稅管科范文10篇

男，歲，本科學歷，現任區國稅局稅管三科征收管理股長。同志自年大專畢業分配到區國稅局工作以來，十年如一日，積極為納稅人排憂解難，熱情為納稅人服務，堅持秉公執法、依法辦稅，自覺維護國稅部門的良好形象，連續四年被評為優秀國家公務員。

一、愛崗敬業，恪盡職守，勇做文明服務的排頭兵。

為納稅人服好務是同志工作的一貫宗旨。他干起工作來勤勤懇懇、任勞任怨，吃苦在前、享受在后，成為許多納稅人的知心朋友。原創：工作中，他恪守干一行、愛一行、專一行的原則，有時不顧身體的傷痛堅持帶病工作。年秋天，他在市局組織的足球友誼比賽中，不慎頭部受傷，經醫院檢查診斷為中度腦振蕩，需住院治療一個月，并且不能過度用腦，否則將會留下后遺癥。但當時科室剛剛組建，工作頭緒多，任務重，時間緊，人手少，自己負責的又是直接與納稅人有關的申報征收、優惠政策審核上報等工作，一旦拖延將會給納稅人帶來不便，甚至造成經濟上的損失。一想到這些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顧家人的反對就去上班了。由于身體還沒有完全恢復，在審核企業的申報資料時，常常感到頭痛欲裂，難以忍受。他就閉目休息一會兒，然后接著再干。納稅人知道他受傷仍帶病堅持工作后，都關切地對他說：“小張，休息一會再干吧，身體要緊啊”。聽著納稅人一句句溫暖的話語，他覺得再苦再累也值得。就這樣，他帶病堅持工作，從沒有因為自己身體的緣故，耽誤納稅人的時間，同時為納稅人提供優質、高效的服務，受到納稅人的一致好評。

二、勤學苦練，刻苦鉆研，不斷提升為納稅人服務的能力。

為了不斷提高自己為納稅人服務的本領，幾年來，同志一直很重視業務學習，努力掌握稅收知識、計算機知識、財會知識和科學文化知識。他先后參加了省局、市局和區局舉辦的出口貨物退免稅、反避稅和稅務審計規程、計算機軟件應用和金稅工程軟件操作以及會計電算化培訓班，成為涉外稅收的骨干力量。同時利用業余時間自學了大學本科課程，圓滿完成了學業，獲得了本科證書。工作上，他不僅能熟練處理日常征管中遇到的問題，并能對其他同志進行業務指導，對企業辦稅人員在納稅方面的問題進行耐心細致的輔導幫助，引導企業建立健全財務會計制度，幫助他們解決疑難問題。為了使納稅人掌握有關的稅收政策，方便納稅人辦稅，他經常利用業余時間，通過微機整理一些與納稅人息息相關的稅收政策法規匯編，制作有關軟件的使用方法和注意事項的文本，在納稅人報稅時，隨時將這些資料拷錄到納稅人的報稅軟盤上，讓納稅人及時了解到最新的稅收政策規定和如何使用有關的軟件程序，極大地方便了納稅人。

三、不循私情，秉公執法，努力做稅法的捍衛者。

國稅局稅管科征收管理股長個人述職報告

男，歲，本科學歷，現任區國稅局稅管三科征收管理股長。同志自年大專畢業分配到區國稅局工作以來，十年如一日，積極為納稅人排憂解難，熱情為納稅人服務，堅持秉公執法、依法辦稅，自覺維護國稅部門的良好形象，連續四年被評為優秀國家公務員。

