推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)范文10篇

以法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我們的奮斗目標(biāo)和努力方向，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在法治進(jìn)程中具有舉足輕重的特殊作用。因此，檢察機(jī)關(guān)必須用社會(huì)主義法治理念來(lái)開(kāi)展工作，充分履行各項(xiàng)檢察職能，為加快法治國(guó)家進(jìn)程作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)正在開(kāi)展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是“標(biāo)”，法治理念就是“本”，因此在檢察實(shí)踐中，必須切實(shí)貫徹社會(huì)主義法治理念，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和自身實(shí)際，力求取得實(shí)效。

一、社會(huì)主義法治理念是檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的指針

（一）法治社會(huì)建設(shè)的要求

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)說(shuō)到底就是嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。國(guó)家賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)力，這種權(quán)力的特殊性和重要性使得檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中要有一個(gè)貫徹始終的思想來(lái)指導(dǎo)，這就是社會(huì)主義法治理念。它是中國(guó)國(guó)情與馬列主義法治思想的有機(jī)結(jié)合，是社會(huì)主義法治的靈魂和精髓，是經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的開(kāi)放與發(fā)展的思想體系。檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，只有用社會(huì)主義法治理念來(lái)執(zhí)法，才能保障法治國(guó)家建設(shè)的社會(huì)主義方向，才能體現(xiàn)出鮮明的社會(huì)主義法治特色，才能符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求。

當(dāng)前，在檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)中，貫徹社會(huì)主義法治理念具有充分的緊迫性和必要性。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，檢察隊(duì)伍的規(guī)范化執(zhí)法能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要，一些環(huán)節(jié)執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠文明，甚至不夠公正、不夠廉潔；一些規(guī)范化建設(shè)的要求在實(shí)踐中未得到很好的落實(shí)，與人民群眾的熱切期望相比，還有一定的差距。規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，建設(shè)法治社會(huì)，任重而道遠(yuǎn)。在這種形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)定社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)法治國(guó)家的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，努力促進(jìn)司法公正，有效地解決人民群眾反映的突出問(wèn)題。努力促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和檢察隊(duì)伍建設(shè)，把檢察機(jī)關(guān)打造成國(guó)家法律的模范執(zhí)行者和有力監(jiān)督者、人民群眾合法權(quán)益的忠實(shí)維護(hù)者、社會(huì)公平正義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

幾十年的風(fēng)雨兼程，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)終于踏上了良性發(fā)展的軌道，當(dāng)前正處于重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新形勢(shì)，要適應(yīng)新形勢(shì)，必須認(rèn)清形勢(shì)，提高適應(yīng)力。法治社會(huì)進(jìn)程是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，必須要“打鐵還須自身硬”，努力搞好規(guī)范化建設(shè)，迎接新形勢(shì)下的新問(wèn)題和新情況。改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須會(huì)帶來(lái)一些深層次的問(wèn)題和矛盾，凸現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的新問(wèn)題和新情況、高發(fā)的刑事犯罪、人民群眾法制意識(shí)的亟待提高……這些新形勢(shì)下的新情況和新問(wèn)題，要求檢察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)出擊，嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法，努力化解社會(huì)矛盾，防范和打擊違法犯罪，維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定，為社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。而要做到這些，必須用科學(xué)、正確、先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念來(lái)指導(dǎo)工作。

在新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，是黨的十七提出的全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)和要求。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，努力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，尤其要全面推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。

一、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性

基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，必須始終貫徹重在建設(shè)思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點(diǎn)擺在建設(shè)上，杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化，實(shí)踐的空洞化”。要讓干警通過(guò)規(guī)范化建設(shè)在政治覺(jué)悟上得到提高，業(yè)務(wù)能力得到鍛煉，工作潛力得到激發(fā)。這就說(shuō)以推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)。

