市地稅局范文10篇

##市地稅局直屬分局組建于1995年2月，主要承擔市本級地方稅收及各項基金收入的組織征收工作。多年來，直屬分局始終堅持“在執法中服務，在服務中執法”，通過優化辦稅服務促進內部管理，加強稅收征管，大力組織收入。組織收入一年一個臺級，由建局之初1995年的1014萬元，增長到2003年的5948萬元，增長了5.87倍，年均遞增23%，九年累計組織收入3.1億元。

一、抓服務主體，鍛造了一支素質過硬的服務隊伍

市直分局自組建以來堅持以思想教育為先導，以業務培訓為重點，以廉潔自律為保障，大力提高干部隊伍的整體素質：一是堅持不斷開展政治思想教育，以黨支部為主體，堅持學習制度，先后開展了“三講教育”、“三個代表”重要思想學習教育、廉政勤政教育、警示教育，同時利用“五一”、“七一”、“十一”等節日組織開展豐富多彩，健康有益的活動，豐富干部文化生活，陶冶干部情操，激發干部們的工作熱情和敬業精神。二是開展業務培訓，本著“按需施教，突出重點，講究實效，分級分類培訓”的原則，大力推進學歷教育和業務培訓，改善隊伍知識結構，凡參加學習獲得涉稅專業的大專以上學歷，憑畢業證報銷50%學費，組建以來，先后有15名稅干取得大專文憑、9名稅干取得本科文憑，另有7人本科在讀。目前大專以上學歷干部已占總數97%，其中本科學歷占40%；堅持把稅收政策業務培訓融于每周學習日之中，集中培訓的重點拓展到專業技能和管理科學的培訓上，培養干部稅收征管工作能力。使干部隊伍整體素質不斷提高，先后有10名同志被評為市以上各類能手，1998年業務考試，分局獲集體第一名，1999年代表市地稅系統參加全省業務抽考，取得較好成績，2002年兩名稅干參加全省《征管法》考試進入前100名。

二、抓服務載體，構建了功能完善的服務設施和體系

突出重點，抓好文明示范窗口建設。充分發揮辦稅服務廳“示范窗口”的導向作用。一是加大投入，強化服務硬件建設，先后投入10多萬元，改造、裝飾辦稅服務廳，購買電子觸摸屏、飲水機、便民傘等各類辦稅服務辦公用品，辦稅服務廳環境達到了亮化、美化、凈化的標準；二是向社會推出了“服務項目、服務態度、文明用語、辦稅時間”等服務承諾，加強辦稅服務軟件建設，堅持開展“文明辦稅，讓納稅人滿意”活動，堅持著裝上崗，掛牌、微笑服務；堅持首問負責制，立即就辦制，堅持對納稅人“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。經過分局不斷地強化辦稅服務廳設施，規范服務建設，辦稅服務廳2002年被市局命名為“標準化示范窗口”，2003年被市婦聯、市建功立業領導小組命名為市級“巾幗文明示范崗”。辦稅服務廳優質高效、方便、快捷、溫馨的服務，受到了社會各界和上級領導的一致好評。

三、抓服務保障，用嚴格的管理保證服務落實

今年以來，在市委、市政府和市局黨委的正確領導下，××地稅局團結和帶領全局干部職工，按照年初確定的各項工作目標，堅持以科學發展觀為指導，以組織收入為中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，深化依法治稅，全面推進稅收科學化、精細化管理，全局的各項工作繼續保持了較好的發展勢頭。

（一）加強稅收征管，大力組織收入，稅收收入保持穩定增長

今年，市政府分配給我們的稅收任務是縣級收入比上年增長，即×××××萬元，同比增收萬元，任務壓力非常艱巨。在稅收任務增長幅度大、政策性減收因素較多、現實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強征管，挖潛增收，稅收收入繼續保持了穩定增長的發展勢頭。—月份，累計完成各項收入×××××萬元，同比增收××××萬元，增長××。其中稅收收入完成×××××萬元，同比增收××××萬元，增長××。

各項收入中，中央級收入完成××××萬元，同比減收萬元，下降；××市級收入完成××××萬元，同比增收×××萬元，增長；區縣級收入完成×××××萬元，同比增收××××萬元，增長。

在組織收入工作中，我們重點強化了以下工作措施：

一是加強對重點稅源、重點行業的監控管理。結合××實際，制定了《重點稅源監控管理實施辦法》，對采礦業、原創：建筑業、房地產業、交通運輸業、制造業等重點行業及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶實行重點管理，積極研究行業稅收管理辦法，加強對重點行業、納稅大戶相關數據指標、信息的采集、比對和分析，實行重點監控，跟蹤管理，及時了解重點稅源變化情況，收到了明顯成效。今年以來，納入重點監控的××戶納稅大戶入庫稅收×××××萬元，占總收入的×××；采礦業、制造業、建筑業、交通運輸倉儲郵政業、房地產業等五大重點行業實現稅收×××××萬元，同比增收××××萬元，增長×××，占全部地稅收入的，對全局稅收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用。

