灘涂范文10篇

摘要：灘涂旅游資源開發(fā)是沿海灘涂經濟研究的重要課題。江蘇沿海灘涂蘊藏著富有特色的旅游資源和自然景觀，沿海灘涂旅游的開發(fā)不僅為蘇北旅游的發(fā)展拓展了新的空間，而且對帶動蘇北的經濟騰飛以及全省旅游經濟的發(fā)展帶來了新的機遇。本文對開發(fā)江蘇沿海灘涂旅游的必要性、開發(fā)條件、存在問題等方面進行分析探討，并就今后如何保護利用提出了發(fā)展對策。

關鍵詞：江蘇沿海灘涂旅游資源開發(fā)與利用

AnalysisontheProtectionandUtilizationofResourcesofJiangsuCoastalMudFlatTourism

Abstract：Thedevelopmentofresourcesofthemudflattravelistheimportantsubjectofcoastalmudflateconomicresearch.ThecoastalmudflatofJiangsucontainsthecharacteristictouristresourcesandnaturallandscape.ThedevelopmentofresourcesofthemudflattravelhasnotonlyopenedupthenewspaceforthedevelopmentofthetouristeconomyinthenorthofJiangsu,butalsobroughtthenewopportunityindrivingtheeconomicliftoffofthenorthofJiangsu.Italsohavebroughtthenewopportunityforthefurtherdevelopmentofthetouristeconomyinthewholeprovince.Thistextanalysesthenecessity,conditionandproblemofdevelopingJiangsucoastalmudflattravel,putforwardthecountermeasuretohowtoprotectandutilizeitinthefuture.

Keywords：Jiangsu;Coastalmudflat;Touristresources;Protectionandutilization

我國現有灘涂面積350多萬公頃，灘涂資源的開發(fā)利用是緩解我國人口壓力的重要途徑之一。灘涂是人類最早開發(fā)利用海洋的場所,自古“營漁鹽之利,行舟楫之便”就與灘涂緊緊相連，現代灘涂開發(fā)更是有增無減，新一輪灘涂大開發(fā)又掀熱潮，政府像參與西部大開發(fā)一樣重視開發(fā)灘涂資源，引起了社會的廣泛關注。灘涂是發(fā)展海洋旅游業(yè)的重要場所，無論是沙質灘涂，還是泥質灘涂，都可以發(fā)展具有特色的濱海旅游資源。

為進一步規(guī)范水產養(yǎng)殖行為，切實維護養(yǎng)殖生產者的合法權益，保障水產品質量安全，促進水產養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定和《農業(yè)部關于印發(fā)〈完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案〉的通知》（農漁發(fā)〔〕5號）、《省人民政府辦公廳轉發(fā)<省農業(yè)廳關于實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度意見>的通知》（政辦發(fā)〔〕129號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)和國家鼓勵發(fā)展水產養(yǎng)殖的方針政策為契機，以加強對全市水產養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理、全面提升漁業(yè)產業(yè)素質、保障養(yǎng)殖者的合法權益為宗旨，依法審批發(fā)放水域灘涂養(yǎng)殖許可證，力爭到年底，全市95%以上的養(yǎng)殖水面實現持證養(yǎng)殖。

二、基本原則

㈠養(yǎng)殖準入原則。凡利用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產活動的單位和個人，必須依法取得養(yǎng)殖證。

㈡兩權分離原則。即水面使用權與所有權分離原則，核發(fā)水域灘涂養(yǎng)殖證只是確定養(yǎng)殖水域使用權，并不確定水域所有權。對有爭議的水域，在爭議消除前暫不發(fā)證。

為認真貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》和農業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》，進一步完善我區(qū)水產養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學利用水域灘涂從事水產養(yǎng)殖生產，促進水產養(yǎng)殖持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據我區(qū)自然條件、水資源狀況及養(yǎng)殖業(yè)現狀，特編制本規(guī)劃。

一、自然地理概況

（一）地理位置

城區(qū)位于省東部，東南幕阜山北麓，長江中游南岸。東接市，西接區(qū)，南接市，北與區(qū)隔江相望。地跨東徑114°30＇—115°05＇，北緯30°01＇—30°36＇。全區(qū)國土面積522.55平方公里。

