發展到現在的規模，成績斐然。然而，由于市場發展迅猛，政府監管部門疲于應付大量繁雜的日常事務性工作，不經意忽略了對市場發展急待解決的根本的監管制度建設。為了盡快解決一些短期凸#顯的問題，往往采取急救辦法，甚至以行政命令的方式強行調控市場，雖然暫時緩和了事態，但是很可能為日后的市場發展和監管工作帶來了意想不到的隱患。監管存在滯后性和弱效性。盡管我國證券監管機構近年來加大了對欺詐與操縱的打擊力度，但行政監管往往是事后監管，監管存在顯著的滯后性和弱效性。

滯后性。從違規行為的發生到監管機構做出處罰，往往歷時彌久，監管行為存在明顯的滯后性。如“中科創業”、“億安科技”操縱股價行為在發生數年以后才被發現，而“瓊民源”事件的查處過程竟長達兩年。另一方面，監管力量相對有限，調查費用不菲，一些市場欺詐行為未被處理，成為漏網之魚，使違法者產生僥幸心理，鋌而走險。(’弱效性。對違規行為處罰顯得過輕。如民源海南公司動用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價非法獲利))萬元，查處后除了沒收非法所得以外，僅處以警告和罰款了事。實際上，對上市公司違規行為的處罰卻轉嫁到公司股東身上，并無過錯的中小股東往往受害最深。對應承擔直接責任的違規公司的高管人員處罰過輕，弱化了監管效果。"證券監管決策缺乏科學性。目前我國的證券監管體制決定了中國證監會是證券市場的唯一監管機構，一方面提高了證券監管決策實施的權威性，但另一方面卻可能有損決策的科學性。我國的證券監管機構作為政府代表，除了承擔監管職責以外，還擔負著培育和完善證券市場的職能，而當前經濟體制改革中的焦點問題———金融體系的創新與改革———是一項牽涉到方方面面的系統工程，這些背景決定了不同領域的金融法規政策之間存在高度的相關性和制約性。比如，證監會的某項措施可能符合單一證券監管目標的最優化，但由于與其他金融管理機構處于分割狀態，其監管決策未必能達到國家整體金融及經濟發展的最佳效果，因此證券監管決策缺乏科學性在所難免。對投資者的保護機制不夠完善。海外成熟的證券市場對投資者的保護主要有以下幾個途徑：投資者教育機制。對投資者在證券市場基礎知識、證券法律法規等方面加強教育，尤其是加強市場風險教育，有利于投資者熟悉市場、認識市場運作的客觀規律，就像對適齡兒童進行系統的免疫接種一樣，打預防針對增強自我保護能力大有好處。投資者訴訟機制。投資者可以通過集團訴訟等方式，對作出虛假信息披露的公司提起訴訟，并且比較容易獲得相應的賠償。投資者賠償機制。國外的證券市場通常設有賠償基金：一方面，可以提高投資者入市的積極性；另一方面，可以構建防范系統風險的緩沖機制，由市場風險引起的損失可以得到有效的賠償。目前，我國的投資者教育機制剛剛起步，投資者訴訟機制和賠償機制還未真正建立并發揮作用。

三、完善我國證券市場監管的對策建議sp;證券市場在國民經濟中的地位和作用越來越重要，可以預見隨著證券市場的發展證券監管將面臨前所未有的挑戰。與中國證券市場的實際情況相適應的高效率的證券監管是保障我國證券市場健康發展的重要前提。以下從監管法律制度建設、上市公司監管、獨立董事制度、證券市場監管體制等四個方面提出完善我國證券市場監管的對策和建議：對證券市場監管法律制度建設問題，應從以下方面入手：

國家工商總局新的“三定”方案進一步明確賦予工商部門“依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動”的職責，因此認真分析直銷監管的現狀、存在的問題，研究加強監管的措施，對履職盡責促進直銷經營健康發展十分必要。

一、××地區直銷企業現狀

目前，在××市經營的直銷企業有三家：××（中國）日用品有限公司、××（中國）有限公司、××（中國）化妝品有限公司。其中××（中國）日用品有限公司在××地區共設立了市級分支機構_個，服務網點__個，經銷商___人，直銷員____人；××（中國）有限公司在××地區設立服務網點__個，直銷員____名；××（中國）化妝品有限公司在××地區設立服務網點_個，直銷員__名。其中××公司是以“直銷＋經銷商＋商場專柜”形式經營，而××、××兩家公司則是以“直銷＋經銷商”形式經營。