一、愛崗敬業，恪盡職守，勇做文明服務的排頭兵。

為納稅人服好務是同志工作的一貫宗旨。他干起工作來勤勤懇懇、任勞任怨，吃苦在前、享受在后，成為許多納稅人的知心朋友。原創：工作中，他恪守干一行、愛一行、專一行的原則，有時不顧身體的傷痛堅持帶病工作。年秋天，他在市局組織的足球友誼比賽中，不慎頭部受傷，經醫院檢查診斷為中度腦振蕩，需住院治療一個月，并且不能過度用腦，否則將會留下后遺癥。但當時科室剛剛組建，工作頭緒多，任務重，時間緊，人手少，自己負責的又是直接與納稅人有關的申報征收、優惠政策審核上報等工作，一旦拖延將會給納稅人帶來不便，甚至造成經濟上的損失。一想到這些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顧家人的反對就去上班了。由于身體還沒有完全恢復，在審核企業的申報資料時，常常感到頭痛欲裂，難以忍受。他就閉目休息一會兒，然后接著再干。納稅人知道他受傷仍帶病堅持工作后，都關切地對他說：“小張，休息一會再干吧，身體要緊啊”。聽著納稅人一句句溫暖的話語，他覺得再苦再累也值得。就這樣，他帶病堅持工作，從沒有因為自己身體的緣故，耽誤納稅人的時間，同時為納稅人提供優質、高效的服務，受到納稅人的一致好評。

二、勤學苦練，刻苦鉆研，不斷提升為納稅人服務的能力。

為了不斷提高自己為納稅人服務的本領，幾年來，同志一直很重視業務學習，努力掌握稅收知識、計算機知識、原創：財會知識和科學文化知識。他先后參加了省局、市局和區局舉辦的出口貨物退免稅、反避稅和稅務審計規程、計算機軟件應用和金稅工程軟件操作以及會計電算化培訓班，成為涉外稅收的骨干力量。同時利用業余時間自學了大學本科課程，圓滿完成了學業，獲得了本科證書。工作上，他不僅能熟練處理日常征管中遇到的問題，并能對其他同志進行業務指導，對企業辦稅人員在納稅方面的問題進行耐心細致的輔導幫助，引導企業建立健全財務會計制度，幫助他們解決疑難問題。為了使納稅人掌握有關的稅收政策，方便納稅人辦稅，他經常利用業余時間，通過微機整理一些與納稅人息息相關的稅收政策法規匯編，制作有關軟件的使用方法和注意事項的文本，在納稅人報稅時，隨時將這些資料拷錄到納稅人的報稅軟盤上，讓納稅人及時了解到最新的稅收政策規定和如何使用有關的軟件程序，極大地方便了納稅人。

男，歲，本科學歷，現任區國稅局稅管三科征收管理股長。同志自年大專畢業分配到區國稅局工作以來，十年如一日，積極為納稅人排憂解難，熱情為納稅人服務，堅持秉公執法、依法辦稅，自覺維護國稅部門的良好形象，連續四年被評為優秀國家公務員。

一、愛崗敬業，恪盡職守，勇做文明服務的排頭兵。

為納稅人服好務是同志工作的一貫宗旨。他干起工作來勤勤懇懇、任勞任怨，吃苦在前、享受在后，成為許多納稅人的知心朋友。工作中，他恪守干一行、愛一行、專一行的原則，有時不顧身體的傷痛堅持帶病工作。年秋天，他在市局組織的足球友誼比賽中，不慎頭部受傷，經醫院檢查診斷為中度腦振蕩，需住院治療一個月，并且不能過度用腦，否則將會留下后遺癥。但當時科室剛剛組建，工作頭緒多，任務重，時間緊，人手少，自己負責的又是直接與納稅人有關的申報征收、優惠政策審核上報等工作，一旦拖延將會給納稅人帶來不便，甚至造成經濟上的損失。一想到這些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顧家人的反對就去上班了。由于身體還沒有完全恢復，在審核企業的申報資料時，常常感到頭痛欲裂，難以忍受。他就閉目休息一會兒，然后接著再干。納稅人知道他受傷仍帶病堅持工作后，都關切地對他說：“小張，休息一會再干吧，身體要緊啊”。聽著納稅人一句句溫暖的話語，他覺得再苦再累也值得。就這樣，他帶病堅持工作，從沒有因為自己身體的緣故，耽誤納稅人的時間，同時為納稅人提供優質、高效的服務，受到納稅人的一致好評。