第一、能極大地維護(hù)干警工作積極性。在目標(biāo)管理科學(xué)化上下功夫，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化活動(dòng)，建立任務(wù)分解、工作量化、考核科學(xué)的目標(biāo)管理機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，這樣就能充分調(diào)動(dòng)廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動(dòng)中，必須要始終把規(guī)范建設(shè)與崗位練兵結(jié)合起來(lái)，要在實(shí)實(shí)在在的檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，要緊密結(jié)合檢察工作特點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質(zhì)，為工作的順利開(kāi)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、能更好地促進(jìn)規(guī)章制度的落實(shí)，規(guī)范化建設(shè)離不開(kāi)規(guī)章制度的構(gòu)建，結(jié)合檢察工作特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展需要，必然會(huì)制定符合工作實(shí)際的規(guī)章制度和實(shí)施意見(jiàn)，又通過(guò)實(shí)踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規(guī)范化，這樣貫徹落實(shí)起來(lái)有操作性，干警也能接受得了，必能促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

社會(huì)主義法治理念的提出，是以同志為總書(shū)記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺(jué)堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察實(shí)踐，在結(jié)合實(shí)際、解決問(wèn)題、深化改革、推動(dòng)工作上下功夫，把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在思想有新認(rèn)識(shí)、工作有新舉措、隊(duì)伍有新面貌上來(lái)。

一是通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要自覺(jué)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國(guó)外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想得到及時(shí)更新。

二是通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)既要通過(guò)對(duì)照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，更要通過(guò)在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)。

三是通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把社會(huì)主義法治理念教育與檢察機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，抓住容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使廣大檢察干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

四是通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定改革方向。中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的精神，對(duì)于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要自覺(jué)把社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革結(jié)合起來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機(jī)制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進(jìn)，取得維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威的預(yù)期效果。

黨的十六大提出關(guān)于推進(jìn)司法改革，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的戰(zhàn)略實(shí)施，這是新時(shí)期強(qiáng)化司法工作新的里程碑。同樣，檢察改革勢(shì)在必行，這就存在著一個(gè)以檢察改革的成效推進(jìn)檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，檢察改革作為司法改革的重要組成部分，應(yīng)該是理性的著眼于達(dá)到最佳預(yù)期效果的改革。其理性主要表現(xiàn)為：著眼于從制度上保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，理順檢察機(jī)關(guān)和黨委、人大、政府的關(guān)系；著眼于提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率，調(diào)動(dòng)工作積極性；著眼于“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。是否符合這些條件，是我們判斷具體進(jìn)行的檢察改革行為或方案是否理性的標(biāo)準(zhǔn)。

一、檢察改革應(yīng)達(dá)到的最佳效果

檢察改革應(yīng)達(dá)到的最佳效果，就是要保證檢察改革的目的最大限度地得以實(shí)現(xiàn)。檢察改革總的目的，就在于確保國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法地位，從制度上保證依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，逐步減少業(yè)務(wù)管理工作中的行政色彩，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的司法屬性，從而充分發(fā)揮其對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的作用。

上述檢察改革的總的目標(biāo)即最佳效果的實(shí)現(xiàn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率得到提高。機(jī)關(guān)以效能為本，效能以人為本。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)檢察隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，以自己的模范行為和表率作用影響和感染廣大干警，敢于讓干警“向我看齊”，做到正人先正己；要強(qiáng)化隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在整個(gè)檢察隊(duì)伍素質(zhì)得到有效保證的情況下，還有一個(gè)提高機(jī)關(guān)工作效能的問(wèn)題。效能建設(shè)是把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動(dòng)，它是管理科學(xué)的重要組成部分，是高層次的管理形式和載體，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是提高工作效率的關(guān)健。筆者認(rèn)為，效能建設(shè)的基礎(chǔ)便是規(guī)范化建設(shè)。近幾年來(lái)，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都在搞規(guī)范化建設(shè)，特別是從今年開(kāi)始，省院把規(guī)范化建設(shè)擺上了重要日程，旨在用三年左右的時(shí)間，使全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)基本到位。相信隨著規(guī)范化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)章制度的全面落實(shí)，檢察工作一定會(huì)走向制度化、科學(xué)化、法制化的發(fā)展軌道，檢察隊(duì)伍的素質(zhì)和形象一定會(huì)得到更大程度的提升，工作效率也會(huì)得到最大限度的提高，各項(xiàng)工作一定能夠取得新的成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新的局面。

