稅收收入范文10篇

一、山西省產業發展現狀分析

1、圖1可知，山西省GDP總量水平是呈上升趨勢，從2005年的4299.8億元，持續增長到2016年的12966.2億元。第一產業，從2005年的331.7億元到2014年的788.9億元，呈上升趨勢，但到2015年以后開始下降，到2016年下降到784.8億元，雖然有所下降，但是下降幅度不明顯。第二產業的變動幅度相對較大，從2005年的2357.0億元到2012年的6731.6億元，呈上升趨勢，但到2013年以后開始下降，到2016年下降到4963.3億元，可以看到第二產業下降明顯。第三產業呈現的是一路上揚的趨勢，從2005年的1611.1億元到2016年的7218.1億元，正是由于第三產業強勁的發展，使得山西省GDP總量呈上升趨勢。

二、山西省稅收收入現狀分析

由表2和圖2可知，山西省2008-2016年的稅收收入及主要稅種的收入，其中總稅收收入在2013年之前是逐年遞增的，從2014年以后稅收收入是減少的，這與國家提出的減稅政策有關。增值稅基本是呈上升態勢，在2015年的201.14億元到2016年的349.45億元急劇上升，這與我國2016年營業稅改征增值稅有關。與之對應營業稅在2013年之前是逐年增加的，在其后就開始下降，這也與我國的“營改增”方案有關。2011年，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改征增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。至此，貨物勞務稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底，國務院將擴大“營改增”試點至10省市。截至2016年5月1日，“營改增”范圍推廣到全國試行。所以增值稅上升、營業稅下降的很大一部分原因就在于此。我們也可以看到企業所得稅在2012年之前是上升的，之后開始下降，這與我們為企業減負政策有關，高新技術企業、小微企業適用的是優惠稅率，對于研發費用等可以加計扣除，鼓勵企業進行研發投資。資源稅于2014年后加速上升，這與資源稅由從量計征改為從價計征有關。個人所得稅和城市維護建設稅沒有太大變化，因為基本沒有涉及稅收政策的變化。隨著我國費改稅的進程，于2018年開始廢除環境保護費，改為環境保護稅。

三、對山西省稅收與產業發展提出的對策

根據前文對山西省稅收與產業的現狀分析，現提出相應的對策如下：（一）堅持發展第一產業、壯大第二產業，提高第三產業在三次產業中的比重。山西省的第一產業仍是根本，只有堅持發展才能為產業升級提供保障。山西省一直以來以煤炭大省著稱，所以產業是以煤炭為主導的，但是目前全球對環境的保護日益重視，我國的產業也由原來的粗放型向集約型轉變，山西省對于煤炭產業的轉變就顯得更為重要，以及對于煤炭產品的深加工也有了更高的要求，所以第二產業在GDP中的比重下降，為了使山西省的GDP逐年上升，就需要逐步提升第三產業的比重，第三產業的發展潛力是非常大的，可以借助“一帶一路”國家戰略，要有走出去的理念。基于第三產業的蓬勃發展，可以借助“萬眾創新、萬眾創業”的觀點，一方面可以為稅收收入的增加貢獻不少力量，另一方面也能解決山西省就業問題。（二）加大科技投入，帶動產業結構優化升級。加大科技投入、提高產業的附加值，是未來產業的必選之路。我國大力提倡知識產權保護，為科技投入提供了法律保障，所以山西省也應逐步規范科技產業的發展，對科技型產業提供政策支持，運用綜合性的激勵措施鼓勵企業科技創新，也不斷提高科技成果轉化率，讓科技實實在在轉化為產值，帶動山西省產業結構的優化升級。（三）稅收政策能促進產業升級。財政政策是國家進行宏觀調控主要使用的方式之一，而稅收政策是財政政策的主要內容。稅收政策的完善可以促進產業升級。我國從2011年開始“營改增”，因為營業稅存在重復計稅的現象，改革后增值稅實行抵扣制度，最大范圍內避免了重復計稅的問題，直至2016年5月1日全面“營改增”后，這為相應產業的發展提供了良好的政策，而山西省在此稅收政策下，可以發展“營改增”的相關行業。國家也對企業所得稅進行完善，對于企業發生的研發費用加計扣除，對于投資的種子期企業符合條件在稅前的扣除，對于高新技術企業，小微企業使用優惠稅率，這些都是為了產業升級，提供的稅收政策，那么山西省就可以發展國家進行稅收政策支持的產業。