二、勤學苦練，刻苦鉆研，不斷提升為納稅人服務的能力。

為了不斷提高自己為納稅人服務的本領，幾年來，同志一直很重視業務學習，努力掌握稅收知識、計算機知識、財會知識和科學文化知識。他先后參加了省局、市局和區局舉辦的出口貨物退免稅、反避稅和稅務審計規程、計算機軟件應用和金稅工程軟件操作以及會計電算化培訓班，成為涉外稅收的骨干力量。同時利用業余時間自學了大學本科課程，圓滿完成了學業，獲得了本科證書。工作上，他不僅能熟練處理日常征管中遇到的問題，并能對其他同志進行業務指導，對企業辦稅人員在納稅方面的問題進行耐心細致的輔導幫助，引導企業建立健全財務會計制度，幫助他們解決疑難問題。為了使納稅人掌握有關的稅收政策，方便納稅人辦稅，他經常利用業余時間，通過微機整理一些與納稅人息息相關的稅收政策法規匯編，制作有關軟件的使用方法和注意事項的文本，在納稅人報稅時，隨時將這些資料拷錄到納稅人的報稅軟盤上，讓納稅人及時了解到最新的稅收政策規定和如何使用有關的軟件程序，極大地方便了納稅人。

三、不循私情，秉公執法，努力做稅法的捍衛者。

企業所得稅是我國現行稅制中的主要稅種之一，也是我國財政收入的主要來源。所得稅分享體制改革以來，揚州市國稅系統企業所得稅征（監）管戶逐年增長，已由**年底的143戶增加到**年的1257戶、**年的3268戶、**年的5251戶，**年的7404戶。征管戶數急劇增長，給企業所得稅征管工作提出了更高的要求。然而，由于國稅機關對企業所得稅管理的長期缺位，一套科學的有序管理運行機制還沒有真正形成，所得稅信息化運用仍相對滯后，稅務干部對所得稅業務生疏，企業所得稅征管實際與新體制下的新要求差距很大，現狀不容樂觀。

一、征管現狀

1、戶源結構與征收方式。截止到**年9月底，揚州市國稅局共有企業所得稅征管戶9070戶。按戶源結構劃分：戶源主要分布在工業、商業兩大行業，其中工業3077戶，商業3327戶，分別占總戶數的33.92%、36.68%。其次，分布在各類服務行業的企業共1956戶，占總戶數的21.56%。隨著房地產熱升溫，房地產開發行業的發展也較快，目前已有513戶注冊登記。按征收方式劃分：查賬征收6519戶，占總戶數的71.87%，核定征收2551戶，占總戶數28.13%。按所得稅納稅人繳納的流轉稅稅種劃分：繳納增值稅的7138戶，占總戶數78.70%，繳納營業稅的1932戶，占總戶數的21.30%。

2、收入情況。分享體制改革前，**年，揚州市國稅局共入庫企業所得稅稅款38860.4萬元。其中：江蘇油田26000萬元，二電廠1815萬元，儀征化纖2593萬元，煙草公司6639萬元。**年全市共入庫企業所得稅稅款85061萬元，其中：江蘇油田43737萬元，二電廠9442萬元，儀征化纖4060萬元，煙草公司13948萬元。從收入結構看：這四戶企業占主導地位，**年、**年其收入分別占總收入的95.33%、83.69%。由此可以看出，分享體制改革后，揚州市國稅局企業所得稅收入仍主要集中于少數重點稅源企業，新增企業雖然數量多，但是呈現虧損戶多，規模小，收入少的特點。

3、管理機構狀況。揚州市國稅局是國地稅分設以來一直保留企業所得稅專門機構的省轄市。但所屬各縣（市、區）國稅局、市直各管理分局沒有專門的所得稅管理機構，只在稅政科或綜合業務科配有一名兼職的管理所得稅人員，他們自身還要負責大量、繁瑣、責任重大的金稅工程及增值稅業務，實質上全市除市局有四人專門管理所得稅，其它則為兼職管理人員。

二、存在問題

構建平安地稅，使干部隊伍的精神面貌煥然一新，風險防范意識進一步增強，執法水平進一步提升，行政管理進一步規范，有力推動了稅收中心工作。2010年，區地稅局組織各項稅費收入65.12億元，增長8.07%,區地稅局開展廉政風險防范工作的基本做法和勝利經驗填補了地稅系統建立反腐倡廉預警機制的"空白"通過加強廉政風險防范。地稅收入總規模位居全市地稅系統第一。中國稅務》刊登了區地稅局防范廉政風險的作法，全省地稅系統在區地稅局召開現場會推廣了該局的經驗。目前,區地稅局以防范和解決"執法不嚴""作風不廉"這兩大根本性問題為重點，加強風險防范的長效機制建設，通過建立健全評估預警機制、教育引導機制、陽光運行機制、監督制約機制和督辦考核機制，從源頭上拓展預防腐敗的工作領域，為地稅事業又好又快地發展提供堅實保證。

