十小行業范文10篇

各縣（市、區），市各部門：

為全面完成“十小”行業質量安全整治和規范工作（以下簡稱“十小”整規）任務，鞏固三年整規成果，經市政府同意，現就加強我市“十小”行業長效監管工作，提出以下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照省政府“全面規范、長效鞏固、轉型發展”的要求，以機制創新為動力，以幫扶鼓勵為主，注重長效、加強協作，加快建立“十小”行業質量安全長效監管機制，不斷提升“十小”行業質量安全水平。

二、工作目標

進一步完善“縣市統籌協調、部門牽頭指導、鄉鎮具體負責、村社屬地管理、業主責任落實、社會共同參與”的工作格局；構建“機制模式化、經驗制度化”的長效監管體系，全面規范“十小”行業；加大政策引導力度，促進“十小”行業轉型發展，實現整規工作從突擊、短期、治標向常態、長效、治本轉變。

為了切實改善農村的消費環境，促進與人民群眾密切相關的服務行業健康發展，根據《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發〔2007〕23號）、《省人民政府辦公廳關于印發省"十小"行業質量安全整治與規范實施意見的通知》（浙政辦發〔〕39號）精神，結合我縣實際,縣政府決定從年開始，在全縣開展為期3年的以農村為重點的"食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農資店、小菜場、小音像店、小美容美發店、小客運、小液化氣供應點"等"十小"行業質量安全整治（以下簡稱"十小"整治）。為保證"十小"整治工作的順利、有序開展，特制定本實施方案：

一、指導思想

全縣"十小"整治工作以黨的十七大精神和省委"創業富民、創新強省"總戰略為指針，以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，建立"政府統一領導、部門各負其責、鎮（鄉）為主負責、業主自律誠信、社會共同參與"的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

二、目標要求

以切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善"十小"行業質量安全長效監管機制，促進各行業健康有序發展。

年目標：摸清全縣"十小"行業的基本狀況并建立質量安全

同志們:

今天，我們在這里召開全市“十小”整規工作會議。一方面，是總結三年來“十小”整規工作取得的成績和經驗，表彰先進，另一方面，也是對“十小”整規工作進行再動員、再部署和再落實。剛才，同志代表市“十小”整規工作領導小組對三年來的整規工作情況進行了回顧總結，很全面、很具體，其中一些特色做法和經驗值得同志們在今后的工作中進一步發揚光大。同志宣讀了市政府關于“十小”整規工作先進單位和個人的表彰通報。希望大家向先進看齊、向先進學習，共同做好十小行業整治和規范工作。市政府還與鄉鎮（街道）和牽頭部門簽訂了2011年度的責任狀。鎮政府、鄉政府、工商分局分別作了典型發言，他們結合實際，從不同層面介紹了“十小”整規工作的做法和經驗體會，講得很好，希望大家加以學習借鑒。在這里要特別說明的是，今天我們在這里召開這么一個工作會議，一是上級對這項工作非常重視，二是老百姓對這項工作非常期盼。“十小”不小，“十小”很大。所謂“小”，對一個小飲食店、小雜貨店等來說，確實“小”；所謂不小、很大，是因為十小行業集群在一起，是一個大行業，更重要的是，它與老百姓生活密切相關，是須臾離開不了的，民生為本、民生為大、民生為天。

下面，我再講三點意見。

一、“十小”整規工作取得了顯著的階段性成效

自2008年以來，我市堅決貫徹省、市統一部署，把“十小”整規工作作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，作為改善和保障民生、推進城鄉區域統籌發展的一項重要任務來抓，按照“調查建檔、制訂標準、試點先行”的要求和“全面鋪開、有序推進、基本完成”及“全面規范、長效鞏固、轉型發展”等分階段年度目標，以“食為先、安為重、規為主、扶為上、促為本”方針為指導，全力以赴開展工作，取得了顯著的階段性成效。至2010年底，全市9979家“十小”經營單位，整規工作完成率達到99.6%。全市25個鄉鎮（街道），全部實現達標率98%的目標，超額完成了整規任務。

回顧總結三年的工作，主要體現在三個方面的成效：

今天會議的目的是傳達貫徹全省“十小”行業質量安全整治與規范電視電話會議精神，剖析“十小”行業質量安全整治與規范工作的重點和難點，部署2008年“十小”行業質量安全整治與規范工作任務。下面，就我市“十小”整治與規范工作強調三點意見：