摘要：近年來中國稅收收入的快速增長引起了學術界的廣泛關注，但對其給予全面否定也是值得商榷的。通過歷史地分析中國稅收收入增長中的合理性，有利于加深對稅收增長的理性認識，把握今后稅收增長的正確方向。

關鍵詞：中國，稅收增長，理性認識

近一段時期以來，中國稅收收入的快速增長甚至“超速增長”引起了人們的廣泛關注。如果我們將研究的視野放寬，從歷史的角度來看建國以來中國稅收收入不管從絕對額、在財政收入中的比重還是占GDP的比重，總體上都在不斷增長，因此，近年來的快速增長作為這種長期增長趨勢的一種延續和集中體現，似乎也無可厚非并有其合理性。但是，隨著中國稅收比重步人“最佳”區間，對于其未來走向我們應當有理性的認識。

一、對中國稅收收入增長趨勢的歷史分析

(一)中國稅收收入的增長趨勢：絕對值角度

從表1和圖1不難看出，建國以來，中國稅收收入增長迅猛，從1950年的不足50億元增長到了2005年的30000多億元，增長了600多倍。盡管這一期間中國稅收收入的總趨勢是不斷增長的，但并不能說其增長過程是一帆風順的。1950年，中央人民政府政務院頒布《全國稅政實施要則》，規定全國共設14種稅收，為此后建國初期稅收收入的穩步增長奠定了基礎。1958年，隨著國家對農業、手工業和資本主義工商業社會主義改造的基本完成，中國簡化了工商稅制，僅設9個稅種，稅收在國民經濟中的作用受到削弱，導致此后數年間稅收收入不增反降。“”期間，已經簡化的稅制仍被批判為“繁瑣哲學”。1973年，對工商稅制進行了進一步簡化，僅剩7種稅。這一時期盡管稅收收入仍有所增長，但顯然不能與國民經濟的發展相匹配。

我國經濟在經歷了20年高速增長后，已進入了穩定發展時期，稅收增長速度也呈逐年遞減的態勢。西方經濟學歷來認為，稅收是有極限的。如今我國正處在結構調整和經濟轉型的關鍵時期，經濟發展的質量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長。那么我國稅收的極限在哪里，如何才能在當前的經濟形態下確保稅收收入可持續增長呢？筆者試圖從以下幾個方面進行探討。

一、我國當前稅收收入現狀

（一）稅收計劃分配方式不合理。主要表現在：①是“以支定收”、“基數遞增”的分配方法不合理。每年國家下達的收入計劃任務都以國家和地方政府所需支出為基礎，以上年實際完成數為基數，然后確定一定的增長比例，以此作為當年的稅收計劃任務分配數。②是層層分配下達的方式不合理。目前，稅收計劃一般層層分配下達至省轄市局、縣局，直至基層分局。為了確保收入任務的完成，有的甚至落實到分局內的股室乃至個人。③是地方政府對稅收任務層層加碼的方式不合理。地府政府每年往往都要根據地方財政支出的需要，在稅務系統內部下達的年度收入計劃基礎上，再追加一塊任務指標。

（二）政府行政行為過重，稅收執法秩序混亂。主要表現在：①地方政府對稅收的干預。稅務執法是依法治稅在稅收工作中的具體實踐，它代表國家行使權力、執行公務。但在一些地區，地方越權干預稅收的情況嚴重妨礙了稅收執法。特別是當稅務機關清理欠稅和查處偷漏稅案件時，有些政府領導便會出面干預，甚至施加壓力。②稅務干部業務素質不高。當前隨著經濟發展，大量企業轉為私人所有，偷稅與反偷稅，避稅與反避稅的斗爭日益激烈，有些企業甚至不惜重金聘請會計師、注冊會計師做假帳，進行所謂的“合理避稅”。而如今稅收干部從總體上看，業務能力、法治意識仍達不到現代經濟的要求，加上有些企業對稅收檢查工作不予配合，給稅收執法帶來了很大的困難。③稅收執法隨意性大。有些干部對稅收政策、稅收規定重視不夠，加之工作責任心不強，在稅收執法過程中存在著嚴重的隨意性，有些稅務干部甚至濫用職權，越權執法，在社會上產生了不良的影響，嚴重打擊了納稅人的積極性，影響了稅收收入的持續增長。

