收費管理范文10篇

第一章總則

第一條為了加強對收費的管理，保護合法收費，制止亂收費，維護國家、集體和個人的合法權益，根據國家法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內行政性收費、事業性收費和經營性服務收費的管理。

第三條省人民政府對收費管理工作實行統一領導、分級負責。省價格主管部門負責全省的收費管理工作；市（行署）、縣（市）物價主管部門負責本地區的收費管理工作。

第二章行政性收費

第四條國家行政機關或國家授權行使行政管理職能的單位，依據國家法律、法規實施對社會、經濟、技術和自然資源的管理和監督而收取的費用屬行政性收費。

第一章總則

第一條為了加強對收費的管理，保護合法收費，制止亂收費，維護國家、集體和個人的合法權益，根據國家法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內行政性收費、事業性收費和經營性服務收費的管理。

第三條省人民政府對收費管理工作實行統一領導、分級負責。省價格主管部門負責全省的收費管理工作；市（行署）、縣（市）物價主管部門負責本地區的收費管理工作。

第二章行政性收費

第四條國家行政機關或國家授權行使行政管理職能的單位，依據國家法律、法規實施對社會、經濟、技術和自然資源的管理和監督而收取的費用屬行政性收費。

第一章總則

第一條為了加強對收費的管理，保護合法收費，制止亂收費，維護國家、集體和個人的合法權益，根據國家法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內行政性收費、事業性收費和經營性服務收費的管理。

第三條省人民政府對收費管理工作實行統一領導、分級負責。省價格主管部門負責全省的收費管理工作；市（行署）、縣（市）物價主管部門負責本地區的收費管理工作。

第二章行政性收費

第四條國家行政機關或國家授權行使行政管理職能的單位，依據國家法律、法規實施對社會、經濟、技術和自然資源的管理和監督而收取的費用屬行政性收費。

第一章總則

第一條為了加強和改進國家行政機關和事業單位的收費管理，規范價格主管部門對收費標準的管理行為，提高收費決策的科學性和透明度，根據《中華人民共和國價格法》及國家其它有關規定，結合收費管理實際，制定本規定。

第二條本規定所稱收費，是指由政府管理的國家行政機關和事業單位的收費。

第三條政府價格主管部門在會同有關部門管理收費標準、涉及價格主管部門職能時，受理申請、調查、論證、審核、決策、公布、公示、追蹤調查和定期審核等環節的公務活動，適用本規定。

價格主管部門會同有關部門管理收費標準，有關部門意見與本規定不一致的，價格主管部門可依據本規定予以協商解決。

第四條收費標準的制定應遵循以下原則：

我市是全國大中城市中較早建立城市生活垃圾處理費收費制度的城市。從2009年7月份起在市區范圍內（含城中村）統一征收城市生活垃圾處理費。2010年至2012年我市征收的城市生活垃圾處理費分別為2372萬元、3010萬元和3550萬元。實行城市生活垃圾處理費收費制度，為我市籌措城市生活垃圾處理場建設資金，提高城市生活垃圾無害化處理能力，改善城市環境，發揮了積極有效的作用。但是，目前我市城市生活垃圾處理費征收率仍偏低，征收成本高，收費管理制度不夠完善等問題較為突出。隨著經濟的快速發展和城鎮人口的不斷增長，生活垃圾的產生量也在不斷增加，同時，對生活垃圾無害化處理的環保標準要求越來越高，生活垃圾處理設施建設的資金投入不斷增大，因此，完善我市生活垃圾處理收費政策，推進城市生活垃圾處理收費管理制度創新，成為當前迫切需要解決的問題。本文就此問題作一些粗淺的探討。

