體育場館范文10篇

摘要：隨著時代和科技的進步，體育產業正在發生積極的變化。體育場館作為體育產業的一部分，在互聯網+時代背景下，應積極抓住機遇改革管理運營機制，提高其運營效率。文章闡述了互聯網+時代下體育場館的發展現狀。在此基礎上，探討通過依托智慧場館App與周邊、社區資源共享以及抓住消費者真正需求改變場館運營方式的思路去“開源節流”。

關鍵詞：互聯網+;體育場館運營;體育產業

《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》是國務院于2014年，意見中提出發展體育事業和產業，滿足人民群眾的多樣化體育需求，加快發展體育產業。意見包括體育場館運營機制的創新，積極推進體育場館運營、管理一體化模式，以求減少繁瑣、運營的管理成本，提高場館利用率和運營效率。[1]互聯網技術發展的背景下，體育場館結合互聯網技術致力于智慧體育、智慧體育場館平臺等，促進場館管理信息化，提高資源使用率、經營效能和服務質量，通過智能化服務結合周邊其他體育產業如體育賽事、體育智能化穿戴促進場館的經濟效益進而推進體育產業有效發展。

1互聯網+體育場館

“互聯網+體育”的熱潮逐漸上升，在全民健身不斷發展的背景下，互聯網+無論在體育場地設施、健身方式還是健身手段方面都發揮重要作用，對體育產業的發展起到積極促進作用，體育產業為此也迎來了巨大的爆發，商業巨頭和投資者在體育場館上也看到了商機，“互聯網+體育場館”也因此而出現。“互聯網+體育場館”是利用先進科技信息技術，在體育場館運營、體育場館服務、體育場館管理等方面以互聯網為平臺而發展的一種新型的生態領域模式，主要是減少體育場館運營管理成本、提高體育場館運營效率，同時方便使用者和管理者，不僅增加參與體育鍛煉人數，也提高了體育場館的產業效益。[2]

2互聯網+時代下體育場館運營的現狀

摘要:高校體育場館供給質量和數量問題是優化高校體育場館發展的關鍵。該研究運用文獻資料、邏輯推理等研究方法,對高校體育場館供給結構的規制進行了研究。研究得出:高校體育場館供給結構的內涵主要包括體育場館質的規定性與量的規定性的統一,供給結構體現了結構的穩定性。體育場館質量管理缺乏規范性以及數量供給不足是高校體育場館結構面臨的主要問題。可以從提升高校體育場館質量管理水平,增加緊缺場館數量供給兩個方面對我國高校體育場館的供給結構加以規制。

關鍵詞:高校;體育場館;供給結構;規制

2014年,《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》頒布,全民健身和體育產業上升為國家戰略,這對于我國體育事業的發展具有重要意義。體育場館設施是體育事業健康、持續發展的基本物質保障。但反觀現實,居民不斷增長的體育需求與體育場地設施相對不足矛盾成為我國全民健身事業發展的現實困境。在資源不足的情況下,我國現有的體育場地資源并沒有充分發揮其效用,學校體育設施閑置與缺少并存的現象普遍存在,如果這一現象持續下去,不僅難以提高體育設施的使用效率,還會造成大量重復建設[1]。以往研究從管理方式、體制以及人員配備等多個方面進行了原因的探析。除這些原因外,高校體育場館的質量、數量及類型也在一定程度上制約著其發展。該研究利用公共產品相關理論,對高校體育場館的供給結構進行研究,以期提高高校體育場館與社會共享的效率。

1高校體育場館供給結構的內涵解讀

供給結構是公共物品研究中的重要概念,體現了公共產品質和量的規定性的統一[2]。從這一概念出發,物品的供給質量和數量共同決定了供給的結構,進一步可以推導出供給結構是在供給物品的總規模中,不同類型物品的供給狀況和地位關系。高校體育場館包含了體育場、訓練館、足球場等不同類型場地且數量也有所差別。因此,可以從以下幾個方面對高校體育場館的供給結構的內涵加以理解。第一,高校體育場館供給結構體現了體育場館質與量的規定性的統一。高校體育場館質的規定性是高校體育場館的基本特征,其比如不同階段高校體育場館的類型以及哪種類型場館優先供給等。高校體育場館量的規定性體現了公共物品構成類別之間的比例關系,即不同類型場館在總供給規模中所占的比例關系。體育場館供給的質量與數量共同形成了高校體育場館的供給結構,兩者是協調統一的。第二,高校體育場館供給結構體現了結構的穩定性。在一定的經濟發展階段或在一定的時期內,高校體育場館的供給結構是相對穩定的。比如,廣州大學城高校體育場館,借助于廣州亞運會的舉辦,供給數量在短時期內發生了變化,導致供給結構的突變,但在亞運會結束后,供給結構進入了相對穩定期。