（三）公民納稅意識不強。主要表現在：①各地稅法宣傳流于形式。目前的稅法宣傳從一定程度上來說仍停留于城市，停留在每年的稅法宣傳月，而且形式單一，內容單薄，很難與快速的經濟發展相適應。②納稅人納稅行為不夠積極。我國沒有經歷資本主義商品經濟的發展階段，社會生產力水平比較低，稅收意識的發育先天不足。一些企業負責人（尤其是中小企業）文化層次較低，對國家稅法理解不夠，對納稅存在抵觸情緒，個體工商戶不向消費者開具發票偷逃稅款現象仍比較普遍。③利用管理漏洞進行犯罪的行為仍不容忽視。稅務機關稅源監控手段不多，極大地束縛了稅源管理的手腳。今年我省發現的一系列大要案，就是不法分子利用管理漏洞進行犯罪的表現。

二、制約稅收收入可持續發展的成因分析

摘要：目前我國稅制在應對WTO挑戰方面尚存儲多不足，應根據中國國情，改革和完善現行稅收制度，在關稅、增值稅、稅收優惠、科技稅收政策、個人所得稅等方面進行調整和改革，達到適應WTO的規則要求，積極應對“入世”的挑戰。

關鍵詞：WTO；稅收政策；稅收制度；稅收收入

一、加入WTO對我國稅收收入的影響

世界貿易組織（WTO）是世界上唯一處理國與國之間貿易關系的具有法人資格的國際性組織。WTO于1995年成立，其前身是1948年正式開始生效的關貿總協定（GATT）。WTO是當今規范國際經貿規則的多邊經濟組織，其宗旨是通過實施非歧視原則，削減貿易壁壘，促進貿易自由化，以在可持續發展的基礎上，充分利用世界資源，擴大商品的生產和交換。

GATT和WTO在戰后擴大國際貿易、解決國際貿易爭端、吸收廣大發展中國家參與多邊貿易、促進世界經濟發展方面發揮了重要作用。目前，WTO擁有135個成員方，還有30個積極申請加入的國家和地區，其貿易投資占到了全球的97%以上，與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行并稱為世界經濟的“三大支柱”。

加入WTO將在相當大程度上拆除掉原來橫隔在中國市場和國際市場間的各種關稅與非關稅壁壘，這必然促進經濟資源在更大范圍內的流動。一方面，中國產品可以自由進入其他國家的市場，出口渠道將大為拓寬；另一方面，我們也要向其他國家的產品和資本開放自己的市場，從而加劇市場的競爭，這必將對我國目前的經濟規模和經濟結構帶來全面的影響，在一定的稅制下，稅源規模和結構的變化必然會導致稅收收入的增減變化。可以預見，資本和技術密集型的企業受“入世”沖擊影響較大，稅收收入增幅將減緩；從事加工貿易的私營和民營企業將因“入世”而獲益，稅收收入可能會小幅增加；外資企業稅收收入所占比重將會大幅提高。

編者按：本文主要從當前稅源管理工作中存在的問題；加強稅源管理的幾點建議進行論述。其中，主要包括：稅務部門做到稅前監控、稅中征收、稅后稽查、企業轉制過程中稅務部門介入不夠，導致稅款流失、稅務機關人力、物力、財力資源運用不合理，導致稅收征管職能弱化、稅務機關內部某些工作人員對稅源管理工作認識不足，導致稅源管理流于形式、計算機信息系統應用水平不高，信息化程度不高、稅務部門應在改制過程中積極主動地介入企業、重新劃分機構職能，建立和規范稅源監控體系、發揮納稅評估作用，搞好重點稅源監控，通過對重點稅源的評估、建設地方性稅源，發展支柱性稅源、運用現代化管理手段，提高稅源管理信息的可利用程度等，具體請詳見。

摘要：當前稅源管理工作中存在著企業轉制過程中稅務部門介入不夠、稅務部門內部分工管理不規范、稅源管理流于形式、計算機信息系統應用水平不高等問題。必須采取相應對策加強稅源管理，提高稅源監控與管理水平。

關鍵詞：稅源管理；稅源監控；重點稅源；稅源信息

新的稅收征管模式確立后，要求稅務部門做到稅前監控、稅中征收、稅后稽查。經過幾年的運行，實踐證明，稅源管理尤為重要。只有抓住稅源，稅源才能穩定，稅收收入才會增長。這幾年，經濟體制改革步伐快、力度大，原有的許多國有企業轉制為股份制企業、私營企業或破產拍賣，轉為個體工商戶，稅源結構發生了很大變化，稅源監控、培植、預測也相應地發生了變化，給稅收征管帶來了很大困難。

