食品市場監(jiān)管范文10篇

農(nóng)村食品市場遠(yuǎn)而散，加強農(nóng)村食品市場的監(jiān)管已擺在各職能部門面前的一項十分緊迫的任務(wù)。農(nóng)村食品市場攤小、點多、線長、面廣、分散，遠(yuǎn)離各級執(zhí)法機關(guān)，前些年在食品安全法規(guī)的宣傳教育上掛了空檔，監(jiān)管執(zhí)法上成了盲區(qū)。從近幾年發(fā)生的一些重大食品安全事故問題和一些不安全的重大隱患上看，大都發(fā)生在農(nóng)村。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%-70％，農(nóng)民是一個巨大的消費群體，如何在農(nóng)村營造一個放心的消費環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)消費、健康消費、安全消費、節(jié)約消費、文明消費是各職能部門必須認(rèn)真思考和對待的一個重大問題。當(dāng)前，在農(nóng)村食品市場的監(jiān)管問題上必須亟待克服的三種不良傾向：

一、克服因小而松、放水養(yǎng)魚的現(xiàn)象。

農(nóng)村食品市場由于受諸多客觀條件的影響和制約，無論從經(jīng)營形式還是規(guī)模上看，都比較小。小集鎮(zhèn)、小攤販、小商店、小作坊、小飯（食）店、小加工等相對較多。針對這一特點，我們不能因其小而放松對他們的要求，忽視對他們的監(jiān)管，而是把他們象正規(guī)大型商場、超市一樣對待，一樣要求，并堅持把這些小集鎮(zhèn)、小攤販、小商店、小作坊、小飯店、小加工，作為農(nóng)村食品市場安全的一個“大頭”來抓，加大工作力度，力求做到法規(guī)宣傳要到位，自律制度要健全，監(jiān)管措施要落實，防止和克服因小而松的現(xiàn)象。

一是要補上食品安全法規(guī)和食品安全常識教育這一課。從近幾年發(fā)生的食品安全檢查事故看，給農(nóng)村消費者對食品安全法規(guī)知之不多、對食品安全常識不了解和受到侵害不會依法維權(quán)有直接關(guān)系。因此，我們職能部門必須下大力氣給廣大農(nóng)民補上這一課。要采取多種形式、多種渠道，充分利用各種媒體，加大農(nóng)村食品安全法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，送法下鄉(xiāng)，送知識下鄉(xiāng)。全方位、立體式地宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全常識知識，讓健康消費進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)院、進(jìn)農(nóng)家，讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高農(nóng)民群眾的食品安全意識和自我保護能力。動員全社會力量，努力營造人人關(guān)注農(nóng)村食品安全，人人重視農(nóng)村食品安全的社會氛圍，筑牢農(nóng)村食品安全防線。

二是要落實責(zé)任制。按照屬地管理的原則，把轄區(qū)農(nóng)村所有小集鎮(zhèn)、小攤販、小商店、小作坊、小飯（食）店、小加工等經(jīng)營點和加工點，承包到個人，并簽定承包責(zé)任書。明確各級、各部門和各個崗位的食品安全監(jiān)管工作責(zé)任。各級的“一把手”為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任制、崗位責(zé)任制和指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制三項責(zé)任制。各級主要負(fù)責(zé)人對屬地農(nóng)村內(nèi)出現(xiàn)重大問題要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分片包段的崗位責(zé)任人對片內(nèi)出現(xiàn)重大問題承擔(dān)直接責(zé)任；負(fù)責(zé)包段的直接監(jiān)督人員對所包轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大問題承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督不到位的責(zé)任。同時，健全和完善責(zé)任追究制度，對巡查不及時、監(jiān)管不到位、工作失職和出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位和個人，要追究責(zé)任。形成在在食品安全這個鏈條上“一級一級包下去，一級一級保上來"的監(jiān)管運行機制。從而增強各級的工作責(zé)任感和事業(yè)心，保證農(nóng)村食品市場管理教育工作的落實。

