水電企業范文10篇

摘要：在新的發展形勢下，水利水電企業要持續深化改革、構建現代管理模式，才能跟上時代潮流，創造更多的經營效益。文章分析了水利水電企業的管理現狀和深化改革的差距，以及水利水電企業現代化管理中存在的問題，探討了水利水電企業構建現代管理模式的策略。

關鍵詞：水利水電企業；深化改革；現代化管理模式

新中國成立以來，我國的水利水電事業發展迅猛，水電站建設、總裝機容量等實現了質的飛躍，為國家經濟繁榮、安定和改善人民生活做出了巨大貢獻。隨著市場經濟的發展，我國水利水電的市場競爭越來越激烈，水利水電企業的利潤空間被不斷壓縮，企業的經濟效益受到較大影響。在這樣的背景下，水利水電企業只有深化改革，建立現代管理模式，提升企業現代化管理水平，才能促進水利水電事業的持續發展。

一、水利水電企業的管理現狀和深化改革的差距

（一）水利水電企業管理現狀。水利水電企業主要承擔防洪防汛、供水灌溉、發電、航運等職能，發揮著較強的社會公益效益功能。經過近70年的發展，許多水利水電企業基本都建立了完善的企業制度，無論是人力資源、財務、戰略，還是具體的生產和建設流程，都有一套全面的管理制度體系。從決策機制看，水利水電企業建立了較為科學民主的決策制度，確保了企業的民主管理和企務公開，企業職工大表大會、工會等制度完善。財務管理方面，水利水電企業強化了會計監督和審計，重視問責和懲處。改革改革方面，一些企業很早就完成了公司制改制，有的企業已經實現了上市。經營績效評價方面，水利水電企業基本實行了經營績效評價機制，高層管理人員收入與經營績效掛鉤。（二）水利水電企業深化改革存在的差距。在國家和水利部的安排部署下，很多水利水電企業對照黨中央、國務院和水利部關于深化國有企業改革要求進行了多年的實踐，一定程度上提升了企業的經濟效益和社會公益效益，企業的生機和活力得到一定提升，確保了企業在市場競爭中的平穩運行。然而，深入對比分析各企業深化改革的情況，依然不難發現仍存在很多問題，水利水電企業全面深化改革的提升空間依然較大。第一，部分企業的內部控制體系建設滯后。少部分水利水電企業公司制改革進度較慢，很多關系沒有理順，制約了企業的快速發展。一些中小型水利水電企業的制度建設緩慢，內部控制體系不健全，內部控制制度在企業管理中的地位不突出，還存在不按照內控制度不一致的意見或決議，不利于企業經營風險的控制。第二，稅收風險管理體制不適應國家財稅政策和征管模式。水利水電企業作為資金密集型行業，一直是稅務機關關注的重點對象之一。近幾年來，國家不斷優化財稅政策，對稅收征管理論和方式進行了革新，而一些水利水電企業的稅收風險管理機制和體制不適應現有的征管模式，帶來了很大的稅收風險，例如補稅數額較大，企業信用受到影響等。第三，資本監管措施不力。一些水利水電企業重建設輕管理，受到傳統的行政管理模式的影響，管理措施不到位，尤其是在對外投資不斷增加的情況下，對國有資本的監管措施不力。

二、水利水電企業現代化管理中存在的問題

［摘要］現階段，水利水電施工企業面臨異常激烈的行業競爭，成本的管理與控制成為決定市場競爭力的關鍵，控制成本、提高效益就成為企業的愿望。本文從控制水利水電施工企業成本的重要性著手，探究有效的成本控制路徑，以助力水利水電施工企業優化成本控制工作，顯著提高效益與競爭力。

［關鍵詞］水利水電；施工企業；成本；控制

成本控制是水利水電施工企業的重要工作內容，是市場競爭與經濟發展對企業提出的要求，如果水利水電施工企業忽視對成本的控制，就會造成企業因成本過高而處于市場被動地位，出現經營問題，嚴重時將致使企業虧損甚至倒閉。反之，只要水利水電施工企業能有效控制成本，就極有可能在市場競爭里獲勝，從而不斷發展。所以如何有效控制成本對水利水電施工企業而言就是重要的課題。