一、當前稅源管理工作中存在的問題

（一）企業轉制過程中稅務部門介入不夠，導致稅款流失。目前，體制改革，企業轉制，使原國有企業的稅收比重越來越小，股份制私營企業、個體工商戶的稅收比重越來越大，給稅收征管帶來很多困難。在對破產倒閉管戶實行清算過程中，大多數納稅人能夠依法接受清算并清繳欠稅后辦理注銷登記，但也有少數納稅人在被稅務機關列為非正常戶后找不到法人或其他代表人，既不申報，也不申請辦理注銷手續，導致部分稅款流失。對于改組的企業，則由于稅務部門介入不夠或完全不能介入，原企業所欠稅款無人承擔，成為死欠，而稅務部門在這方面卻又顯得無能為力。還有某些企業不能按規定及時辦理稅款結清和發票繳銷手續，導致更大的稅收流失。

一、應當引入和強化對稅收收入的“合法性分析”

現代國家都強調“稅收法定”，法律因素直接影響著稅收收入的形成。因此，引入和加強對稅收收入的法律分析甚為必要。對于稅收收入的法律分析可以體現為多方面，其中合法性分析是一個重要維度，它同稅收收入的真實性、可持續性等都有密切的關聯。從合法性的角度進行分析，可以考察已經取得的稅收收入的質與量，即在質上有多少是有瑕疵的，在量上有多少是應收未收的、有多少是不應征收的等等。同時，它也可以用于對未來的稅收收入的事前分析。稅收收入的合法性分析，從狹義上說是要分析稅收收入的取得是否合乎稅法（包括稅收實體法和稅收程序法）。從廣義上說，還要分析稅收收入的取得是否合乎憲法以及其他相關法律，乃至稅收收入的取得是否符合憲政、法治的基本精神，以及保障人權的基本精神。基于諸多原因，目前非常重要的是從狹義上來對稅收收入進行合法性分析，可以把稅收收入分為兩類：一類是合法的稅收收入，一類是非合法的稅收收入。上述分類，至少有助于在經濟分析中引入制度因素的考慮。

二、影響稅收收入合法性的具體要素

事實上，稅率、稅基、稅收優惠、納稅期間、納稅地點等具體要素都會直接影響到稅收收入的合法性，透過這些要素可以發現稅收收入增減變易的諸多問題。

稅率方面。在全部稅收收入中依率計征的比例有多大？征管實踐中對稅率的改變并不鮮見。哪些改變是合法的？對收入的增減會有多大影響？此外，在某些情況下征管機關可以依法行使適度的裁量權（如裁量性減免），從而也會對收入的增減產生實質性影響。目前，對于上述方面的分析還較為欠缺。

稅基方面。在稅收收入的形成過程中有多少是依法扣除的？有多少應扣未扣并由此產生了收入增加的？有多少由于多扣而導致了稅收收入減少的等等。從總體上說，當稅率的剛性日益被尊重和承認時，稅基調整上的可行性和合法性問題是征納雙方都很關注的。只有盡量確保稅基確定上的合法性，才有助于最大限度地確保稅收收入在總體上的合法性。

一、稅收收入與經濟增長的關系分析

（一）國外稅收與經濟增長關系實證分析的結論

前世界銀行工業部顧問基思·馬斯頓對稅收與經濟增長之間的關系進行了實證分析。他選擇21個國家作為樣本，按經濟發展的不同水平分成10組（美國單列），在每組中有一個高稅負國和低稅負國。通過比較分析，揭示了宏觀稅負與經濟增長的基本關系：低稅負國家的人均國內生產總值(GDP)增長率大于高稅負國家。按非加權平均計算，10個低稅負國，GDP年增長率為7.3%；10個高稅負國，GDP年增長率為1.6%，其中有兩個國家是負數。通過回歸分析得出，稅收與經濟增長變量之間的關系為：稅收占國內生產總值的比重每增加1個百分點，經濟增長率就下降0.36個百分點。也就是說，宏觀稅負與經濟增長負相關，高稅收負擔是以犧牲經濟增長為代價的，這幾乎成了一個普遍的規律，而對低收入國家來說，提高宏觀稅率對經濟增長的影響則極為明顯。[1]

