四創新范文10篇

2008年是全面學習貫徹十七大精神,落實科學發展觀、構建和諧社會的開局之年,也是改革開放、恢復工商建制30周年。圍繞黨的十七大精神，國家總局再次重申了“四個統一”，并在此基礎上確定了“四化”（法制化、規范化、程序化、制度化）的工作目標，以實現“四化”為手段，加大創新力度，在嚴格依法行政中體現又好又快。

一、創新監管舉措，推進制度化建設。監管是工商部門的首要職能，也是服務社會經濟發展的重要途徑。創新監管舉措，需要從制度入手，在構建長效機制上下功夫。對系統內要打破區域限制，建立完善區域聯動執法辦案的長效機制。如武漢城市圈九市工商部門，圍繞監管職能，制定并實施了《市場主體準入一體化總體目標》、《市場主體準入一體化若干意見》、《市場行為監管工作一體化總體目標》、《消費者權益保護工作一體化總體工作目標》、《流通領域商品質量監管工作一體化總體工作目標》、《企業信用體系建設一體化總體目標》、《信息網絡與電子政務一體化總體目標》等一系列協作制度，有力提升了監管效能。“太子奶”、“匯源”、“娃哈哈”、“伊利”是黃岡市近幾年招商引資的國內知名奶品企業。2007年6月份，我局在檢查中發現有假冒這些品牌的產品流向市場，當即向圈內九市工商局發出協查通報。9月28日，圈內公平交易機構與21家知名企業聯手開展了打假護名牌專項整治行動，出動執法人員1047人次，一舉搗毀窩點16個。對系統外，要加強同相關部門的聯動協作，形成食品安全和產品質量監管合力。如發揮消委會作用與有關行業組織建立的情況通報制度；發揮公平交易機構市場監管拳頭優勢和相關部門建立辦案的協作制度等，從而形成食品安全和產品質量監管合力。去年，我局通過與紀委聯合一舉查獲各類商業賄賂案件69件，案值66萬元。

二、創新服務方式，推進規范化建設。多年的執法實踐讓我體會到：要想把一個監管執法部門的服務做全做亮，就必須注重服務質量，規范化建設十分必要。圍繞“在服務中實施監管，在監管中體現服務”的目標，可以償試從以下幾方面突破。一是創新準入服務方式，規范企業等市場主體的登記行為。可以針對《公司法》和《公司登記管理條例》和農民專業合作社登記中存在的問題，積極探索公司登記和農民專業合作社適度規范的監管模式，促進專業合作社健康快速發展。二是創新行政執法方式，規范行政執法行為。針對目前行政執法工作中存在的一些具體問題，出臺指導性意見，對自由裁量權行使、區域聯動執法辦案等作出原則性規定，減少主觀隨意性，提高監管執法的規范化水平。如湖北省工商局把依法行政作為工商行政管理生命線，將落實行政執法責任制、行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制（以下簡稱“三制”）作為依法行政的“主軸心”來抓的工作思路，為破解法治工商建設課題指明了方向。三是創新市場監管方式，提高商品質量監測工作規范化水平。制定實施相關規定，加強對商品質量監測和快速檢測、商品質量抽檢等執法活動的有效監督。

三、創新行政理念，推進程序化建設。要樹立依法行政執法為民的理念，必須在思想上強化程序化意識。一是創新市場準入理念，嚴格登記管理程序。嚴格按照法律法規規定的程序辦理登記注冊等事項，防止隨意增減程序。二是創新依法行政理念，嚴格執法程序。認真執行總局《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》確保行政執法行為合法有效。三創新監督管理理念，嚴格市場監管程序。建立健全日常巡查、專項檢查、案件回查工作程序和突發事件應急處置程序。大力加強信息化建設。積極推進網上登記咨詢、網上查詢服務、網上名稱核準、網上年檢、網上登記預審；另一方面，要依托信息化著力提高監管執法科技水平，推動信息化手段在企業登記、商標注冊、廣告監測、消費維權、公平交易執法等方面的廣泛運用，全力推進程序化建設。

四、創新監督方法，推進法治化建設。規范執法行為，監督必不可少，要通過法治化構建一系列監督體系，更好服務我們的執法，樹立良好形象。一是建立案件質量評價體系。堅持執政為民，全面推進依法行政，建設法治政府，是黨中央、國務院作出的戰略決策。工商行政管理機關是政府的一個重要職能部門，加強工商法治建設，是建設法治政府的組成部分。為推進法制工商進程，去年國家總局就提出規范執法行為，提高執法效能，因此要圍繞“合法行政、合理行政、和諧行政”，建立完善案件質量管理體系評價機制，推動行政執法工作再上新臺階。二是要加強對市場準入行為的規范管理。積極推進行政處罰程序規定、行政處罰自由裁量權的指導意見、行政崗位責任制、評議考核制、過錯責任追究制的落實，全面提升工商行政管理隊伍整體的行政執法水平。三是要加強法制宣傳培訓工作。通過開展大培訓、大練兵、大宣教等活動，不斷提高工商行政管理干部，特別是基層干部的政策法律水平和業務素質，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商的良好社會氛圍。四是要加強對大要案件督辦。建立省、市州局督辦案件機制，并相應配套建立責任追究、定期通報等制度，形成全局上下工作一盤棋，行政執法一體化。