三是要堅持各項制度。要求農(nóng)村小攤販、小作坊和小加工點等從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)和個體戶要象城鎮(zhèn)大型商場、量販一樣，引導(dǎo)農(nóng)村食品經(jīng)營者建立健全并落實下列食品經(jīng)營管理自律制度：(1)進(jìn)貨檢查驗收制度。采取索證索票的方式，審驗食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標(biāo)識。(2)購銷臺帳制度。如實記錄每種食品進(jìn)貨時間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。(3)質(zhì)量承諾制度。采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包’’等方式，落實質(zhì)量承諾責(zé)任。(4)索證索票制度。食品銷售者對購入的食品，必須向供貨商索取法定機構(gòu)出具的該食品檢驗檢疫合格證明，不能出具合格證明的食品，不得銷售。（5）協(xié)議準(zhǔn)入制度。商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等有條件的食品經(jīng)營者對以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點的食品，實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤"等協(xié)議準(zhǔn)入制度。(6)市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度。食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者對入場經(jīng)營者的資格進(jìn)行審查，明確和落實對入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理責(zé)任。市場內(nèi)的經(jīng)營者均應(yīng)建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度，建立食品銷售臺帳制度，嚴(yán)格落實食品質(zhì)量責(zé)任制。(7)食品質(zhì)量自檢制度。商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和有條件的食品經(jīng)營者完善檢測條件，對肉類、蔬菜等重點食品加強入市自檢，及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。(8)不合格食品退市制度。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格不合格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機關(guān)公布的不合格食品，及時采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知購貨人退貨，負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷毀。

今年以來，市工商局積極創(chuàng)新工作方法，采取了“三聯(lián)三評三強化”工作措施，通過建立三項機制，實行三項評估，突出三個強化，有效地提升了食品市場監(jiān)管水平。

一、建立三聯(lián)機制，營造食品安全監(jiān)管社會氛圍

（一）緊抓“政府主導(dǎo)”環(huán)節(jié)，建立“點面聯(lián)合”機制。堅持“政府主導(dǎo)、工商牽頭”的原則，深入開展“創(chuàng)建食品安全放心鎮(zhèn)（社區(qū)）”推進(jìn)活動，印發(fā)了《開展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鎮(zhèn)（社區(qū)）活動實施方案》，成立了由局長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉行了活動啟動儀式，把創(chuàng)建責(zé)任、創(chuàng)建任務(wù)分解到有關(guān)部門、社區(qū)，聯(lián)合各鎮(zhèn)、街道辦下發(fā)了創(chuàng)建方案，將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管由部門行為上升為政府行為，有效整合了各鎮(zhèn)、街道食品監(jiān)管和協(xié)管隊伍，進(jìn)一步健全了覆蓋各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各職能部門和食品經(jīng)營者的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，形成全社會齊抓共管、群防群控的工作格局。

（二）緊抓“外部監(jiān)督”環(huán)節(jié)，建立“點線聯(lián)合”機制。充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管外部監(jiān)督的作用，積極推進(jìn)食品安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳活動，廣泛宣傳食品安全知識，公布監(jiān)督舉報投訴電話，延伸工商部門監(jiān)管觸角。同時，聘請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、媒體負(fù)責(zé)人、經(jīng)營業(yè)戶和消費者代表等30名食品安全社會監(jiān)督員，建起“點線結(jié)合”的多層次、立體化的食品安全監(jiān)督體系，暢通了多線舉報渠道，增強市場監(jiān)管工作的針對性。今年以來，印發(fā)宣傳材料約8000余份，宣傳教育覆蓋人數(shù)約20000人次，轄區(qū)群眾對轄區(qū)食品安全問題積極舉報，提供線索。

（三）緊抓“部門聯(lián)動”環(huán)節(jié)，建立“點點聯(lián)合”機制。加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和農(nóng)業(yè)等職能部門的橫向“點點聯(lián)合”協(xié)作機制，建立了6個部門聯(lián)席會議制度，完善了食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)共享平臺，不同職能部門的市場監(jiān)管記錄信息可實現(xiàn)共享，相互之間定期進(jìn)行信息查詢與借鑒，針對某種不合格食品信息，其他職能部門可以立即進(jìn)行排查，有效地節(jié)約了市場巡查成本，提高了市場監(jiān)管效率和準(zhǔn)確度。同時，加強職能部門監(jiān)管工作的協(xié)作性，協(xié)調(diào)解決食品監(jiān)管過程中存在的問題，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對危害重大食品典型案件，堅持共同出擊，協(xié)同配合，爭取各方理解和支持，提升了食品監(jiān)管過程中的行政查處能力。今年以來，各職能部門先后開展聯(lián)合執(zhí)法16次，食品安全監(jiān)管效能大大提升。

