土地資產范文10篇

1加強農村土地資產管理的必要性

1.1加強農村土地資產管理是切實維護農民土地合法權益的必然要求

據聯合國糧農組織給出的2010年數據顯示，中國農業土地資產比例最高達54%，遠高于機器10%、農業設施12%、牲畜24%。全球農業土地資產比重，中國14%居第二位，僅次于美國16%。然而，我國農村土地資產產權建設和價值實現機制滯后，導致農村土地資產“流轉率低、流轉方式單一、土地規模化經營程度低、土地資產流轉風險高”的現象普遍存在。長期以來，這筆巨大的財富由于法律和管理制度的約束，除用于滿足農戶自身生產生活需要外，無法像城市土地資產那樣在市場中有序流動。農村土地只凸顯其基本的社會保障功能，卻不具備融資擔保和增值等功能，阻礙了農村經濟發展和農民收入增長。在中國，土地是農民的根本。對于農民而言，土地產權既是一種生存權利，又是一種發展權利。農民的土地財產權作為一種權利范疇，是指農村集體經濟組織內的農民對農村集體土地依法享有的各種財產性權利[1]。農民的財產性收入，指農民對自己所擁有的財產，通過行使對財產的占有權、使用權、受益權、處置權等物權，而獲得的相應收益，即農民對所擁有的財產通過出租、轉讓、入股分紅和投資等方式所取得的資產增值收益。農民的財產額度在一定程度上直接影響著財產性收入的多少[2]。據調查，受農村經濟社會發展水平和傳統觀念的影響，現階段我國農戶的財產主要集結在其擁有的土地和住宅上。以重慶市璧山縣為例，該縣農戶的房屋價值占其家庭財產價值總量的62.6%，該地區農民的財產性收入比重嚴重偏低，平均不到其總收入的1%。一般而言，一個地區越富裕，其居民的財產性收入就越多，占全部收入的比重就越大。居民財產性收入的多少，成為衡量一個地區是否富裕的重要標志。

1.2加強農村土地資產管理是發展社會主義市場經濟的必然要求

社會主義市場經濟制度是我國基本的經濟制度，它要求市場在資源配置中發揮基礎性的作用。農村土地資產管理體制機制直接影響土地資源配置效率，關系到農村經濟發展和社會的和諧穩定。我國農村土地管理制度形成于計劃經濟時代，當時國家的建設規模有限，對農民的影響并不大。隨著我國市場化的深入發展，政府依然憑借壟斷權力，操控農村土地市場。以成本價征用農民土地，再以市場價出讓土地，失地農民只獲取土地市場價值的小部分，而政府獲取了高額的壟斷利潤，使國家賦予政府的土地壟斷權成為權利尋租的動力[3-4]。政府過度介入經濟生活，對市場經濟的持續健康發展產生不良作用。現行的農村土地資產管理體制機制落后于時代的發展，違背了社會主義市場經濟發展規律。黨的十八大明確提出，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。因此，應當著力完善農村土地資產管理體制機制，推進農村土地資產市場化，培育農村土地資產市場體系。

1.3加強農村土地資產管理是統籌城鄉發展的必然要求

摘要：土地是石油企業發展的重要載體，加強對土地資產的科學管理可以有效促進石油企業穩定持續的發展，文章在討論石油企業土地資產管理現狀的基礎上，使用PEST分析法從政治、經濟、社會和技術四個方面分析了石油企業土地資產管理的外部宏觀環境，進一步提出了改善石油企業土地資產管理的對策。

關鍵詞：石油企業；土地資產管理；PEST分析法；對策

在石油企業的資產中，土地不僅是一項基本的生產資料，更是能促進其可持續發展極為重要的資源。近年來，石油企業對土地的需求隨著產業擴張變得越來越大，與此同時，土地利用率不高、缺乏土地保護意識、管理機制不健全等問題日益增加，土地資產的價值沒有得到充分體現。作為石油企業資產的關鍵組成部分，加強土地資產的科學管理，對石油企業戰略目標實現起到了至關重要的作用，是當前應該重點做好的工作。