2高校體育場館供給結構存在的問題分析

一、公共體育場館民營化的內涵

公共體育場館的民營化意味著在公共體育場館的經營管理上減少政府的作用,增加社會其他機構作用,讓民間資本介入到公共體育場館的經營管理,實現所有權與經營權的分離,引入市場機制。公共體育場館民營化并不是為了一味的追求經濟效益。作為政府投入的一項公共體育設施,其基本定位是向全社會開放的公益性事業單位，是滿足運動訓練和競賽,為國家培養體育人才和滿足群眾鍛煉消費需求的。追求經濟效益也是為了提高體育場館的運作效率，更好地發展體育事業，有效地實現體育社會效益。公共體育場館民營化并不否認體育場館的公益性。

二、公共體育場館民營化的模式

1.國有民營模式

公共體育場館國有民營的管理模式主要針對的是政府已經投資興建的公共體育場館。政府通過招標、談判、協議簽約后,將場館的管理權和經營權在一定時間內移交某一公司、社團或個人全權管理,場館運作經費自收自支。也就是說公共體育場館國有民營模式使公共體育場館經營管理者享有經營決策權、人事權、資金支配權和利益分配權。政府不再直接下達指令性計劃,也不能無償調用公共體育場館的人財物。在利益分配的調動下，經營管理者的積極性大大增加，從而提高場館的運作效率。同時也減輕了政府管理公共體育場館的負擔。主要經營形式有經營責任承包制、租賃制、委托經營等。

國有民營模式具有如下優點：第一，減輕政府財政負擔。政府將體育場館的經營權交給企業，減少了后期的營運成本投入，包括維護運營資金和管理費用，還有場租、稅收等收入。第二，政企分開，順應市場經濟激勵體制，改善經營狀況。企業以合同或契約的形式取得場館的經營權后，在利潤的吸引下，一定會積極經營管理，創造體育產業的經濟效益。第三，經濟效益的激勵有助于改善服務質量。民營化后，經營者必須通過改善和提高服務水平來吸引顧客。民營機構與民營機構之間彼此展開競爭,提供更加有效的公共服務。

摘要：體育場館是全面健身運動開展的基石。公共體育服務視角下，高校體育館用戶、分發及終端生態發生變化。高校體育場館要積極應對，既要平衡場館過載，發揮公共屬性，也要創新理念與范式，從服務職能、平臺建設、技術支撐、價值引導等方面進行策略的探索。

關鍵詞：公共體育服務；河南省；高校體育場館；管理；優化；對策

體育場館是居民參與體育鍛煉的重要載體，是全面建設小康體育的必要組成。高校體育館與社區體育乃至全民建身的有效對接，不僅豐富了居民體育鍛煉的渠道，也提供了滿足全民建身的載體，拓展了學校體育場館資源盤活的形式。基于此，高校和體育主管部門要充分發揮職能，就要創新理念、重構業態，通過延伸場館使用權、管理權，引入全新管理理念，提升高校體育場館利用效度。

1河南省高校體育場館管理面臨的生態重構

高校體育館與社區體育、全民建身的對接，引發了公共體育服務場域生態重構，影響了居民從事體育鍛煉的熱情和積極性，造成公眾與高校場館管理方互動更為頻仍，期間發生意見分歧也漸成常態，全民健身生態系統被重構。1.1公共服務理念引導高校體育館管理轉型。早在20世紀80年代，西方國家就掀起過政府行政改革浪潮，也即新公共管理運動。該運動旨在將公共服務生產與供給交由社會力量承擔。高校體育場館向公眾開放初步試水，成效一般。然而，進入到21世紀，移動互聯網催生了“掌上輿論場”，民眾參與行政能力與公共服務變革模式靈活多樣，高校體育場館等公共服務設施的管理也納入到議事日程。一方面，高校試水向公眾開放部分高校場館，導致受眾群體黏性陡然增大，場館運維飽和或半飽和；另一方面，地方體育管理部門出臺指導意見，將高校體育場館開放納入到公共服務內容，進行了有益的探索。可以說，政策層面與高校層面交互作用，革新著全民建身的活動場域，也對社區公共服務的結構與關系產生重要影響。適應上述變革，高校體育場館只有積極融入服務公共化、管理智能化進程，才能跟上社會發展的新格局。例如，面對智能手機普及形成的形態各異、多樣競爭的態勢，上海、江蘇等地高校體育場館開始借助融媒體平臺、云計算、大數據、VR/AR，悄然布局體育場館領域。河南大學體育館也發展其移動客戶端、手機網站等新應用，借助移動互聯網催生的新平臺、新業態，融合管理的迭代升級，實現從管理、架構到流程、機制全面創新，其對于高校體育場館管理水平提升凸顯出來。1.2社區居民參與權與表達權不斷提升。公共服務理念重要前提是公眾參與管理和表達權的保證，這是公民享有的基本權利。公共體育服務視角下，保障上述權利是落實相關政策要求、加強雙方溝通的必然舉措，也是有序擴大公民體育鍛煉、整合全民健身力量的重要保障。換言之，在高校體育場館開放的大背景下，高校體育館管理方與社區居民之間的互動更為頻繁密切。尤其是，移動互聯技術迅猛發展，使居民參與溝通互動的熱情更為便捷，公眾表達權得到前所未有提升，更加有助于推動高校體育管理方與公眾的互聯互通，提升高校管理者和公眾參與公共體育服務的積極性。需要指出的是，盡管參與公共體育服務的居民并不能完全代表全部社會群體的意見，他們更多地展示了具備鍛煉意愿、能夠獨立鍛煉的群體話語權，這給高校體育場館加強科學管理留下了提升空間。1.3合理緩解雙方意見分歧成為常態。公共體育服務視角下，囿于政策、觀念、經費、安全等方面產生的問題，日益成為個體自我表達與社會參與爭論的焦點，引領高校體育場館管理邁入更為多元化、多渠道發展路向。然而，開放政策落實與否、觀念開放到位與否、經費保障可行與否、安全管理健全與否等，都影響了參與方的自我認知與表達，改變了高校場館管理方與公眾體育鍛煉參與的方式與路徑。當個體遭遇與其身份及需求相關或隱射的事件時，公眾情緒彌散性就會瞬間觸發個體自身的應對機制，觀點分歧與話語沖突就在所難免了，高校體育場館管理的要求更為復雜多樣。從公共管理角度來說，話語沖突是對“標準語法”的不滿和“個體語法”的覺醒。前者往往對后者造成一定壓制，后者目的是為了營造多元的表達渠道。基于此，高校體育場館在輿論監督和價值引領上，需要密切關注上述意見分歧的性質，究竟是純粹自我表達還是涉及公共利益訴求、是主動提升參與效能感還是被輿論被動裹挾、是溫和訴求表達還是行為失范，是致力于建立話語共識還是缺乏規則的拉鋸戰。