今年以來，在地區局黨組和市委、市政府的正確領導下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，抓住保持共產黨員先進性教育活動這個契機，全面推進全局黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成以稅收為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。現總結如下：一、強化學習，加強隊伍建設（一）年初制定了學習計劃，完善了學習制度，保證了學習時間，堅持中心組學習每月一次，要求黨員干部職工每周五加強政治理論及黨廉學習。（二）學習形式多樣，效果明顯。我們采取集中學習、各科室組織學習和自學相結合的形式，通過學習，局領導撰寫調研文章共十篇，職工心得體會每人兩篇。（三）今年重點學習了黨的十六屆五中、六中全會精神，“三個代表”重要思想，黨的基本知識，以及、鄧小平、、等歷屆領袖的重要文獻，學習了姜英同志先進事跡和中共中央辦公廳印發《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的通知，《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，錢勇同志在自治區地稅局預防職務犯罪警示教育大會上的講話，黨組書記錢勇、局長彎海川同志在全區地稅系統加強作風建設工作會議的講話等，全面提高了黨員干部的綜合素質。（四）適時舉辦稅收業務培訓班，一是舉辦代扣代繳單位培訓班，使代扣代繳工作更加規范；二是舉辦首屆行政事業單位、社會團體財會人員培訓班，提升了財會人員的水平，有助于相關單位完善自身財務管理；三是邀請中達事務所注冊會計師結合案例就如何查帳等課題舉辦為期兩天的培訓，使干部的征管和稽查業務素質得到有效的提升。四是舉辦了稅收管理員綜合技能培訓，參加培訓人數65人，提高了稅收征管一線干部的崗位技能。（五）有計劃地組織領導干部到內地學習、調研和參觀考察，共培訓近16人次。二、加強管理，規范完善規章制度為了認真貫徹黨的十六大精神，嚴肅黨的紀律，加強內部管理，堅持用制度管人，制定和完善了各項規章制度。一是制定了《塔城市地方稅務局黨支部政治理論學習中心組學習制度》對中心組學習、黨支部會議、民主生活會提出了具體的要求和規定。二是完善了學習制度、半軍事化暫行規定、稅收執法過錯追究辦法、首問責任制等，進一步明確了工作職責，使管理更加規范化，制度化，為把干部建設成為一支政治可靠，作風過硬，紀律嚴明、業務精悍的高素質隊伍提供了紀律保障。三、強化教育，樹立良好形象（一）今年以來，我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與稅收工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發揮黨員作用落實到每項日常工作中，發揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在稅收工作中，由黨員帶頭著重抓好以下四個形象的塑造工作：樹立著裝規范，用語文明的形象；樹立文明執法，熱情服務、辦事快捷的窗口形象；樹立遵紀守法、紀律嚴明的形象；樹立清正廉潔、秉公執法者的形象。（二）圍繞作風建設，在黨員管理和制度建設上下功夫。結合自身實際，不斷制定并完善了一系列適應稅收工作新形勢，可操作性強的制度。如半軍事化管理、教育培訓、考勤管理、考核獎懲、財務管理、兩權監督、稅收執法過錯責任追究制度等的數十項制度規定。為了加大對各項制度落實情況的監督、檢查力度，成立了每月制度檢查小組、每月稅收征管工作督導檢查小組，將制度的貫徹落實與獎金掛鉤、與年終考核掛鉤、與評先、評優掛鉤，實現了用制度管隊伍的目的。（三）黨員帶頭，廣泛開展樹行業新風、讓人民滿意為主題的精神文明建設活動，促進行業風氣的根本好轉。一是深入地落實了糾風工作目標責任制，堅持誰主管、誰負責的原則，逐步加大了糾風工作標本兼治、綜合治理的力度；二是較好地落實了糾風評議制度。聘請了行風評議員和義務監督員、堅持行風評議。在評議過程中，我們廣泛征求社會各界的意見，采取以社會問卷調查，明查暗訪等形式全面了解情況。評議結果顯示，社會各界和人民群眾對我局機關作風和行業風氣是滿意的，總體得分為好。三是參與市廣播電視臺舉辦的《行風熱線》專題節目，解答納稅人關注的熱點問題，密切了同人民群眾的聯系。四、廉潔從政，加強黨風廉政建設一是自覺帶頭遵守《廉政準則》及黨風廉政建設的各項規定。