1石油企業土地資產概況

1.1油田企業土地資產分類和來源。根據《土地管理法》和《礦產資源法》的明確規定可知，油氣企業用地屬于建設用地中的工業用地，不僅包括用于油氣勘探的勘查用地和石油、天然氣開采的采礦用地，還包括管道建設的管道運輸用地。依據具體用途可劃分為臨時占用的土地、永久性建設用地、道路交通用地和管道占用的土地等四種類型。對于承擔國家能源戰略安全重任的國有石油天然氣企業，國家在土地供應方式上給予了特殊的政策支持，其土地資產的來源主要包括劃撥、出讓、授權經營、租賃、作價出資或入股等多種形式。據不完全統計，作為國內兩大石油公司的中石油和中石化，其企業存量土地資產中通過劃撥方式取得的占比高達69.7％和59.84％，由此可見石油企業土地資產最主要是通過劃撥方式取得的，通過授權經營、出讓方式、租賃、國家作價出資等其他方式取得的土地資產數量僅為少數一部分。而且，在石油企業現有的大量閑置土地中，存量閑置土地總面積的86%都是通過劃撥方式取得的。近幾年，國家陸續出臺了多項新的土地管理政策，新修訂的《土地管理法》即將進入正式立法程序，針對油田企業劃撥用地的范圍將會極大縮減，以往國家無償提供石油企業大面積土地資源時代已經過去，石油企業獲得土地資源主要將采用出讓方式。出讓包括協議、招標和拍賣三種具體方式，出讓程序也有所不同。獲得土地的成本以及現有土地分保有成本也將大幅度上升。1.2石油企業土地資產的特點。石油企業在國民經濟中的重要性與日俱增，為我國經濟全面高速發展做出了巨大貢獻。石油企業土地資產主要存在以下幾個特點：①石油企業獲取土地的方式主要有國家劃撥、出讓、授權經營和作價入股等，其中國家劃撥占到了石油企業土地組成的絕大部分。②石油企業占用土地面積廣區域大。石油企業特殊的勘探開發模式使其對地形條件也有一定的要求，導致建設用地相對分散，占地面積廣泛。③石油企業土地位置具獨特性。因為石油形成條件的限制，決定了土地開發采用的特殊性。④石油企業土地利用數量不確定性。土地利用的規模在很大程度上影響了油田勘探開發建設用地數量。⑤占用耕地面積多。石油企業在開發用地過程中大多占用基本農業生產用地，臨時用地相對來說較少。⑥土地資產實際價值與入賬價值存在一定的差異。石油企業土地資產在取得土地資產使用權時把所有資本化的費用作為入賬價值，忽視了土地資產的實際價值。

2石油企業土地資產管理現狀

【摘要】文章以社會主義市場經濟為背景，以企業為視角，主要采用定性分析的方法，運用會計學、經濟學等相關知識和理論，遵循會計學理論研究思路，對企業土地資產確認、會計信息披露等會計問題進行研究，指出要從現行財務報告內容進行改進和建立土地資產的非財務信息報告兩方面對土地資產信息進行充分披露。

【關鍵詞】土地資產；確認；披露

自1987年深圳市人民政府以協議方式將一塊國有土地使用權出讓給中國航空進出口公司深圳工貿中心以來，土地有償使用制度在全國推行。不過這種有償使用制度主要針對增量土地而言，國有企業原來取得的存量土地絕大部分依然為劃撥使用權，土地價值無法體現。國企改制中對土地處置的力度和量度都很有限。即使通過土地使用權出讓方式或完成改制、通過土地使用權處置獲得土地產權的原國有企業，對土地資產的利用都僅僅處于一種粗放狀態，即仍然只將土地作為生產經營場所。由于土地資產有別于其他一般資產的特性，土地資產的管理經營也有不同于其他資產管理的特點，作為企業經營管理的一個重要方面，土地資產的管理在現階段還沒有普遍地被企業經營管理者所重視和把握。這是有必要深入研究企業土地資產會計問題的客觀原因。由于土地取得方式不同，現階段將土地資產列入固定資產、無形資產或投資性房地產等不同的處理方式在各個企業都有，土地資產確認缺乏統一的、規范的制度規定，造成會計處理混亂，無法反映土地資產的真實價值和相關處置信息。而在土地資產信息披露方面，現行財務報表對土地資產會計信息的披露存在不足。首先是不能反映土地資產的真實價值。現行準則規定，那些通過交易取得的土地資產才能在財務會計報告中進行確認和披露，且采用歷史成本計量屬性，可作為表現企業未來超額獲利能力的土地資產，卻無法用現值來計量。其次是不能充分披露土地資產的信息內容。在現行的財務會計報告中不披露企業擁有的土地資產的詳細項目；另外，由于統一使用貨幣計量，使得許多與無形資產有關的、對決策者有重要參考價值的、難以用貨幣計量的重要信息，不能反映在財務會計報告中。因此，土地資產信息披露問題的研究，對企業和投資者有重要意義。由于土地資產的特殊性以及企業土地資產的經營管理現狀，本文對企業土地資產會計問題進行分析研究，以適應我國目前的發展狀況，解決我國企業中的現實問題，有利于企業全面、完整地管理、核算其全部資產，為完善我國市場經濟發展服務。

一、研究成果綜述

我國實行土地公有制，土地制度與西方國家存在差異，因此國內對土地資產的研究主要集中在對土地資產的特性和權屬性質的討論上；此外，由于土地資產對企業價值的體現發揮了重要作用，企業管理者對土地資產的重視程度有所提高，因此對土地資產的財務管理及投資決策方面的研究也日益增多。