相關企業四家：××（中國）日用品有限公司在××地區設立授權專賣店__家，××有限公司在××地區設立授權專賣店_家，××生物工程有限公司在××地區設立授權專賣店_家。另外××（中國）有限公司在××也有店鋪經營，但其自稱是特許經營模式。

二、特許經營與直銷的關系

特許法律關系的核心是特許權。其特征是：（_）從本質上說，它是一種使用許可權。特許權的持有人不因特許的法律事實而影響其權利本身，被特許人取得的只是使用權。（_）特許權是一種組合式的知識產權。雖然，特許權由商標、商號、專有權等商業秘密、專利權等組成，但絕對不是他們的簡單相加，由于各種知識產權間的有機結合，已構成一種嶄新的權利組合即特許權。

一、中國保險業的發展及演變

中國1980年恢復辦理國內保險業務以來，隨著經濟的持續發展和人民生活水平的穩步提高，保險業飛速發展：1980年以來，中國保險業務以年均34％的速度增長，2001年全年保費總收入達2112.28億元，保險深度（保費收入占GDP的比重）為2.2%，保險密度（人均年保費收入）為168.98元（1985年這兩個指標分別為0.42%和3.16元）；有中外保險公司53家，中國保險業總資產為4591.07億元，較1992年增長了8倍；保險中介機構170家。此外還有19個國家和地區的112家外資保險公司在中國的14個城市設立了200余個代表處。其發展歷程大致可以分為3個階段：（1）1980～1985年的恢復階段。中國在1980年和1982年先后恢復國內財產險業務和人身險業務。這一階段保險市場由中國人民保險公司一家壟斷，產壽統一經營，險種單一，且保費收入中財產險份額大大高于人身險；（2）1986～1991年的平穩發展階段。以1986年新疆生產建設兵團農牧業生產保險公司（以下簡稱“新疆兵保”）成立為標志，區別于前一階段的突出特征是出現了包括新疆兵保、太平洋、平安等在內的4家保險公司，中國保險市場由中國人保獨家壟斷的格局在形式上被打破；（3）1992年至今的快速發展階段。以1992年中國人民銀行批準首家外資保險公司——美國友邦保險公司上海分公司成立為標志。這是迄今為止中國保險市場發展最為重要的階段，明顯區別于前兩個階段的特點，集中表現在：市場主體不斷增加，多元化的市場格局初步形成；保險業實現產壽分業經營，保費收入結構發生變化，人身險份額超過財產險；保險險種迅速增加，保險服務改善；保險監管的組織體系和法規體系逐步建立，中國保險市場初步形成了以國有保險公司為主，中外保險公司并存，多家保險公司競爭的寡頭壟斷的市場競爭新格局。

二、中國保險市場規模和構成

（一）保險市場總體規模快速增長

恢復國內保險業務以來，中國保險市場規模增長很快。截至2001年底，年保費收入達到2112.28億元，其中，財產險保費收入688.24億元，人身險保費收入1424.04億元。1980～2001年，年平均增幅達30％以上，其中人身險業務的增長速度快于財產險業務的增長：1992～2001年間，財產險業務年平均增長率為15％(與1992年中國人民保險公司財產險保費收入比)，人身險業務年平均增長率為29％(與1992年中國人民保險公司人身險保費收入比較)。以1997年為分界點，保險業務發生結構性變化。1997年以前財產險業務的比重一直大于人身險的比重，1996年的財產險保費占全年保費收入的61.50%，人身險保費收入占38.50%。1997年人身保險業務首次超過財產險業務收入，占全年保費收入的55.53％，財產險為44.47％。2001年人身險保費收入占全年保費收入的67.42％，財產險為32.58％。人身保險業務比重今后還有繼續擴大的趨勢。從市場開發程度看，2001年保險密度達到168.98元人民幣，保險深度為2.2％，若按1999年世界保險業保險密度387.3美元和保險深度7.52%的平均水平計算，中國9萬億GDP的經濟總量年保費收入應在6800億元左右，而目前的年保費收入水平僅不足這一水平的1/3，中國保險市場發展潛力巨大。

圖11985～2001年保費收入變化趨勢

國家工商總局新的“三定”方案進一步明確賦予工商部門“依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動”的職責，因此認真分析直銷監管的現狀、存在的問題，研究加強監管的措施，對履職盡責促進直銷經營健康發展十分必要。