二是組織全體干部觀看了由中紀委副書記劉峰巖同志主講的電教片《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的輔導報告。三是在各科室在與機關簽訂黨廉目標責任書的基礎上，針對科室各崗位的性質、特點，與每一位黨員簽訂了《廉政承諾書》。四是明確了班子成員的分工和責任，做到了一級抓一級層層抓落實。五是開展向納稅人述廉和倡議承諾活動，建立健全報告述廉檔案，自覺接受社會各界和納稅人的監督，塑造依法廉潔征稅的良好形象。全局黨員無違紀違法事件發生。五、率先垂范，發揮先鋒模范作用中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨員隊伍是一支先鋒模范隊伍，必須發揮其先鋒模范作用。一是黨支部書記作為第一責任人，首先做到以身作則，起到了表率作用，被評為塔城地區地稅優秀（縣）市局局長。二是調動廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項工作任務。得到了上級局及市委政府的充分肯定，被評為市先進基層黨組織、黨風廉政建設和糾正行業不正之風先進單位的光榮稱號。為實現跨越式發展做出了積極貢獻。六、密切聯系群眾，辦實事做好事一是自2005年至今，我局先后與恰夏鄉小學的張麗娟、塔城市四中初二學生代豪、初三學生石曉甜等三位特困學生建立了捐助關系，黨員帶頭捐款今年共付學費2000元，使他們感受到了稅務干部的關愛之情。二是與恰夏鄉特困家庭殘疾人張忠、恰合吉牧場二隊特困家庭鐘春菊等建立了固定的捐助關系。并在黨員干部中發起了為張忠捐款獻愛心活動1050元，以幫助他治療腿疾。三是發動黨員干部職工為身患急性淋巴細胞性白血病的塔城市第五小學學生一年級學生趙延博同學，共募集捐款2640元。又因額敏縣吐爾遜古麗的女兒不幸患上肝包蟲但無錢醫治，病情惡化，局領導十分重視，給予了500元捐助。四是為新農村建設結對子村捐款3000元。五是關心退休干部生活，召開退休干部座談會，認真聽取他們在工作、學習、生活等方面的意見、建議和要求并發放慰問金。六是關心干部職工生活，加強職工食堂建設，保證干部職工在食堂就餐。今年對部分家屬住宅樓更換了暖氣設施，以保證冬天干部職工的取暖達到正常標準。七、積極創建，開展三個文明建設活動一是開展了繼續保持“自治區級文明單位”活動，力爭把塔城市地稅局創建成為國家級文明單位。二是不斷提升“青年文明號”層次，積極爭創不同級別的“青年文明號”集體。塔城市地稅局計會征收科積極開展各項活動爭創國家級“青年文明號”。三是抓好窗口建設，繼續開展行風示范窗口活動。四是切實把文明創建活動向機關科室延伸，繼續保持發揚塔城市地稅局計會征收科國家級“巾幗示范崗”的榮譽稱號。八、寓教于樂，增強組織凝聚力一是組織黨員干部積極參加地區地稅局舉辦的以“愛黨、愛祖國、愛社會主義”為主題的知識競賽活動，選派干部參加市婦聯舉辦的以“樹文明新風、促社會和諧”為主題演講比賽，活動的開展帶動全局黨員干部職工努力規范自身言行，身體力行傳統美德，用良好的素質和形象展示塔城地稅文明風貌，樹立了良好的干部形象。二是開展了豐富多彩的文娛體育活動，利用“三.八”、“五.一”、“七.一”、“十.一”等節日，組織開展了知識競賽、棋類、球類、拔河、跳繩、健美操、徒步等小型多樣的文娛體育活動，活躍了職工生活，激發了工作熱情，增強了黨組織的凝聚力和向心力。九、發揮黨員在加強征管和組織收入中的作用。在廣大黨員的帶動下，我局的征管工作不斷得到加強，組織收入節節攀升。今年一至九月份共組織稅收收入5600萬元，占年計劃的78.65%。十、加強組織建設舉辦豐富多彩的黨建活動。一是堅持“”制度，按時召開組織生活會和黨內民主生活會。按時足量完成了黨費的收繳工作。加強了對黨員干部的教育，開展了批評與自我批評，增進了團結，增強了合力。二是我局現有黨員33名，其中發展新黨員3名。預備黨員轉正1名，預備黨員2名，壯大了黨員隊伍，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。三是積極開展黨員民主評議。一年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現為：一是按照上級要求，黨支部規范化建設有待進一步加強；二是黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮；三是圍繞黨組中心工作抓落實的力度有待進一步加強。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。