一、提高認識，正確把握當前食品安全形勢，充分認識“十小”行業質量安全整治與規范工作的必要性

1、加強“十小”行業整治工作是黨和政府重視民生建設的具體表現。“十小”行業都是與人民群眾生產生活息息相關的事情，是當前群眾最關心、最直接、最現實的問題。黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，提出了改善民生的一系列重大決策。省委十二屆三次全會作出了全面改善民生、促進社會和諧的決定，并要求切實改善農村消費環境，促進與人民群眾密切相關的服務行業健康發展。基于這種背景，省政府提出了開展“十小”行業質量安全整治與規范工作要求。就我市而言，市委五屆七次全會也明確指出，必須堅持把人民群眾的利益放在首位，從解決群眾要求迫切、受益面廣、有條件辦的事情入手，著力改善民生，努力讓人民群眾共享發展成果。因此，開展“十小”行業整治與規范工作是我們貫徹落實科學發展觀、深入實施“兩創”總戰略的重要手段，是當前民生建設的重要任務。作為政府和監管部門，就是要通過破解一批監管難題，切實提升一些服務行業的質量安全水平，才能真正實現解民憂、幫民困，為群眾正常生產生活提供更好保障。

2、加強“十小”行業整治工作是維護社會穩定、保障奧運安全的重要舉措。今年某即將舉辦奧運會，但自春節以來，全國各地相繼發生多起比較嚴重的自然災害、公共安全和地方騷亂事件，給當前社會穩定和奧運組織工作帶來非同尋常的壓力，全國上下面臨著嚴峻的考驗。在這一特殊時期，“迎奧運、保安全”是當前各項工作的重中之重，更是食品安全等監管工作的重中之重。最近，省政府辦公廳下發文件，要求切實做好奧運期間食品安全保障工作，并提出三個“確保”（確保奧運期間不發生與我省有關的群發性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發的食品安全事件；確保奧運期間不發生與我省有關的生物性、化學性和放射性食品污染事件；確保奧運期間不出現因應急不力導致食品安全事件后果的擴散）。市政府也于前段時間下發了“迎奧運、保安全”食品藥品專項整治方案，結合這次“十小”行業整治要求，各地各有關部門要切實提高認識，從講政治、講大局的高度，從貫徹科學發展觀、建設和諧社會的深度，從維護社會穩定、保證奧運安全的角度，進一步加強領導、落實責任，確保當地食品藥品安全不出事，“十小”行業不出事。

3、加強“十小”行業整治工作是政府履行監管職責的必然要求。現階段，食品安全社會生產經營方式還比較落后，市場規范化程度偏低，全程監管還存在一些不可控因素，農村流通服務領域監管基礎薄弱。體現到具體工作上，主要是食品藥品和“十小”行業質量安全隱患依然較多。特別是種植養殖環節的高毒高殘留農藥、瘦肉精使用問題還沒有得以完全解決，農資產品質量合格率偏低；一些食品藥品生產經營和使用單位制假、售假、用假行為還沒有得到徹底整治；食品小作坊量多、面廣、點雜，目前還缺乏有效的監管手段；農村小菜場、小市場、小屠宰場的基礎條件較差，監管力量薄弱，一些小食雜店、小餐飲店衛生條件差、進貨渠道雜；其他農村“十小”行業的臟、亂、差問題也比較普遍。同時，政府監管力度有待進一步加強。當前各有關部門對“十小”行業、農村食品藥品市場的監管覆蓋面和檢查頻次偏低，不少農村“十小”行業存在缺管、漏管現象。這些問題不只是純粹的民生問題，更是政府監管責任的問題。因此，做好食品安全和“十小”行業整治工作不只是改善民生之舉，更是政府和各部門的職責所在，是履行職能的必然要求。

二、分類指導，積極推進“十小”行業質量安全整治與規范工作

同志們：

“十小”行業質量安全整治和規范工作（以下簡稱“十小”整規工作）是省、市當前政府工作的一項重要任務，5月15日，省政府召開電視電話會議，王建滿副省長專門對全省“十小”整規工作作了全面部署動員。8月20日，區“十小”整規工作領導小組召開第一次會議，對全區“十小”整規工作作了專門研究，制定了實施方案。在此基礎上，今天，區政府專門召開全區“十小”整規工作動員大會，主要任務就是動員大家統一思想認識，明確目標任務，采取有力措施，切實做好我區“十小”整規工作和當前試點工作。剛才，區“十小”整規工作領導小組副組長、辦公室主任曹云根同志就我區“十小”整規工作實施意見的起草以及意見中的一些內容作出了說明，并提出了工作要求，工商、衛生部門作為代表對相關整規工作也進行了部署，試點鎮鄉-運河鎮也表了態，我都同意。在這里，我強調三點意見：

一、進一步深化思想認識

開展“十小”整規工作是貫徹落實科學發展觀、扎實推進創業創新戰略的需要，是貫徹落實區委十二屆六次全會精神和實施環境立區戰略的需要，是鞏固和深化專項整治成果，全面提高產品質量和食品安全水平的需要，是一件關系民生民計的大事，抓好“十小”整規工作，意義重大。