1控制水利水電施工企業成本的重要性

面對劇烈的市場競爭，部分區域、部門或單位為了維護小集體利益或個人利益，不惜擾亂水利水電施工市場，部分沒有施工資質的企業投機取巧，借用有水利水電施工資質的個人或企業奪取工程，而專業的水利水電施工企業卻很難接到業務，業務量銳減，缺少施工任務，發展空間不斷縮小。鑒于此，如何通過改善管理來降低成本、提高效益已經是水利水電施工企業不得不解決的問題。對于水利水電施工企業來說，最大的競爭就是價格競爭，深層次挖掘就成為成本的競爭，如果水利水電施工企業的報價不是以控制成本為前提的降價，那么即便通過降價贏得市場優勢也是沒有任何意義的。所以水利水電施工企業只有以有效控制成本為前提降價，其報價才是合理的、科學的，也只有如此，水利水電施工企業才能占據市場的有利地位。因此，水利水電施工企業要想在競爭中取勝，要想實現快速的、持續的發展，就必須全面加強成本管理，有效控制成本。

2有效控制水利水電施工企業的成本路徑

一、水利水電施工企業項目資金管理基本內涵

在市場經濟競爭日益激烈的社會條件下，作為施工企業財務管理的主要內容，資金管理對企業的經營、發展有著相當重要的意義。近年來我國的水利水電施工企業正面臨著前所未有的激烈競爭，使得建設資金變得日益緊張，利潤空間越來越小，并且水利水電施工企業在資金管理方面的各項制度和措施都還不完善，這些都在一定程度上制約著企業發展戰略的規劃與實施，對企業的發展起著阻礙作用，加上工程施工地點的分布位置不斷擴展，加大了資金的流動性，所以，水利水電施工企業加大資金管理力度可以說是迫在眉睫，各個施工企業應該不斷完善資金管理制度、強化內部資金調控、加強資金流動措施建設，保證資金的合理使用，為企業發展提供優良的資金保障。

二、水利水電施工企業資金管理中存在的問題

1.水電施工企業項目資金籌集方式過于單一。在基礎設施建設中發揮重要的作用。在計劃經濟年代，水電施工項目企業的資金來源基本依靠國家和各級政府的財政撥款，籌集資金的方式過于單一，隨著我國經濟體制的深化改革，單一的政府財政撥款不能滿足日益增長的水電工程項目，這種以政府為主導的籌集資金模式發生改變，取而代之的更多是水電企業充分發揮自身的積極性和主動性，多方籌集資金，保證資金的正常供應和項目的順利完工。2.水電施工企業項目成本管理的水平低。許多水電施工項目在資金管理過程中，缺乏對最基本的成本管理環節，沒有重視成本的預測和規劃，管理體系混亂。在成本管理的環節中往往更多的是走形式化道路，這很大原因也是中國大部分水電企業仍處于傳統計劃經濟的區域性施工企業，在區域內屬于一種相對壟斷的地位，對于成本的管理不重視，導致成本的無故增加和資金的浪費，這都折射出水電施工企業在成本管理中的能力不高，從而影響了企業的資金管理。3.低價中標普遍存在，資金收入被嚴重擠壓。施工行業市場競爭日趨激烈，招標市場還有待繼續規范，低價中標現象普遍存在，工程資金來源先天不足；而依靠修改設計圖紙等增加工程結算價款的方式，需要得到監理、設計、建管等單位的一致同意，能否取得乃至取得多少存在一定的不確定性。水利施工企業之間的惡性競爭，勢必嚴重擠壓自己的利潤空間，絕大部分只要仍能維持企業固定成本的開支就會選擇競標，致使企業經營雪上加霜，維系企業生存發展的資金鏈脆弱不堪。4.水電施工企業項目缺乏內部控制監督系統。水電施工項目資金的使用量和流動性都非常的巨大，這些大量的資金需要得到相應的監督管理，才能保證資金的使用效率，如果資金的使用不合理，而又得不到很好的監督就會導致這筆資金的流向和透明度。當前的水電企業監管模式還停留在“誰撥款誰監督”的原則，這種監督很難得到真正意義上的貫徹和實施。部門之間缺乏互相的監督。主要負責監管的財務部門在實施監督中往往忽視資金的實際使用過程和資金的真正流向，對于出現的資金管理問題也很難得到相應的解決，甚至出現了許多挪用項目資金的嚴重問題，這都給水電項目資金管理增加了許多難度，都制約著水電項目企業的資金管理。