（二）地形、地貌

城區(qū)東南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山余脈的延伸地帶，北部沿江屬壟崗平原，西南部瀕臨三山湖是低山丘崗地和湖濱地區(qū)。區(qū)內最高點是汀祖鎮(zhèn)境內的四峰山，海撥高程485.8米（吳淞高程，下同）。全區(qū)地形多樣，地貌復雜，丘陵、壟崗、平原、灘地、湖泊兼而有之。主要有山地、丘陵、平原三大地形區(qū)。

各位領導、各位來賓，裁判員、運動員、同志們：

身披和煦陽光，伴隨送爽金風，我們迎來了全鄉(xiāng)社區(qū)首屆漁農民灘涂運動會的隆重舉行。在此，我代表**向參加盛會的各位領導、各位來賓，向來自全鄉(xiāng)各村、企業(yè)代表隊的同志們表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！

體育是社會發(fā)展和人類社會文明進步的標志，發(fā)展文化體育事業(yè)是全面建設小康社會的重要內容。近年來，我們登步始終堅持科學的發(fā)展觀，經濟和社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展；人民生活水平不斷提高；精神文明建設不斷加強；群眾體育運動蓬勃開展，豐富多彩。

這次運動會的召開不僅將有助于增強大家的健康意識和身體素質，促進健身運動的普及，還將進一步增強全鄉(xiāng)社區(qū)干部群眾的向心力和凝聚力。希望大家在運動會中，樹立競爭意識、協作精神和公平觀念，弘揚公平、合作、誠信、開放的精神，培養(yǎng)勇敢頑強的性格、超越自我的品質、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔風險的能力。

我們衷心希望，這次盛會能夠架起一座交流、友誼、發(fā)展的橋梁，各位領導和各位來賓通過這次盛會能夠更加了解**、關愛**、支持**。希望全鄉(xiāng)人民以此為契機，振奮精神，凝聚力量，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績，實現新跨越，把我們的家園建設得更加美好。

最后，預祝運動會取得圓滿成功！

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關部門：

為了保障水產養(yǎng)殖生產者合法權益，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放登記工作，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、農業(yè)部《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（農業(yè)部第9號令）、湖北省水產局《關于規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記的通知》（漁發(fā)（）10號）、《關于穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權、推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的意見》（漁發(fā)（）11號）等規(guī)定，結合我市漁業(yè)生產實際，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展生態(tài)漁業(yè)為前提，以有效利用水域灘涂為平臺，不斷促進養(yǎng)殖模式轉變、養(yǎng)殖結構調整、養(yǎng)殖品種優(yōu)化，保障水產品安全，完善農村基本經營制度，增強農村農業(yè)發(fā)展活力，實現漁業(yè)增效，漁民增收。

二、任務目標

年7月底以前對市域范圍內國有、集體水域清理登記上網，符合條件的換發(fā)頒發(fā)新版《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖證》。

1水文、地質條件

工程位于九龍江南港延伸，地貌上屬九龍江河口區(qū)感潮段，工程區(qū)處河床高程為2.28～－2.42m，一般高程為2.47～－1.75m，河灘坡度約1∶(2.5～2.0)，坡度平緩;岸上路面高程一般為2.28～4.53m，場地內地層主要為人工填土、全新統(tǒng)海積層及全新統(tǒng)沖洪積層。

2沿海灘涂地域水閘施工方案

根據現場地形地質條件、施工條件、企業(yè)施工水平和施工經驗，結合規(guī)范及技術標準，經充分研究論證，對建造在灘涂地域上的水閘采用以下施工程序:筑島圍堰→基礎處理→基礎開挖→水閘施工→土方回填。

2.1筑島圍堰施工

由于工程范圍內淤泥較厚，屬感潮段，若只采用圍堰式施工，圍堰完成后作為基礎的淤泥處理較復雜，而且在基礎處理時段內抽水費用增加不少。規(guī)范表明，采用筑島圍堰方式，基礎處理施工無需抽水，且在基礎處理后淤泥通過回填砂擠壓排水而固結硬化，便于開挖，減少了排水和開挖費用。該工程采用筑島圍堰的方法。