（二）檢察體制及其運(yùn)行機(jī)制，能夠有利于充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性?，F(xiàn)行的檢察體制中確實(shí)也存在著一定程度的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)形式與檢察法律監(jiān)督內(nèi)容不相適應(yīng)的地方。譬如，在全國(guó)許多檢察機(jī)關(guān)，由于強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口，普遍存在著分工過(guò)細(xì)、忙而不均的問(wèn)題，一些干警在此情況下，熱衷于到待遇比較高或工作量比較少的部門工作。而對(duì)待遇較低或工作量比較大的部門不感興趣。由于這樣，有的同志產(chǎn)生了疲勞厭戰(zhàn)情緒，有些同志的業(yè)務(wù)能力則得不到全面的提高。因此，要從體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新入手，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革，保持內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。要進(jìn)一步深化主訴、主辦檢察官制度，要以保證案件質(zhì)量、提高工作效率、完善效果、增強(qiáng)責(zé)任為目的，切實(shí)賦予相應(yīng)的權(quán)力，落實(shí)崗位津貼，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一；要積極推行機(jī)構(gòu)改革，有效配置人才資源；要大力推進(jìn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，建立起注重實(shí)績(jī)、公開(kāi)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，使干警的職級(jí)、法律職務(wù)晉升和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，都有體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的活力，使工作積極性得到淋漓盡致的發(fā)揮。

在“大學(xué)法”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)市委政法委的統(tǒng)一部署，2006年全市政法機(jī)關(guān)將在去年規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展為期一年的以社會(huì)主義法治理念教育為核心內(nèi)容的“大學(xué)法”活動(dòng)。此前，市院、區(qū)政法委已分別召開(kāi)大會(huì)，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)和全區(qū)政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)作了動(dòng)員部署，并下發(fā)了開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，提出了許多有針對(duì)性的工作措施，我們務(wù)必要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市院和區(qū)委政法委的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，下面，我就如何開(kāi)展好“大學(xué)法”活動(dòng)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)的重要性和緊迫性

在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)，是市委政法委根據(jù)政法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和政法隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要提出來(lái)的重大舉措，也是全面提高我市政法隊(duì)伍法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的治本之策。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是政法戰(zhàn)線的一支重要力量，認(rèn)真開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)，也切合我們檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。對(duì)此，我們應(yīng)從以下幾方面來(lái)加深理解，深化對(duì)“大學(xué)法”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

第一，從當(dāng)前檢察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)。全市檢察長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、安全事故多發(fā)的時(shí)期，呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)：一是隨著改革開(kāi)放的深入，大量的社會(huì)矛盾和問(wèn)題以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素；二是在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開(kāi)放、人員大流動(dòng)的新形勢(shì)下，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量存在，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀；三是敵對(duì)勢(shì)力不斷調(diào)整策略，把滲透破壞的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與我爭(zhēng)奪民心、爭(zhēng)奪群眾上來(lái)，對(duì)敵斗爭(zhēng)隱蔽復(fù)雜等等。新形勢(shì)新特點(diǎn)，對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)提出了新的更高的要求，也為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新機(jī)遇。這一切都迫使我們必須與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，努力做好新形勢(shì)下的檢察工作。開(kāi)展“大學(xué)法”活動(dòng)，就是為了適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會(huì)義和諧社會(huì)，更新執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法能力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，推動(dòng)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國(guó)各族人民力量，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義?？倳?shū)記在大會(huì)上所作的報(bào)告，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，論述精辟，通篇閃耀著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性。報(bào)告的許多內(nèi)容與檢察工作密切相關(guān)，特別是強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，深化司法體制改革，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)等等，既對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了新的任務(wù)和更高要求，也為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，我們一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，推動(dòng)檢察工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

一、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，保持檢察工作正確的政治方向

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)，始終保持檢察工作正確的政治方向。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持檢察工作正確的指導(dǎo)思想，必須始終不渝地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要加強(qiáng)理解黨的觀念，把檢察工作同黨在現(xiàn)階段的歷史任務(wù)、全國(guó)的中心工作聯(lián)系起來(lái)。要不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，完善接受人大監(jiān)督的具體措施，拓寬接受人大監(jiān)督的有效途徑，建立健全接受人大監(jiān)督的經(jīng)常化和規(guī)范化工作機(jī)制。要堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，正確履行憲法和法律賦予的職能，堅(jiān)定不移地實(shí)踐檢察工作主題，落實(shí)檢察工作總體要求，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，用事實(shí)進(jìn)一步證明中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的優(yōu)越性。