三、加強水利水電施工企業資金管理的對策

1.切實增強資金管理意識，全面提升資金管理水平。1.1提高對資金統一管理重要性的認識，實施資金統一管理。在當前水利施工企業資金鏈日益脆弱、資金管理日趨嚴峻的形勢下，實施企業資金集中管理，將分散零星資金轉化為整體歸集，統籌規劃，科學使用，是降低企業資金成本的有效途徑，是完善和強化企業整體資金鏈、優化資金管理體系、提高資金使用效率的有效措施，能夠促進企業有效提高整體信用等級，為企業進行戰略方向調整奠定堅實基礎，為企業提供決策支持，有助于企業實現整體利益的最大化，對企業生存與發展具有重要作用。1.2提高對現金流量的重視，強化現金流量的控制和分析。財務人員要通過編制現金流量計劃，提供短期現金流量預測報告和長期現金流量報告，實施付款聯簽制度等方式，切實加強現金流量的控制和分析，保證企業始終具備支付能力和償債能力。2.提高資金使用風險防范意識，加強項目資金的應收款管理。水電施工項目企業要提高對資金風險防范意識，加強對項目的資金鏈管理。企業要明確內部會計的控制計劃，確定資金的風險預警機制，防止資金的風險產生，及時的加強對風險的應急措施，保障企業順利度過風險期。在企業市場競爭日益加劇的今天，企業一方面要不斷承接更多的工程項目，但另一方面要注意工程項目應收款的及時收回，防止出現壞賬死賬，提高企業在資金管理方面的風險防范意識，保證企業的正常有序開展施工活動。3.抓好資金流程管理，實現資金良性循環。3.1以應收賬款管理為龍頭，切實做好資金流入管理。水利施工企業要從建立健全應收賬款臺賬、實施專人管理、完善獎懲制度等方面入手，切實強化以應收賬款管理為龍頭的資金流入管理。財務人員要對每個工程項目的應收賬款進行動態分析，及時、準確地掌握企業資金流情況，為企業調整經營戰略提供信息保證。對于資金流入狀況差的工程項目必須強化跟蹤分析，根據業主資信、工程進度、資金狀況等進行綜合分析，提出有效的整改措施，強化催收力度。3.2以強化成本費用控制為手段，切實做好資金流出管理。企業要充分整合建設施工項目全過程管理業務鏈，強化成本管理理念，采取切實可行且行之有效的管理方法，建立一套健全完善、合理有效的管理機制和制約機制，并不斷強化制度剛性，規范成本管理；要優化項目施工組織設計和資源配置，以合理的施工組織與安排、科學的勞動組織與資源配置來保障工程進度的加快，加速資金周轉；要分解預算成本，確定目標成本，建立一套完善合理的獎懲政策并真正兌現落實，強化成本責任管理，控制成本開支的隨意性；要加強質量管理，控制工程質量成本；要加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響。4.做好資金籌集工作，拓寬資金籌集渠道。隨著水利施工企業生產經營規模的擴大，資源短缺必將成為制約企業發展的瓶頸，僅靠自身有限的資本金是遠遠不夠的，舉債經營是企業尋求發展的手段之一，不僅可以緩解企業自由資金緊缺的問題，而且能夠提高企業自由資金利潤率。企業應根據自身的實際情況，積極拓展資金籌集渠道。4.1切實注重產品質量，不斷提升企業信譽，千方百計取得政府、上級主管部門和業主單位的大力支持，最大限度提高獲得資金的總量和時限，不斷拓寬資金來源主渠道。4.2積極與金融機構溝通聯系，采取銀行信用方式、資產抵押方式、應收帳款保理以及銀行承兌匯票等融資方式取得銀行流動資金貸款，以緩解企業資金壓力。4.3企業發展達到一定階段，可采取發行債券或推動企業上市進行融資。4.4必要時在企業內部融資，實施企業員工持股計劃。5.完善水電施工企業項目在投招標機制。在水電施工施工項目中加強投招標制度的建設，保證項目招標的合理公正，保證資金管理在源頭上得到合理有序規劃管理，招標方式要使用公開招標，嚴格招標的程序，合格審查水電施工企業的準入資格，科學比較各個競標的企業的資金管理方案，作為競標施工企業要提前做好資金管理規劃書，保證中標之后施工階段的資金管理工作。6.建立完善水電施工企業項目的監督管理機制。水電施工項目企業要加強資金的監督管理，健全監督管理機制，不僅要加強財務部的監管力度，實現財務部對資金使用的了解和資金使用的相對透明化，及時發現資金使用的問題，時刻警惕資金的不合理利用。而且還要不斷增強施工企業的內部監督和相互監督，在資金使用過程中及時發現出現的問題，并積極予以改正。對不能改正造成惡劣影響的需要嚴格按照規定處罰。保證監督效果和監督力度。

本文作者：王文珂工作單位：河海大學商學院

1背景

水電開發企業按照性質應歸屬于公用事業型企業范疇[1],其核心是完善法人治理結構;其宗旨是重構現代公眾公司的權力分配與行使關系,保證公司正常有效地運營。由于政府(中央和地方)、社會(經濟和生態)和開發企業等組成的多元利益主體關系的不協調,使得制約水電開發的瓶頸問題已從過去的資金、技術問題轉化為現在的市場、社會和生態問題,進而導致流域水電開發市場主體關系的不協調。