“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是堅持創新、勇于創新。”音樂課堂教學是培養學生創新能力的主渠道，教師應積極創造條件，從多方面多角度訓練學生的創新思維。

一、聆聽音樂，在“聽”中創新

音樂是聽覺的藝術，美妙的音樂能引發學生無盡的想象。小學古詩音樂欣賞過程是一個積極主動的創造過程，由于每個學生的經歷不同、文化素質不同，對古詩音樂的理解也有所不同，教師要給學生自由思維的空間，讓學生認真聆聽古詩音樂，展開想象的翅膀，在音樂天空中翱翔。如：在教學古詩歌曲《七步詩》（〔三國·魏〕曹植詩，李普權曲）時，課堂上教師只提示樂曲名稱，不作其他任何暗示，讓學生反復傾聽，鼓勵學生說出對他所聽到的音樂說些什么或描寫什么，學生們能根據音樂情緒，結合自己掌握的部分知識描繪出了不同的古詩畫面，有的說：“在雄偉的皇宮里，聚集著滿朝文武官員，和曹坯商議如何處置曹植。”有的說：“在一個晴朗的日子里，曹植面對哥哥曹坯對他的處理，正在慢步思考，編出一首詩來，讓他哥哥滿意，不殺他（曹植）。”也有的說：“曹植不滿他哥哥曹坯的領導，寫出詩來反抗他。”有的說：“曹植眼看被曹坯殺，在屋子里渡來渡去，準備寫出一首詩來，結果在七步之內寫出了一首世間絕妙的詩篇，曹坯不得不免死曹植。”還有的說出了他聽到或想到的各種場面，還用動作來進行了表現。各種各樣的意境，可見他們的想象力是多么的豐富，在他們心靈深處不斷進發出創新的火花。

二、提出問題，在“議”中創新

問題是創造之源。教師的提問目的，不在于考學生，而是通過提問，引起學生好奇心，激活學生的思維。在課堂上教師要善于提出一些有價值的問題，讓學生積極思考，使他們獲得成功的喜悅。如教學《尋隱者不遇》（〔唐〕賈島詩，李普權曲），待學會歌曲后，教師有目的地提出問題，讓學生積極思考，整個課堂氣氛活躍，從而達到預期的教學目的。

師：“童子”是誰？你能伴伴“童子”嗎？

一、問題的提出從1978年上海旅游高等專科學校開設旅游管理專業以來，我國高校旅游管理專業從無到有、規模從小到大、層次從高職高專到研究生，得到了飛速發展。截至2009年底，我國共有852所高校開辦旅游管理專業，在校學生達49.84萬人。在新世紀我國經濟和教育事業飛速發展、旅游業形式一片大好的大環境下，高校旅游管理本科教育地位日漸突出。但發展中也潛伏著制約和影響我國旅游本科教育的不利因素，諸如高校辦學理念、生源素質、師資結構和學生就業等。這些因素引發了學生學習興趣不高、專業知識不精、畢業論文質量下降、就業形勢嚴峻等危機，從而形成了三大突出性矛盾：一是旅游本科生知識面廣與專業知識不精、動手和操作等實踐能力低的矛盾；二是旅游業對旅游人才需求“饑渴”與旅游本科生對口就業率低的矛盾；三是旅游本科生職業要求過高與學生不愿吃苦、缺乏職業精神和理念的矛盾。

根據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。到那時，中國旅游產業規模將是現在的6倍。一方面旅游企業如雨后春筍般大量涌現、旅游院校規模不斷擴大；另一方面旅游業人才缺口日漸擴大，當前社會轉型期這種旅游企業、院校規模和旅游教育質量的矛盾還有擴大的趨勢，作為旅游教育主體的高校旅游管理本科教育，必需承擔起解決這一矛盾的主要責任，也因此有必要對我國旅游本科教育所面臨的危機層面加以分析，并創新高校旅游本科教育教學方法與模式。

