水利規(guī)章制度范文10篇

一、法定行政執(zhí)法機關

1、名稱：**市水利局

執(zhí)法依據(jù)：共37件

（1）法律4件

①《中華人民共和國水法》第十二條第三款：縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

②《中華人民共和國防洪法》第八條第二款：縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。

一、鑒于業(yè)務費、辦公費緊缺，辦公室要本著需要、節(jié)儉的原則購置公用物品。

二、為進一步規(guī)范管理財務，辦公室正常辦公經(jīng)費和出差報銷均由分管局長一支筆審批。除此以外的支出或支出數(shù)額較大的，須由局長碰頭會研究。

三、各科室需購買物品要計劃周詳，列出清單，由計財科報分管財務的局長審批后由專人統(tǒng)一購置，不得“先斬后奏”。今后，辦公室購置的公用物品，保管人員要逐一登記，領用科室或領用人均須簽名。

四、凡需報銷的票據(jù)必須是原始發(fā)票，嚴禁打“白條”代替發(fā)票。所有報銷的票據(jù)要有經(jīng)手人、證明人簽字，然后，按財務程序報送。

五、差旅費要按財政局規(guī)定的標準填報，超限自理。

六、如因特殊困難須在財務借款者，在可能的情況下，其借款金額一般不得超出本人的月工資額，并要出具借條，經(jīng)分管財務的局長簽批后，方可從財務借款，但必須在下月歸還。

水利工程建設是我國基礎設施建設的重要組成部分，對我國整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的推動作用。因此，在進行國民經(jīng)濟的建設中，要高度的重視水利工程建設的作用，并且積極有效的發(fā)展水利工程基礎設施建設。加強對水利工程管理的研究，從而進一步加強水資源的充分利用。

1水利工程施工中管理存在的問題

1.1水利工程建設的施工環(huán)境較為復雜。水利工程建設過程中，存在著諸多的安全隱患問題。水利工程本身多樣化的特點，決定了工程安全管理方面處于復雜的環(huán)境之中。因此而受到諸多因素的干擾，導致其不能夠提高效率。施工環(huán)境的復雜性，對于水利工程建設的施工影響特別大。致使施工單位不能夠順利的完成工期。另一方面，水利工程建設同樣也受環(huán)境因素的制約，在不同的季節(jié)，每個施工單位都會不斷的調(diào)整期內(nèi)部工作任務，工作目標等。例如，夏季是多雨的季節(jié)，發(fā)生洪水災害就會導致水利工程施工難以進行，這在一定程度上增加了水利工程建設的施工難度。嚴重的影響了其施工進度，不能夠保障工期順利的完成。總之，水利工程建設中，工程的進度受到很多自然因素以及社會因素影響，種種原因?qū)樵摴こ痰慕ㄔO帶來難度[1]。1.2管理人員的專業(yè)技能不足。作為水利工程建設的管理執(zhí)行者，是整個施工管理的主體。管理人員應該具備較高的專業(yè)管理技能。對水利工程的建設有掌握全局的能力，但是目前來看，水利工程建設中缺少專業(yè)的技術管理人員。整個水利工程建設中，嚴重缺乏技術型人才。大部分施工管理人員，在實際的施工管理中，不能夠承擔起現(xiàn)在水利工程建設的發(fā)展需要。主要在于他們?nèi)狈I(yè)技能，不具備管理團隊的資質(zhì)。因此，在水里工程建設方面，不能夠承擔整個施工安全管理工作，從根本上無法適應水利工程建設的管理發(fā)展需要。所以，當前不斷的提高水利工程相關管理人員的專業(yè)技能，有助于提高水利工程建設的有效進行[2]。