2河南省高校體育場館管理的范式創新

一、我國體育場館發展現實基礎及環境

（一）場館建設規模呈急速增長態勢

自1985年全國體育場地建設以來，我國體育基礎設施綜合功能進入較快發展時期。與1995年第4次全國體育場地普查數據相比，2003年第五次全國體育場地的普查數據顯示，與第四次全國體育場地普查相比，全國體育場地占地面積共增加了11．8億平方米，增長110．28％，場地面積共增加了5．5億平方米，增長70．51，我國現有850080個各類體育場地中，體育系統有18481個，從投資規模、場館數量、占地面積、人均場地面積等數據以年均20％的速度增長［3］。以2012年底全國大陸總人口135404萬人（不含港澳臺地區）計算，平均每萬人擁有體育場地6．28個，人均體育場地面積為0．871平方米，1914．5人均投入體育場地建設資金為141．39元。從表1可以看出，近30年我國公共體育場館建設各項指標有較大的增長，場地規模不斷擴大、建設資金投入步伐加快、人均場地面積、每萬人擁有場地數和人均場地投資額等指標均有了很大的提高。表1可見，公共體育場館主要由政府投資興建的場館規模大、功能多、綜合服務能力強，如何使政府財政投入產生公共效應很大程度上取決于資源供給，對各類公益性體育設施具有獨特的導向示范作用。供給與需求緊密相連，有什么樣的資源環境就有什么樣的消費觀。作為政府改善城市體育基礎設施環境，為居民體育消費的不斷增長提供物質基礎及服務保障，體育消費需求在2008－2013年5年間，城鄉居民收入和消費水平快速增長。中國城鎮居民在運動娛樂方面的人均消費支出已從280元增加到450元平均增長20．2％。2008年全國居民用于體育用品的支出位于消費支出的第5位，居于住房、教育、購車、電器之后［4］。中國群眾體育現狀調查顯示，我國城鎮居民體育參與方式呈多元化、多樣化和非組織化，基層群眾體育組織占體育參與者27．3％，大多數體育參與者是在非組織條件下自發進行的。這與城鎮居民參與體育消費方式有關，表明群眾參與體育活動是一個多因素過程，其中決定因素之一是場館資源供給環境與服務功能有關。隨著我國城市化社會變革，2012年城市人口迅速增加城市化率達到51．3％［5］，城市化生活節奏使人們日常從事體育活動環境空間擴大，體育健身場館綜合服務功能也得到擴展。目前我國的體育人口已達到人口總數的37％，比2008年提高了3％，體育人口（每周參加體育活動不低于3次）的增長變化以及體育健身項目日趨城市化。