二、危機分析

（一）高校擴招導致生源質量下降。在我國旅游業不斷發展及對旅游人才需求不斷增加的形勢下，隨著高校擴招和旅游院校“專升本”政策調整，我國旅游管理本科教育已不再具備上世紀八十年代計劃經濟辦學專業優勢。有數據顯示，目前旅游本科教育約占我國高等旅游教育35%的份額。旅游管理專業本科招生因旅游行業的服務性和特殊性，應區別于其他專業，在對旅游業的了解、旅游管理專業的理解和自身旅游從業角色適應上，對生源應有較高的要求。然而，由于中學與大學教育在課程教學上的割裂性，很多學生填報高考志愿時不知道旅游管理專業學些什么，且認為旅游業是個風風光光、吃吃喝喝、玩玩樂樂的輕松行業。當前，大學生多為獨生子女，具有依賴性強、怕吃苦、不愿進基層從事專業實踐活動等特點，學生入校后不知道如何學習，缺乏課堂外的自學和節假日的社會實踐，也不考慮自身興趣愛好和畢業后的就業和發展問題。因此，從進校前的專業基礎到入校后的專業學習要求，高校旅游管理專業生源質量都有所下降。

（二）旅游本科教育在培養目標和課程體系上存在較大缺陷。從近年旅游業統計公報來看，地方旅游高校年年增加，這說明旅游優勢產業下旅游教育的市場前景是看好的。但我們看到更多的是旅游高校“數”量的增加，而不是辦學“質”量的提升，高校旅游本科教育在培養目標、課程體系、師資隊伍建設等方面存在較大缺陷。

目前，旅游管理專業本科生培養目標大多定位較為廣泛，且大同小異，通常表述為：培養外語熟練，德、智、體、美全面發展，有較強的理論基礎，掌握旅游行業基本管理技能及業務管理常識，具有良好的職業道德、健康體魄和較強業務本領的旅游行業工作者及各旅游行業的初、中級管理人才。這種目標定位培養的幾乎是“萬金油”般的旅游專業人才，但是這種“復合型”人才在實際工作中往往不受歡迎：講理論功底，常常似懂非懂；談專業技能，往往一知半解；做一線業務員，又心存不甘，認為大材小用；做管理人員，又難以勝任。

浦口區近來積極落實中央、省、市關于大規模培訓干部的要求，緊緊圍繞發展需在、干部需求，突出針對性、實戰性、實效性，以開放的視野，謀劃、推進干部培訓工作，創新四項舉措，努力深化拓展干部培訓工作新途徑。

一是建立名師信息庫，促進干部培訓師資向區外延伸。我們本著“不求擁有、但為我用”的原則，將一批在干部培訓中深受學員歡迎的專家、學者的姓名、職務、專業特長、聯系方式等信息收集起來，建立了我區干部培訓名師信息庫，“借腦育才”。為了不斷擴大信息庫容量，我們在積極培養、挖掘區內名師資的基礎上，通過聯合辦學、提供實踐基地等形式，將一批具有豐富實踐經驗的教授納入信息庫；二是借助計經、城建等部門建立的專家咨詢顧問信息庫；三是通過省市委組織部和參加省調訓干部的推薦，將省市干部培訓中的優秀師資納入視野，主動聯系，輸入信息庫。近年來，先后選聘了12名省市高級專家、學者擔任我區客座教授，并與30多名專家教授建立了教學聯系。

二是實行調研備課，促進干部培訓內容向實戰性延伸。在培訓之前結合授課主題，事先向外聘授課老師提出授課的具體地求，并提供我區相應的區情資料、聽課對象情況，必要時還邀請授課老師來我區針對性調研，讓授課老師對浦口區情、聽課學員的層次有所了解，有針對性進行備課、上課，也使教師講授的內容更加符合我區的實際、更貼進學員的工作，從而增強培訓的針對性和實效性。

三是開設周末課堂，促進干部培訓形式向多樣化延伸。為妥善處理好工學矛盾，我們將培訓時間由原來集中安排在工作時間逐步轉向工作時間與周末休息時間相結合，適當地把過去集中脫產培訓調整為以自學為主，周末課堂授課為輔的培訓模式，從去年區級機關副職進修班的運作情況來看，效果比較明顯，切實做到了工作與培訓兩不誤、兩促進。

四是建立培訓調查分析機制，促進干部工作向科學化延伸。我們制定了《干部培訓需求調查和質量評估制度》，建立培訓工作跟蹤調查分析機制，構建起“培訓前需求調查、培訓中問題研討、培訓后反饋改進”的動態培訓管理機制。培訓前扎實開展需求調查，明確培訓目標，制定培訓大綱，精培訓課程，并進行跟蹤調研，組織座談交流，及時發現培訓中的問題，并進行調整和完善；培訓后，向學員廣泛進行培訓反饋調查，總結成功做法，查擺存在不足，為逐步改進培訓工作提供有益的借鑒。特別是對參加省市調訓的干部，隨調訓通知每人發放一份《浦口區參加區外培訓情況調查表》，請他們在參加培訓時，除了收集優秀師資信息之外，還要關注省市培訓機構的辦學方向、先進經驗、特色做法，并及時將有關情況反饋給區委組織部，以便我們有目的的進行“移植”和“嫁接”，從而提高區內干部教育培訓水平。