一、我市城市生活垃圾處理及收費制度實施的基本情況

市區目前建有兩座生活垃圾處理場，即城南生活垃圾衛生填埋場和石西生活垃圾堆肥處理廠。城南生活垃圾衛生填埋場一期工程于1995年8月建成投入使用，該工程總投資2580萬元，總庫容量240萬立方米，設計日處理垃圾量600噸以上，實際最大處理量達到每日1200噸，目前已填滿封場。石西生活垃圾堆肥處理廠建于1997年，占地面積96.3畝，項目總投資3500萬元，設計處理能力為每天200噸，實際日處理生活垃圾100噸，該項目采用高溫堆肥工藝，每年約產生垃圾肥1萬噸左右。2010、2011和2012年生活垃圾處理場（廠）分別處理生活垃圾32.87萬噸、36.74萬噸和41.11萬噸，年平均處理生活垃圾增長率為11.7%，11.89%，平均日處理生活垃圾約1100噸，基本實現了生活垃圾處理無害化、減量化、資源化。

為了解決市垃圾無害化處理問題，2009年，市投入建設城南生活垃圾衛生填埋場二期工程，總投資2.1億元，其中，銀行貸款8000萬元，申請國債1億元，其余由市財政解決。該工程總庫容量為1068萬立方米，日處理生活垃圾1200噸，使用年限為21年。該工程已于2012年底建成并投入試運行。

我市城市生活垃圾處理收費制度的建立，明確了收費標準、收費主體和收費收入管理制度，實行了直接征收和委托代收的收費方式。統一征收城市生活垃圾處理費，以收費權質押解決了我市城市生活垃圾填埋場二期工程的貸款問題，四年來所征收的生活垃圾處理費有效地保證了垃圾處理企業的運行費用和垃圾處理設施的建設投入，包括償還銀行貸款和利息，也從一定程度上彌補了政府財政資金對垃圾收集、運輸和處理及設施維護資金投入的不足。

但是，縣城和鄉鎮與城市的生活垃圾處理設施建設存在巨大的反差。我市縣城的垃圾處理設施嚴重不足，尚有3個縣至今未建設垃圾處理設施，垃圾處理水平較低，已建設生活垃圾處理設施的大都采用簡單填埋方式，未達到國家規定的無害化處理率達30%的預期目標，鄉鎮的生活垃圾完全沒有納入無害化處理，對環境造成嚴重污染。所轄六縣只有武鳴、橫縣和隆安開征了生活垃圾處理費，尚有三個縣沒有開征，生活垃圾處理設施建設資金嚴重缺乏。

為完善城市垃圾處理收費制度，進一步規范和加強*環衛收費管理工作，提高垃圾處理質量，改善城市環境，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》和《*市市區生活垃圾處理費征管辦法》（蘇府〔2007〕65號）精神，本著“減量化、資源化、無害化”的原則，結合本市實際，特制定本辦法。

一、本辦法所規定垃圾系指在日常生活或為日常生活、生產提供服務的活動中產生的廢棄物（不包括有毒有害的危險廢物）。

二、城市垃圾處理實行收費制度。*市城區建成區范圍內所有產生垃圾的機關、企事業單位、部隊、社會團體、個體工商戶（以下簡稱單位）和個人（含常住人口、暫住人口），均應按規定繳納生活垃圾處理費。

三、生活垃圾處理費為行政事業性收費，由市城管局負責征收,專款用于生活垃圾的處理處置，補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處置費用。

四、生活垃圾處理費征收標準：個人（含常住人口、暫住人口）按戶收取，標準為4元/月∙戶；單位（機關、企事業單位、社會團體及個體工商戶等各單位）標準為3元/月∙人；對符合征收居民生活垃圾處理費范圍的低保戶、特困人群等家庭，實行減免征繳，減免對象以市民政局和市總工會登記核實的為準。征費方式：暫由市城管局委托市環境衛生管理處派人“上門收繳”。

五、生活垃圾處理費應全額繳入同級財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理。收繳資金專項用于環衛部門對市區公共環境的生活垃圾、糞便的收集、清運和處理，住宅區的清掃、保潔，環衛設施的維護和管理等市區環衛事業。