二、實行三個評估，構(gòu)建食品安全監(jiān)管評價體系

各股室、所、（隊）、各協(xié)會：

為貫徹落實省局黨組著眼"三個發(fā)展"以及*政辦發(fā)[____]___號文件的指導(dǎo)精神，按照市局黨組"兩抓兩保"的工作要求，切實做好中秋、國慶食品市場消費安全，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，根據(jù)市局及××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會關(guān)于開展食品藥品安全大檢查活動的通知要求，為迎接國慶__周年營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，縣局就加強____年中秋、國慶期間食品市場監(jiān)管工作制定實施方案如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管工作

節(jié)日食品市場監(jiān)管工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一項民生工程。全縣工商系統(tǒng)要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管的重要性和緊迫性。按照全面落實、重點治理的工作思路，堅持查處與規(guī)范、治標(biāo)和治本的原則，圍繞重點區(qū)域、重點市場和重點商品，加大"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管力度。并與貫徹實施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》及食品安全專項整治等工作結(jié)合起來，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，集中開展"兩節(jié)"食品市場專項執(zhí)法檢查

全縣工商系統(tǒng)要結(jié)合本地實際，突出重點，切實加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展"兩節(jié)"食品市場專項執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序，確保"兩節(jié)"食品市場消費安全。

各股室、所、（隊）、各協(xié)會：

為貫徹落實省局黨組著眼"三個發(fā)展"以及*政辦發(fā)[____]___號文件的指導(dǎo)精神，按照市局黨組"兩抓兩保"的工作要求，切實做好中秋、國慶食品市場消費安全，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，根據(jù)市局及××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會關(guān)于開展食品藥品安全大檢查活動的通知要求，為迎接國慶__周年營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，縣局就加強____年中秋、國慶期間食品市場監(jiān)管工作制定實施方案如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管工作

節(jié)日食品市場監(jiān)管工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一項民生工程。全縣工商系統(tǒng)要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管的重要性和緊迫性。按照全面落實、重點治理的工作思路，堅持查處與規(guī)范、治標(biāo)和治本的原則，圍繞重點區(qū)域、重點市場和重點商品，加大"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管力度。并與貫徹實施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》及食品安全專項整治等工作結(jié)合起來，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，集中開展"兩節(jié)"食品市場專項執(zhí)法檢查

全縣工商系統(tǒng)要結(jié)合本地實際，突出重點，切實加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展"兩節(jié)"食品市場專項執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序，確保"兩節(jié)"食品市場消費安全。

近年來，隨著職能部門打擊假冒偽劣食品力度的加大，消費維權(quán)宣傳活動的深入，食品市場監(jiān)管機制逐步得到完善，群眾識假辨劣能力逐步得到加強，消費者的食品安全意識得到提高。但是，處于邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村消費者由于受到各種因素的制約，維權(quán)意識和識假辨劣能力相對薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村食品市場成了假冒偽劣產(chǎn)品的“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)對晴隆縣的消費投訴分析：假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假藥品和假劣食品在農(nóng)村市場的銷量逐年呈上升趨勢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村消費者的身體健康，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。所以，各級政府部門要認(rèn)真分析和總結(jié)農(nóng)村市場假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的成因，研究相應(yīng)的對策，切實加強市場監(jiān)管，維護農(nóng)村消費者的根本利益。

一、成因

1、政府部門監(jiān)管不力、食品市場長效監(jiān)管機制沒有完全建立是造成假冒偽劣商品在農(nóng)村市場泛濫的主要原因。因為農(nóng)村市場點多面廣，相關(guān)部門受人力財力所限制，要真正實施有效監(jiān)管是相當(dāng)困難的。久而久之，形成了農(nóng)村食品市場安全的“失管”，農(nóng)村消費者生命健康得不到保證。因此，加強農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，保證農(nóng)村消費者的生命健康安全，應(yīng)當(dāng)是各級政府及有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。

2、一些不法商販利用政府部門監(jiān)管的失控，采取了所謂的“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”、“廠價直銷”等名義，向農(nóng)村消費者銷售所謂“價廉物美”的商品，同時利用農(nóng)村消費者自我保護意識淡薄、識別能力不高的現(xiàn)狀，采取廣告、虛假信息或者其他手段對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假宣傳，誘使農(nóng)村消費者上當(dāng)受騙。