二、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須充分行使法律監(jiān)督職能，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，堅(jiān)持以十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。檢察機(jī)關(guān)要明確檢察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要任務(wù)，認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的刑事犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹十七大關(guān)于堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪工作，突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件，立足檢察職能積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。要圍繞保障和改善民生，始終把法律監(jiān)督的重點(diǎn)放在促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，加強(qiáng)涉檢信訪工作，完善涉檢信訪制度，依法妥善解決群眾的合理訴求，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。通過(guò)做好各項(xiàng)檢察工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督能力

一、基層檢察院司法警察工作存在的主要問(wèn)題

基層院司法警察的管理模式各地不一。有的是人員分散在各個(gè)業(yè)務(wù)科室，形成屬業(yè)務(wù)科室管理的模式；有的是名義上編隊(duì)，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，形成了業(yè)務(wù)科室與警務(wù)部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實(shí)際承擔(dān)的仍是大量非警務(wù)工作，形成了事實(shí)上“管的不用、用的不管”的格局，這種普遍存在的問(wèn)題既不利于司法警察職能的發(fā)揮，背離了司法警察工作的定位。主要存在以下問(wèn)題：

（一）執(zhí)法觀念陳舊，司法警察工作不被重視。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察，但由于歷史上的原因，目前相關(guān)的辦法并沒(méi)有得到充分落實(shí)，司法警察工作一直沒(méi)有受到重視，其專項(xiàng)工作也未能得到具體體現(xiàn)，甚至不少人仍然認(rèn)為，從檢察各部門工作和保密角度來(lái)講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節(jié)約人力，而且能夠減少案情擴(kuò)散范圍，減少泄密。

（二）隊(duì)伍管理體制不健全。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規(guī)定，人民檢察院司法警察隊(duì)伍實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民檢察院和上級(jí)人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊(duì)伍管理仍然由所在檢察院實(shí)行塊塊管理，沒(méi)有落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒(méi)有真正落實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無(wú)法接受專業(yè)管理。由于客觀原因的長(zhǎng)期制約，司法警察這個(gè)概念便在人們的思想上存在忽視，認(rèn)為他們“無(wú)足輕重”，“可有可無(wú)”，具體表現(xiàn)在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配置實(shí)用不到位、人員構(gòu)成不合理、履行職責(zé)錯(cuò)位。目前大部分基層檢察院的司法警察編制未能到位，有的還未進(jìn)行編隊(duì)管理，有的雖進(jìn)行編隊(duì)管理但大部分法警分散于各個(gè)科室，這些法警平時(shí)還兼任其他科室工作，缺少正規(guī)化的領(lǐng)導(dǎo)，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊(duì)管理徒有其名。同時(shí)由于人員不集中，不能統(tǒng)一調(diào)度，司法警察的整體作戰(zhàn)能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒(méi)有發(fā)揮。

（四）司法警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高。司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響著檢察業(yè)務(wù)的開(kāi)展。司法警察素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。這些基本素質(zhì)是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在司法警察錄用及重視程度等方面存在問(wèn)題，又沒(méi)有對(duì)司法警察進(jìn)行過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，導(dǎo)致我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的司法警察文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不強(qiáng)。

市人大常委會(huì)辦公廳：

市人民檢察院收到《市十二屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議關(guān)于對(duì)“*市人民檢察院關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為情況的報(bào)告”的審議意見(jiàn)書(shū)》后，市院黨組和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，認(rèn)真討論研究落實(shí)方案，通過(guò)了《*市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為整改措施的報(bào)告》，并根據(jù)報(bào)告印發(fā)了《*市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為整改任務(wù)分解書(shū)》，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為工作整改措施主要任務(wù)進(jìn)行具體分解。一年來(lái)，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)要求，針對(duì)規(guī)范執(zhí)法方面現(xiàn)存的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改，取得初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告如下。

一、進(jìn)一步筑牢規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)