2水利工程施工中質(zhì)量控制的有效措施

2.1加強施工安全管理工作。首先，施工部門要完善安全管理機制，要建立一套規(guī)范的安全管理體系。形成一套以項目經(jīng)理為核心主導的全新管理模式。要對施工團隊進行有效的管理。在安全管理制度方面要設立相關的責任制度，施工隊伍管理人員要嚴格依照管理規(guī)定，科學落實相關的責任管理制度。其次，要積極開展安全教育管理培訓的普及工作，通過該項目的實施，正確的樹立職工對施工中安全管理工作的認知。有效的提高施工人員的安全管理意識，強化施工人員的安全教育理念。最后，要做好相關的安全檢查工作，主要包括現(xiàn)場管理工作檢查，現(xiàn)場專項安全檢查以及綜合性安全檢查等事項。做好以上三點對于水利工程的施工安全具有積極的作用。2.2要高度重視員工的教育管理工作。很多水利工程施工中，由于施工單位片面的追求工程的進度，追求其經(jīng)濟效益。從而在施工中忽略了工程的質(zhì)量問題。施工單位這種做法無非是為了應付工作而工作，在一程度上給水利工程建設；留下了安全隱患問題。之所以會出現(xiàn)這種情況發(fā)生，主要原因是因為施工單位的施工人員缺乏對工程的安全質(zhì)量意識。因此，在施工單位內(nèi)部，要對負責施工的人員進行相關的培訓，只有通過培訓合格的員工才可以參與水利工程建設。在管理制度方面，施工單位要建立健全員工考核制度，對內(nèi)部的工作人員進行工作的考核。完善工程質(zhì)量管理制度，加強工程質(zhì)量的管理理念。不斷的提升工作人員的基本素質(zhì)，提高施工人員的職業(yè)技能水平，從而全面的提高水利工程建設的工程質(zhì)量。保證我國的水利工程建設的順利有效的進行[3]。2.3制定相關的安全管理體系，有效實施制度教育。施工單位一定要實力正確的安全管理體系，有效的實施制度的教育工作。在實際的工作中，加強安全教育工作的開展。建立一套科學的安全管理體系。在公司內(nèi)部，要自上而下都要嚴格的按照規(guī)章制度辦事。并且其規(guī)章制度要具有一定的強制性，通用性，和針對性的特點。一旦該規(guī)章制度的出臺，施工單位內(nèi)部一切人員，都要嚴格遵守，不得怠慢。尤其管理階層人員，要充分的做好饃飯先鋒的作用。在具體規(guī)章制度的實施過程中，領導者要加強其執(zhí)行的能力，保證相關的規(guī)章制度有效可行。一切工作人員都要進行安全教育知識的培訓，提高安全教育認識，確保水利工程相關規(guī)定的權威性[4]。

3結語

摘要：目前，水利施工管理中存在著很多問題，特別是安全風險問題，無論在管理制度、現(xiàn)場監(jiān)督還是在施工人員的方面都有所體現(xiàn)。如何解決這些問題，降低水利施工安全風險系數(shù)，采取怎樣的有效對策進行改進？提出了要健全和完善安全管理制度、應急管理措施，對施工現(xiàn)場要嚴控，重視安全教育，提高人們的安全風險控制意識。

關鍵詞：水利施工；安全風險；改進；措施

如何進行安全風險控制在水利工程建設中非常重要，已經(jīng)受到了建筑行業(yè)施工者們的普遍重視和關注。如果風險控制意識不強，安全管理措施得不到很好的落實，一旦發(fā)生安全事故，將給水利工程建設造成極大的損失。但在施工過程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人員等，都會使施工過程中安全風險控制的不足。今后在這方面應該大力加強和改進，采取綜合有效的措施，對安全風險控制不斷完善，使水利工程施工能夠順利地進行，并且能夠保障其安全。

1水利施工管理中的安全風險

1.1管理制度不夠完善

施工單位在很多時候，將工作的重點放在提高工程質(zhì)量上，以達到在一定的期限內(nèi)完成工程計劃，但在管理制度上卻沒有投入太多精力，對管理也不夠重視，沒有具體根據(jù)工程建設的需要，制定比較完善的安全管理制度。由于規(guī)章制度不夠完善，對施工的實際現(xiàn)場發(fā)生的各種情況，包括存在著的安全隱患，都無法拿出有效的措施進行合理的處置。為了使水利工程在施工過程中有效地規(guī)避和解決各種安全風險問題，就要不斷健全和完善各種規(guī)章制度，根據(jù)實際情況，制定出合理有效的安全解決管理制度。然而，在實際工程建設中，施工者為了達到利益最大化，將更多的精力用于工期和質(zhì)量目標上，在安全風險控制問題上，細心和深度不夠，從而使施工中存在著各種安全風險，以至于影響了整個工程質(zhì)量[1]。