1.1市場問題

水電開發企業主體關系的不協調在市場上主要表現為產權歸屬、主體多元、法制保障等三個方面。¹水電開發企業產權不明晰。流域水電開發的產權屬于國家,而水電開發企業產權又需要國家予以界定和保護,國家在水電開發過程中既是/裁判員0又是/運動員0。º開發主體多元化。開發主體多元化就像一把/雙刃劍0既有有利的一面也有不利的一面。從正面看,多業主開發能夠加快水電開發速度,增加融資和引進競爭,提高開發效率。但從反面看,多業主開發不僅易因小團體利益競爭驅動導致盲目開發,降低流域水電整體開發效率,而且易因水電開發的不可逆性導致極大的社會經濟及自然環境破壞。»水電開發活動的法制保障體系不健全。它帶來兩個層次的問題。首先,由于產權不明晰,國家過多干預流域水電開發的發展,產生小利益團體滋生問題,對其行為缺少法制約束;另外,由于體制問題導致大小電網利益沖突,對相關利益方缺少規范化的政策法規約束。

1.2社會問題

摘要：企業員工檔案是員工歷年來學習和工作活動的真實記錄，是員工身份信息不可或缺的重要組成部分，也是企業知人善用、選賢舉才的重要資料依據。水電廠多為國有企業，具備員工檔案接收資格，必須重視員工檔案管理工作。本文總結了我國水電廠企業員工檔案管理中普遍存在的問題，并提出了相應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：水電廠；檔案管理；問題；對策

近年來，隨著人事制度的持續改革和深入，企業用工形式呈現多元化發展，企業員工人事檔案管理制度也在不斷改革和發展。企業員工的人事檔案是員工歷年來學習、工作等社會活動的真實、完整記錄，也是企業人事部門在招用、調配、考核、任用人才的重要依據材料，對于促進企業人才引進、培育和發展都有著非常重要的作用。為了便于企業員工人事檔案的存放和管理，我國在各地相繼建立了人才市場，但企業員工檔案管理工作依舊存在很大的問題，其中管理混亂、檔案損毀丟失等現象屢見不鮮，其員工檔案管理問題尤為突出。以我國水電廠為例，全國各地大中型水電廠不下百家，在職員工多大數百萬人，如此龐大的人事檔案管理工作給企業帶來不小的壓力，因此，加強企業員工檔案管理工作，優化企業人力資源管理配置，已成為當前企業亟待解決的問題。

一、水電廠企業員工檔案管理存在的問題分析

1.對員工檔案重要性缺乏足夠的認識

目前，我國水電廠企業員工檔案管理整體上觀念相對落后。由于員工檔案管理工作對于提高企業經濟效益沒有明顯的聯系，使得一些單位領導對于檔案管理工作存在一些誤區，也就是造成了企業對于員工檔案管理工作的忽視。企業對員工檔案重要性缺乏足夠的認識，認為其不能給公司帶來直接的經濟收益，投入再多也做不出明顯成績，對于檔案管理，保存得當、不丟失缺損就好，也因此，在對于員工檔案管理上，其資金、人才等方面的投入相對欠缺，造成檔案存放和管理條件較差，管理人員投入力度不足，檔案管理場所、經費以及人員投入得不到有效保障，檔案管理工作自然出現問題百出的情況。

一、水電施工企業會計核算的現狀

1.會計信息真實度低

核算工作應保證記錄的詳細性和及時性，因為只有這樣才能促進核算的真實準確性。然而由于施工活動資源不夠固定，往往會在自然條件的影響下發生自然損耗情況，給統計的準確性帶來巨大難度，制約了核算工作的及時性，并且水電施工企業的項目分布于各個地區，很難對數據及時全面收集與傳遞，致使會計信息處于滯后狀態。

2.會計核算混亂

水電施工企業的會計核算是一項復雜性、多樣化的工作，因此其實踐工作無法做到全面性與準確性。比如，從會計核算內容上看，共涵蓋了施工材料、工程成本、固定資產的核算和專項基金的核算、固定資金和流動資金的核算、工程價款及財務成果的核算等；在會計核算方法上，應掌握了解水電施工企業人員流動、分散情況，同時單獨制定部分中間科目的特點。從會計核算內容與方法上看，水電施工企業會計核算常發生混亂現象。