認真查找"風險點"基礎上，市區地稅局將防范廉政風險作為"以廉治局"一項長期性的重要工作。全面啟動"防范廉政風險機制建設系統工程"以此作為確保"零發案"追求"零過錯"實現"零追究"主要抓手，貫穿于全局工作、業務工作和黨風廉政建設的始終。通過防范廉政風險，預警干部職工絕對不能進入涉及所有風險的"地雷區"絕對不能觸碰涉及法律法規的"高壓線"絕對不能逾越涉及自由裁量權的"警戒線"明確需要共同遵守的涉及日常管理規范的"斑馬線"力爭達到"沒有問題早預防，問題苗頭早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處""禁于未萌，止于未發"防范目標。其基本作法得到湖北省委常委、省紀委書記黃先耀的肯定，湖北省、市地稅系統將其列為黨風廉政建設的試點進行推廣。

一、以教育為先導。

教育為先，區地稅局堅持"以人為本。注重預防"工作方針，緊緊圍繞中心抓教育，適應黨風廉政建設新要求上下功夫，增強教育針對性上用實勁，提高干部職工廉潔自律意識上見成效。

預防職務犯罪，強化理念教育的廣泛性。區地稅局以"倍加珍惜職業。共建和諧地稅"為主題，通過會議、網絡、專題調研、領導講話、輿論引導多種途徑，大力宣傳"厚德載物，臻于至善""低調作人，高調作事""治局理念"強調作為管理者的局領導、中層領導要"以德育人"被管理者的稅務干部要"以德容人"弘揚"立足崗位、彰顯特色、樂于奉獻、追求卓越"做人、做事文化，提出把理念教育"內化于心，外化于形，固化于制"要求，依照"不時提升，全面覆蓋，規范定型"思路，基本形成覆蓋所有崗位、影響全局干部、具有"地稅特色""理念提升"教育模式，通過對理念的學習和提升，全體干部知曉崗位行為規范，自覺把崗位行為規范變成廉政習慣的養成，從而實現廉政教育模式的新突破。為加強對理念教育的領導，區地稅局召開專題布署會，成立中青年理論調研小組、稅政與業務理論調研小組、思想政治工作與黨風廉政建設理論調研小組。制定下發了工作實施意見，明確開展理念教育的工作目標、工作任務、方法方法和完成標準，開展以宣傳提升"治局理念""治所理念"和"個人理念"主題教育活動，初步形成了對防范廉政風險具有指導意義的理論和實踐成果。

有針對性地查找梳理出業務、政務和黨務三類帶有共性的"風險點"745個。其中，增強警示教育的針對性。區地稅局堅持把重點崗位、關鍵環節、容易引發和滋生腐敗行為的"關節點"和"突破口"作為警示教育的重點。從最基本的廉政規范、最容易發生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題入手。業務類413個，政務類248個，黨務類84個。依照共性和個性要求，先后對干部進行了"權力風險教育""黨紀政紀條規教育""算好人生七本賬教育"觀賞監獄"體驗式教育"組織開展以"徇私執法、廉潔從稅；自警自勵、杜絕風險；執法服務、勤政高效；爭先創優、再鑄輝煌"為主要內容的"地稅工作人員廉政風險防范許諾簽名活動"組織開展案例和違紀違法"本錢"大討論活動，使廣大干部"身臨其境"進一步知道"危險"不敢"冒險"力求"安全"

以廉治局"的工作是長期性的重要工作,在認真查找"風險點"的基礎上,全面實踐"防范廉政風險機制建設系統工程",以此工程來確保"零發案"、追求"零過錯"、實現"零追究"的主要抓手，貫穿于全局工作、業務工作和黨風廉政建設的始終。通過防范廉政風險，預警干部職工絕對不能進入涉及所有風險的"地雷區"，明確需要共同遵守的涉及日常管理規范的"斑馬線"，力爭達到"沒有問題早預防，問題苗頭早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處"的"禁于未萌，止于未發"的防范目標。其基本作法得到了湖北省委常委、省紀委書記黃先耀的肯定，湖北省、市地稅系統將其列為黨風廉政建設的試點進行推廣。