3、由于各種因素的制約，農(nóng)村消費者多數(shù)經(jīng)濟較拮據(jù)，“知假買假”的目的僅僅是為了省錢，貪圖便宜，自愿購買質(zhì)差價廉的食品食用，因為他們不了解假冒偽劣食品會給自身生命健康帶來什么樣的后果。當(dāng)?shù)弥约旱臋?quán)益受到侵害時，也只是“打掉牙齒往肚里吞”。同時，邊遠(yuǎn)山區(qū)的消費者因投訴成本高、維權(quán)意識淡薄等因素，不愿和不知利用法律武器維護自身的合法權(quán)益。加之受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村消費者的消費觀念是付款→收貨→走人，經(jīng)營者利用農(nóng)民消費者購貨時不知索取有效憑證，發(fā)現(xiàn)問題后即使向有關(guān)部門反映因缺乏有力證據(jù)，導(dǎo)致有關(guān)部門無法處理。

4、農(nóng)村食品市場長效監(jiān)管機制未健全，已建立的制度未完全得到落實，經(jīng)營者利用監(jiān)管部門制度上的空當(dāng)，只顧牟取利潤，不顧人民群眾安危，鋌而走險，經(jīng)營假冒偽劣、過期變質(zhì)食品，這也是假冒偽劣食品充斥市場的主要原因之一。

為保護廣大消費者合法權(quán)益，保障農(nóng)村食品市場消費安全，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（工商辦字〔2012〕157號）要求，結(jié)合本地實際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、明確工作目標(biāo)

各單位要從改善民生和維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。通過開展農(nóng)村食品市場專項整治，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效，經(jīng)營自律制度得到進(jìn)一步落實，食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村食品安全消費環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

二、明確工作重點

各單位要結(jié)合實際，集中力量、集中時間，緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈、社會影響面大、侵害農(nóng)村消費者合法權(quán)益的食品違法行為，突出整治重點，深入開展農(nóng)村食品市場專項整治工作。一是要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點、廟會、車站碼頭等重點區(qū)域開展整治工作；二是以飲料、白酒、葡萄酒、乳制品、食用油、礦泉水、膨化食品、醬油、食醋、糕點、兒童食品、老年食品、地方特色食品以及消費者申訴舉報集中的食品和食品添加劑為重點品種開展整治工作。三是以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、食品（雜）店為重點單位開展整治工作，監(jiān)督食品市場開辦者和食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律，切實做到不進(jìn)、不存、不銷售假冒偽劣食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

三、明確工作措施

根據(jù)省、州局的工作安排和要求，緊緊圍繞保護人民群眾利益加強對特殊食品市場的稽查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊特殊食品制售假冒偽劣活動，積極開展特殊食品市場專項監(jiān)管工作，廣泛宣傳了國家關(guān)于特殊食品管理相關(guān)的法律法規(guī)，取得了良好的社會效應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為確保特殊食品市場監(jiān)管工作取得實效，加強對特殊食品市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了由局長任組長，副局長為副組長，執(zhí)法大隊和業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的特殊食品市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門制定了《縣市場秩序監(jiān)督管理局2019年開展特殊食品市場監(jiān)管工作的實施方案》，保證工作的順利開展。

二、廣泛宣傳，加強監(jiān)督

在監(jiān)管過程中，向廣大食品經(jīng)營戶宣傳國家關(guān)于特殊食品管理的法律法規(guī)，宣傳不合格特殊食品給人民群眾生命健康帶來的危害。為監(jiān)管工作順利進(jìn)行，向消費者公布市場監(jiān)管部門的舉報電話，方便群眾舉報和監(jiān)督。

三、加強監(jiān)管工作力度

為保障國慶、中秋“兩節(jié)”食品市場消費安全，××市工商局認(rèn)真加強“兩節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作，采取“五到位”措施，盡職盡責(zé)維護節(jié)日食品市場秩序和食品市場消費安全，查處違章違法經(jīng)營行為，保障廣大消費者過上歡樂、祥和的節(jié)日，切實維護國慶__周年××經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。

一、精心部署，領(lǐng)導(dǎo)到位。××市工商局按照上級局的工作要求，局專門召開會議部署“兩節(jié)”市場食品安全整頓工作，充分認(rèn)識“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管的重要性和緊迫性，將食品安全工作作為大事來抓，作為當(dāng)前流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治的重要內(nèi)容，采取有效措施，盡職盡責(zé)維護節(jié)日食品市場秩序和食品市場消費安全，消除各種食品安全隱患，確保流通領(lǐng)域食品安全，維護社會穩(wěn)定。