（二）我國稅收與經濟增長關系實證分析

分析我國稅收與經濟增長的關系，首先有一個宏觀稅負的含義及衡量指標界定問題。

宏觀稅負是指一個國家的總體稅負水平，一般通過一定時期政府稅收收入占同期GDP的比重來反映。在我國，由于政府收入形式不規范，單純用稅收收入占GDP的比重并不能說明我國的宏觀稅負問題。根據政府所取得收入的口徑不同，通常有三個不同口徑的宏觀稅負衡量指標：

我國經濟在經歷了20年高速增長后，已進入了穩定發展時期，稅收增長速度也呈逐年遞減的態勢。西方經濟學歷來認為，稅收是有極限的。如今我國正處在結構調整和經濟轉型的關鍵時期，經濟發展的質量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長。那么我國稅收的極限在哪里，如何才能在當前的經濟形態下確保稅收收入可持續增長呢？筆者試圖從以下幾個方面進行探討。

一、我國當前稅收收入現狀

（一）稅收計劃分配方式不合理。主要表現在：①是“以支定收”、“基數遞增”的分配方法不合理。每年國家下達的收入計劃任務都以國家和地方政府所需支出為基礎，以上年實際完成數為基數，然后確定一定的增長比例，以此作為當年的稅收計劃任務分配數。②是層層分配下達的方式不合理。目前，稅收計劃一般層層分配下達至省轄市局、縣局，直至基層分局。為了確保收入任務的完成，有的甚至落實到分局內的股室乃至個人。③是地方政府對稅收任務層層加碼的方式不合理。地府政府每年往往都要根據地方財政支出的需要，在稅務系統內部下達的年度收入計劃基礎上，再追加一塊任務指標。

（二）政府行政行為過重，稅收執法秩序混亂。主要表現在：①地方政府對稅收的干預。稅務執法是依法治稅在稅收工作中的具體實踐，它代表國家行使權力、執行公務。但在一些地區，地方越權干預稅收的情況嚴重妨礙了稅收執法。特別是當稅務機關清理欠稅和查處偷漏稅案件時，有些政府領導便會出面干預，甚至施加壓力。②稅務干部業務素質不高。當前隨著經濟發展，大量企業轉為私人所有，偷稅與反偷稅，避稅與反避稅的斗爭日益激烈，有些企業甚至不惜重金聘請會計師、注冊會計師做假帳，進行所謂的“合理避稅”。而如今稅收干部從總體上看，業務能力、法治意識仍達不到現代經濟的要求，加上有些企業對稅收檢查工作不予配合，給稅收執法帶來了很大的困難。③稅收執法隨意性大。有些干部對稅收政策、稅收規定重視不夠，加之工作責任心不強，在稅收執法過程中存在著嚴重的隨意性，有些稅務干部甚至濫用職權，越權執法，在社會上產生了不良的影響，嚴重打擊了納稅人的積極性，影響了稅收收入的持續增長。

（三）公民納稅意識不強。主要表現在：①各地稅法宣傳流于形式。目前的稅法宣傳從一定程度上來說仍停留于城市，停留在每年的稅法宣傳月，而且形式單一，內容單薄，很難與快速的經濟發展相適應。②納稅人納稅行為不夠積極。我國沒有經歷資本主義商品經濟的發展階段，社會生產力水平比較低，稅收意識的發育先天不足。一些企業負責人（尤其是中小企業）文化層次較低，對國家稅法理解不夠，對納稅存在抵觸情緒，個體工商戶不向消費者開具發票偷逃稅款現象仍比較普遍。③利用管理漏洞進行犯罪的行為仍不容忽視。稅務機關稅源監控手段不多，極大地束縛了稅源管理的手腳。今年我省發現的一系列大要案，就是不法分子利用管理漏洞進行犯罪的表現。

二、制約稅收收入可持續發展的成因分析

論文摘要：文章以晉城煤炭企業發展為例，分析了該市中小煤礦經濟運行狀況，并指出了中小煤炭企業存在的問題，提出了加強對中小煤礦稅收管理的對策。

論文關鍵詞：煤炭企業稅收管理經濟發展

晉城市地處沁水煤田腹地，無煙煤分布廣、儲量大，全市含煤面積4654平方公里，占全市面積的49％，總資源儲量459億噸。煤炭是晉城的基礎能源，煤炭工業能否持續、協調發展，對實現晉城全面建設小康社會的戰略目標關系極大。近幾年來該市煤炭經濟運行質量和效益的提高，煤炭經濟運行形勢的好轉，推動了煤炭工業的全面協調和可持續發展，全市經濟運行整體呈現出良好態勢，為稅收收入的增長奠定了基礎，特別是該市企業調產改革效應的不斷顯現，交通大格局的逐漸形成，城市建設步伐的日益加快，使全市經濟實力不斷提升。據有關資料顯示，2004年全市規模以上工業企業完成工業增加值97、42億元，比同期增長24．12％；尤其是原煤產量達到5087萬噸，同比增長25．1％；洗煤產量1082萬噸，同比增長22％；為稅收收入的增長奠定了堅實的基礎。