2008年我們將認真貫徹黨的十七大會議精神，深化學習型機關建設，夯實思想能力基礎；積極開展“五好”基層黨支部創建工程，進一步夯實組織基礎；狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎；加強精神文明建設，進一步夯實群眾基礎；提高黨務干部素質，加強黨的自身建設，為開創塔城市地稅黨建工作的新局面而不懈奮斗！

尊敬的各位領導，同志們，同學們：

大家上午好！

在這春暖花開，萬物復蘇的時節，我們隆重慶祝我市首個市級也是州級“稅收教育基地”在吉首市一中掛牌成立，這是我市乃至州稅法宣傳的一件大喜事。稅收教育基地的建立，標志著我州、市青少年稅收宣傳教育從此有了固定的長期的陣地，也標志著稅法教育進入了一個嶄新的階段。對此，我代表市委、市政府對稅收教育基地的成立表示熱烈的祝賀！

稅收是國家的血脈，因為國家財政收入主要來源于稅收；稅收是經濟調節的杠桿，因為國家依法征稅，集中財力，通過財政支出把錢用于各項社會事業的建設；稅收是人民生活的保障，因為國家通過稅收把錢用于下崗失業人員、殘疾人、孤寡老人等社會弱勢群體的生活扶助。這充分體現了社會主義稅收取之于民、用之于民的本質。依法納稅不僅是我國憲法和法律規定的納稅人應盡的義務，同時納稅人依法享有國家提供各項保障和服務的權利。

今年稅收宣傳月活動的主題就是“稅收·發展·民生”，圍繞這一主題，建立稅收教育基地，面向廣大學生開展稅收知識宣傳，幫助大家認識稅收，了解稅收，促進全面發展，使學校成為培育稅收宣傳員的搖籃。**市一中，是我州最早的公立中學之一,辦學理念先進，師資力量雄厚，優秀人才輩出。州地稅局、市地稅局與吉首市一中攜手打造“稅收教育基地”，就是希望借助學校的寶貴資源，在學生中開展稅收課外實踐、稅收主題征文、稅法知識競賽、稅法輔導課等形式多樣的活動，讓廣大學生了解和掌握稅收基本知識，在學校形成學稅法、懂稅法、護稅法的濃厚氛圍，并通過大家使稅收宣傳走向社會，增強稅收宣傳在全社會的滲透力和影響力。

同學們,現在你們是莘莘學子是現在的用稅人，也是將來的納稅人，更是我們社會主義事業的接班人，應該時時關愛稅收、關注社會、關心民生。希望大家從現在做起，從自身做起，自覺學習、宣傳稅收知識，當好稅收宣傳員，并發揮輻射作用，用自己的行動感染親人，帶動朋友，影響家庭，傳播社會，形成依法誠信納稅的良好氛圍。

一、建立持續穩定的和諧稅收增長機制，為發展民生提供堅實的財力支撐

（一）促進全市經濟又好又快增長。按照科學發展觀的要求，充分發揮稅收職能作用，促進生產要素流動，優化資源配置，不斷優化經濟結構和布局，推進襄樊經濟實現又好又快發展，為地方稅收提供豐厚的經濟稅源。要按照全市經濟工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實好支持經濟發展的各項稅收優惠政策，大力支持和鼓勵全市優勢產業、重點企業和重點項目，以及縣域經濟、民營經濟發展壯大，提高效益，大力培植地方經濟稅源，不斷壯大全市經濟總規模，做大做強全市經濟“蛋糕”。同時大力支持涉及“三農”的農業產業化、龍頭企業及其服務業發展，并對一些能耗高、污染大、破壞性的產業、行業、企業加大執法力度，相應保護和發展循環型、環保型、生態型產業和企業，不斷實現經濟的可持續發展。

（二）堅持按經濟規律收稅。堅持不惟需求訂計劃、不惟計劃抓收入的指導思想，不斷加強稅收與經濟的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎之上，讓收入計劃成為指導我們抓收入的一個抓手。要堅持收入服從政策、政策服務收入的工作方法，以稅收政策為準則，讓政策成為組織收入的指南。要堅持正確的政績觀，不以收入規模論英雄，切實把稅收征管的質量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執行、實現應收盡收為主要目標，以考核稅收征管質量和效率為主要內容的定性與定量相統一的收入評價體系，真正把稅務干部的主要精力放在執行稅收政策、加強稅收征管、堵塞稅收漏洞上。

（三）嚴格組織收入原則。嚴格遵循“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格執行稅收政策，不斷提高稅收政策落實的準確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續保持地稅收入持續穩定增長，努力擴大地方可用財力規模。要嚴明收入工作紀律，嚴禁私設稅款過渡戶，不準延壓稅款，嚴防收入混級混庫，確保各項目、各稅種、各級次收入平衡穩定增長。

二、加快推進信息標準化建設，著力依靠信息化手段改善民生

（四）夯實辦稅服務廳信息標準化建設。按照面向納稅人、面向社會、面向信息化的要求，進一步夯實辦稅服務廳信息標準化建設。要統一建立辦稅服務廳崗責考評體系，梳理、整合、規范辦稅服務廳各項業務管理工作流程，實現辦稅服務廳業務工作流程標準化。統一建立辦稅服務廳人員行為規范、服務承諾、票款結報制度、崗位監督制度、票稅比對制度、信息管理制度、考核獎懲制度、責任追究制度，形成完備的管理制度體系，實現辦稅服務廳制度管理標準化。統一建立辦稅服務廳辦稅公開目錄及運作程序，統一編印配發對外政策宣傳和納稅服務手冊，以辦稅服務廳為主陣地，將各級地稅機關政務公開及“稅務八公開”的相關內容及時公開，實現辦稅服務廳辦稅公開標準化。統一制定城區辦稅服務廳和農村辦稅服務點必備的辦稅硬件設施及軟環境建設基本標準，在軟環境建設上，要重點從環境優美、儀態標準、功能多樣、程序便捷、公開透明等五個方面不斷改進，實現辦稅服務廳軟、硬件設施標準化。