年，經省科技廳批準，我市申報的“沿海灘涂高效生態(tài)化健康養(yǎng)殖模式集成與示范”項目列入省科技富民強縣專項行動計劃，并順利通過驗收。為進一步延伸省級科技富民強縣行動計劃項目研究成果，持續(xù)集成推廣先進適用技術，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，帶動農民致富和財政增收，我市確定以“灘涂高效生態(tài)化健康養(yǎng)殖技術集成與示范”項目為依托，申報承擔國家科技富民強縣專項行動計劃。為確保該項目順利實施，根據《國家科技富民強縣專項行動計劃實施方案》（試行）和《科技富民強縣專項行動計劃資金管理辦法》等文件精神，現結合我市實際制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；以科技進步為支撐，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量；以推廣轉化先進適用科技成果為重點，建立健全科技服務體系，提高科技公共服務能力；通過實施科技富民強縣專項行動計劃，加快培育現代海水養(yǎng)殖特色支柱產業(yè)體系，增強其對農民增收和新農村建設的輻射帶動力，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體要求和目標任務

（一）總體要求

以增加農民收入、實現富民強市為目標，針對當前國內灘涂生態(tài)環(huán)境受損加重、養(yǎng)殖生物病害多發(fā)以及養(yǎng)殖設施更新滯后等問題，以我市典型灘涂生態(tài)養(yǎng)殖模式為基礎，集成課題承擔單位的地理、資源、生產、技術和科研優(yōu)勢，重點研發(fā)高效灘涂養(yǎng)殖生物中間培育技術、灘涂復合養(yǎng)殖新型專用設施、灘涂養(yǎng)殖環(huán)境調控與病害生態(tài)防控、灘涂多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等關鍵技術，建立完善生態(tài)、高效、健康的現代養(yǎng)殖模式，為灘涂養(yǎng)殖業(yè)探索一條生產效率高、生態(tài)和社會效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的海水養(yǎng)殖技術體系，促進灘涂養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，為“兩個先行區(qū)”建設提供有力的科技支撐。

為進一步深化提高海洋漁業(yè)安全生產“三化”、“五個全覆蓋”工作，扎實開展隱患治理攻堅活動，切實鞏固灘涂運輸拖拉機專項整治成果，嚴防海洋漁業(yè)安全生產事故的發(fā)生，根據縣安全生產工作會議精神、縣政府《關于開展全縣安全生產專項整治工作的通知》和縣政府《縣灘涂生產安全管理暫行辦法》統(tǒng)一部署，經研究，決定從現在起對全縣灘涂運輸拖拉機開展專項整治活動?，F制訂實施方案如下：

一、整治目標

以提升本質安全為核心，以深化源頭管理為重點，以防范重特大安全生產事故為目標，堅持地區(qū)協作、部門聯動，組織開展灘涂運輸拖拉機安全生產專項整治活動，積極探索灘涂運輸拖拉機安全生產長效監(jiān)管機制，切實維護海洋漁業(yè)安全生產形勢的和諧穩(wěn)定。通過專項整治，使無證拖拉機駕駛人，無牌無證、未檢未審車輛，違法載人駕駛人，未培訓、保險的生產作業(yè)人員得到有效查處，促進灘涂運輸拖拉機安全生產設備的正常配備、攜帶和規(guī)范使用，使灘涂運輸拖拉機違法違規(guī)現象明顯減少，灘涂運輸拖拉機安全生產保障明顯提高，人民群眾生命財產安全得到有效保障。

二、整治重點

1.灘涂運輸拖拉機違法載客上道路行駛專項整治，重點查處灘涂運輸拖拉機載客上道路行駛、無牌無證行駛等違法行為。

2.灘涂運輸拖拉機下海作業(yè)安全生產專項整治，重點查處灘涂運輸拖拉機通訊、救生等安全生產設施配備，違章裝載、超載、搭載未培訓、保險人員出海生產作業(yè)的違法違規(guī)行為，杜絕灘涂運輸拖拉機違規(guī)生產及延時作業(yè)、一潮二次下?，F象的發(fā)生。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各有關部門和單位：