二、公共體育場館公益性特征與發展趨勢

（一）公益性資源需求急速增長

體育資源是公共體育場館不可或缺的重要組成部分，體育資源是通過各種體育產品滿足公民體育需求的重要公共產品，其本質是公益性的。體育資源在體育場館文化展示中發揮重要的基礎性作用。作為訓練、競賽和體育活動場所公共體育場館，在群眾體育開展的項目既要符合大眾健身特征，又要兼顧公益性資源需求，經營主要依托產業資源探索市場運營和產業開發的多種經營之路。體育場館在推動全民健身活動的同時，還積極開展了國民體制健康測試、全民健身社會體育指導員技術培訓，成為滿足大眾多層次、多元化的體育需求服務導向，更多地承擔了展示體育文化公益性形象。如公共體育服務在健身技術指導、項目推廣和組織管理方面表現出群眾性、公益性和社會性發展趨勢。2008－2010年大眾體育健身場所以年均30﹪增長率，健身消費選擇公益性體育場館的比例明顯高于盈利性體育場館［6］17－21。2008－2013年，全國城鎮參與體育活動場所呈現出體育健身休閑消費市場需求面廣、參與群體眾多以及數量龐大的另一個連鎖問題是體育活動需要大量場館。從根本上解決公益性體育資源需求日益增長和公益性體育場館不足的問題，這無疑對公共體育場館提供多元化公共體育服務形式和內容的過程中，面臨公益性需求的挑戰。如提供高水平競技表演服務，社會體育指導員對健身消費者技術講座或現場指導，學生體質監測、學校體育設施建設等，這也從一個側面反映了體育資源公益性的重要作用。

1經營模式所存的問題和影響因素分析

傳統的體育場館經營的手段較為單一，側重傳統體育的健身娛樂項目的表現，營銷過程中具有健身娛樂特色和專業性質的營銷手段及手法較為欠缺。目前我國大部分體育場館的經營方法都較為落后，經營手段單一且很一般，營利性不高。就各類體育場館的設施利用率而言，總體都偏低，無論是項目場地還是器材設施。根據目前體育場館所存在的問題選取合適的、科學的經營模式是解決我國體育場館經營欠佳的一大難題，目前影響國內體育場館經營的因素很多，總結起來主要有下面幾個方面。體育場館自身的條件是影響其經營模式的主要因素，其自身的規模和能提供的服務，包括可以提供的運動項目和場館的面積，配套的淋浴室以及更衣室是否完備等。努力提高自身的條件，大型場館實現自主經營，既能取得較好的經濟效益又能減輕政府的負擔。國外的經驗告訴我們體育場館的地理位置是影響其經營模式的關鍵因素，這一機理在我國同樣適用。體育場館、場所分布的不同，如熱鬧的市區或者人煙稀少的郊外，其對應的經營模式也會不同。靠近社區的體育場館宜交由社區自主經營，靠近郊外的則由政府作為負責主體較好。(1)體育場館的潛在服務對象。一個體育場館在設計營建之初，其定位和服務對象都決定著其以何種經營模式為佳。最初的經營定位主要是通過其經營內容來表明，如以全民健身為主還是以競賽表演為主，對此提供相應的特色服務，選取相適應的經營模式。體育場館的經營還涉及目標顧客的選擇，如體育場館的服務對象定在高收入人群，那么其經營模式宜選取專業化的企業經營模式。(2)當地的消費水平。體育場館在營建之初應當考慮到當地居民的消費能力，這對后期的體育場館所采取的經營模式也有重大影響[2]。如果當地居民消費拉動不足，再先進的經營模式也是徒然。研究表明，人們只有在收入能滿足其生存消費時，才有能力和興趣享受體育消費等。我國體育場館的經營模式可以根據以上的影響因素，再結合最初的改革目標以及具體情況作系統而全面地可行性分析，再選取適合的經營模式。

2國外體育場館經營模式分析

日本及歐美發達國家體育發展較早，加之公眾的需求較多，目前已發展出一套成熟的體育場所經營模式理念。主要有如下三種：休閑式公共體育場館的經營模式、競技式(商業性)公共體育場館的經營模式、混合式公共體育場所的經營模式[1]。歐洲的俱樂部是一種休閑式的體育場所，基本都屬于運動場館，先由政府投資建設，再交由當地的企業家進行俱樂部管理，且后期的維護等費用由俱樂部全權負責。俱樂部采取會員制，其運行經費和盈利都來自會員所交納的會費以及廣告收益等。這類經營模式能夠降低政府負擔，管理更加專業靈活，有利于全民運動發掘出優秀的運動員；競技式的公共體育場所對應的是大型體育場所，主要用來舉辦較大規模的體育賽事，也是由政府新建，再交由民間的財團進行經營。這類經營模式以盈利為主，更為商業化。政府每年都可以收取一定的租息，能夠滿足大型賽事的需求，提升運動技術的水平促進職業運動的發展；混合式的公共體育場所經營模式大致有兩種，一種由當地政府提供建設用地，由投資者競標取得建設資格并獲得經營權；第二種為政府提供建設用地吸引建設者前來投資進行建設體育場館和相應的飯店和超市等服務場館，但其館權仍屬于政府，政府可收取一定的租金。