平凡的人生不曾有過驚天動地的事業，她們甘愿為枯燥的數字付出全部精力；普通的崗位不曾帶來波瀾壯闊的經歷，她們甘愿為厚厚的稅票獻出美麗青春。靠著勤奮、努力、刻苦，平凡、瑣碎、重復的窗口工作卻為她們換來了“全國巾幗文明崗”的榮譽稱號，她們就是全市優秀黨員群體??市地稅局第一分局征收股。讓我們通過下面這組數據，領略她們的美麗：

20*年，她們把48784萬元的稅收，4355萬元的政府性基金，14251萬元的社保基金征收入庫，使地稅收入超過了具有里程碑式和劃時代意義的十個億，連續四年年均增長38.11%，四年地稅收入增長了3.78倍。日常工作中，每年百萬余份的各類票證無一差錯，每月萬余戶納稅申報井井有條，每天數百人的涉稅業務咨詢含笑而歸……而她們只有7個人。7個人擔起了全市地稅總額度65%的業務，柔弱的肩膀抗起了沉甸甸的責任。

走進位于江海南路的征收大廳，端莊的儀表、親切的問候、溫馨的微笑就是她們每天不變的旋律。

股長*說：“現在的地稅收入與人民銀行國庫實行實時結算，每天每個單位的繳款金額與銀行對帳單必須一致；每天數百次咨詢業務，每個月萬余份稅票開具，每個月百萬份發票發售都要做到無一差錯，因此坐下去了幾乎就要到下班才能站起來”。

性格開朗的*今年雖然只有32歲，但卻已經在地稅第一線干了整整15年。有著6年黨齡的她熟悉票證、稅征、會計等窗口管理的每一道工序。因為她工作時間長、熟悉她的人又多，所以企業辦稅人員都喜歡找她咨詢。每天，她不僅要完成自己范圍內的工作業務，還要不停地接受涉稅咨詢，甚至回到家也不能好好休息。20*年1月，稅收收入開始實行電子申報，一家企業的會計不知道電子申報怎么做，同一個問題一個晚上就打了她7個電話。企業提出的問題對于*來說，常常要重復回答上百遍，但是每一次她都是耐心的重復，從來不會表現出一絲的反感。多年來高頻率地接聽手機，加上每天身處于嘈雜的業務窗口，近兩年她的聽力不斷下降。有時回到家中，耳旁還會回響著轟轟的聲響。而自己的丈夫又長年在廣東招商，每天在忙完瑣碎的家務，把上幼兒園的孩子交給母親后，她依然精神抖擻地投入到重復煩瑣的工作中，把燦爛的微笑帶給每一個納稅人。

我還收集到這樣一組數字：她們中年齡最大的才34歲，孩子最小的3歲，孩子最大的也只有8歲，而近10年來她們卻保持著事假零記錄；她們心系事業，情寄納稅人，近10年來還保持著辦稅零差錯。

××年工作思路（市地稅局）

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

⒈合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。

⒉加強組織收入工作考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務。

⒊嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律，規范征收秩序，充分發揮稅收會計的監督職能，加強日常監督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環節的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發生。

（二）強化稅源監控，加強稅收管理，堵塞稅收流失

編者按：本文主要從完善“三項建設”，探索爭先創優工作新路子；發揮“兩個作用”，力求爭先創優工作上臺階；爭先創優建功業，地稅面貌“六個新”進行講述。其中，主要包括：做到“三個堅持”，加強思想建設、倡導文明服務，狠抓作風建設、管人與管事相結合，強化制度建設、發揮領導班子核心作用，舞好“龍頭”，帶動“龍身”，擺好“龍尾”、發揮隊伍能征善管、勤廉高效作用，把爭先創優工作切實落到實處、周密安排業務培訓，做到年初有計劃，分階段、分層次進行多項專門培訓和考試、建立依法治稅新秩序、稅收收入連年邁上新臺階、稅收新人脫穎而出、征管改革取得新突破、建立新型征納關系、樹立地稅新形象等，具體材料請詳見：

圍繞“帶好隊，收好稅”，積極拓展爭先創優路子，充分挖掘干部隊伍能征善管、勤廉高效的最大潛能——這是市地稅局成立8年來，得以實現“一年打基礎、二年上臺階、三年邁大步、年年創佳績”的奮斗目標的動力所在。