摘要：我國近年來水利工程行業(yè)發(fā)展的比較快，全國各地的水利工程建設，對促進當?shù)厮l(fā)電和防洪都起到非常重要的作用，這樣人們越來越關注水利建設項目的質(zhì)量，為確保水利建設項目的質(zhì)量必須做好現(xiàn)場管理工作。本文分析了水利工程現(xiàn)場的一些特點，并結合自身經(jīng)驗提出了水利建設項目的現(xiàn)場管理辦法，推進水利建設的順利進行來提高水利建設項目的建設效率。

關鍵詞：水利建筑工程；施工現(xiàn)場管理；管理體系；管理機構

1引言

對于現(xiàn)代化的水利建設項目來說，提高工程效率的同時還要提高工程管理質(zhì)量，水利工程建設過程比較復雜和建設時間比較長以及工程量和施工周期也比較長，同時水利工程建設所需的資金也非常多，如今水利建設項目的現(xiàn)場管理越來越受到人們的關注，這樣現(xiàn)場管理就越來越重要是因為水利工程屬于我國公益性節(jié)能環(huán)保項目，如果想建一個水利工程，就需要投入大量的資金，而且水利工程建設也需要很長的時間。所以水利工程建設周期比較長，并且投資也比較多，在建設水利工程的過程中，施工單位現(xiàn)場管理是非常重要的，科學的施工管理可以保證日常施工的正常運行，這樣能夠保證水利工程建設的質(zhì)量。

2現(xiàn)場施工在水利施工的重要性

水利工程施工現(xiàn)場具有地理環(huán)境復雜，施工周期長和干擾因素多以及風險大等特點，一般來說，水利工程主要用于農(nóng)田灌溉和水力發(fā)電以及防洪機構的建設，水利工程往往建在地形陡峭以及地理環(huán)境較為復雜的地方，所以水利工程的建設還是有一些問題的，水利工程建設施工周期比較長，水利工程一般是比較大的工程，包括水利水電建設等多個建設子項目。如果水利工程的子項目受到干擾，這樣就會增加水利工程建設的難度，建造水利工程容易受人為因素和自然因素的影響，主要風險因素就是材料和工程機械因素的影響往往直接影響到水利工程的施工質(zhì)量，如果控制不好這些風險，很容易引起安全事故。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利工程發(fā)展與人們生活息息相關，人們對水利工程也提出了更高的要求。水利工程綜合考量水文、生態(tài)、地理信息等內(nèi)容，并且水利工程管理水平與工程建設質(zhì)量有著直接的關系，要求具備較高的專業(yè)性。針對水利工程管理考核內(nèi)涵進行闡述，分析水利工程管理中存在的問題，提出加強管理考核，提高工程管理水平的策略，提高水利工程管理水平，促進水利工程建設、運行質(zhì)量和效率的提升，實現(xiàn)水利工程長遠健康發(fā)展。

關鍵詞：水利工程;工程管理;管理水平;管理考核

1.水利工程管理考核內(nèi)容概述

水利工程管理考核的最終目的就是提高水利工程管理水平，基于此，水利工程管理考核內(nèi)容就十分清晰。嚴格按照《水利工程管理考核辦法及其考核標準》執(zhí)行水利工程建設施工、運行維護等多方面的考核，切實提高工程施工安全，落實各個環(huán)境工作的管理水平，促進整體管理水平的提升，實現(xiàn)工程效益最大化。水利工程管理考核內(nèi)容主要包括組織、運行安全、施工安全等管理方面。