一年來(lái)，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)普遍做到了堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)貫穿始終，切實(shí)把全體檢察人員的思想統(tǒng)一到市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)及市院黨組和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求部署上來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合首都檢察工作實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，通過(guò)開(kāi)展“以案析理”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和電視電話會(huì)，轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)違法違紀(jì)情況通報(bào)，編寫(xiě)《*市檢察系統(tǒng)干警違紀(jì)案例選編》，既總結(jié)研討好的經(jīng)驗(yàn)做法，又剖析典型違法違紀(jì)案例，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性、形象性，不斷提高檢察人員對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為整改工作重要意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)檢察人員把辦理每一起案件、處理每一件事情的過(guò)程變成弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念的過(guò)程。牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，更加自覺(jué)地把維護(hù)人民群眾權(quán)益作為檢察機(jī)關(guān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)履行審查批捕和審查起訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等職責(zé)，依法懲治危害社會(huì)安全的刑事犯罪，促進(jìn)公正廉潔行政，糾正執(zhí)法、司法不公，努力推動(dòng)社會(huì)公平正義更好地實(shí)現(xiàn)。

20*年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了黨的十七大精神和總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話等內(nèi)容的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，自覺(jué)地把黨的十七大精神與規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作。把深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)與研究解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)，弘揚(yáng)檢察職業(yè)道德，培育檢察職業(yè)操守，引導(dǎo)檢察人員增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性，筑牢規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化體系

一、基層檢察院司法警察工作存在的主要問(wèn)題

基層院司法警察的管理模式各地不一。有的是人員分散在各個(gè)業(yè)務(wù)科室，形成屬業(yè)務(wù)科室管理的模式；有的是名義上編隊(duì)，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，形成了業(yè)務(wù)科室與警務(wù)部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實(shí)際承擔(dān)的仍是大量非警務(wù)工作，形成了事實(shí)上“管的不用、用的不管”的格局，這種普遍存在的問(wèn)題既不利于司法警察職能的發(fā)揮，背離了司法警察工作的定位。主要存在以下問(wèn)題：

（一）執(zhí)法觀念陳舊，司法警察工作不被重視。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察，但由于歷史上的原因，目前相關(guān)的辦法并沒(méi)有得到充分落實(shí)，司法警察工作一直沒(méi)有受到重視，其專項(xiàng)工作也未能得到具體體現(xiàn)，甚至不少人仍然認(rèn)為，從檢察各部門工作和保密角度來(lái)講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節(jié)約人力，而且能夠減少案情擴(kuò)散范圍，減少泄密。

（二）隊(duì)伍管理體制不健全。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規(guī)定，人民檢察院司法警察隊(duì)伍實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民檢察院和上級(jí)人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊(duì)伍管理仍然由所在檢察院實(shí)行塊塊管理，沒(méi)有落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒(méi)有真正落實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無(wú)法接受專業(yè)管理。由于客觀原因的長(zhǎng)期制約，司法警察這個(gè)概念便在人們的思想上存在忽視，認(rèn)為他們“無(wú)足輕重”，“可有可無(wú)”，具體表現(xiàn)在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配置實(shí)用不到位、人員構(gòu)成不合理、履行職責(zé)錯(cuò)位。目前大部分基層檢察院的司法警察編制未能到位，有的還未進(jìn)行編隊(duì)管理，有的雖進(jìn)行編隊(duì)管理但大部分法警分散于各個(gè)科室，這些法警平時(shí)還兼任其他科室工作，缺少正規(guī)化的領(lǐng)導(dǎo)，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊(duì)管理徒有其名。同時(shí)由于人員不集中，不能統(tǒng)一調(diào)度，司法警察的整體作戰(zhàn)能力受到限制，司法警察的職能作用基本沒(méi)有發(fā)揮。

（四）司法警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高。司法警察作為人民警察的警種之一，是檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察職能的法定成員，司法警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響著檢察業(yè)務(wù)的開(kāi)展。司法警察素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。這些基本素質(zhì)是司法警察履行檢察職能的必備條件。但是，由于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在司法警察錄用及重視程度等方面存在問(wèn)題，又沒(méi)有對(duì)司法警察進(jìn)行過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，導(dǎo)致我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的司法警察文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不強(qiáng)。