摘要：供給側改革不斷深化推進的時代背景下，農產品流通市場對金融供給側改革的需求越來越高，創新物流金融模式是金融供給側改革的重要手段。農產品物流企業作為農產品供應鏈中的重要一環，開展農產品物流金融業務，有助于其解決中小型合作企業融資問題，整合供應鏈資源，實現向第四方物流的轉型。為此，本文首先分析了我國農產品物流金融發展一般模式及存在的問題，繼而對農產品物流金融運作模式進行創新優化，然后建立基于“互聯網+”技術的農產品物流金融監管平臺，實現企業間的信息共享和在線融資，最后從供給側角度對農產品物流企業的物流金融體系進行風險管控，降低運營風險。農產品物流企業通過創新物流金融運作模式，可以優化農產品供應鏈資源配置，真正轉型成為一個集成供應鏈解決方案的第四方物流商。

關鍵詞：農產品物流;金融模式;金融監管;中小企業融資;風險管控

供給側改革是適應經濟發展新常態，穩定經濟增長的重要舉措，而物流業作為第三產業代表，在供給側改革時代背景下呈現出爆發式增長態勢，農產品物流作為物流產業的重要組成部分，其所占全國貨運總量的份額逐年增多，同時，物流金融作為物流企業下一個業務增長點的突破口，是物流企業實現向第四方物流轉型的重要手段。因此，農產品物流企業應抓住供給側改革這一政策契機，積極開發農產品物流金融業務，并以此為手段，打通農產品全產業鏈，不再僅局限于物流運輸業務，而是成為一個供應鏈解決方案集成商，實現向第四方物流的轉型。

我國農產品物流金融發展一般模式及存在的問題

（一）農產品物流金融發展一般模式。在物流4.0時代，農產品物流企業是農產品物流金融的主要發起者和承擔者，農產品物流企業的業務范圍已不僅局限于簡單的物流運輸，還滲透到了采購、銷售等更廣的業務環節，在這個過程中，開展物流金融業務是農產品物流企業進入到其他環節的重要手段。如圖1所示，在農產品物流金融發展一般模式中，物流企業疏通了從農民到農產品半加工企業和零售商之間的供應鏈關系，并根據農產品業務的需求，增加了倉單質押、資金墊付與結算、貿易、分銷執行等物流金融增值活動。在采購環節，農產品半加工企業出現資金短缺問題，不能及時支付給農民采購金，這時物流企業為半加工企業墊付一定比例的預付款給農民，并承包下農產品成熟后采購運輸的業務。在加工環節，物流企業購買半加工企業的半成品，儲存在自己的冷庫中，或通過對半加工企業開展動產質押金融活動，售半加工企業的產品，或者將購買的半成品銷售給零售商，以獲取利潤。（二）農產品物流金融存在的問題。在農產品物流金融發展一般模式中，物流企業采取直接墊付資金的方式，缺乏管理中介，對農民控制力弱。其次，加工環節合作方只有中小型農產品半加工企業，鏈條簡單，模式運營周期長，對物流企業來說，倉庫利用率、庫存周轉率低，資金占用成本高，盈利水平偏低。同時，缺乏物流金融融資監管平臺，農產品物流企業在物流金融運作方面只有墊付貨款和簡單的動產質押手段，并且資金來源單一，存在資金斷鏈的風險。最后，金融風險防范和規避對策有待完善，農產品市場價格波動大，競爭者數量多，如果其他競爭者提供更低價格的農產品半成品，將造成物流企業庫存積壓和虧損，農產品自身又存在保質期短、容易腐敗等特點，并且銷售環節客戶零散，產品短時間內不易全部出售，傳統倉單質押風險難以控制。

供給側改革下農產品物流企業物流金融模式創新

一、要明確符合學科專業特色的創新創業教育目標和保障機制

開展創新創業教育，首先要明確教育目標，而目標的制定要在深刻理解創新創業教育的本質和內涵的基礎之上，既要符合國家發展戰略要求，也要符合學校、學院及專業的人才培養的基本要求。經管類高校人才培養大多以復合型、應用型人才培養為主要目標要求。經管類大學生創新創業教育要從品德修養、素質能力、理論知識、技術能力等四個方面分析其基本目標（見圖1）。同時，在實踐中對具備一定條件的學生，指導其完成創業實踐，則為更高層次的教育目標。理論學習、實訓平臺、教育軟環境建設，是開展創新創業教育和活動指導的必要保障機制。（見圖2）。