2.水利工程管理過程中存在的問題

（1）責任不明確、管理制度不健全針對水利工程管理工作，已經(jīng)制定了一套具體規(guī)定，但社會快速發(fā)展、對水利工程的要求不斷變化，導致這些規(guī)定已經(jīng)越來越難以滿足水利工程發(fā)展，存在一定局限性。水利工程管理制度不健全，無法全方位覆蓋管理工作，導致整體管理水平較低。不健全的管理制度導致了管理工作權屬不明確，管理人員的所擔負的責任不清晰，使得管理工作中出現(xiàn)敷衍、相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生，不利于管理工作的展開。管理制度不健全導致管理工作界定上出現(xiàn)問題，如：管理和養(yǎng)護工作界限較為含混，統(tǒng)一引起矛盾沖突。（2）管理方法不夠科學對于系統(tǒng)綜合性較強的水利工程管理工作來說，科學的管理手段是保證其管理工作質(zhì)量的重要因素，但從實際來看，目前管理方法并不夠科學，管理方法的創(chuàng)新升級難以滿足水利工程發(fā)展需求，管理方法落后導致管理效果不佳。例如：檔案管理已經(jīng)在向數(shù)字化、電子化方向發(fā)展，但水利工程檔案管理信息化建設程度較低，檔案信息歸檔、查閱、處理方面較為困難。（3）安全管理不全面對于任何工程管理工作而言，安全管理工作都是其重要工作內(nèi)容，而安全管理的不全面是導致工程出現(xiàn)隱患、甚至安全事故的最大誘因。安全管理內(nèi)容主要包括工程標準、工程隱患、防汛等，將更多的注意放在工程標準、防汛方面，管理工作較為到位，但對工程隱患的管理仍較為欠缺，存在較多管理漏洞，容易出現(xiàn)安全問題。（4）管理人員專業(yè)素質(zhì)不高現(xiàn)階段水利工程管理人員專業(yè)并沒有達到管理工作要求，專業(yè)素質(zhì)不高，對管理制度存在認知偏差，在落實具體工作中并不能嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，導致整個管理工作顯得不夠?qū)I(yè)，容易出現(xiàn)錯誤行為，造成負面影響。

【摘要】對創(chuàng)建省級水利工程管理單位的工作實踐進行了總結，提出堅持對工程的“三化”管理，概括了創(chuàng)建工作成效，對通過轉(zhuǎn)變管理理念、堅持全員參與、狠抓全面管理、改進管理方式鞏固創(chuàng)建成效，提升管理水平進行了探索。

【關鍵詞】海陽市；水庫工程；規(guī)范化管理

海陽市二十里店水庫位于海陽市里店鎮(zhèn)紀疃村東北，建成于1960年5月，流域面積104km2，總庫容2665萬m3，興利庫容1000萬m3，是一座集防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水為一體的中型水庫。近年來，二十里店水庫管理所在各級黨委、政府和上級業(yè)務主管部門的領導和關懷支持下，全面完成水管體制改革，不斷提升工程管理水平。尤其是2010年省水利廳出臺了《山東省水利工程規(guī)范化管理考核辦法》和《山東省水利工程規(guī)范化管理考核驗收細則》后，水庫管理所牢牢把握這一契機，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，凝心聚力，扎實進取，工程面貌煥然一新，職工風貌昂揚向上，工程管理水平取得突破性進展。2013年成為海陽市首批省二級水利工程規(guī)范化管理單位。現(xiàn)結合近年來工作實踐，談一些粗淺的認識。

1創(chuàng)建工作實踐

創(chuàng)建省級水利工程管理單位，既是對單位管理狀況的一次全面檢驗，更是一次促進水利工程管理水平全面提高的過程。堅持對工程的規(guī)范化、制度化、科學化“三化”管理，不僅是創(chuàng)建工作的重點，更是貫穿工程管理始終的根本要求。

1.1規(guī)范化管理是核心

摘要：站在水利工程的角度來看，水利工程本身是一個有機整體，其項目各個階段都是不可分割的。如水利工程施工結束，不代表工程建設周期結束，其運轉(zhuǎn)的過程是其工程建設項目的延續(xù)，而運行階段也是其工程真正發(fā)揮有利效用的階段，在這個過程中，要想發(fā)揮好水利工程各個項目的效益能力，只有讓水利工程建設管理與水利工程運行管理相結合，才能實現(xiàn)其目的。