××*檢察長(zhǎng)在全市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神電視電話會(huì)議上的講話

（2005年8月）

同志們：

這次全市檢察機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議的主要任務(wù)，是傳達(dá)貫徹全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力推動(dòng)我市檢察工作不斷開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。剛才，××同志傳達(dá)了高檢、省院會(huì)議的主要精神。下面，我根據(jù)市院黨組研究的意見(jiàn)，就貫徹落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署要求，扎實(shí)推動(dòng)下一步工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照高點(diǎn)定位創(chuàng)一流的要求加快發(fā)展

全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)剛結(jié)束，省院就召開(kāi)了全省檢察長(zhǎng)會(huì)議，這次會(huì)議以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)精神，緊密結(jié)合我省檢察工作實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升法律監(jiān)督能力，提出了明確的要求，為我們進(jìn)一步做好檢察工作指明了方向。省院檢察長(zhǎng)在會(huì)上作的主報(bào)告，主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，措施具體，富有新意，思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性都非常強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展好下一步工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。鄭鄂、吳汝信兩位副檢察長(zhǎng)的講話，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)等提出了十分明確、具體的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要迅速組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握內(nèi)容實(shí)質(zhì)，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際研究貫徹措施，切實(shí)抓好落實(shí)。要通過(guò)層層傳達(dá)學(xué)習(xí)、狠抓思想發(fā)動(dòng)，迅速?gòu)?個(gè)方面把全體干警的思想統(tǒng)一到會(huì)議的決定部署上來(lái)，統(tǒng)一到省院領(lǐng)導(dǎo)的講話要求上來(lái)：一是要在把握主線、明確要求上統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是明確提出了“大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，有效提升法律監(jiān)督能力，全面推動(dòng)××檢察工作上新臺(tái)階”的醒目主題。這個(gè)會(huì)議主題強(qiáng)調(diào)，以開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，其著眼點(diǎn)是進(jìn)一步提升全省檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，落腳點(diǎn)是以能力的提升推進(jìn)全省檢察工作上新的臺(tái)階，它集中體現(xiàn)了檢察工作主題、總體要求與××檢察工作具體情況有機(jī)統(tǒng)一，完全符合我們省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檢察工作的客觀要求，完全符合黨和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的迫切期望，完全符合當(dāng)前全省檢察工作的發(fā)展實(shí)際。全市檢察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把全體干警的思想真正統(tǒng)一到這個(gè)會(huì)議主題上來(lái)，緊緊圍繞這個(gè)主題，謀劃、研究、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作，充分借助這個(gè)主題，集中智慧，凝聚力量，以更加奮發(fā)向上的工作姿態(tài)、更加飽滿熱情的精神面貌，更加求實(shí)務(wù)實(shí)的具體行動(dòng)，推動(dòng)我市檢察工作與時(shí)俱進(jìn)。二是要在圍繞中心、服務(wù)大局上統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的光榮職責(zé)。服務(wù)大局的水平高不高，直接反映我們的法律監(jiān)督能力強(qiáng)不強(qiáng)。服務(wù)大局的過(guò)程，就是我們提升法律監(jiān)督能力的過(guò)程。通過(guò)突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，落實(shí)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求，全面發(fā)揮好檢察職能，把改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題解決好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境，就是法律監(jiān)督能力強(qiáng)的表現(xiàn)。就××情況來(lái)看，全市要在今年率先全面建成小康社會(huì)，要完成“十五”發(fā)展結(jié)好頂、“十一五”發(fā)展開(kāi)好局的重大過(guò)渡，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要按照這次會(huì)議和上個(gè)月召開(kāi)的市委工作會(huì)議的要求，充分認(rèn)識(shí)自身在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)按照市委提出的“堅(jiān)持三個(gè)毫不含糊、牢固樹(shù)立三個(gè)意識(shí)，做到三個(gè)堅(jiān)定不移”的工作部署，積極探索新形勢(shì)下檢察工作與全市工作大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，主動(dòng)研究新形勢(shì)下檢察工作服務(wù)大局的新思路、新方法、新舉措，通過(guò)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，深入實(shí)踐檢察工作主題和總體要求，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，為全市順利完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。