漁業(yè)是我市農村經濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是高風險行業(yè)。我市海岸線長，海域灘涂面積大，漁業(yè)船舶和漁業(yè)從業(yè)人員眾多，沿岸地形和近岸海流狀況復雜，極端天氣頻繁，漁業(yè)安全事故和險情時有發(fā)生。加強漁業(yè)安全生產工作，對于促進漁業(yè)經濟健康發(fā)展、保障人民群眾生命財產安全、加快社會主義新農村建設、實現全面達小康具有十分重要的意義。為切實提高漁業(yè)安全生產水平，深化海洋漁業(yè)安全生產“三化五覆蓋”工作，根據《國務院辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產工作的通知》（國辦發(fā)〔20**〕113號）、《省政府辦公廳關于加強全省漁業(yè)安全生產工作的通知》（**政辦發(fā)〔2009〕1號）精神，現就進一步加強漁業(yè)安全生產工作提出如下意見：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步加強領導，強化宣傳教育，完善漁業(yè)安全基礎設施和裝備建設，鞏固發(fā)展“三化五覆蓋”工作成果，提升應急能力，強化漁業(yè)安全生產保障措施，加大監(jiān)管力度，努力構建漁業(yè)安全生產長效管理機制，全面提升漁業(yè)安全生產水平，有效遏制漁業(yè)安全生產事故，切實保障人民群眾生命財產安全，促進漁業(yè)經濟平穩(wěn)、持續(xù)和安全發(fā)展。

（二）工作目標。到**末，全面實行灘涂養(yǎng)殖和海洋捕撈公司化安全監(jiān)管新機制，建設全市漁業(yè)安全生產信息管理系統(tǒng)和海洋災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強漁港、碼頭等基礎設施建設，形成較為完善的漁業(yè)安全生產支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災減災能力顯著增強，鞏固、發(fā)展“三化五覆蓋”工作成果，漁業(yè)生產經營的組織化程度進一步提升，從業(yè)人員素質大幅度提高，杜絕重特大安全生產責任事故、避免較大安全事故、減少一般事故，漁業(yè)安全生產狀況明顯好轉。

二、加強漁業(yè)安全基礎設施和裝備建設

×年我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，以漁業(yè)增效，漁民增收為主線，積極實施項目建設，加快漁業(yè)經濟結構調整步伐，堅持海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)經濟健康穩(wěn)步發(fā)展，為全縣在完成××年度海洋漁業(yè)發(fā)展目標任務中爭先進。為此，我鎮(zhèn)海洋漁業(yè)經濟工作著重做好以下幾個方面工作：

一、積極挖掘灘涂潛力，促進漁業(yè)支柱產業(yè)健康發(fā)展

我鎮(zhèn)目前擁有灘涂總面積萬余畝，其中實際可利用的面積約萬畝。海洋漁業(yè)經濟作為我鎮(zhèn)的支柱經濟是增加漁民收入的重要途徑，今年我鎮(zhèn)首先繼續(xù)立足難涂的開發(fā)管理。灘涂養(yǎng)殖依托現有灘涂有針對性的開發(fā)利用宜養(yǎng)文蛤的養(yǎng)文蛤宜養(yǎng)紫菜的養(yǎng)紫菜因地、因灘充分利用灘涂提升我鎮(zhèn)灘涂利用率，同時積極要求各養(yǎng)殖單位向外沙尋求發(fā)展空間，增加養(yǎng)殖灘涂的潛力。第二，加大養(yǎng)殖投入，提升漁業(yè)經濟在財政收入中的占比。今年我鎮(zhèn)文蛤苗種投入確保噸以上，在加大投入的同時，我們要求各養(yǎng)殖單位做好文蛤的護養(yǎng)管理，同時建立苗種質量監(jiān)管組織，確保投入品種質量。力求高投入，高產出，提高漁民的收入，調動漁民的積極性。第三，增強灘涂養(yǎng)殖的監(jiān)管力度。各村、場均要建立由村民代表組成的理財監(jiān)管小組，并定期向村民公開財務狀況，讓漁民放心。第四，在文蛤苗種管理上，我鎮(zhèn)將根據養(yǎng)殖面積和文蛤苗種資源供求情況及各養(yǎng)殖場灘涂現狀，建立文蛤自然苗種保護區(qū)，確保我鎮(zhèn)文蛤苗種蘊藏量和灘涂資源的可持續(xù)開發(fā)。

二、調整漁業(yè)結構，增加漁民收入

增加漁民收入是當前海洋與漁業(yè)工作的中心任務，我鎮(zhèn)將根據實際情況，積極調整漁業(yè)產業(yè)結構。

⒈穩(wěn)定捕撈業(yè)。鞏固早春鰻苗生產，春汛定刺網作業(yè)為主的傳統(tǒng)作業(yè)方式。在堅持利用保護資源、節(jié)能增效的原則基礎上，加快海洋捕撈內部結構調整。積極引導漁民一船多業(yè)、一網多用、一人多技，充分提高生產時間，提高海洋捕撈綜合效益。同時積極推進漁民“雙轉”工作，做到減船漁民不減收。