一、××地區直銷企業現狀

目前，在××市經營的直銷企業有三家：××（中國）日用品有限公司、××（中國）有限公司、××（中國）化妝品有限公司。其中××（中國）日用品有限公司在××地區共設立了市級分支機構_個，服務網點__個，經銷商___人，直銷員____人；××（中國）有限公司在××地區設立服務網點__個，直銷員____名；××（中國）化妝品有限公司在××地區設立服務網點_個，直銷員__名。其中××公司是以“直銷＋經銷商＋商場專柜”形式經營，而××、××兩家公司則是以“直銷＋經銷商”形式經營。

相關企業四家：××（中國）日用品有限公司在××地區設立授權專賣店__家，××有限公司在××地區設立授權專賣店_家，××生物工程有限公司在××地區設立授權專賣店_家。另外××（中國）有限公司在××也有店鋪經營，但其自稱是特許經營模式。

二、特許經營與直銷的關系

特許法律關系的核心是特許權。其特征是：（_）從本質上說，它是一種使用許可權。特許權的持有人不因特許的法律事實而影響其權利本身，被特許人取得的只是使用權。（_）特許權是一種組合式的知識產權。雖然，特許權由商標、商號、專有權等商業秘密、專利權等組成，但絕對不是他們的簡單相加，由于各種知識產權間的有機結合，已構成一種嶄新的權利組合即特許權。

國家工商總局新的“三定”方案進一步明確賦予工商部門“依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動”的職責，因此認真分析直銷監管的現狀、存在的問題，研究加強監管的措施，對履職盡責促進直銷經營健康發展十分必要。

一、××地區直銷企業現狀

目前，在××市經營的直銷企業有三家：××（中國）日用品有限公司、××（中國）有限公司、××（中國）化妝品有限公司。其中××（中國）日用品有限公司在××地區共設立了市級分支機構_個，服務網點__個，經銷商___人，直銷員____人；××（中國）有限公司在××地區設立服務網點__個，直銷員____名；××（中國）化妝品有限公司在××地區設立服務網點_個，直銷員__名。其中××公司是以“直銷＋經銷商＋商場專柜”形式經營，而××、××兩家公司則是以“直銷＋經銷商”形式經營。

相關企業四家：××（中國）日用品有限公司在××地區設立授權專賣店__家，××有限公司在××地區設立授權專賣店_家，××生物工程有限公司在××地區設立授權專賣店_家。另外××（中國）有限公司在××也有店鋪經營，但其自稱是特許經營模式。

二、特許經營與直銷的關系

特許法律關系的核心是特許權。其特征是：（_）從本質上說，它是一種使用許可權。特許權的持有人不因特許的法律事實而影響其權利本身，被特許人取得的只是使用權。（_）特許權是一種組合式的知識產權。雖然，特許權由商標、商號、專有權等商業秘密、專利權等組成，但絕對不是他們的簡單相加，由于各種知識產權間的有機結合，已構成一種嶄新的權利組合即特許權。

摘要：本文綜述了國內學者對內部資本市場領域的研究成果，包括對內部資本市場相關問題的實證研究和個案研究；闡述了該領域國內研究的優勢和不足，指出了對內部資本市場有待進一步研究的問題。

關鍵詞：內部資本市場；資源配置效率；融資約束；多元化決策

一、引言

內部資本市場產生于美國，由美國經濟學家威廉姆森1975年提出，上世紀90年代末成為關注的熱點。內部資本市場的研究多半是伴隨著企業多元化戰略的興起和并購重組的日益頻繁而逐漸活躍起來的。國外對內部資本市場的研究主要集中在三個方面：一是研究內部資本市場是有效的資源配置（如Gertner，Scharfstein和Stein，1994）還是無效的資源配置（Jensen，1993，1999）；二是對內外部資本市場之間關系的研究，即共生（如Williamson，1995和Peyer，2000等）、危害（如Inders和Muller，2003等）或消亡的關系（Guilien，2000等）；三是發展中國家企業內部資本市場的正面效應（如FauveihHounston和Naranjo，1998）和負面效應等（如Claessens等，1999）。

當前，我國正面臨著以增強企業核心競爭力為目標的特殊時期，發展具有國際競爭力的大型企業集團，是我國今后企業改革和發展的重點。在外部資本市場欠發達的情況下，對我國內部資本市場的研究有以下4個方面的重要意義：

第一，隨著企業規模的擴張，企業集團日益成為經濟活動的重要主體，其內部資本市場的資源配置問題和資金管理問題也逐漸成為理論和實際關注的焦點。