一、完善“三項建設”，探索爭先創優工作新路子

一是做到“三個堅持”，加強思想建設。我們在開展爭先創優工作中，始終做到“三個堅持”，以加強干部隊伍思想建設為突破口，確保稅務人員政治素質提高。首先，堅持抓好經常性的政治理論學習。組織干部職工認真學習領會馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過開展“三講”教育、警示教育等專題活動，增強黨員干部政治敏銳性。其次是堅持抓緊勤政廉政教育。采取“走出去，請進來”辦法，經常組織干部學習稅務人員廉潔自律規定，開展“無違法違紀年”活動及學習雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物大討論，進一步加強“稅收執法權、行政管理權”的兩權監督，樹立干部正確的人生觀、群眾觀和大局觀。此外，堅持抓實思想引導工作。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和工、青、婦組織的精神文明建設“領頭羊”效能，加強黨群溝通，統一思想認識，引導干部以正確的心態，扎實的干勁投入到爭先創優的各項工作中去。二是倡導文明服務，狠抓作風建設。國地稅分設之初，受主客觀因素影響，一度出現部分稅務人員服務態度差、辦事效率低，辦稅程序復雜等現象。針對存在問題和實際困難，我局以開展爭先創優活動為契機，從強化內部管理入手，倡導文明服務，轉變機關作風。幾年來，我局堅持參加全市行風評議活動及市直機關文明單位評比，并在活動中發現問題，及時整改。同時實行政務、稅務公開，增加工作透明度，增強自我約束能力。在提高工作效率、方便納稅人方面，我們積極開設環境優美、服務一流的辦稅大廳，實行銀稅一體化，微機網絡化、辦稅一條龍管理，并落實文明服務承諾制，發放服務質量跟蹤卡，為納稅人提供良好的納稅環境。為提高公民納稅意識，溝通征納關系，我們還定期不定期地開展聲勢浩大、講求實效的稅法宣傳活動，大力宣傳稅收法規政策、稅務機關新舉措、新動向及好人好事。三是管人與管事相結合，強化制度建設。沒有規矩不成方圓，建立健全制度是管好隊伍，爭先創優的堅實基礎。近年來，我們先后制訂實施了十二項制度(政治業務學習制度、民主生活會制度、廉政建設制度、公開辦稅制度、崗位目標責任制度、財務管理制度、票證檔案管理制度、安全保衛制度、環境衛生制度、信息宣傳報道考評制度、獎懲掛鉤制度、“四牌”工作制度)，使各項工作走上規范化、制度化、系統化、科學化軌道。為保證各項規章制度真正落到實處，我局對內成立了“落實制度督促檢查組”，開展一年兩次的“三查”活動，重點檢查黨風廉政情況、安全工作情況及管理制度執行情況;對外，市局通過聘請監督員，設立舉報箱、舉報電話及發放問卷調查表等措施，廣泛征求意見，虛心接受監督。

二、發揮“兩個作用”，力求爭先創優工作上臺階

一是發揮領導班子核心作用，舞好“龍頭”，帶動“龍身”，擺好“龍尾”。隊伍好不好，關鍵看領導，爭先創優工作上不上臺階，則要看領導班子的核心作用是否真正發揮。“其身正，不令則行。”市局黨組反復強調：要求下屬做到的，班子成員必須先做到，禁止下屬做的，自己堅決不做。凡涉及全局的重大決策、重要干部任免、重要工作安排、大額資金使用等，班子里從沒有“一言堂”，而是拿到局黨組會上經過班子成員充分醞釀、研究，一旦形成決定，班子成員帶頭遵守執行。二是發揮隊伍能征善管、勤廉高效作用，把爭先創優工作切實落到實處。長期以來，我們把培養德才兼備的干部隊伍并發揮其最大效能作為爭先創優工作的出發點和落腳點。在提高干部文化業務水平方面，我局先后與廣西工學院、揚州大學稅務學院等高校聯辦了五個本科班，選送216人參加大學本科學歷教育，并對參加函授、自考等形式學歷教育人員予以學費和學習時間上的支持。同時，周密安排業務培訓，做到年初有計劃，分階段、分層次進行多項專門培訓和考試，先后開辦征管、稽查、電腦、寫作等培訓班30多期，增加了培訓的覆蓋面和實用性。在增強隊伍凝聚力方面，采取“支部包線、小組包片、黨員包點”的辦法，做好深入細致的思想政治工作。通過廣泛開展爭創文明單位、文明服務杯、優秀黨支部、青年文明號、巾幗示范崗等競賽活動及舉行球類比賽、文藝表演等文體活動，使整個地稅隊伍齊心向上，健康發展，呈現出“愛崗敬業樂奉獻”的喜人局面，涌現出了一大批全國、全區、全市的先進單位及個人。

在市地稅局黨委成立大會上的講話

（××年月日）

同志們：

正當全國上下認真學習中共十六屆五中全會精神之際，今天市地稅局召開全體黨員大會，選舉產生了第一屆黨委。這是我市地稅系統廣大黨員、干部和職工政治生活中的一件大事，也是我市機關黨的建設的一件喜事，它標志著我市地稅黨建工作邁上了一個新的臺階。在此，我代表中共寧國市委向當選的市地稅局第一屆黨委表示熱烈的祝賀！