3.財務人員素質不高

水電施工是我國改革開放以后最早進入市場的行業，水電施工企業隨之開始了由計劃經濟到市場經濟的轉型，改變經營模式，參與市場競爭，以招投標的形式承攬工程項目，維持企業的正常運轉和發展。隨著市場經濟的發展，鐵路、建筑以及地方的施工隊伍也逐步進入水電施工市場，使得競爭更為激烈，水電施工企業面臨的形勢越發嚴峻，必須尋求新的發展途徑，完成第二次轉型。一是要走出國內市場，參與國際工程項目的競爭；二是要跨越行業，拓寬施工領域，進軍非水電項目；另外還要改變水電施工高成本、高消耗的施工方式，推行精細化管理。要實現新的發展目標，前提是擁有一批與企業發展方向相適應專業的經營、技術、管理人才。這就決定了企業的價值主要通過人力資源轉化產生，意味著人力資源管理的成敗與企業的興衰有著緊密的聯系。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，人力資源管理在企業中的作用顯得越來越重要，激烈的市場競爭其實質就是人才競爭。

1人力資源管理的重要性

1.1人力資源管理是作為重要的資源加以開發利用的，它可以挖掘人的潛能，激發人的活力，使員工積極主動有創造性地進行工作，還能幫助企業處理和協調各種關系。

1.2通過人力資源管理對崗位進行橫向或縱向的調整可以實現量才使用，人盡其才，發揮個人特長，體現個人價值，培養員工積極向上的作風，轉變思想，提高隊伍素質。

1.3人是企業擁有的重要資源，也是企業的核心競爭所在?，F代管理大師彼得·德魯克曾經說過“企業只有一項真正的資源，就是人?！边@充分說明了人力資源管理是企業發展動力的源泉，是企業可持續發展的根本保障。

2人力資源管理的現狀

【摘要】企業基層黨建工作在保證黨和國家方針政策的準確執行、推進企業科學合理發展、維護企業和社會和諧穩定的關系方面發揮著巨大的作用。十八大以來，全面提升黨的建設科學化水平成為新形勢下黨建工作的指南。

【關鍵詞】水電企業；黨建工作；創新實踐

長期以來，水電企業在基層黨建工作中存在著諸如企業領導不重視企業基層黨建工作、黨建組織觀念落后、黨建工作安排不合理、黨建工作缺乏創新性等一系列問題。為了發揮黨建工作在企業中的重要作用，如何高效推進黨建工作是值得思考的。

一、創新教育模式，提升黨員思想意識

黨員的思想意識培養是企業黨建工作的核心。作為水電企業的黨建領導人，要從思想的高度認識黨建工作對于企業可持續發展的重要意義。黨建人員的素質水平是企業的形象，黨員在普通群眾中間發揮著模范帶頭作用，只有黨員同志在工作崗位上兢兢業業才能為其他的工作人員樹立好的榜樣。所以，水電企業黨建工作帶頭人應該著重加強企業內部黨員同志的思想意識，黨員同志要自覺抵制不利于企業發展的誘惑因素，杜絕在工作過程中擅用職權，貪污腐敗。那么，如何才能有效提升黨員的思想意識呢？首先，要創新黨建工作思路。這需要針對不同年齡階段、不同專業項目的黨員進行不同的教育，教育工作要有針對性和實用性。而且，黨建工作不是一朝一夕的工作，是持續不斷的。因此，就需要針對黨員的不同情況擬定黨員的長期學習規劃。其次，要創新工作方法。所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只有親身體會了身為黨員的責任感才能讓他們在工作中也發揮出模范帶頭作用。黨支部可以定期開展黨員教育實踐活動，比如可以組織植樹或志愿者活動，在服務人民中體會黨員的責任。

二、創新工作方法，提高黨建工作水平

當前，整個電力行業處在國企改革的深水期，需要通過“變革、創新、發展”的戰略機遇，把班組安全生產作為一項根本性、長遠性的工作來抓，對于企業發展基礎的夯實、戰略的執行、目標的實現、管理的提升、文化的落地都具有十分重要的意義。廣西大化水力發電總廠包括大化水電廠和百龍灘水電廠，分別于上世紀80年代和90年代初投產發電，存在運行設備老化、班組員工隊伍老齡化、班組管理方法及理念落后、生產技術人員短缺等諸多問題。創新班組管理法，規范工作制度、明確責任，制定切實有效的管理措施，提升班組管理能力和提高班組員安全職業素養，已成為該廠班組建設的當務之急。