第一條為完善城市生活垃圾處理收費制度，進一步規范和加強*環衛收費管理工作，加快城市生活垃圾處理步伐，提高生活垃圾處理質量，改善生態環境，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》和《蘇州市市區生活垃圾處理費征管辦法》（蘇府（2007）65號）精神，本著“減量化、資源化、無害化”和“污染者付費”的原則，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所規定垃圾系指在日常生活或為日常生活、生產提供服務的活動中產生的廢棄物（不包括有毒有害的危險廢物）。

第三條按照“污染者付費”的原則，城市垃圾處理實行收費制度。*市城區范圍內所有產生垃圾的機關、企事業單位、部隊、社會團體、個體工商戶（以下簡稱單位）和個人（含常住人口、暫住人口），均應按規定繳納垃圾處理費。垃圾處理收費項目包括生活垃圾處理費、環境衛生有償服務費。

第四條生活垃圾處理費為行政事業性收費，由市城管局負責征收,專款用于生活垃圾的處理處置，補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處置費用。

第五條生活垃圾處理費征收方式：個人（含常住人口、暫住人口）所產生的生活垃圾按戶收取，標準為4元/月∙戶，由市城管局委托市水處理有限公司按表每兩月代收1次；單位（機關、企事業單位、社會團體及個體工商戶等各單位）最終處置費標準為3元/月∙人，由市城管局委托市地稅局在稅務年審時一次性收繳。收繳基數按單位上年末在職職工(含農民工等其他用工)人數確定征收；對低保戶、特困人群等符合居民生活垃圾處理費減免范圍內的家庭，采取先征后返的方法。減免對象以市民政局和市總工會登記核實的為準，由供水部門憑居民繳納的生活垃圾處理費憑證定期予以返還。

第六條單位垃圾（生活垃圾、普通工業固體廢棄物）要委托市環衛處代運的，需繳納環境衛生有償服務費。

第一章總則

第一條為加強高等學校收費管理，規范收費行為，維護高校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校收費管理暫行辦法》及國家發展改革委、財政部《行政事業性收費標準管理暫行辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條高校收費是指高校按照國家收費管理有關政策和規定，向學生或服務對象收取的費用。

高校收費管理應當認真貫徹落實國家高校收費政策，科學合理地確定高校收費項目和收費標準，加強收費管理，形成適應*高等教育發展需要，由政府、社會、學校、受教育者共同合理分攤培養成本的高等教育收費機制。

第三條本辦法適用于*省境內各級政府舉辦的全日制普通高校。

第二章收費項目

大型企業電子會計檔案管理系統探討醫院收費管理工作的好壞不僅反映了醫院管理水平的高低，也會直接影響醫患關系，所以構建科學的收費管理系統，不僅能使收費環節更加公開透明，減少亂收費行為的發生，還能有效改進醫患關系。基于此，本文首先對醫院收費系統的需求進行分析，然后闡述了醫院收費管理系統的總體設計目標、設計原則及各功能模塊的詳細情況，以期為醫院收費管理系統設計提供借鑒與參考。醫院是為患者提供診療服務的場所，在收費過程中會產生大量的數據信息，所以必須構建完善的收費管理系統，確保收費工作的準確性，避免亂收費等行為的發生，提高醫院的管理水平。

1系統需求分析

1.1功能需求。醫院收費系統應當具備如下功能：處理病人信息、費用結算及欠費提醒等。病人住院后，先把病人的基本信息錄入收費系統，建立病歷檔案，并收取適量的押金，打印押金條；每天打印住院病人的費用清單，并對錯誤信息進行修改（需特殊授權）；病人可以隨時查詢交費與費用明細；記錄各業務科室的床位情況及病人的詳細信息，并根據患者的變化進行實時更新；統計門診或住院病人發生的費用，并根據病人醫保類型自動進行費用的計算。1.2用戶角色需求。用戶包括系統管理員與操作員兩種類型，管理員負責維護收費系統的正常運轉，擁有最高權限，可以操作系統的所有功能，并能夠進入系統后臺進行操作，或修改數據庫的信息等；操作員是使用該系統的人員，他們分別負責患者費用收取、結算、藥品管理、費用查詢及統計報表等工作。1.3性能需求。醫院人員流動較大，業務繁忙，導致患者及家屬等待時間較長，其心情難免有些急躁，如果因收費系統操作性差而進一步延長等待時間，就會使患者及家屬情緒變得更糟，極易引起醫患沖突。為確保病人權益，可以采取c/s模式的設計結構，使數據僅在醫院內部使用。