二、“四軸聯動”經管類創新創業教育路徑的構建

開展創新創業教育要以專業人才培養目標為依據，以創新創業教育課題研究為依托，以師生融合發展為特色的專業教育文化為基礎，構建“以創新創業精神的培育為宗旨，以創新創業素質的培養為目標，將創新創業技能培養成為全程化教育”的創新創業教育體系。為使創新創業教育體系真正落實和實施，則需要處理和創新創業教育密切相關的四個基本內容，即“創新訓練、創業訓練、創業實踐、科轉實踐”之間的有機聯系。“四軸聯動”經管類大學生創新創業新路徑，將“創新訓練、創業訓練、創業實踐、科轉實踐”作為創新創業教育的四個“基本軸”，聯動推動創新創業教育實施。（見圖3）。圖3經管類創新創業教育基本路徑（1）創新訓練實現“全程教育化，貫穿課內課外”，培育創新創業理念。（2）創業訓練提高經營管理能力，為有效規避創業實踐中的風險打下堅實的基礎，為創業訓練的可持續開展起到示范作用。（3）創業實踐為科轉尋找需求、發現商業價值和社會價值。（4）科轉實踐豐富創業實踐項目內容，提高了創業實踐項目的技術性和先進性。

三、“四軸聯動”經管類創新創業教育路徑的實踐探索

“四軸聯動”經管類創新創業教育新路徑的構建，為高等學校開展創新創業教育，提供了新的思路和方法。1、做到“課內課外、訓練與實踐、產學研”三結合，并貫穿全程在有專業特色和實踐性、操作性強的課程教學中，指導學生選擇課題，參與科研立項、參加競賽，通過多種學術成果展示專業活動，鞏固學習效果，起到示范作用。在開展創業訓練和創業實踐指導中，通過技術發展研究掌握技術發展趨勢和變化，通過社會調查發現社會需求、發現科研成果的經濟價值和社會價值。通過產學研合作，尤其是要鼓勵學生深入到地方各類創業園、孵化園，了解創新創業現狀，了解社會需求。所有的創新創業活動，源起于專業課堂教學，萌芽于實踐，在競賽平臺中成熟，回歸到教學實踐，延伸到專業培養的實踐教學環節，讓實踐成果起到示范帶動作用，使創新創業教育活動保持連貫和傳承。2、組建創新發展學生社團，鼓勵學生跨學院、跨學科、跨專業組建項目團隊，鼓勵和激勵更多學生融入到創新創業教育活動中充分挖掘校內教學資源，發揮各學科資源優勢，搭建創新創業教育師資合作機制，指導教師融入到協同創新科研團隊，加大教師跨學科、跨專業合作，共同推動大學創新創業教育，加大產學研合作。創新創業教育師資團隊要與政府、企業、行業聯盟建立密切合作關系；加大師資隊伍的培訓教育工作，建立素質高、能力強的創新創業教育師資隊伍；同時鼓勵創新創業教師爭取進入《全國萬名優秀創新創業導師人才庫首批入庫導師名單》等，加大教師影響力，鼓勵教師積極參加社會和企業的創新創業活動指導，積累經驗；鼓勵教師提高科研成果轉化率，在技術研發能力強的教師隊伍中普及經營管理知識，鼓勵師生共同創業。

摘要:基于實踐的知識論立場,科學、技術、工程、產業在現實的生產、生活實踐中同知識的生成與應用相關聯,并生成彼此相互區別而又相互聯系的知識形態。它們在實踐的聯系中形成一條無形的科學—技術—工程—產業(STEI)“四元知識鏈”。從“四元知識鏈”來看,工程創新是凝結于工程“人工物”中的工程知識被并入到生產函數中以獲得首次商業化應用的過程。從四元知識鏈的視角理解工程創新,對知識經濟時代現實中的工程創新有著重要的理論意義和實踐意義。

關鍵詞:STEI知識鏈;工程創新;知識經濟

Abstract:Viewedfromthestandpointofpracticalepistemology,thescience,technology,engineeringandindustrycorrelatewitheachotherinactualproductionandlifeandareinassociationwiththeformationandapplicationofknowledge,thusmakingtheknowledgeindifferentbutinterrelatedforms.Itimpliesthatthereisanintangibleknowledgechain,namelytheSTEIknowledgechaincomposedofscience,technology,engineeringandindustry.WithrespecttotheSTEIchain,theengineeringinnovationplaysakeyroleintheprocessofofferingthe“artificialimplements”resultingfromengineeringknowledgewhichisincorporatedintotheproductivefunctionsinordertoacquirethefirstapplicationofcommercialization.TheengineeringinnovationintheknowledgeeconomytimesisoftheoreticalandpracticalimportanceintheperspectiveofSTEIknowledgechain.