一、以教育為先導，推進廉政風險防范工作

區地稅局堅持"以人為本，教育為先，注重預防"工作方針，緊緊圍繞中心抓教育，在適應黨風廉政建設新要求上下功夫，在增強教育針對性上用實勁，在提高干部職工廉潔自律意識上見成效。

強化理念教育的廣泛性。區地稅局以"倍加珍惜職業，預防職務犯罪，共建和諧地稅"為主題，通過會議、網絡、專題調研、領導講話、輿論引導多種途徑，大力宣傳"厚德載物，臻于至善"、"低調作人，高調作事"的"治局理念"，強調作為管理者的局領導、中層領導要"以德育人"，被管理者的稅務干部要"以德容人"。弘揚"立足崗位、彰顯特色、樂于奉獻、追求卓越"的做人、做事文化，提出把理念教育"內化于心，外化于形，固化于制"的要求，按照"不斷提升，全面覆蓋，規范定型"的思路，基本形成覆蓋所有崗位、影響全局干部、具有"地稅特色"的"理念提升"教育模式，通過對理念的學習和提升，全體干部知曉崗位行為規范，自覺把崗位行為規范變成廉政習慣的養成，從而實現廉政教育模式的新突破。為加強對理念教育的領導，區地稅局召開專題布署會，成立中青年理論調研小組、稅政與業務理論調研小組、思想政治工作與黨風廉政建設理論調研小組。制定下發了工作實施意見，明確開展理念教育的工作目標、工作任務、方法步驟和完成標準，開展以宣傳提升"治局理念"、"治所理念"和"個人理念"的主題教育活動，初步形成了對防范廉政風險具有指導意義的理論和實踐成果。

增強警示教育的針對性。區地稅局堅持把重點崗位、關鍵環節、容易引發和滋生腐敗行為的"關節點"和"突破口"，作為警示教育的重點。從最基本的廉政規范、最容易發生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題入手，有針對性地查找梳理出業務、政務和黨務三類帶有共性的"風險點"745個。其中，業務類413個，政務類248個，黨務類84個。按照共性和個性要求，先后對干部進行了"權力風險教育"、"黨紀政紀條規教育"、"算好人生七本賬教育"、參觀監獄"體驗式教育"，組織開展以"秉公執法、廉潔從稅；自警自勵、杜絕風險；執法服務、勤政高效；爭先創優、再鑄輝煌"為主要內容的"地稅工作人員廉政風險防范承諾簽名活動"，組織開展案例和違紀違法"成本"大討論活動，使廣大干部"身臨其境"，進一步知道"危險"，不敢"冒險"，力求"保險"。

突出典型教育的示范性。區地稅局利用多種形式宣傳系統內的"全國先進工作者"、"省五一勞動獎章"獲得者、"感動地稅十大人物"的先進事跡，積極營造"學習先進找差距，爭當先進比貢獻"的氛圍，把學習先進典型的教育過程變成全員受教育的過程。采取設計調查問卷、征詢意見和召開座談會的形式，要求每一位參與者根據自己的個性觀察，結合身邊的先進人物的典型事跡，對照檢查自身的不足，提出向先進典型學習的計劃、措施與建議。機關各科室、基層各單位，針對各自的實際編寫"典型范例"。對形成共識的"典型范例"向區地稅局推薦，通過內網進行討論，發動干部為"身邊的先進典型"投票，評選"感動地稅人物"，使大家對身邊的先進典型"看得到、摸得著，學得到"。

夯實基礎優化流程推進地方稅精細化管理

去年全省稅政工作會議以來，我局地方稅管理工作按照省局稅政工作的總體部署和要求,明確職責，健全機制，規范管理，優化流程，服務基層，力創和諧征納環境；在基礎上求實，在管理上求細，在服務上求優，有力地推進了我局地方稅收管理科學化、制度化、規范化、精細化，確保了各項工作任務的完成。2004年全市共組織各項地方稅收收入××××萬元，同比增長××%，增收2074萬元，其中“七稅一費”收入完成××××萬元，比1994年1137萬元增長了××%，所占稅收收入比重由1994年的25%提高到2004年的××%，今年元至9月共完成“七稅一費”收入××××萬元，為同期的110%。我們的具體作法是:

一、優化素質，完善機制，在基礎上求“實”，努力推進地方稅管理規范化

（一）優化隊伍素質。為適應新時期稅政管理工作要求，我們在組織保障上，對政策法規管理科人員進行充實和調整，以確保政策全面準確到位，并指定各基層分局分管業務的領導具體抓，還采取全員考試、擇優選用的辦法在系統內精選了10名稅政管理員，負責所在地政策宣傳、管理、督查和反饋。在日常政策管理中，倡導終身學習理念，健全學習制度，培養學習工作化，工作學習化的良好習慣，加大教育培訓力度實行“每周1題、每月1考”，采取集中培訓、專題培訓、崗位練兵等方式，提高地稅干部政策業務素質。一年來，舉辦稅政業務培訓6期，參訓285人。 （二）完善工作機制。我們制定了《××市地方稅務系統稅政規范管理試行辦法》、《××市地方稅務局稅收政策跟蹤管理辦法》、《××市地方稅務局稅收管理員制度》、《××市地方稅務局稅源監控管理辦法》、《××市地方稅務局減免稅管理辦法》、《××市貨物運輸業稅收管理辦法》等多項管理辦法，進行業務整合，明確管理各環節的職責、目標和要求，細化到每個崗位，形成統一規范的地方稅管理工作體系，使地方稅政策管理業務流程有章可循，銜接緊密，運程流暢。同時，嚴格稅務行政許可和進一步完善重大稅務案件審理、執法檢查、責任追究等制度，為規范地方稅管理提供了制度保障。

（三）規范基礎管理。針對地方稅管理特點，我們一是按“一戶式”檔案標準建立了“七稅一費”信息資料庫。對地方稅納稅人紙質檔案，逐檔編號，將全部資料輸入微機，做到紙質檔案與電子檔案同步，實現了稅政信息網上全員共享。二是建立收入分析報告制度。每月初，我們都要對地方各稅種的收入情況進行預測分析，對16戶重點稅源監控的稅源評價情況，向計統部門反饋。三是確保足額入庫。開展經常性政策落實檢查和漏征漏管清查活動，定期核查稅負評定情況，確保了地方稅收入質量。

二、優化流程，強化稽查，在管理上求“細”，努力推進地方稅管理精細化

在多年的稅務稽查工作實踐中，筆者接觸到大量各類違法違章案件，這些案件從不同角度、不同側面反映了基層稅源管理工作諸環節存在的問題，這些問題的存在直接影響著稅源管理質量和水平的提高。如何解決這些問題，成為基層稅務機關普遍關注、長期努力探討的重要課題。在此，筆者試圖從稽查的視角審視稅源管理，以期尋求解決問題之策。

一、存在的主要問題

（一）稅務登記方面

稅務登記是稅務機關對納稅人的經濟活動進行登記并據此對納稅人實施稅務管理的一種法定制度，是稅務機關對納稅人實施稅務管理的首要環節和基礎工作。主要存在下列問題：

一是漏征、漏管現象嚴重。近幾年稽查檔案統計顯示：在查處的各類違法違章案件中，涉及未辦證的很多。這些案件多為舉報案件，但未被舉報的未辦證戶大有人在，其中不乏一些大戶。

二是工商、稅務登記性質不符。20*年稅務檢查中涉及到幾個典型案例。有幾個個體工商戶，在工商部門注冊登記的經濟性質為有限責任公司，而在國稅部門注冊登記的經濟性質為個體工商戶。國家規定從2002年起新辦企業所得稅歸國稅部門管理，而個體工商戶卻只按較低比例繳納個人所得稅。這樣一來，造成企業所得稅流失。

根據上級精神及結合我局實際，從區縣級層面上來看，在我局也有三種出口退稅管理模式值得摸索探討，下面就三種模式的利與弊作進一步分析，以利大家深入思考。

一、模式一的利弊

模式一：由區局稅政科對轄區內生產企業的出口退稅業務實施統一管理，負責出口退（免）稅的受理、申報、初審、復審，區局行使形式上的審批

（一）優點

1、全面掌握、穩中求進。由于集中在區局一個職能部門，能較全面的在宏觀上掌握出口企業動態，同時由于兼具政策管理職能，能快速高效便捷地進行管理、服務，針對薄弱環節逐步完善管理機制、加強風險點管理，準確穩妥執行上級政策，從上至下建立征退稅信息聯動平臺，有效降低稅收管理風險系數，穩步提升出口退稅管理水平。一句話，做到領導心中有數、穩健操控。