一、安全型班組管理法創新與實踐

班組安全決定企業生產安全。該廠把自動化班作為試點班組，推行“三個六”的標準化管理模式，確保安全生產。班組制訂有完善的安全學習計劃和電子臺賬記錄，每天開展班前班后會，每周有固定的安全學習活動日。每月定期召開技術監督分析會，掌握運行設備的劣化趨勢，為設備的運行、檢修、維護和改造發揮了“超前控制作用”。班組還有理論與實踐相結合的安全培訓模式，助力安全型班組的打造。（一）標準化作業執行“六步走”。1.作業前確認作業（操作或工作）前，作業負責人對工作場所及范圍、相關或相鄰設備狀況、安全措施、技術措施、組織措施、工藝流程及標準、備品配件、工器具等進行全面的檢查確認，確保工作任務清楚。2.風險辨識作業前，作業負責人組織開展風險辨識，弄清楚作業風險，特別是危險點有幾個、分別在誰的工作范圍或在哪個環節，針對每個具體危險因素和危險點，逐一制定具體、明確的控制措施，確保安全風險清晰。3.防控措施落實作業負責人和作業許可人到現場對安全措施進行確認后，方能允許作業；作業負責人將作業前確認和風險辨識的情況向作業班成員交待清楚，并對檢修自理的安全措施進行確認后，方能組織作業，確保風險防范可控。4.標準化作業作業負責人必須嚴格按照作業指導書或作業方案組織現場作業；作業人員必須嚴格按照《電業安全工作規程》、作業指導書或技術標準、檢修標準、安全技術方案、技術通知單、定值單等規定的工序、工藝、標準進行作業，保證作業人員安全和作業質量，確保作業質量一流。5.現場安全監護監護人對作業進行全過程、全方位的現場監護，及時發現和糾正不安全行為或不安全狀態。當現場條件發現變化，應停止作業，重新進行風險評估和分析，修訂并落實防控措施后，才能繼續作業，確保監督到位。6.現場清理作業負責人要督促作業人員在作業過程中隨時進行現場清理，保持安全的作業場所和良好的作業環境；作業結束后，做到工完料盡場地清，及時恢復檢修設備或區域安全防護措施，不留安全隱患。作業負責人要檢查確認，確保工作現場有序。班組通過嚴格執行了六步工作法，從行為上、制度上實行流程化管理，有效防止各種原因引起的不安全工作狀況，杜絕不安全生產，提升了安全指數。（二）風險管控抓好“六要素”。風險管控六要素,主要是指從“人、機、環、管、材、藝”六大方面進行風險管控，即通過對人員、設備、環境、管理規程制度、材料工具、工藝及操作程序方面進行細致管理，防控風險。風險管控過程對整個安全生產至關重要，按照“人、機、環、管、材、藝”六個方面對現場管控過程進行精細化及規范化管理，可以完善管理過程，避免管理過程的疏漏。1.“人”“人”是指從事生產管理及現場工作的所有人員，包括安全生產管理人員、設備管理人員、設備檢修維護人員。“人”的管控主要是針對現場工作的人員，在每一項作業前，對本項工作安排的人員的技能是否滿足工作的要求，思想是否穩定，身體情況是否勝任，人員間的搭配是否有利于工作等方面進行分析，發現問題立即整改，保證安排的人員滿足工作的需要。2.“機”“機”就是指生產中所使用的設備、工具等輔助生產用具?！皺C”的管控是對設備運行的狀態、設備測量到的各種參數進行分析，發現設備可能存在的隱患，采取相應措施把設備的隱患扼殺在搖籃中，避免設備事故的發生。3.“環”“環”是指環境，包括生產作業環境、安全設施、安全標識等內容，還包括作業過程中相鄰設備的影響，如相鄰帶電設備有可能對作業過程的人員或者設備造成危害等?！碍h”的管控主要針對環境對生產人員作業過程中有可能產生的危害進行排查，即按照國家規程、標準、法律對標檢查，發現并整改現場標識牌、圍欄等的缺失，照明不足、職業危害等問題，如周圍帶電設備有可能引起觸電的危險，高處物體墜落的危險等，采取針對性的措施加以預防。4.“管”“管”指生產過程的管理，包括安全生產的管理制度、設備的基礎管理等內容?！肮堋钡墓芸刂饕槍ψ鳂I前是否按照制度要求準備，如按要求填寫工作票、做好各項安全措施等，工作中是否能夠按照安全工作規定做好各項工作并做好安全監護，是否按照作業流程對隱蔽工程進行檢查審核等，以確保工作的安全及高質量進行。5.“材”“材”指使用的材料、備品備件等。“材”的管控主要針對作業前備品備件是否準備充足，備品備件質量是否優良進行排查。6.