近年來，我市堅持以經濟建設為中心，牢牢把握發展第一要務，大力實施“一主兩翼”和融入蘇浙滬經濟圈發展戰略，加快推進“三化”進程，逐步構筑“兩區一帶”發展格局，全市綜合經濟實力已連續五年位居全省各縣（市）首位，各項社會事業也取得了全面進步，處于××發展歷程中效益最好、速度最快、人民群眾得到實惠最多的時期。這些成績的取得，是全市上下共同努力奮斗的結果，其中也凝聚了全市地稅系統廣大黨員、干部和職工的心血和汗水。在加快全市經濟社會發展的實踐中，市地稅局黨總支立足職能、圍繞中心、服務大局，不斷加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮黨組織的領導核心作用，帶領全局廣大黨員、干部和職工做了大量卓有成效的工作，不僅有力地促進了地稅事業的健康發展，而且為加快全市經濟社會發展做出了積極的重要貢獻，并為這次第一屆黨委的成立奠定了堅實的基礎。對此，市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是十分滿意的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市地稅系統廣大黨員、干部和職工表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

同時也對全市地稅系統黨的建設工作提出了新的更高的要求。借此機會，我就加強全市地稅系統黨的建設工作，提三點希望：

今年以來，在地區局黨組和市委、市政府的正確領導下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，抓住保持共產黨員先進性教育活動這個契機，全面推進全局黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成以稅收為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。現總結如下：一、強化學習，加強隊伍建設（一）年初制定了學習計劃，完善了學習制度，保證了學習時間，堅持中心組學習每月一次，要求黨員干部職工每周五加強政治理論及黨廉學習。（二）學習形式多樣，效果明顯。我們采取集中學習、各科室組織學習和自學相結合的形式，通過學習，局領導撰寫調研文章共十篇，職工心得體會每人兩篇。（三）今年重點學習了黨的十六屆五中、六中全會精神，“三個代表”重要思想，黨的基本知識，以及、鄧小平、、等歷屆領袖的重要文獻，學習了姜英同志先進事跡和中共中央辦公廳印發《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的通知，《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，錢勇同志在自治區地稅局預防職務犯罪警示教育大會上的講話，黨組書記錢勇、局長彎海川同志在全區地稅系統加強作風建設工作會議的講話等，全面提高了黨員干部的綜合素質。（四）適時舉辦稅收業務培訓班，一是舉辦代扣代繳單位培訓班，使代扣代繳工作更加規范；二是舉辦首屆行政事業單位、社會團體財會人員培訓班，提升了財會人員的水平，有助于相關單位完善自身財務管理；三是邀請中達事務所注冊會計師結合案例就如何查帳等課題舉辦為期兩天的培訓，使干部的征管和稽查業務素質得到有效的提升。四是舉辦了稅收管理員綜合技能培訓，參加培訓人數65人，提高了稅收征管一線干部的崗位技能。（五）有計劃地組織領導干部到內地學習、調研和參觀考察，共培訓近16人次。二、加強管理，規范完善規章制度為了認真貫徹黨的十六大精神，嚴肅黨的紀律，加強內部管理，堅持用制度管人，制定和完善了各項規章制度。一是制定了《塔城市地方稅務局黨支部政治理論學習中心組學習制度》對中心組學習、黨支部會議、民主生活會提出了具體的要求和規定。二是完善了學習制度、半軍事化暫行規定、稅收執法過錯追究辦法、首問責任制等，進一步明確了工作職責，使管理更加規范化，制度化，為把干部建設成為一支政治可靠，作風過硬，紀律嚴明、業務精悍的高素質隊伍提供了紀律保障。三、強化教育，樹立良好形象（一）今年以來，我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與稅收工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發揮黨員作用落實到每項日常工作中，發揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在稅收工作中，由黨員帶頭著重抓好以下四個形象的塑造工作：樹立著裝規范，用語文明的形象；樹立文明執法，熱情服務、辦事快捷的窗口形象；樹立遵紀守法、紀律嚴明的形象；樹立清正廉潔、秉公執法者的形象。（二）圍繞作風建設，在黨員管理和制度建設上下功夫。結合自身實際，不斷制定并完善了一系列適應稅收工作新形勢，可操作性強的制度。如半軍事化管理、教育培訓、考勤管理、考核獎懲、財務管理、兩權監督、稅收執法過錯責任追究制度等的數十項制度規定。為了加大對各項制度落實情況的監督、檢查力度，成立了每月制度檢查小組、每月稅收征管工作督導檢查小組，將制度的貫徹落實與獎金掛鉤、與年終考核掛鉤、與評先、評優掛鉤，實現了用制度管隊伍的目的。（三）黨員帶頭，廣泛開展樹行業新風、讓人民滿意為主題的精神文明建設活動，促進行業風氣的根本好轉。一是深入地落實了糾風工作目標責任制，堅持誰主管、誰負責的原則，逐步加大了糾風工作標本兼治、綜合治理的力度；二是較好地落實了糾風評議制度。