（一）要堅定整治規范的信心決心。

*年對于我們國家來說，是非常不平凡的一年，經歷過雪災、地震的考驗，24日北京第29屆奧運盛會剛剛落幕，殘奧會即將召開。對我們余杭的各級政府和部門來說，今年也是任務繁重、責任重大的一年。在這種背景下，有些同志對開展“十小”整規工作存在認識偏差，認為日常工作都還忙不過來，難有更多的精力投入到整規工作中去；也有的同志認為去年四個月的專項整治剛剛結束，覺得“十小”不必要搞，對整治規范產生倦怠心理，存在著應付的想法；還有的同志覺得“十小”整規工作困難重重、非常難，壓力過大，存在著畏難情緒。為什么會有這些思想呢？關鍵是這些同志還沒有很好的解決思想認識問題。選擇在這個時候開展“十小”整規工作，是經過深思熟慮的，“十小”整規和我們當前的工作重點是高度統一的，是符合當前我區工作實際的。抓“十小”規范，就是服務“環境立區”戰略，轉變經濟結構；抓“十小”提升，就是推動經濟又好又快發展，促進群眾增收致富；抓“十小”質量安全，就是維護社會和諧穩定，保障人民群眾消費安全。因此，各部門、鎮鄉、街道要把“十小”整規工作放在突出重要的地位，堅決克服畏難情緒，堅定信心和決心，打贏這場攻堅戰。

力求實效。今年三季度，加強督查。市政府將邀請市級黨代表、人大代表、政協委員對“十小”行業整規工作進行督查。各鎮、街道也可以通過多種方式對本區域的十小”行業整規工作進展情況進行檢查，把“十小”行業整規工作抓緊、抓實、抓好，確保今年年內基本完成。關于產品質量分類監管工作，各鎮、街道要支持好、配合好質監局開展工作，抓好源頭監管，探索出一條符合平湖監管實際的路子來，積累經驗，推進企業轉型升級，為全市經濟發展提供支撐。

市政府召開全市“十小”行業整規工作匯報暨產品質量分類監管動員會，今天。目的回顧交流今年以來全市“十小”行業質量平安整治與規范工作進展情況，研究部署下階段全市“十小”行業質量平安整治與規范工作和產品質量分類監管工作。剛才，工商局、衛生局、農經局、當湖街道、曹橋街道和廣陳鎮分別作了匯報交流，從匯報交流情況看，前階段“十小”行業整規工作總體上領導重視，行動迅速，效果初顯，但同時也反映了一些問題，主要是區域之間工作開展不平衡。質監局回顧總結了前階段全市“十小”行業質量平安整治與規范工作情況，并對下階段“十小”行業整規和產品質量分類監管工作作了安排，希望各鎮、街道和市有關部門依照會議要求抓好落實。下面，再強調三個方面：

準確掌握工作導向

一、統一思想。

省政府為改善農村消費環境，開展“十小”行業質量平安整治與規范工作。促進與人民群眾密切相關的服務行業健康發展而作出的重要工作部署。依照三年整規工作計劃，今年已進入全面推進之年，年內的總體目標是全面鋪開、有序推進、基本完成”關鍵是基本完成”

一方面要根據市政府確定的三年整規計劃，全面推進“十小”行業整規工作。依照既定目標和方案、原則開展工作；另一方面，又要自覺服從和服務于“保增長、抓轉型、重民生、保穩定”總要求，因勢利導，科學推進。工作中，必需堅持“規范為主、引導為主、培育為主”工作方針，正確處置好整治與創業、整治與便民、整治與發展激進產業、整治與穩定以及短期績效與長效機制的關系，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，建立“政府統一領導、部門各負其責、鎮（街道）為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”工作機制，進一步建立和完善全市“十小”行業質量平安長效監管機制，促進各行業健康有序發展。通過整規，要確保萬人產業活動單位數有顯著增加，百姓對食品安全的滿意度有顯著提高。

為切實改善我鎮的消費環境，促進與人民群眾密切相關的服務行業的健康發展，按照省，市，縣政府的統一部署要求，結合我鎮實際，鎮人民政府決定，從20*年開始，在全鎮開展為期三年的以農村為重點的“小食雜店、小餐飲店、小藥店（小診所）、小農資店、小菜場、小美容美發店、小客運、小液化氣供應點”等“十小”行業質量安全整治（以下簡稱“十小”整治）。現提出制定以下實施方案：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。按照全市部署,“十小”整治以黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略為指針，以關注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、治劣與扶優相結合，突出重點、堵疏相濟、注重實效，構建“政府統一領導、部門各負其責、各村為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。以推行新型業態、集約經營、行業整合等為抓手，推動“十小”行業生產經營方式和組織方式的轉變，規范提升“十小”行業，切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，促進各行業健康有序發展。