Keywords:STEIknowledgechain;engineeringinnovation;knowledgeeconomy

在當今知識經濟時代,知識創新正在成為創新的核心。工程活動架起了連通科學、技術與產業發展之間的橋梁,是產業革命、經濟發展和社會進步的強大杠桿,也成為一個國家綜合國力提高的重要現實指標。在我國建設創新型國家的過程中,工程創新已成為創新活動的主戰場,是實現新型工業化發展目標的一個關鍵性環節,事關全面建設小康社會與和諧社會的大局。因此,“工程創新應該成為創新研究的新重點”［1］。目前,對工程創新的研究已受到許多學者關注,并有了諸如工程創新的意義、特點、規律［2］,工程創新與工程人才,工程創新的一般屬性［3］,工程范式的創新［4］,工程教育創新［5］等研究成果。作為創新研究的新領域,工程創新研究還需要深入探討。殷瑞鈺院士提出的“四元知識鏈”概念［6］,為從知識鏈的角度探討工程創新提供了新的視野。本文立足于實踐的知識論立場,對科學—技術—工程—產業“四元知識鏈”進行分析,并從“四元知識鏈”的視角對工程創新進行新的解讀。

一、科學—技術—工程—產業的知識鏈

按照市委和縣委的部署，我縣第三批先進性教育試點工作在城郊鄉西水村、**鎮**村進行。從9月下旬試點工作啟動以來，我縣強化領導,周密部署，堅持“四個創新”，扎實推進試點工作，取得了初步成效。

一、創新責任機制，組織領導到位。縣委對試點工作高度重視，創新責任機制，結合我縣實際，建立了領導聯系點制度和量化評分制度、督辦卡制度、工作責任追究制度、主要領導談話制度等“四項”制度。試點鄉鎮、村黨組織建立嚴格的領導責任制，明確了鄉鎮黨委書記是第一責任人和其他領導的具體責任，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的領導格局和工作機制。加大督導力度，從縣委機關系統黨委抽調了6名工作經驗豐富的同志組建了2個督導組，并對各個試點村黨支部的書記、副書記進行了全面的培訓，為先進性教育活動的正常開展創造了條件。

二、創新工作方法，確保學習全覆蓋。在活動中，針對農村黨員多數外出務工的情況，為確保農村黨員學習的高覆蓋率。我縣采取有力措施，加大黨組織找黨員，黨員找黨組織，黨員找黨員的“三找”黨員力度。通過采取電話聯系，信件交流、親屬幫找、工友帶話、鄰居傳知、拜訪黨員等各種方式，千方百計與黨員取得聯系，動員其參加學習，采取資料“郵學”、電話“約學”等方式，落實了學習任務，經過努力，目前，兩個試點村120于名黨員已全部聯系上，確保了試點村黨員的全覆蓋。

三、創新學習形式，確保學習高質量。針對各村農業生產正處于秋收、黨員學習不便于集中的實際，鄉鎮、村積極創新學習形式，確保了學習質量。在學習時間上，不搞“齊步走”，結合農時合理安排，采取半天學習、半天工作或晚上集中學習等方式進行，累計集中學習時間努力做到不少于40個小時。在學習內容上，不搞“齊口切”，結合實際編印了一些《先進性教育百題問答》、《農村適用技術》等農民黨員容易接受的學習材料。在學習方式上，不搞“齊聲唱”，采取文化程度較高的黨員與文化程度較低的黨員“一幫一”、黨支部書記“領學”、鄉鎮機關干部“講學”、站所黨員干部“帶學”等方式進行，取得了較好的效果。

四、創新活動載體，力求活動實效。各試點村黨組織還從本村的實際出發，根據群眾的生產生活中的實際需要，組織黨員開展主題實踐活動，幫助群眾解決實際問題。**鎮**村開展了“科技進農家、致富奔小康”主題活動，為群眾發放優質谷免耕拋秧、防治豬鏈球菌、打擊“六合彩”等資料2000多份。城郊鄉西水村黨支部充分發揮本村經濟能人多的優勢開展“教育黨員做榜樣，帶領群眾奔小康”活動，帶領群眾做好生態養殖立體生產示范，全村85%建了沼氣池，存欄母豬850余頭，實現了生態和經濟雙發展的良好勢頭。廣大黨員積極開展了“四個一”主題實踐活動，即：學一門技術、聯一戶“科盲”、幫一戶致富、辦一個項目，增強了村級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步密切了黨群干群關系。

省法院以深化社會主義法治理念教育為切入點，以解決涉訴信訪問題為著力點，進一步創新理念、創新思路、創新舉措、創新方法，不斷把大討論活動引向深入。

一是創新涉訴信訪工作理念。牢固樹立以人為本、和諧司法、公平正義的司法理念，把每起案件都辦成鐵案，努力實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，從源頭上預防涉訴信訪案件的發生。二是創新涉訴信訪工作思路。堅持以思想教育為主，以解決實際問題為主，充分運用關注民生的辦法，調動一切可以調動的積極因素，在解決問題和息訴罷訪上下功夫。積極探索解決涉訴信訪問題的新途徑，嘗試設立涉訴信訪專項救助基金，切實解決涉訴信訪人的實際問題。三是創新涉訴信訪工作機制。結合辦案、權力運行和涉訴信訪工作中反映出的問題，狠抓工作機制創新。創建內部糾錯機制，實行裁判文書入干警司法檔案制度，強化一、二審案件質量，大力推進司法規范化建設，最大限度減少錯案和瑕疵案件的產生。加強“三位一體”大調解，大力推進涉訴進京上訪的化解工作。四是創新涉訴信訪工作方法。深入研究司法工作的發展規律，堅持按規律辦事，按規律治訪。針對隨著民訴法修訂和物權法實施將接收更多案件的情況，把一般民商事案件的管轄權整體下移，集中精力解決涉訴信訪案件。