3我國體育場館經營模式改進的措施

隨著我國一些法律法規的相繼出臺，事業單位轉型也越來越多，逐漸向企業單位過渡，非經營性資產向經營性資產進行轉變。很多專家將2003年到2008年定為事業單位體制改革期，我國以后的體育場所改革模式應該符合事業單位體制改革的大要求和趨勢。體育場館運行機制要著眼全局，基本思路是要先理清其功能要素、內在的關系和外界的關聯，分析出必要條件，找出功能要素的動力源和障礙源，從而構建一個合適的運行機制。筆者根據我國體育場所目前所存在的問題創新了一套模式，見圖1。機制模式創新要綜合宏觀利益、微觀利益以及保障機制三方面進行考慮。宏觀利益協調要保證目標一致性，運行高效，調控機制良好，同時社會的支撐力要足夠；微觀利益調控要有足夠的吸引資金、確保資源配置足夠、物流流動合理，同時達到企業化管理的標準模式；保障功能主要體現在各級政府需制定相應的輔助政策，大力支持和保障全民健身所應享有的體育權利，為體育場館的發展提供良好的環境。目前盡管體育場館管理模式存在一定的問題，很大一個原因是管理層缺乏相應的人才。現實情況要求培養更多復合型體育產業人才，加強從外引進各類人才，提供更全面科學的觀點，尊重他們，將他們融入到體育事業的建設以及經營管理中去。目前我國體育經營管理人才稀缺，這一情況已經嚴重影響了我國體育事業產業化發展的進度。中小型體育場館功能單一，經營范圍較小，主要分布在社區或者居民區附近，以提供健身場所為主，所以開展經營活動主要以社會效益為主。此類場館只要能夠維持其日常運轉就行，其經營模式可選擇單位內部自主經營等模式，方便提供質優價廉的親民服務[3]；大中型場館提供的服務更加多元化，多為一些綜合館類，注重經濟效益和社會效益的平衡。目前此類場館多以政府經營模式為主，負擔較重，可以實現企業化經營或者進行托管經營，實現國有資產的保值及增值，幫助體育場所的經濟效益和社會效益雙重提高；地處郊外的大型體育場所，其規模大維護成本高，服務也較單一專業化，宜采取企業化或者合作經營的模式，多多引進資金和先進的經營理念。同時結合旅游—公園的模式進行經營，提高體育場所的經濟效益。

黨的精神引領：要以群眾體育發展帶動體育產業發展。體育產業作為朝陽產業，必將成為我國社會經濟發展藍圖中的重要組成部分。體育場館作為體育賽事與其他活動的基礎載體，在體育產業中占有舉足輕重的地位。全運會作為國內水平最高、規模最大的綜合性運動會，一直以來備受社會各界關注，其比賽場館亦受群眾高度關注。本文以2017年天津全運會新建體育場館為研究對象，提出賽后場館運營參考意見，以期促進天津市體育事業、體育產業的發展。

1天津全運會體育場館建設指導思想

《體育發展“十三五”規劃》提出，優化健身場地設施投資結構，鼓勵社會資本投入健身設施建設，落實國家財稅優惠政策；加強健身場地設施管理與維護，堅持建管并舉，提高健身場地設施使用率。國務院印發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）及《全民健身計劃》（2016—2020年）均明確提出，在完善體育設施方面，各級政府要結合城鎮化發展統籌規劃體育設施建設，合理布點布局，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。為貫徹落實黨中央、國務院關于發展體育事業的部署和要求，加速全民健身運動深入開展，天津市于2015年啟動為期4年的“全運惠民工程”。印發了《天津市體育產業發展規劃》（2014-2020）。以“全民全運、全運惠民”為總目標，秉承“綠色、節能、環保”的理念，建設了一批高標準的體育場館和運動會配套設施。以滿足競賽要求為基礎，促進“全運惠民工程”的推進，實現天津體育產業發展思想的突破。

2天津全運會體育場館建設布局

大型體育賽事本身將形成一個區域性的臨時資源配置中心，吸引整個城市的支持和能量，從而帶來城市經濟發展的新機遇。建設選址既要考慮城市資源的平衡配置、后期的運營管理，又要考慮市民利用需求和區域經濟發展需要。2.1著重高校。將體育設施分散在城市高校更易于促進群眾體育的蓬勃發展，并且意味著花費巨資建造的體育場館的后續利用問題得到解決，場館后期管理運營難度大幅降低。天津全運會高校承辦比賽比例及新建高校體育場館比例均高于第十二屆全運會。2.2重點打造。靜海區雖經濟發展相對靠后，但資源豐富、交通便利。新建的天津體育中心小輪車場、射箭場、壘球場、橄欖球場、足球場均位于靜海區健康產業園內。作為一個多功能、綜合型比賽場地，賽后可用于專業運動員的訓練，承擔著天津市競技體育發展的重擔。2.3突出優勢。天津市在中心城區著重改擴建原有體育場館，在環城區和近郊區重點建設多個體育場館，建立起大都市體育場館的復合結構，迅速地改變了城市基礎體育設施面貌，加速了體育產業的升級。對東疆灣景區和海河進行提升改造，改善城市面貌、打造城市亮點、提升城市影響力及綜合服務功能。