一、煤炭行業是稅收收入高幅增長的主要支柱

20年來晉城市通過發展深加工，延伸產業鏈，做強做大煤、鐵、電、化四大支柱產業，培育新的經濟增長點，扶持鄉鎮、個體、私營等非公有制經濟，化資源優勢為經濟優勢，實現了國民經濟的持續快速健康發展，經濟總量高速擴張，2004年全市實現地區生產總值244．43億元，按可比價計算，比1985年增長了6．2倍，年均遞增10．9％；經濟質量明顯改善，2004年實現稅收42，13億元，比1985年增長了36，5倍，年均遞增21．02％，每百元GDP實現稅收17．24元，稅收實現能力比1985年增加1．36倍，增加9．93元。稅收來源于經濟，經濟總量的擴張和經濟質量的改善為稅收的持續快速增長帶來了不竭的動力。

該市采礦業10年來在四個行業中的稅收比重均在50％以上，而在采礦業中，煤炭占據的比重為99．95％。如果把煤炭運銷也算上，1996年煤炭行業稅收比重為66．48％，1997年煤炭稅收比重曾達到了72．21％的最高值，2004年煤炭行業稅收比重為65．33％。隨著全市煤炭行業的生產集中度和裝備水平明顯提高、煤炭價格的高位運行和煤炭行業稅收征管措施的到位，使得煤炭行業稅收高幅增長：2004年煤炭行業完成稅收收入69732萬元，占整個稅收收入的54％，同比增長126．56％，絕對額增收38954萬元，拉動整個稅收收入增長47．21個百分點，煤炭企業所得稅完成51346萬元，占整個所得稅的79．91％，是稅收收入高幅增長的主要支柱。

摘要：稅收收入計劃管理作為我國稅收管理的重要組成部分，時調動各級稅務部門組織收入的積極性，促進征管水平的提高，確保國家財政收入發揮了重要的作用。但是，隨著經濟的發展、稅收收入的大幅增長以及客觀環境的發展變化，稅收收入計劃管理中的弊端也日益顯現。本文通過對我國現階段稅收收入計劃管理實踐中存在的問題進行分析，提出解決問題的思路。

關鍵詞：稅收收入計劃管理經濟增長依法治稅

稅收收人計劃管理是稅務機關為保證稅收收人計劃的實現，對稅收收人計劃的編制、分配落實、執行情況的分析檢查和考核、收人統計預測以及經濟稅源調查、稅源監控等一系列相互聯系、相互作用的活動所進行的綜合管理，是稅收管理的重要組成部分。做好稅收收人計劃管理工作，充分發揮其職能作用，對于加強組織收人工作，更好地完成稅收任務，推動整個稅收工作的開展，具有重大意義。就我國目前而言，由干市場經濟體制尚不完善，人們法治觀念尚待加強，稅收執法環境欠佳，稅法不完善，征管體制弊端及稅務人員自身素質等原因，取消稅收收人計劃顯然不切實際。我國應在稅收收人預測和監控的基礎上建立涵蓋經濟、稅制、征管等多方面的稅收收人管理體系。稅收收人計劃要制定得科學合理，才是明智之舉。

一、我國目前稅收收入計劃管理存在的問題

(一)編制方法不科學

從稅務機關內部計劃的編制來看，過去很長時期內稅收收人計劃編制一直采用基數加因素的方法(即上年基數乘增長系數加減特殊因素)。這種方法比較簡便，確定的計劃指標也具有較好的連續性和穩定性。其缺點主要是由于基數與依照稅法可能取得的稅收收人不完全吻合，系數主要考慮增加稅收收人的要求，未充分考慮經濟總量與結構的變化，特殊因素考慮的不全面、不準確，使得所確定的計劃指標與根據經濟發展水平依法征稅的結果存在較大差距，造成實際稅收制度對法定稅收制度的背離，扭曲了稅收政策，也造成了稅收管理的畸形發展。