“藝”“藝”指工藝，指生產的過程及方法。“藝”的管控主要對作業過程中關鍵點的步驟以及工藝進行分析，列出最可能會忽略或出現工藝問題的關鍵點，并采取措施預防，以確保工作過程嚴格按照要求進行，保證設備的質量。（三）設備缺陷管理實行“六不放過”。為了做好設備的綜合治理工作，實現設備長周期安全可靠運行，班組經過多年探索，總結出一條提升設備管理水平的有效方法：對設備缺陷管理執行“六不放過”，以點帶面，舉一反三。1.缺陷產生的原因分析不清楚不放過查清設備缺陷產生的真正原因，是正確處理缺陷的前提。原因分析不清楚，與人員技術水平和設備缺陷的復雜性有關，采取分級管理，逐級把關的措施，保證了原因分析的正確性。一是明確規定班組技術人員要按照“查圖紙，對標準，找問題”的要求，深層次查明缺陷產生的真正原因。二是在總廠生產MIS系統設備缺陷臺賬中，把原因分析作為缺陷處理工作流程中的首要環節，一般缺陷的原因分析，由缺陷處理人或班組負責，部門專業技術管理人員審核并簽字確認。對于重大設備缺陷，則由廠部直接組織分析確認。2.缺陷對設備、系統可能造成的危害分析不清楚不放過對設備缺陷進行風險評估，是缺陷分析的深入和擴展，通過開展危害性分析，提高維護人員對缺陷的敏感性和缺陷處理的緊迫性。一是要求班組缺陷處理人員要分析、評估該缺陷對設備本身有什么危害？缺陷導致設備本身發生故障后，會影響到哪些相鄰或相關設備？對系統安全運行有什么危害？程度有多大？應采取什么防范措施和整改措施？二是要求部門技術專責對危害性分析評估進行審核，確保其正確性。3.其他設備、系統是否存在同類缺陷分析不清楚不放過通過對其他設備、系統是否存在同類缺陷的排查，舉一反三，及時發現和消除其他設備、系統存在的隱患，達到發現一起缺陷，消除一批隱患的目的。一是由缺陷處理人提出排查意見，對于缺陷危害程度較大的缺陷，組織開展排查；缺陷的原因存在普遍性的，也要組織排查。二是由部門技術專責審核，明確排查范圍，編制排查表，組織排查，并對排查結果進行分析、評估。三是部門領導對排查、評估結果進行審核確認。對于重大缺陷，則由廠部直接組織排查，并對排查結果進行分析確認。4.采取具體措施消除缺陷沒有限期不放過一是嚴格控制缺陷處理完成時間，該廠規定一、二類缺陷的處理開始及結束時間由設備部提出，廠部審批。三類缺陷24小時內完成消缺。二是要有具體措施才進行缺陷處理，保證缺陷處理的質量。對于一般缺陷的處理，由處理人制定處理方法、工序和工藝，部門技術專責審核確認后才能實施。對于重大或復雜缺陷的處理，必須制定技術方案或作業指導書，履行審批手續后才能實施。5.延期處理的缺陷無防范措施或預案不放過對于延期處理的缺陷，班組與部門做好防范措施和應急措施；對危害較大的缺陷，必須制定應急預案。6.缺陷管理責任獎懲不落實不放過一是細化缺陷管理和監督責任，對缺陷全程監督管理。如缺陷登記由當班值長簽字確認，原因及危害性分析、缺陷處理過程及結果按類別由相關人員確認及驗收。二是根據每月可靠性報告對設備缺陷管理責任落實情況進行分析，每月下發安全監督考核通報，對責任人進行獎懲。班組通過推行缺陷管理“六不放過”，認真做好同類設備的隱患排查，設備缺陷逐年下降，由原來的每年近200項下降為100項以下，實現了設備長周期安全、可靠、穩定運行。（四）探索班組安全技術培訓新模式?，F代型企業對員工的技能要求越來越高，班組管轄的設備更新換代也越來越快，班組安全技術培訓是企業安全生產的根基，更是全員安全意識和技能素質覆蓋的主要陣地。該廠開設“班組月度課堂”，推廣人人當安全員、人人當講師活動。每月制定班組技術培訓計劃、安全培訓計劃，利用先進的多媒體設備，通過人人做案例、人人上講臺、人人成主角、人人當老師、人人受培訓，讓員工充分交流，分享工作中的經驗與教訓，在授課中學習，在學習中提升。這種實戰培訓模式，一個班組45人次/月參加培訓，成效顯著。一是引領新員工走上實戰“戰場”，緩解了班組專業人員短缺的困境；二是提升了班組的整體素質和技術水平；三是幫扶學習的過程中，在班組自發形成了一股“比學趕幫超”的良好學習氛圍，進一步提升了團隊凝聚力、向心力。同時不定期開展“我身邊的安全小故事”演講比賽、舉辦安全大課堂活動等等，豐富安全培訓模式，讓每個員工做到我學安全、我懂安全、我會安全。