3天津全運會新建體育場館設施功能情況

1公共體育場館的需求與供給的關系

西方微觀經濟學中的所謂需求，是指“某一特定時期內一種商品價格同這種商品的購買量的關系。”特別指出的是，消費者在某一價格下對某一商品愿意，而且可能購買的各種數量，即為有效需求；西方經濟學的供給是指“把生產者在某一特定的時間內按照每一可能的價格愿意而且能夠提供出售的某一商品的各種數量叫做供給。［1］”供給，是指在某一價格下廠商希望出售的商品數量而不是實際出售的商品數量。廠商在某一價格下愿意且能夠出售的商品數量即有效供給。從微觀經濟學角度對需求和供給的關系能夠進行一般性概括，而對公共體育產品而言，公共物品需求的判定是困難的。從需求主體看，需求分為個人需求、群體需求和公共需求。公共需求是相對獨立于個人需求和群體需求的社會整體需求，是以社會共同體的利益為基本表現形式的普遍要求，本質上是全體社會成員共同生存發展所需要的條件和利益。公共需求的特點是具有客觀性、社會性、多樣性、成長性和主體性。公共產品有效供給的關鍵在于消費者按自己從公共產品消費中獲得的效用真實的表示自己對公共產品的需求，從而相應地承擔公共產品的成本。這也正是公共產品有效供給的困難所在。如果消費者所承擔的公共產品成本取決于自己申報的從公共產品中獲益的情況，那么他就有可能隱瞞或從低申報自己真實效用水平。這就會使公共產品實際供給不足。相反，假設當人們會夸大自己的需求，結果導致公共產品的過度供給。所以為解決公共產品有效供給問題，要知道較準確的供給量，就必須設計出一種機制，能夠準確揭示人們的偏好。

2我國公共體育場館的需求與供給分析

2.1需求分析

在市場運行中，體育產品供給受需求制約，需求也受供給制約，沒有供給就沒有需求，沒有需求也沒有供給。供給與需求，都受價格影響，同時也就表現出相互之間的影響。對于公共體育場館的需求狀況，可以從產品價格、消費者偏好、消費水平來分析。美國經濟學家薩繆爾森對各種類型的城市家庭研究后得出結論：收入是消費的決定因素，它不僅決定著消費支出的數量，還決定著消費支出的結構。對于公共體育場館的健身娛樂消費而言，有效需求是指既有消費愿望又有消費能力的需求以及可支配的閑暇時間。實現有效需求關鍵在于實際購買能力，這從消費支出的數量中可以反映出有效需求的程度。從2001年中國群眾體育現狀調查的結果顯示：家庭體育消費在我國城鄉居民家庭日常生活消費所占的比例較小，在最主要的11項消費項目中購買體育比賽門票和購買體育器材分別為7.4％和15.9％，居第5位和第9位。我國城鄉居民以家庭為單位全年體育消費平均為397.37元。在2000年城鄉居民家庭在五個方面的體育消費情況來看，與體育場館設施有關的消費分別是“去體育場館參加活動”和“購買體育比賽門票”，分別為56.78元和17.85元，占總體育消費額的18.77％［2］。在1996年加拿大體育消費基本情況中，家庭年體育消費總額為958美元，其中，觀看體育比賽的支出為37美元，體育休閑設施的使用費為281美元，會員費為122美元，其他設施使用費為118美元［3］。在對我國公共體育場館的進一步調查中顯示，消費者所承受的價格能力較低，按目前的消費水平，公共體育場館每次消費承擔的價格水平主要位于5-10元之間，價格過低一方面可能是由于居民體育消費支出較低，另一方面也可能是公共設施的低價或免費消費減緩了消費支出水平［2］。最近的調查顯示我國公共體育場館的價格最低22.9元／h，最高488.5元／h（見表1）。職業聯賽租賃體育場的價格為每場10-30萬元，租賃體育館的價格為5-10萬元左右。從中外體育消費水平比較來說，目前我國體育場館產品消費額較低，體育場館產品市場發育水平與發達國家相比有很大差距，基本還處在起步階段，我國體育場館產品的有效需求水平不高。究其原因，我國經濟發展水平存在著較大地區性差異。欠發達的中西部地區，特別是廣大鄉鎮、農村地區，收入水平及與之相適應的消費水平普遍較低，到體育場館設施去消費的可能性很小。傳統的消費觀念和消費意識根深蒂固，也是制約場館健身娛樂消費的原因之一。與我國欠發達地區不同的是，制約我國經濟發達地區體育健身娛樂消費的主要原因不是有效需求不足，而是體育消費需求迅速增長與體育場地設施不足之間的矛盾（見表2）。場地設施的匱乏是導致社區居民不參加健身鍛煉的主要原因，另一方面，居民對體育設施的消費需求也在迅速增長。到2003年，中國人均GDP超過1000美元，按當年匯率折算為1101美元/人［4］，2010年中國人均GDP為29524元（合4361美元），大約排名世界第92位［5］。隨著收入增加，中國正步入公共產品需求的大擴張時期，人們由對滿足溫飽需求已開始轉為對教育、醫療、衛生等社會性公共服務的需求，但目前這些公共產品的供給卻遠遠不能滿足。結合中國特殊國情，對公共體育設施的消費需求更為迫切。我國體育消費呈現較快的增長。一是我國人均GDP估計過低，應該乘以3倍；二是中國目前城鄉間和地域間的消費水平差距特別大，中國體育消費持續增長，且連年超過經濟增長速度，1994－1998年體育消費速度平均增長20％，中國體育的邊際消費傾向大，居民體育消費明顯快于收入增長；三是隨著城市化水平提高，第三產業比重將越來越大，體育消費拓展的空間和發展速度越來越大［3］。目前中國的東部及沿海發達地區，如北京、上海、天津、廣東等大都市及周邊輻射地區，居民的人均收入水平人均GDP已遠遠超過1000美元這個數字。恩格爾系數由1978年中國城市的57.5％降到2002年的37.9％，發展性、享受型消費在加速增長，消費水平迅速提高，追求提高生活質量的休閑娛樂生活方式正在形成。城市居民的體育休閑娛樂活動需求呈上升趨勢，人們已經不滿足消極的、大眾化的體育活動，轉而追求更加健康、有品質的體育休閑活動。據調查，2000年，四川樂山市人均消費支出達4752元，排名前5位的休閑方式依次為：看電視、健身、打牌、旅游、上網。其中體育健身娛樂的消費支出出現較快增長。2005年半年，我國部分城市人均體育消費達589元（遠遠超過2000年城鄉居民家庭397元的平均消費水平），與體育場館設施有關的人均消費為158元，其中北京、廣州市居民人均體育消費分為874元、796元，居于前兩位（見表3），體育設施的租賃、使用消費占有相當大的比率。根據上述現狀，可認為我國公共體育場館消費存在著欠發達地區有效需求不足和發達地區需求無法滿足兩種并存狀態。一方面，在提高收入水平的同時，需引導和鼓勵欠發達地區逐步增加體育健身娛樂消費的有效需求。另一方面，對于發達地區，通過加大體育場館設施的建設改造以及在提升產品質量和產品結構的基礎上，實現有效供給。