2系統整體設計

2.1總體目標。醫院開發收費管理系統的主要目的是運用計算機快速高效地管理整個收費過程，如收費管理、掛號管理、收費查詢、病人檔案管理、統計報表等。通過使用收費管理系統，一方面要減少患者等待時間，提高收費效率與醫院的收費管理能力。另一方面，要把相關數據信息及時反饋給后勤管理部門，由管理人員根據統計數據找出存在的問題，并及時解決。此外，醫院收費管理系統要支持多人同時使用，而運行速度不受影響，確保系統能夠在滿負荷的情況下操作正常。2.2設計原則。第一，先進性原則，利用計算機軟硬件技術，使構建的收費系統可以滿足未來一段時間內醫院業務的發展需要。第二，實用性原則，收費系統要能夠提供正常的服務，例如病人信息管理、掛號管理、收費管理及藥品管理等。第三，安全性原則，相關人員只能根據授權訪問相應的內容，未經授權的人員訪問系統將被拒絕。第四，可管理性原則，系統應易于操作管理，能夠減少系統管理員的工作量，且在發生故障后可盡快予以排除，確保系統的正常運轉。第五，可擴展性原則，是指系統可以根據用戶需求進行適當擴展，包括用戶數量與業務的可擴展性。2.3功能設計。（1）門診管理患者進入醫院后，首先辦理就診卡，憑就診卡到相應科室就診、取藥或查詢信息，在就醫過程中，掛號與費用可以自動進行。門診大夫與護士可以利用收費系統將處方與醫囑上傳并保存，當其他大夫遇到相同患者時，也可以參考該病例的治療方法。利用就診卡繳費，使患者清楚醫療費用使用的詳細情況，緩解醫患之間的緊張關系。（2）住院管理第一，住院管理，住院管理系統的操作員根據入院單錄入患者的相關信息，同時把患者住院期間的收費明細按天打印出來，并把患者治療中的數據信息同步到醫院的數據庫中，使主治大夫可以隨時查閱患者的治療情況，以利于大夫制定下一步的治療方案。第二，出院管理，該模塊主要統計患者住院期間的費用，按退款出院、補交欠款及欠費出院等情況予以分別處理。患者出院后，應返還的住院費用要及時退還，不得拖延；如果需要補交費用，則向患者發送催款通知書，催促患者及時補交費用。（3）藥品管理第一，中心藥房管理，根據進銷存原理，要對所有藥品的進貨、庫存及出貨進行全面管理。藥品的剩余庫存、銷售情況及退回數量都可以在收費系統中統計出來，以利于藥品管理部門制定進貨計劃。第二，中西藥房管理，門診大夫下醫囑后，操作員根據患者編碼獲得醫囑信息，并發放藥品，收取費用。對于住院醫囑，所需藥品由護士根據患者編碼直接到藥房領取，并發放給病人。（4）檢查檢驗管理檢查檢驗管理主要是對患者在就診期間的各項檢查、檢驗如CT、尿常規、血常規等檢查檢驗進行記錄，同時根據檢查、檢驗項目生成費用清單，同步到數據庫內，患者根據醫院規定在時限內交付檢查、檢驗費用。該模塊涵蓋了患者從就診到出院所進行的所有檢驗、檢查項目，能及時與檢驗、檢查內容及結果進行核對。（5）賬目查詢賬目查詢主要包括三大模塊。一是病人費用查詢：該模塊可以查詢患者的費用明細，只需提供病人的就診卡號、姓名、查詢日期、是門診還是住院等，便可實現綜合查詢，并可以打印費用清單。二是操作員綜合查詢：該模塊可以查詢現金流量、收入及收費類別等內容。三是對賬管理：該模塊可以核對每個班次的操作員的收入與現金是否一致，確保能夠及時發現各班次存在的問題并加以處理。