二、明確責(zé)任，落實到位。強化對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作的督查檢查，認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制度，即日常巡查和“一崗三責(zé)”責(zé)任制，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓好落實，在××市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保“兩節(jié)”食品監(jiān)管各項工作落實到位。

三、突出重點，監(jiān)管到位。結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，認(rèn)真組織開展“兩節(jié)”食品市場專項執(zhí)法檢查。一是突出月餅市場專項執(zhí)法檢查。加強對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)月餅經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把月餅市場主體準(zhǔn)入關(guān)；加強對月餅市場主體的日常巡查和質(zhì)量監(jiān)管，重點檢查月餅的包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證等，大力整治月餅經(jīng)營中存在的質(zhì)量不合格、過度包裝等問題。依法查處月餅質(zhì)量問題和虛假宣傳等侵害、欺詐消費者合法權(quán)益的違法行為。二是突出節(jié)日重點食品品種的專項執(zhí)法檢查。以糧、油、肉、禽蛋、水果、乳制品、糕點、飲料、酒類、水產(chǎn)品類等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾日常消費密切相關(guān)的節(jié)日食品為重點品種，加強質(zhì)量監(jiān)管。三是突出重點區(qū)域的執(zhí)法檢查。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以小食品店為重點對象，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、過期、有毒有害和不合格食品、無照經(jīng)營等違法行為，維護節(jié)日食品市場秩序。四是突出加強對食品經(jīng)營主體履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨查驗、記錄、貯存、運輸、檢查、退市等食品安全管理制度，促進(jìn)經(jīng)營者自律意識、法律意識和責(zé)任意識。五是突出嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，按照《食品流通許可證管理辦法》等法律法規(guī)，認(rèn)真做好食品流通許可證發(fā)放管理工作，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)。目前受理登記食品流通許可___件。六是突出食品安全日常監(jiān)管的“一崗三責(zé)”責(zé)任制，以“六查六看”為重點，加強市場巡查力度，增加巡查頻次，充實巡查內(nèi)容，提高巡查效率，依法查處食品安全大案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。

四、處置突發(fā)，防范到位。堅持預(yù)防為主，積極有效防范，應(yīng)對和妥善處置“兩節(jié)”食品市場突發(fā)問題。采取層層建立和落實__小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、逐級報告、協(xié)作通報等制度，加強節(jié)日期間值班值守，強化應(yīng)急值守。嚴(yán)格實行重大事項報告制度，遇有突事件，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機制，妥善處置。完善暢通_____申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮_____消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理和調(diào)解消費者食品申訴舉報和消費糾紛，及時查處消費侵權(quán)行為，確保廣大人民群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日。

五、營造氛圍，宣傳到位。充分發(fā)揮和重視報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，充分利用政府信息網(wǎng)、集貿(mào)市場宣傳欄、各工商所食品安全公示板等平臺，進(jìn)一步做好《食品安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。各種專項執(zhí)法檢查都邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w跟蹤報道，大力宣傳食品市場監(jiān)管工作成效，曝光食品經(jīng)營違法行為，提高食品經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，營造良好的社會輿論氛圍。

一、提高認(rèn)識，高度重視“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作

保障“兩節(jié)”食品市場消費安全，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是貫徹實施《食品安全法》的具體體現(xiàn)，對維護市場秩序和消費者合法權(quán)益，具有十分重要的意義。為此，各分局要充分認(rèn)識加強“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管的重要性，切實增強大局意識和責(zé)任意識，把加強“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動突出實踐特色的重要內(nèi)容，加大食品市場監(jiān)管力度，精心組織，周密部署，把工作抓緊抓實，抓出成效，確保人民群眾消費安全。

二、突出重點，集中開展“兩節(jié)”食品市場專項整治

各分局要結(jié)合本地實際，突出重點，集中開展“兩節(jié)”食品市場專項清理整治，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序。一是突出12類重點品種，要以人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的奶制品、食用油、肉類、糧食、禽蛋、糕點、兒童食品、醬油、食醋、小食品、酒類、調(diào)味品等12類食品為重點品種；二是突出4個重點區(qū)域，以食品批發(fā)街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、校園周邊為重點區(qū)域；三是突出6個重點對象，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店、小攤點等為重點對象；四是突出打擊4類食品違法經(jīng)營行為，要加大案件查辦力度，依法查處銷售不合格、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，對消費者投訴舉報、相關(guān)部門通報和新聞媒體曝光的食品安全問題要迅速調(diào)查處理；五是做好宣傳引導(dǎo)工作，要按照《食品安全法》的要求，加強對食品經(jīng)營者的宣傳教育，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨臺賬等自律制度，切實把好食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，要針對節(jié)日消費集中、消費者投訴舉報集中的食品品種，及時進(jìn)行食品質(zhì)量檢測和食品快速檢測，及時消費警示和提示，引導(dǎo)人民群眾科學(xué)安全消費。