2.2我國公共體育場館供給的基本現狀

1.吉林省高校體育場館開放運營的意義

吉林省高校體育場館開放運營是市場經濟體制在高校體育改革領域發揮影響的重要體現,其意義主要有以下幾個方面:推動全民健身運動開展。在對人們參與體育健身運動的場所進行調查后發現,當前我國全民健身運動在很大程度上缺少足夠的正規體育場館作為支撐。在這種背景下實現高校體育場館的開放運營能夠為人們提供更加專業化的體育健身場館保障,能夠更好地推動全民健身運動的開展。高校履行社會責任。高校作為承擔我國高等教育和人才培養的重要存在,其自身同時肩負著強大的社會責任,推動高校體育場館設施開放運營正是高校履行社會責任的體現,能夠通過為人們提供更加優美的健身環境、更加專業的健身場地、更加科學的健身指導來推動人們參與體育健身的興趣提升,從而促進人們形成強烈的終身體育意識。促進高校體育改革。通過實現吉林省高校體育場館的開放運營,高校能夠充分提高體育場館設施的利用效率。通過開放運營高校體育場館能夠更加充分地實現社會聯動,體育專業學生通過有組織地進行對社會體育運動開展的指導,從而提高體育人才的實踐能力,對于更好開展高校體育改革有重大促進作用。雖然高校體育場館開放運營有如此優越性,但是在實際操作過程中仍存在著諸多問題,影響高校體育場館開放運營的科學有序開展。

2.吉林省高校體育場館開放運營面臨的問題

2.1高校管理者思想保守

即使高校體育場館開放運營有諸多好處,當前仍有大量高校管理者抱著“多一事不如少一事”的思想從意識里排斥這種與市場接軌的行為,因而高校體育場館開放運營面臨的第一個問題就是由于高校管理者思想保守甚至缺乏社會責任感而造成的先天阻礙。調查顯示,吉林省高校體育場館大多數能夠實現有償對外開放或無償對外開放,僅有少部分場館不開放,這部分不向社會開放體育場館的高校往往在領導者層面上存在對開放運營認識不足的問題。

2.2開放運營管理困難

摘要：隨著我國人們生活水平不斷提高，人們對健康體魄的追求提高，我國社會體育資源短缺與全民健身需求矛盾突顯，高校體育場館對外開放成為全民健身時代的必然趨勢。本文對高校體育場館的物質資源、人力資源、時間資源等優勢進行充分分析，為高校體育場館對外開放提供理論依據。