3結語

1引言

當前時期下，社會經濟取得了快速的發展與進步，醫療收費問題也為社會更加廣泛地關注與重視。隨著社會經濟以及相關制度方面的影響，醫療費用也會逐漸增長，例如:疾病譜的變化、科技的發展、人口老齡化形勢以及人們生活水平的不斷提高、人們對健康的要求與日俱增等，此外還有藥品的更新換代、加價等方面的影響因素。此外，不合理的收費結構也會造成醫療收費水平變高。目前，我國采用“以藥養病”的政策，雖然其能夠在一定程度上補償醫療技術服務收費低水平的損失，彌補了醫院的虧損，但同時也在一定程度上提高了醫療服務收費水平。按照社會的發展形勢，醫療物價收費水平會不可避免地出現增長，所以說我們應該將醫療物價收費的增長速度放慢。各級政府及相關專家學者也開始致力于該領域的研究。當前時期下，我國醫療物價收費管理之中存在很多方面的突出性問題，這些問題嚴重影響了醫院醫療物價收費的工作效率。對此，應該強化醫療物價收費管理，不斷規范醫療收費行為，這是當前每家醫院各項工作中的一項十分關鍵的工作。

2當前時期下醫療物價收費管理之中存在的突出性問題分析

當前時期下，我國醫療物價收費管理之中存在很多方面的突出問題，這些問題包括哪些方面呢?2.1某些醫院領導對醫療物價收費管理工作認識不到位。雖然大部分醫院均高度重視醫療物價收費管理工作，但是仍然存在一部分醫院領導對該項工作不夠重視，意識不強，認識不到位，僅關注收入，不關注支出，對醫院價格管理的主動性嚴重缺失，更多地是重視對事務性工作的應付以及相關投訴的處理、處置等。對于一些違反物價政策的情況漠不關心、熟視無睹，從而導致在醫院物價檢查過程當中，被查單位均存在違紀亂收費方面的問題。該問題的直接原因就是醫院領導對物價收費管理工作的認識水平低下。2.2無法及時更新物價收費系統，不能及時調整醫療收費標準。當前時期下，我國的醫療技術以及醫療項目隨著醫療衛生事業的不斷發展而取得不斷更新及發展。但是，醫院內部管理人員對國家物價政策法律、法規等了解程度較低。不能及時申報新的項目，對于醫學無根據的醫療項目以其他的項目作為途徑來收取費用，甚至還出現了自立項目開展收費工作的現象。這不僅會導致違反當前時期下的物價政策，而且還在很大程度上增加了醫療糾紛等事件的發生風險。在成本控制方面，醫療耗材的改變是隨著采購的不同時間以及批次而出現變化的。若醫院材料采購部門無法及時與醫院的物價管理部門進行有效的溝通以及交流，那么便會導致醫院不能及時對計算機收費標準進行調整與更新，這是導致醫院物價收費管理不規范的直接因素。當買入的價格要低于賣出價格時，就會在很大程度上損壞患者的利益，反過來也會對醫院的利益造成損壞。2.3醫療物價收費結構不合理，醫療成本增速過快。當前時期下，醫院在醫療收費管理方面，看似收入水平較高，然而純利潤水平卻非常低。具體體現在如下兩個方面:一是在總收入來源方面，藥品收入占45%左右的比例;二是高額的耗材占比過大，這些方面的因素均使得醫院成本過高。同時，在醫院補助上，政府越來越削減，醫院在基本的生存問題上出現了危機。所以，醫院在發展時也遇到了瓶頸。醫院為了能給職工發放工資，某些醫院甚至出現了不正當的經營理念，由于只有多收費，醫院才能夠正常地生存下去。所以，一種歪理歪風便在這樣的背景下形成了。2.4醫院內部核算不合理。當前時期下，很大一部分醫院采取的經營方式均是進行科室成本的核算，他們將醫院的業務收入列入各個科室的硬性指標，業務收入水平的高低，對醫院各個科室主任的業績以及獎金發放產生決定性作用。在這種利益驅動之下，醫院的原則不再是“以人為本”，醫生的職責不再是“救死扶傷”，而是想方設法地從患者身上獲取高額的經濟收益。