關鍵詞：水利工程；水利工程管理；建設

水利工程運行管理是水利工程整體管理工作中最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，但在如今的市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展下，此行業(yè)很多地方只重視建設，不注重管理。水利工程項目要把水利工程當成一個整體來看，將運行、建設這兩個階段放在一塊進行集中管理，這樣有利于實現(xiàn)水利工程項目在建設、研究、設計等階段中其建設管理與運行管理的相互結合，將運行管理工作的重要性放到與建設管理的同一層次。

一、水利工程建設存在的問題

1、工程質(zhì)量不高。大多數(shù)水利工程都是小型施工隊承建，受限于施工設備以及人員的水平，這會對水利工程的質(zhì)量帶來隱患。另外，基層的水利工程很少有健全的質(zhì)量保證體系，例如檢測手段落后，工程質(zhì)量的相關保障措施不夠，這些都不利于水利工程的質(zhì)量保證。還有些水利工程在工程施工的時候缺少一定的監(jiān)理措施，完成施工后，沒有按照起水利工程質(zhì)量驗收管理制度去驗收其質(zhì)量，綜上幾點，都會影響到最終的水利工程質(zhì)量。2、設計考慮不當。近幾年，很多水利工程在投入使用之后，經(jīng)常處于超載運行的狀態(tài)當中。主要是因為現(xiàn)今的大多數(shù)水利工程都是在以往的水利設施上建立起來的，在工程設計的過程中，沒有實際考慮到能否為其帶來一定的社會效益，有些設計者甚至沒有合理地規(guī)劃好水利工程的使用區(qū)域。3、統(tǒng)籌性不強。水資源分布有面廣、線長等特點，在水利工程的設計規(guī)劃當中，需要考慮其能否橫跨多行政區(qū)域。可在規(guī)劃水利工程建設的實際過程中，不同的行政區(qū)域都有自己的利益考量，各方不能統(tǒng)一規(guī)劃好全局，這在一定程度上會對工程的建設造成浪費。另外，同一水利工程往往有多個工程建設單位進行施工，在工程的標準、規(guī)劃上不能做到統(tǒng)一，這也是水利工程建設的不利因素之一。

二、水利工程運行管理存在的問題

摘要：水利檔案是水利部門在水利建設、管理等日常活動中形成的具有查考價值的，應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。水利單位在工作活動過程中形成的檔案，對以后的水利工作及經(jīng)濟建設有著越來越重要的作用。

關鍵詞：水利；檔案；管理

1水利檔案的特點

水利檔案除與其他專業(yè)檔案一樣具有科學性、完整性、服務性等特點外，還有其固有的特點。

1.1綜合性強

水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，為社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保障、生態(tài)保障，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、通信、交通、市政、環(huán)保等各個方面，水利專業(yè)本身又與電力、機械、建筑、水文、地質(zhì)、氣象緊密聯(lián)系，涉及多專業(yè)、多學科，工作面廣，內(nèi)容繁雜，由此而形成的水利檔案也就具有多元性和很強的綜合性，他不僅是某一學科的信息反映，而且是以水利產(chǎn)業(yè)為中心的多學科、多專業(yè)的信息綜合。

1水利檔案的特點

水利檔案除與其他專業(yè)檔案一樣具有科學性、完整性、服務性等特點外，還有其固有的特點。

1.1綜合性強

水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，為社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保障、生態(tài)保障，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、通信、交通、市政、環(huán)保等各個方面，水利專業(yè)本身又與電力、機械、建筑、水文、地質(zhì)、氣象緊密聯(lián)系，涉及多專業(yè)、多學科，工作面廣，內(nèi)容繁雜，由此而形成的水利檔案也就具有多元性和很強的綜合性，他不僅是某一學科的信息反映，而且是以水利產(chǎn)業(yè)為中心的多學科、多專業(yè)的信息綜合。

1.2原始數(shù)據(jù)價值永不衰減

人們在同水的長期斗爭中積累了大量的原始數(shù)據(jù)，如水文資料、地質(zhì)資料、氣象資料等。水文與氣象隨機性很強，年際、年內(nèi)變化很大，規(guī)劃、設計、施工管理等需要很多年的水文氣象資料，要在原始積累的基礎上逐年延續(xù)，因此這些資料年代越長，價值越大，越原始，價值就越大，一旦遺失將無法再生。