三是要在強(qiáng)化規(guī)范、提升能力上統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、提高法律監(jiān)督能力擺到了當(dāng)前工作非常重要的位置。××*檢察長(zhǎng)在講話中用相當(dāng)?shù)钠鶕?jù)“兩個(gè)率先”和法治建設(shè)的要求，深入、客觀地剖析了我省檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法規(guī)范等方面存在的問(wèn)題和差距，點(diǎn)明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大力提升法律監(jiān)督能力的現(xiàn)實(shí)性、必然性和緊迫性，并明確指出了提高能力的四條途徑。全市檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要按照這個(gè)要求，以“立檢為公、執(zhí)法為民”的強(qiáng)烈責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，充分利用先進(jìn)性教育“回頭看”、深入開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)等契機(jī)，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，努力從根本上解決隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問(wèn)題，集中精力把我們自身執(zhí)法能力與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求“不適應(yīng)”、“不符合”的地方改變過(guò)來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的權(quán)威力、實(shí)效性、公信度。四是要在高點(diǎn)定位、狠抓落實(shí)上統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議確立了全省檢察工作今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位，就是通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、提升法律監(jiān)督能力來(lái)推動(dòng)工作上新臺(tái)階?！痢?檢察長(zhǎng)在講話中把它進(jìn)一步闡述為：“業(yè)務(wù)工作的進(jìn)步要在工作力度、辦案質(zhì)量上有所體現(xiàn)；各市的檢察工作要有特色、有亮點(diǎn)，要有幾項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步；各業(yè)務(wù)條線的工作要有一到兩個(gè)方面取得明顯進(jìn)步，在全國(guó)位次前移，使××檢察工作在全國(guó)檢察系統(tǒng)更有影響力”。就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而言，××是全省的一個(gè)重要板塊，在“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，全市正在大力爭(zhēng)創(chuàng)全省的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。檢察工作是建設(shè)政治文明、加快“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和重要保障，我們有責(zé)任、有義務(wù)，客觀上也有基礎(chǔ)、有條件把工作做得更好，進(jìn)一步提升在全省的位次，跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的節(jié)拍。否則，不僅我們自身工作的作用地位會(huì)受到削弱，還可能影響到全省檢察工作上新臺(tái)階的進(jìn)程。因此，從現(xiàn)在起，全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步確立不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的憂患意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化攀高競(jìng)強(qiáng)、賽優(yōu)爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，進(jìn)一步發(fā)揮永不滿足、敢為人先的奮斗品格，要真正把爭(zhēng)先率先、提位進(jìn)位作為推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想，以無(wú)功即過(guò)的意識(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制營(yíng)造發(fā)展氛圍，傾注心力“抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、塑品牌、重效果”。在這個(gè)過(guò)程中，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)是一個(gè)緊密的爭(zhēng)創(chuàng)整體，哪一個(gè)單位、哪一個(gè)條線、哪一個(gè)部門都不能松勁，更不能掉隊(duì)。全國(guó)先進(jìn)要向全國(guó)“十佳”看齊、省級(jí)先進(jìn)要向全國(guó)先進(jìn)看齊，其他單位也要比照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全省同類區(qū)域中的層次地位提升對(duì)自身工作的發(fā)展標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。年底考核，除了現(xiàn)有的考核體系，市院將把工作有沒(méi)有新進(jìn)展、有沒(méi)有在抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色上下功夫、出效果作為評(píng)價(jià)各單位、各部門工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于如何咬定目標(biāo)、勇創(chuàng)一流，上次全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)已經(jīng)作了具體布置。當(dāng)前的關(guān)鍵，是要自覺(jué)對(duì)照省院會(huì)議的目標(biāo)要求，自上而下層層發(fā)動(dòng)，認(rèn)真排找思想、工作、作風(fēng)和保障機(jī)制等方面存在的不足和差距，有的放矢，逐項(xiàng)攻關(guān)，一件工作一件工作抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題抓具體，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施抓到位，確保我市檢察工作能借這次會(huì)議的東風(fēng)乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)在全省乃至全國(guó)檢察系統(tǒng)的影響力、輻射力和帶動(dòng)力。