3當前時期下強化醫療物價收費管理，規范醫療收費行為的具體對策

由前文所述可以得知，當前時期下醫療物價收費管理中存在很多方面的突出性問題，這些問題對醫療物價收費管理極為不利。對此，應該強化醫療物價收費管理，規范醫療收費行為。具體對策如下。3.1構建醫療價格管理體系。醫院要成立院長負責，其他院領導以及收費部門的有關責任人共同參與的物價管理工作小組，以對醫院的醫療物價收費管理工作負責。下設物價管理辦公室，具體負責醫院價格管理以及日常監督檢查方面的工作，辦公室設置專職的劃價員，對各個科室配備兼職的物價員，以形成醫院、職能科室專兼職人員分工負責的收費管理網絡，從而為規范收費行為提供強有力的保障。在這個前提條件下，細化責任，并將責任落實到每個人的身上，并對各個崗位的工作職責以及范疇、性質、內容、工作職責等方面加以明確，對醫院各個內設部門之間的銜接關系加以明確，實現崗位有職責、考核有標準、獎懲有依據，從制度方面不斷規范醫療收費行為。3.2對醫療收費項目進行網絡化管理。醫療收費項目的網絡化管理主要包括以下幾個方面的內容:①由計算機專業人員對價格管理系統的編程與調查負責，物價管理人員整理醫療項目的標準化分類及收費標準，并注意對錄入、核對、修改以及增補等日常管理工作負責，同時借助醫院信息系統對控制加以授權，由物價管理部門專門行使醫療服務項目的增減、價格維護以及醫院各個科室可用醫療項目、收費標準授權管理等，且經復核后生效。②強化計算機軟件管理系統進行完善與規范，不斷健全收費事后督查系統，專職物價人員每月通過電子病歷對收費記錄進行核對，凡是出現少收或者多收的項目，病歷醫囑與收費不相符、報告單缺失、自立收費項目等違反物價政策的行為，向醫院有關部門進行上報，并立案查處。3.3建立健全醫療收費管理制度。對醫院內部的備案項目進行全面清理，對那些即將過期、需重新申報的項目及時向物價部門報備。待相關的物價主管部門批復之后，才可以繼續收費。新的醫療服務收費標準頒布之后，要停止執行那些已作廢的收費項目，不斷地對醫療物價收費標準進行修繕。當前時期下，我國的醫療服務項目與價格的確定問題方面存在很多的缺陷之處，即醫學發展與社會經濟發展之間不相適應，對醫療服務內涵無法明確，未細分醫療服務項目條目。價格成本的計算方式也不夠完善，技術難度以及風險系數無法很好地體現等。所以說，醫療服務價格如何才能變得更為合理，收費標準應該注意及時修訂，是目前物價以及衛生部門亟待解決的一個重要任務。3.4強化對醫院醫務人員規范收費相關知識的培訓與再教育。對醫院醫務人員的規范收費行為進行培訓以及再教育，幫助他們對政府實行的物價政策及相關文件進行全面學習，促使其能夠對收費項目的具體標準及具體的內涵進行準確的掌握與了解，對各項醫用材料收費規定進行熟練的掌握，制定醫院的物價管理制度，使得醫療收費申報審批程度變得更為規范。