20*年目標：摸清全鎮“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準；在重點村開展“十小”整治試點，解決一批群眾反映強烈的代表性、行業性質量安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結“十小”整治規律，開展“十小行業示范點”創建活動。

2009年目標：在全鎮各村全面開展“十小”整治行動，充分發揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。即扶持引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停并轉達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的生產經營單位，要堅決予以打擊或關停，凈化農村消費環境，規范市場秩序。

為切實改善漁農村的消費環境，促進與人民群眾密切相關的服務行業健康發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省“十小”行業質量安全整治與規范實施意見的通知》（浙政辦發〔2008〕39號）精神，市政府決定從2008年開始，在全市開展為期三年的以漁農村為重點的“食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小漁農資店、小菜場、小音像店、小美容美發店、小客運、小液化氣供應點”等“十小”行業質量安全整治與規范（以下簡稱“十小”整治），特提出以下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略、市委“兩創一促”總要求為指針，以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，按照集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合的原則，建立“政府統一領導、部門各負其責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向漁農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動漁農村現代服務業發展，促進社會主義新漁農村建設。

（二）目標要求。以切實解決當前漁農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，促進各行業健康有序發展。

2008年工作目標：摸清全市“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準；在重點鄉鎮（街道）開展“十小”整治試點，解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性質量安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結“十小”整治工作規律，開展“十小”行業示范點活動。

2009年工作目標：在全市漁農村全面開展“十小”整治行動，充分發揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。即：扶植引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停轉化達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的，要堅決予以打擊或關停，凈化漁農村消費環境，規范市場秩序。

為了切實改善農村消費環境，促進與人民群眾密切相關的服務行業健康發展，根據《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發〔20*〕23號）和《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省“十小”行業質量安全整治與規范實施意見的通知》（浙政辦發〔20*〕39號）精神，市政府決定從20*年開始，在全市開展為期3年的以農村為重點的“食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農資店、小菜場、小音像店、小美容美發店、小客運、小液化氣供應點”等“十小”行業質量安全整治與規范（以下簡稱“十小”整治與規范），特提出以下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。全市“十小”整治與規范工作要以黨的十七大精神和市委“創業富民、創新強市”總戰略為指導，以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度規范、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，建立“政府統一領導、部門各負其責、縣鄉（鎮）為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。以切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，促進“十小”行業健康有序發展。

20*年目標：摸清全市“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準；在重點鄉鎮（街道）開展“十小”整治與規范試點，解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性的安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結“十小”整治與規范工作規律，開展“十小行業百點示范”活動。

2009年目標：在全市農村全面開展“十小”整治與規范行動，充分發揮百個示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。即：扶植引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停轉化達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍達不到要求的，要堅決予以打擊或關停，以凈化農村消費環境，規范市場秩序。

為切實加強對全縣小液化氣行業的整治與規范，整治農村小液化氣供應站經營秩序，確保液化氣安全使用，保障人民群眾生命財產安全，根據《省燃氣管理條例》和《省瓶裝燃氣經營許可管理辦法》和《人民政府辦公室關于印發“十小”行業質量安全整治與規范實施意見的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以鄉鎮和農村液化氣市場整治為重點，以行業質量安全規范為抓手，按照“屬地管理、標本兼治”的原則，建立符合當地實際的液化氣供應模式，切實消除小液化氣行業存在的質量安全隱患和突出問題，并逐步建立部門聯動、點面結合、綜合治理的長效監管機制。

年目標：摸清全縣液化氣行業的基本情況，建立完善監管檔案；編制完善液化氣專業規劃；開展典型鄉鎮示范整治試點；全面推進各鄉鎮整治工作。在此基礎上，摸索具有代表性的整治規律。

年目標：全面實施液化氣行業整治活動，充分發揮示范點的典型引路作用，大力推進我縣城鄉液化氣供應市場的規范化。在有條件的鄉鎮推行“預約配送”式供應體系；其他鄉鎮則通過扶持一批基礎條件較好的專業公司直營站、提升改造一批基礎條件一般的供應站、查處一批經營條件惡劣且整治不到位供應站和銷售點以規范市場。

年目標：通過對液化氣經營企業的城鄉經營市場的安全專項整治，達到基本消滅違法經營液化氣現象，液化氣儲配站符合國家規定的安全要求；各供應站安全管理組織，安全管理制度健全，日常安全管理有序；液化氣行業的從業人員安全素質明顯提高。確實做到為城鄉居民提供量足、質優、價格合理的燃氣產品、優質的服務和安全的燃氣使用環境。