2、政策明晰，專業精通。從業人員素質較高，專業性強，便于做到公開、公正、公平、準確的處理各項業務，同時能針對出口退稅工作中出現的新情況、新問題，隨時跟蹤、縝密分析，及時作出正確的判斷與調整，能夠依據區縣級掌握的數據便捷地實施調研、測算分析工作，為領導正確決策提供準確信息資料，當好參謀和助手。

一、征退稅銜接不到位是影響和制約我省出口退稅工作科學發展的突出問題

（一）征退稅銜接就是通過征退稅信息共享、日常管理的結合、納稅評估和退稅評估的結合實現征稅管理和出口退稅管理的聯動和銜接，堵塞因征退稅分離存在的管理漏洞，進一步提高整個稅收管理的質量和效率。

出口退（免）稅是對報關出口的貨物退還或免征在國內各生產環節和流轉環節按稅法規定繳納的增值稅和消費稅，只有已征稅的貨物出口后才存在退稅問題，征稅與退稅是密不可分的。而且現行的出口退稅政策規定，除了國家明確規定的出口貨物實行退稅外，對出口不退稅和超期申報的貨物等情形還要視同內銷進行征稅，即使是免稅出口貨物以及小規模納稅人出口的貨物，也需要稅務機關進行監管。加強征退稅的銜接，實現征稅管理和退稅管理的良性互動，有利于我們夯實工作基礎，堵塞漏洞，避免稅收執法風險，還可以有效地解決出口退稅部門人員匱乏的問題，出口退稅專職人員可以有更多的精力做出口退稅管理深層次的工作，從而提高稅收征管和出口退稅的質量，這是稅收管理科學化的必然要求，對稅收管理工作，包括出口退稅管理工作，具有重要的現實意義。

（二）長期以來，由于出口退稅政策宣傳不到位及多年來出口退稅實行集中、專業化管理等原因，許多部門特別是基層稅務機關的同志們，認為征稅是征稅部門的事、退稅是退稅部門的事，以致長期出現“鐵路警察各管一段”現象，征稅的不管退稅，退稅的不問征稅，由此造成了征、退稅管理脫節。一方面導致退稅部門在人力和精力有限條件下，需要掌握了解的企業相關情況得不到及時的配合與反饋，另一方面是征稅機關不掌握出口企業的出口信息和電子數據，應有的業務鏈條控管作用難以有效發揮。較為突出的是農產品收購發票的管理，在農產品收購環節上由于種種原因出現了問題，在農產品或以農產品為原材料加工的貨物出口后，根據政策規定留抵稅額要作為“免、抵、退”稅的計稅依據，數據不實就有可能導致退稅出現問題甚至造成騙稅案件的發生。前幾年我省發生的“棗強案件”就是典型案例。

（三）目前，全省11個市都設有進出口稅收管理科（處），管轄本地所有出口企業的退稅業務以及對基層稅務機關的指導和監督，因此形成了我省專門機構集中、專業化管理的出口退稅體制，即省、市國稅局均有專門的出口退稅管理機構和人員、縣市區局未設專門的出口退稅管理機構。應該說，這種管理體制在原來出口企業戶數不多、出口額不大的情況下發揮了積極作用，但隨著外向型經濟的增長，稅收管理科學化、精細化的深入推進，這種出口退稅管理體制越來越難以適應新形勢發展的要求。

國家稅務總局于2006年在全國部署了出口退稅審批權限下放試點工作。從出口退稅工作實際看，下放出口貨物退（免）稅審批權，是加強出口貨物退（免）稅管理，強化征退稅銜接和防范騙取出口退稅的重要舉措。從兩年多來全國各地的試點運行效果看，試點地區對下放審批權工作高度重視、平穩推進，試點效果良好，受到了企業的普遍支持與擁護。但因當時我省出口退稅管理部門集中主要精力配合總局進行“利劍二號”專案調查工作，因此，報經總局同意后我省沒有進行下放出口貨物退（免）稅審批權限試點工作。