為全面貫徹落實黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，區委區政府提出了要"率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化"的奮斗目標。圍繞這一目標，作為新組建的藥品監督管理部門就必須把藥品監管的各項工作融入到發展這個大局中去，要用"發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求來統領藥監工作的開展，堅持創新求發展，服務"兩個率先"顯作為。

創新監管思路藥監部門是新機構，各項工作無師可承，必須解放思想，勇于創新，不斷探索適應新形勢要求的監管思路和手段，應在結合浦口區藥品監管現狀的基礎上，明確"圍繞一個主題，確立二個目標，突出三個轉變，立足四個創新"的工作思路。圍繞一個主題就是把藥品監管工作放在"兩個率先"的大局中進行謀劃安排，緊貼發展是第一要務這個主題，通過有效監管，扶正祛邪，使監管出生產力，推動全區醫藥經濟健康快速持續的發展。確立兩個目標就是一要把浦口區建成南京市藥品市場秩序最好的區縣，二要確保群眾用藥安全有效。突出三個轉變就是把監管重點由城鎮向農村轉變，深入研究規范農村藥品市場的有效辦法，從源頭上切實消除基層用藥安全隱患；監管模式由重"事后監管"向"事前、事中、事后全程監管"轉變，強化涉藥法律法規的宣傳教育和制度規范作用；監管方式由藥監部門"單打獨斗"向健全社會監管網絡轉變，與有關部門聯動，形成監管合力，不留監管盲點。堅持四個創新就是創新監管思路，創新工作機制和方法，創新執法理念，創新機關形象。

創新工作機制和工作方法有序高效的運行機制是推動工作規范開展，促進工作全面落實，形成優良工作作風的前提和保障。一是創新工作機制。針對浦口區劃調整后出現的監管面擴大、對象增多、任務加重而內部人手少的新情況，應整合人力資源，把藥監局和藥檢所人員進行整合，一套班子，兩塊牌子，形成"局所一體、科室聯動、崗位互補、分工協作"的藥品監管運行機制，以提高藥品監管工作效率。二是創新制度體系。制度是規范工作運行的基本保證，擁有健全的規章制度才能保證各項藥監工作的高效有序開展，對于剛剛組建的藥監部門顯得尤為重要。要在工作實踐中不斷形成一系列行之有效的管理制度，應在行風監督、內部管理、政務公開、社會監督等方面進一步完善有關制度，做到工作有章法，行為有約束，獎懲有依據，促進工作的制度化、規范化、科學化。三是創新管理體制。新機構需要新的管理模式來實現新的工作目標。結合我區藥品監管的特點和人員結構情況，全面推行目標管理，做到"人人都是稽查員，人人都是服務員"，制定"分組到人，劃片負責"的藥品稽查轄區責任制，實行量化考核，績效掛鉤，增強工作的目標意識和責任意識，使全體人員以群眾用藥安全為目的，以規范市場秩序為要求，以藥品稽查工作為重點，做到人人有擔子、人人有責任、人人有壓力，充分調動各職能科室和人員的主觀能動性，明確任務，統籌安排，強化措施，精心組織，保證全面高效地完成任務。