關鍵詞：高校；體育場館；對外開放；可行性；優勢

1．前言

由于近年來我國人民生活水平的提高，人們對于身體健康和精神愉悅的追求上達到新的高度，尤其是人們對身體健康越來越重視。因此，越來越多的人積極地投入到體育鍛煉的活動中。然而我國社會體育資源短缺，并不能滿足全民健身時代驟然增加的體育消費者的需求。高校體育場館因其物質資源、人力資源豐富走入大眾視野，同時“教育部國家體育總局關于推進學校體育場地向社會開放的實施意見”等文件的下發，也為高校體育場館對外開放提供政策支持。

2．高校體育場館對外開放是時展的需求

2．1體育場館發展與體育消費者的需求。2．1．1高校體育場館產業發展的需求。2．1．1．1體育消費者對體育設施需求的增加和設施不足的矛盾。體育場館作為全民健身活動和體育事業發展的基本場所之一，為大眾體育事業的發展提供了重要的資源基礎，體育館發展水平的高低會影響我國全民健身活動的實施和我國體育事業的發展。由于人們對身體健康越來越重視，參加體育鍛煉的人日益增多。這使得我國體育社會化發展的主要矛盾是社會性體育運動場所設施的不足與廣大人民群眾日益增長的體育需求之間的矛盾，矛盾的主要方面在于人民群眾缺乏進行體育活動的體育場所，這是影響我國全民健身運動發展的主要因素之一。2．1．1．2高校體育場館資源的開發是解決矛盾的有效途徑。高校體育場館對外開放，是解決當前我國社會體育資源短缺，滿足社會體育消費者需求的重大舉措。高校體育場館對社會的開放，使得高校體育場館更能適應社會，并且獲得了更好的發展機遇。當前，在人們對體育鍛煉越來越重視且社會體育公共資源數量很有限的情況下，高校體育場館對外開放是解決矛盾的有效方式。2．1．2體育消費者的需求。體育消費需求是指一定時期內人們對各種體育消費資料的需求狀況。體育消費需求是人們在滿足基本的生存消費需求之后，用于追求發展和享受方面的消費需求。體育消費需求是一個變量，從發展趨勢來看，體育消費需求逐步上升，且不斷增長。體育館的需求不斷增長的原因有以下幾點：我國社會經濟的發展，人們對身體健康的重視，使得對體育場所的需求大量增加；我國政府擴大內需，積極鼓勵體育消費者進行消費的政策出臺，增加了體育消費者對體育館的需求；體育消費者需求，作為較高層次的發展消費需求和享受消費需求，隨著人們收入水平的提高，對體育館的需求有所增加；我國體育產業的發展和體育市場的發展，讓體育消費者迅速增加，并且擴大了體育消費者對體育場館的需求；人們生活水平的提高，生活方式的改變，極大地增加了體育消費者對體育場館的需求；我國全民健身計劃的實施和健康的觀念深入人心，推動了體育消費者對體育場館的需求；我國人口老齡化的加速，特別是老齡社會的到來，極大地推動了體育消費者對體育場館的需求。2．2高校體育場館盈利的必然性驅使。2．2．1體育事業的發展促使高校體育場館向社會開放。體育事業發展的好壞，關系到整體國民身體素質的高低。因此，國家和政府對體育事業的發展給予高度重視，并且對體育事業做出了重要的指示：“我們的體育事業一定要為人民服務”和“發展體育運動，增強人民體質”等相關指示。隨著經濟的發展，人們對身體健康的重視，國家確立了體育方針、體育管理體制等相關體育發展政策，積極地開展高校體育運動、群眾體育運動等相關活動，這都體現了黨和政府對“體育為人民服務”體育思想的貫徹和落實，極大地促進了我國體育事業的發展。2．2．2學校體育資源閑置和體育社會需求不足問題突出。高校體育場館的基本職能是為教學服務，主要是服務于廣大師生從事體育教學。高校體育場館是高校體育教學設施的重要組成部分，在高校的長遠建設和發展過程中占據著重要的地位。高校體育場館對外開放的前提是，在完成高校正常的體育教學和活動的情況下，為解決社會體育資源短缺，把課外或者是節假日等一些閑散的時間和資源利用起來，以有償或者是無償的形式向社會大眾開放，為他們提供體育鍛煉的場地和各項體育服務，滿足社會體育消費者的體育鍛煉需求。我國處在產業升級的發展過程中，政府不可能大規模地進行公共體育館的建設。但是，隨著人們體育鍛煉的需求越來越大，在現有體育場地遠遠不能滿足大眾體育消費者健身需求的情況下，適時合理地向社會開放高校體育場館，不僅能夠改善社會體育資源供不應求的現狀，也能促進高校體育的發展，并且能夠解決長久以來高校建設需要國家財政撥款的問題。高校體育場館對外開放，已經被世界上很多國家所采納，并且發展得都很好，所以，高校體育場館對外開放是解決我國社會體育資源不足的一個重要措施。