聘請了行風評議員和義務監督員、堅持行風評議。在評議過程中，我們廣泛征求社會各界的意見，采取以社會問卷調查，明查暗訪等形式全面了解情況。評議結果顯示，社會各界和人民群眾對我局機關作風和行業風氣是滿意的，總體得分為好。三是參與市廣播電視臺舉辦的《行風熱線》專題節目，解答納稅人關注的熱點問題，密切了同人民群眾的聯系。四、廉潔從政，加強黨風廉政建設一是自覺帶頭遵守《廉政準則》及黨風廉政建設的各項規定。二是組織全體干部觀看了由中紀委副書記劉峰巖同志主講的電教片《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的輔導報告。三是在各科室在與機關簽訂黨廉目標責任書的基礎上，針對科室各崗位的性質、特點，與每一位黨員簽訂了《廉政承諾書》。四是明確了班子成員的分工和責任，做到了一級抓一級層層抓落實。五是開展向納稅人述廉和倡議承諾活動，建立健全報告述廉檔案，自覺接受社會各界和納稅人的監督，塑造依法廉潔征稅的良好形象。全局黨員無違紀違法事件發生。五、率先垂范，發揮先鋒模范作用中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨員隊伍是一支先鋒模范隊伍，必須發揮其先鋒模范作用。一是黨支部書記作為第一責任人，首先做到以身作則，起到了表率作用，被評為塔城地區地稅優秀（縣）市局局長。二是調動廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項工作任務。得到了上級局及市委政府的充分肯定，被評為市先進基層黨組織、黨風廉政建設和糾正行業不正之風先進單位的光榮稱號。為實現跨越式發展做出了積極貢獻。六、密切聯系群眾，辦實事做好事一是自2005年至今，我局先后與恰夏鄉小學的張麗娟、塔城市四中初二學生代豪、初三學生石曉甜等三位特困學生建立了捐助關系，黨員帶頭捐款今年共付學費2000元，使他們感受到了稅務干部的關愛之情。二是與恰夏鄉特困家庭殘疾人張忠、恰合吉牧場二隊特困家庭鐘春菊等建立了固定的捐助關系。并在黨員干部中發起了為張忠捐款獻愛心活動1050元，以幫助他治療腿疾。三是發動黨員干部職工為身患急性淋巴細胞性白血病的塔城市第五小學學生一年級學生趙延博同學，共募集捐款2640元。又因額敏縣吐爾遜古麗的女兒不幸患上肝包蟲但無錢醫治，病情惡化，局領導十分重視，給予了500元捐助。四是為新農村建設結對子村捐款3000元。五是關心退休干部生活，召開退休干部座談會，認真聽取他們在工作、學習、生活等方面的意見、建議和要求并發放慰問金。六是關心干部職工生活，加強職工食堂建設，保證干部職工在食堂就餐。今年對部分家屬住宅樓更換了暖氣設施，以保證冬天干部職工的取暖達到正常標準。七、積極創建，開展三個文明建設活動一是開展了繼續保持“自治區級文明單位”活動，力爭把塔城市地稅局創建成為國家級文明單位。二是不斷提升“青年文明號”層次，積極爭創不同級別的“青年文明號”集體。塔城市地稅局計會征收科積極開展各項活動爭創國家級“青年文明號”。三是抓好窗口建設，繼續開展行風示范窗口活動。四是切實把文明創建活動向機關科室延伸，繼續保持發揚塔城市地稅局計會征收科國家級“巾幗示范崗”的榮譽稱號。八、寓教于樂，增強組織凝聚力一是組織黨員干部積極參加地區地稅局舉辦的以“愛黨、愛祖國、愛社會主義”為主題的知識競賽活動，選派干部參加市婦聯舉辦的以“樹文明新風、促社會和諧”為主題演講比賽，活動的開展帶動全局黨員干部職工努力規范自身言行，身體力行傳統美德，用良好的素質和形象展示塔城地稅文明風貌，樹立了良好的干部形象。二是開展了豐富多彩的文娛體育活動，利用“三.八”、“五.一”、“七.一”、“十.一”等節日，組織開展了知識競賽、棋類、球類、拔河、跳繩、健美操、徒步等小型多樣的文娛體育活動，活躍了職工生活，激發了工作熱情，增強了黨組織的凝聚力和向心力。九、發揮黨員在加強征管和組織收入中的作用。在廣大黨員的帶動下，我局的征管工作不斷得到加強，組織收入節節攀升。今年一至九月份共組織稅收收入5600萬元，占年計劃的78.65%。十、加強組織建設舉辦豐富多彩的黨建活動。一是堅持“”制度，按時召開組織生活會和黨內民主生活會。按時足量完成了黨費的收繳工作。加強了對黨員干部的教育，開展了批評與自我批評，增進了團結，增強了合力。二是我局現有黨員33名，其中發展新黨員3名。預備黨員轉正1名，預備黨員2名，壯大了黨員隊伍，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。三是積極開展黨員民主評議。一年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現為：一是按照上級要求，黨支部規范化建設有待進一步加強；二是黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮；三是圍繞黨組中心工作抓落實的力度有待進一步加強。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。2008年我們將認真貫徹黨的十七大會議精神，深化學習型機關建設，夯實思想能力基礎；積極開展“五好”基層黨支部創建工程，進一步夯實組織基礎；狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎；加強精神文明建設，進一步夯實群眾基礎；提高黨務干部素質，加強黨的自身建設，為開創塔城市地稅黨建工作的新局面而不懈奮斗！