創新執法理念強化藥品市場的有效監管，打假治劣是為了發展；悉心幫促，扶優扶強，是為了更快更好地發展，我們的各項工作都要緊扣"以監督為中心，監、幫、促相結合"的工作方針，突出"發展是第一要務"的主題，不斷強化服務意識，提升服務功能，充分運用各種手段，寓監管于服務之中，認真處理好依法治藥和發展醫藥經濟的關系、打假治劣和扶優扶強的關系，既要保證藥品質量，規范市場秩序，更要促進醫藥經濟健康發展。在實際工作中堅持"有所為，有所不為"。一是執法為民，大力規范藥品市場秩序。確保人民群眾用藥安全有效是我們的首要任務，衡量藥監工作的根本標準就是要看人民群眾的利益是否在藥監工作中得到維護。一個地區的醫藥事業要取得健康發展，必須要有良好的秩序，因此，我們從保證醫藥事業健康發展的高度，重新認識基層藥監局的定位，牢固樹立"率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化"的指導思想，堅持不懈地整頓和規范藥品、醫療器械市場秩序，堅持不懈地開展打擊制售假劣藥品和醫療器械的專項斗爭，始終保持打假治劣的高壓態勢，匡扶正氣、正本清源。二是推進GMP、GSP認證進程，促進醫藥經濟發展。我區現有藥品生產企業4家、藥品批發企業1家、68家藥品零售企業。根據國家藥監局要求，必須在2004年底全部通過GMP、GSP認證，以提高行業競爭水平，適應"WTO"要求。為幫助企業按期通過認證，我局將成立GMP、GSP認證工作小組，加大對認證工作的推進力度，要想企業所想，急企業所急，發揮好橋梁紐帶作用，積極聯系省市局有關處室和專家學者到企業現場辦公、現場指導，幫助企業制定認證計劃并加強日常指導。通過GMP、GSP認證之后，我區的醫藥經濟將躍上新的發展平臺，屆時，企業在生產規模、生產能力、生產質量都有較大提升，我區醫藥經濟產銷規模將達20億元。三是培育和規范藥品零售市場。在發展零售藥店過程中，一方面要本著"合理布局，方便群眾購藥"的原則，認真制定《零售藥店設置規劃》，加強政策引導，宏觀掌握，合理配置網點；另一方面要嚴格按照《南京市零售藥店設置暫行辦法》規定，向社會公示并明確申辦條件，立項審查、現場驗收程序及辦事時限，實行公開辦理。同時進一步更新觀念，引入市場競爭機制，引導藥品連鎖企業進駐浦口，目前新主張藥品超市已落戶珠江鎮，推進了藥品流通企業規模化、集約化發展的進度，本著"親商、幫商、促商"的原則，下一步將積極引導區內各單體藥店走聯合、掛靠、整合之路，實行連鎖經營、規模經營，以提升行業經營水平。四是因地制宜，建立農村藥品供應網。結合創建"初保先進區"工作，大力規范農村醫療機構藥品管理。針對藥品渠道混亂的主要問題，將積極探索由醫藥公司直接以鎮為單位向衛生室配送藥品的供應模式；主動和衛生部門溝通，要求把藥品管理納入到鎮村醫療機構一體化管理之中，從源頭保證農村藥品的質量，維護好廣大農民群眾的切身利益。

創新機關形象只有一流的隊伍、一流的作風，才能創造一流的業績、樹立一流的形象。新成立的藥監部門要創新機關形象就必須以創建文明行業為總攬，以隊伍建設為抓手，致力創造新機構新形象。根據省、市局提出三年內藥監系統全面創建成文明行業的總體要求，我局將積極部署，認真規劃，以"依法治藥為人民，優質服務創一流"為主題，以加強職業道德建設為基礎，以狠抓行風建設、加強文明執法為重點，制定下發《南京市藥品監督管理局浦口分局開展文明行業（文明單位）的實施意見》，并將舉辦藥監干部理論和業務知識培訓班，在全局進行創建動員。二要充實和調整行風監督員隊伍，召開有關人員座談會，廣泛征求意見和建議，不斷改進工作。三要加大宣傳力度，通過在《南京日報·浦口版》開辟藥品監督專欄，局長走進直播室，報送政務信息等形式廣泛深入地宣傳《藥品管理法》和工作開展情況。四要樹立典型，形成人人爭先的氛圍。開展"遠學鄭培民，近學身邊人"的活動，在全局上下深入學習在這次抗擊非典戰斗中涌現的抗非先進個人，營造爭先進位的意識。公務員之家版權所有

為進一步提高藥品監管工作水平，達到政府放心、企業贊成、百姓滿意的效果，我局將牢固樹立大局意識、監管意識、服務意識，走好"三條路"。一要走理性化監管之路。樹立人性化監管理念，認真貫徹執行"監幫促"的工作方針，把發展作為藥品監管工作的第一要務，在日常監督工作中做到：強化監督促進規范，強化幫促做好服務。強化藥品監管的信用體系建設，認真執行有關藥品監管規定，建立企業信用檔案，努力推行對行政相對人按信用等級分類服務和管理制度，完善信用監督和失信懲戒制度，進一步增強醫藥行業誠信意識，促進醫藥經濟健康發展。二要走規范監管之路。進一步分析研究我區藥品監管的現狀，遵循監管工作規律，研究探討對各項工作目標、工作任務、工作要求、工作程序、工作效果實行一整套流程性、系統化管理的辦法，加快形成"行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效"的藥品監管工作體系，提高藥品監管工作制度化、規范化、法治化水平。三要走科學監管之路。加快開展和運用電子政務，開發運用電腦監管系統，建立各項科技監管平臺，以加強信息溝通傳遞，提高服務管理水平及工作效率，不斷"降低管理成本，增強行政活力"。加強藥監隊伍自身建設，健全激勵機制，完善考核辦法，全面提高藥監人員整體素質，發揚優良作風，樹立良好形象。