三、關(guān)注民生，認(rèn)真組織開展“兩節(jié)雙月”執(zhí)法活動

要把抓好“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管與開展“雙月”（活動時間為2009年12月25日至2010年3月5日）執(zhí)法活動結(jié)合起來，集中兩個月時間，解決食品安全監(jiān)管中的一些突出問題，為人民群眾辦幾件看得見、摸得著、見效快的實事，要把加強食品安全監(jiān)管，維護群眾消費安全作為“雙月”執(zhí)法活動的重要內(nèi)容，做好“三個集中、三個一批”工作。

強化食品市場監(jiān)管情系百姓飲食安全

近年來，xx工商分局在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從執(zhí)法為民，促進(jìn)發(fā)展，維護穩(wěn)定的高度出發(fā)，始終將食品安全工作作為履行行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職能的重中之重，通過大力開展專項整治以及建立健全市場長效監(jiān)管機制，進(jìn)一步提高了食品安全監(jiān)管的力度、廣度和效能，大力營造健康放心的食品消費環(huán)境，有效凈化了食品市場，切實維護了廣大人民群眾的利益。

一、加強食品安全宣傳，增強社會防范意識。

一是利用媒體宣傳優(yōu)勢，增強全社會的監(jiān)督意識。我們對日常執(zhí)法過程中查處的較為典型、社會危害較為嚴(yán)重、與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系較為緊密的一些食品違法大要案件，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體向社會曝光，使消費者和企業(yè)經(jīng)營者通過具體的案例認(rèn)識違法行為的危害性，引起社會各界對食品安全的廣泛關(guān)注，為食品安全市場監(jiān)管營造了良好的社會輿論基礎(chǔ)。我們向社會公布了近10起大要典型案件，其中包括性質(zhì)惡劣、涉及全市的“xx油”案等，在社會上引起強烈反響，起到了震懾不法分子和強化輿論宣傳的積極作用。

二是廣泛開展各種活動，增強消費者的自我防范意識。利用每年的3·15活動，采取法律咨詢、案例講評、舉辦假冒偽劣商品和名優(yōu)商品展示、識假辨假講座等方式對法律法規(guī)和各項食品安全知識進(jìn)行大規(guī)模、大范圍宣傳教育，受到了群眾和企業(yè)的普遍歡迎，進(jìn)一步提高了消費者的辯假識假能力和依法維權(quán)意識，在全社會形成共同維護食品安全、共同抵制食品違法行為的良好氛圍。今年9月，分局開通“移動辦公服務(wù)車”，開展移動辦公進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)”活動，通過介紹鑒別合格食品的基本方法，從商品商標(biāo)標(biāo)識、包裝裝潢、價格、質(zhì)量、有效期等多角度講解識假技能和方法，并結(jié)合食品案例，現(xiàn)場為學(xué)生、居民、消費者進(jìn)行食品安全知識和消費維權(quán)宣傳，提高了轄區(qū)群眾的食品安全消費意識和識假辨假能力，受到了社會好評。

三是堅持宣傳教育，增強經(jīng)營者的自律意識。在日常的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管過程中，將食品安全的宣傳教育貫穿始終，做到邊執(zhí)法、邊宣傳、邊教育、邊規(guī)范。利用市場巡查、預(yù)警警示等有效手段，及時發(fā)現(xiàn)違法苗頭和監(jiān)管漏洞，并采取疏導(dǎo)結(jié)合的方式，要求經(jīng)營者樹立誠信意識，在經(jīng)營過程中做到警鐘常鳴，自覺遵守國家的法律法規(guī)，同時要求市場開辦單位和食品經(jīng)營業(yè)主加強內(nèi)部管理，認(rèn)真落實流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準(zhǔn)入監(jiān)管“六項制度”，時刻繃緊食品安全這根弦，通過分局上下加強日常檢查和督促，促進(jìn)食品放心工程的有效實施。