二、安全型班組管理法在實踐中取得的效果

“三個六”班組管理法在大化電廠自動化班實施運用，班組安全管理水平有了顯著提升，設備缺陷逐年下降，由原來的每年近200項下降為100項以下，實現了“零非停、零傷害、零違章”的安全生產目標，至2019年12月底已連續安全生產6500多天，安全生產整體局面良好，為企業健康穩定可持續發展做出了較大的貢獻。這幾年，該班組先后榮獲大唐集團公司巾幗建功示范崗、廣西“五一”巾幗標兵崗、廣西壯族自治區水電知識技能競賽自動化專業團體一等獎，廣西電力行業“最有人氣班組”、大唐集團公司“水電企業班組文化樣板間創建優秀班組”等獎項。“調速器導葉驅動斷線處理”“防止壓油罐補氣裝置漏氣的電控系統”“水輪機過速控制系統”“多功能充電一體化裝置”“立式水輪發電機定子線棒壓緊裝置”獲得國家實用新型發明專利：?！叭齻€六”班組科學管理方法能夠進一步提高員工安全意識、生產技能，規范班組管理，提升班組的生產力、創造力，確保班組安全生產。經濟效益方面主要體現在使用成果后帶來的技術援助費用的減少、外出培訓支出的下降以及創新成果給生產帶來先進的技術革新。企業2016年和2019年在班組管理發生的費用、教育培訓、技術援助方面支出見表1。由表1可知，管理法實踐中，一個班組一年管理成本節約100萬，如進一步擴大成果應用范圍，在全國水電行業投用，經濟效益將在現有基礎上得到更大的提升，為國企節約了大量的成本。三、結語“三個六”安全型班組管理法已在廣西大化水力發電總廠各班組復制、推廣使用，班組通過加強作業現場的管理，以“保人身安全，保設備健康，降機組非?！睘樽ナ?，將標準作業流程“六步走”、作業風險管控“六要素”、設備缺陷管理“六不放過”等制度在班組深化、延伸，大大提高了班組管理水平及設備健康水平，有不少同行前來取經交流學習，或將給電力企業班組建設帶來更多的參考價值。

作者:梁錫霞 單位:廣西桂冠大化水力發電總廠

區紀委、監察局：

根據區紀委、監察局的統一部署，水電投資集團紀委對照《中共Xx市Xx區紀委、Xx市Xx區監察局關于印發2010年全區紀檢監察系統“創先爭優”活動目標任務和優秀個人評比條件的通知》（涪區紀發〔2010〕18號）要求，在總結全年工作的基礎上進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、筑牢思想道德防線，增強防范意識

筑牢思想道德防線，就是堅持“預防為主，教育領先⒈的原則，把思想教育和工作實際有機結合，做到理論學習制度化、正?；?，深入扎實地開展黨紀政紀教育，使黨員干部自覺做到自重、自省、自警、自勵。在“先教”活動期間，集團堅持以正面典型教育為主，組織全司黨員收看了《牛玉儒》、《鄭培民》、《張思德》等電教片，集中學習了“兩個《綱要》、兩個《條例》”等13篇“先教”文章，組織黨員撰寫心得體會文章1400余篇，人均寫讀書筆記近2萬字，人人撰寫了黨性分析材料和整改措施，并對征求到的200余條意見和建議進行了認真整改落實。同時，通過開展專題教育、法紀教育、典型案例分析，廣泛教育黨員干部既要算好政治、經濟、人身、家庭“四本帳”，又要切實增強廉潔自律意識，做到自警、自省、自律，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，耐得住寂寞，抵得住誘惑，經得起檢驗，大力倡導堂堂正正做人，兢兢業業干事，使黨員干部遵章守紀、自覺抵制腐敗的自覺性進一步提高。

二、筑牢制度約束防線，規范從業行為

筑牢制度約束防線，就是堅持建章立制，以制度管理人、以制度約束人。集團在貫徹《黨內監督條例（試行）》及《實施綱要》的基礎上，建立完善了重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等議事決策管理制度ⅱ干部廉潔自律若干規定、重大事項報告制度ⅱ個人收入申報制度ⅱ收受禮品（禮金）登記制度ⅱ廉政談話制度ⅱ職代會述職述廉等反腐倡廉基本制度ⅲ同時，按照工作程序、管理標準、技術規范出臺了組織人事、資產財務、資金審批、工程管理、物資采購等70余項管理制度及辦法，形成了“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人監督”的約束機制。為進一步嚴格落實黨風廉政建設責任制，集團每年都要與各分子公司簽訂黨風廉政建設責任書，與經濟合作單位簽訂保廉合同書，層層落實，層層保廉。據不完全統計，三年來集團及分子公司各級共簽訂《廉政責任書》335份，簽訂工程建設項目《保廉合同》173份，涉及合同金額20多億元，基本上做到了橫向到邊、縱向到底，不留空檔，防止了違法違紀事件的發生。