其一，關于土地資源的特性和土地價格決定的特殊性。土地資源既有自然屬性，也有經濟屬性。土地資源的生產性是它的自然屬性，土地資源的使用價值是它的經濟屬性。不能認為土地沒有經濟屬性，或者認為土地的自然屬性是“資源”，經濟屬性是“資產”（葉艷妹，1996）。土地價格既包括由于對土地資源的壟斷所形成的價格，也包括勞動創造價值的貨幣表現的價格，它是自然資源的價格和勞動創造價值的貨幣表現價格的統一（張振華，1995）。

［摘要］現階段我國土地制度改革速度持續增快，對于相關部門來說需要持續地提升土地利用水平，改善土地資源管理措施，能夠看出在可持續發展理念背景下，各項措施的落實都得到了可靠的保障，因此我國土地利用使用水平也得到了顯著的提升。不過在這個時期，土地資產管理還是存在較多的問題，一部分地區存在濫用土地或者違法用地等情況，這就需要及時地采取措施進行應對，防止給土地資源的正常使用造成影響。

［關鍵詞］土地利用;經營管理;資產管理

1引言

新時期我國各地區面臨的土地管理工作的復雜程度在不斷提高，尤其是在進程不斷推進的情況下，各地區的土地利用水平差距在明顯擴大。雖然部分發達地區的土地管理工作已經得到了完善與優化，但是大部分地區的土地管理工作仍然存在一定的滯后性，這也是土地利用水平無法得到顯著提高的主要原因。因此，文章探討了新時期土地利用水平提高的土地管理策略，以供參考和借鑒。

2完善土地經營管理，提升土地資產管理效率的重要程度

2.1滿足農民利益需求

摘要：在城市、鄉鎮進行規劃的過程之中，閑置的土地面積已經大程度減少，所以對于油田企業來講，必須要做好土地資產的管理環節工作，這樣才能夠更好使用土地，但是現在這個環節工作還相應缺欠，油田企業的負責人、土地公路管理等環節的人員等要仔細思考。本文將從油田企業的土地資產著手，以土地資產在管理環節存在的問題以及解決方法予以思考，希望油田企業可以此加強對土地資產的管理。

關鍵詞:油田企業；土地資產；管理

油田的挖掘、建造等環節工作必須使用相應面積的土地，而我國的土地整體資源不足，由此油田企業必須要認真管理對應的土地資產，但是現在整體管理環節還存有較多的問題，油田企業負責人必須仔細思考，做到對土地資產的良好管理。

1油田企業的土地資產

油田企業的建筑、油井、站點、線路等設施都需要使用對應的土地，而這些土地資源正是企業的資產，油田企業的土地資產特征為：第一，需要的面積數較多，但是使用的過程之中，并不能做到“集中”，比如油井的位置邊不能夠再建造儲存的場所，而且石油、燃氣等必須要分別轉運，所以必須用較多的線路來設置；第二，石油、燃氣等在地下的位置只在幾個城市之中，所以企業可以選擇的土地整體面積較“固定”；第三，油田企業在規模層面還有一些差別，所以他們可擔負的土地面積也是不同的。

2油田企業對土地資產的管理環節工作現存問題

第一條為了加強國有土地資產管理,保護土地所有者和使用者的合法權益,推進土地使用制度的改革,根據國務院的《中華人民共和國國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《國有資產評估管理辦法》及國家有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條*市行政區劃范圍內(包括市轄縣、市)國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押,以及本辦法第六條規定的行為,必須依據本辦法進行土地資產評估。

第三條本辦法所稱土地資產評估是指政府土地主管部門委托或授權地產評估機構,依據國家規定和有關資料,運用規定的原則、程序、標準和方法,以統一的貨幣單位,對被評估宗地地產價值進行評價和估算,作出該宗土地的地價。土地資產評估的地價是土地所有權和土地使用權在社會經濟活動中可得利益反映出的價格形態,包括級差地租、配套費、開發成本等。

第四條*市國有土地資產評估工作,由*市土地評估委員會實施統一領導,由*市土地管理局實施統一管理。國有土地資產評估價格,市區范圍內(即市轄五區)必須經*市土地管理局確認后方可生效;各縣(市)范圍內必須經各縣(市)土地管理局確認后方可生效。

第五條國有土地使用權有償出讓,市區由*市土地管理局、各縣(市)由各縣(市)土地管理局統一組織土地資產評估。集體所有制土地需要出讓使用權的,必須先征用為國有土地,并進行相應的土地資產評估,方可辦理出讓事宜。

第六條行政劃撥的國有土地使用權在經濟活動中凡涉及到下列經濟行為的,必須申請市、縣(市)土地管理局進行地產評估:

各區、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步加強土地管理，防止國有土地資產流失，推進國土資源市場化配置，規范土地使用權出讓行為，加強黨風廉政建設，創造公開、公平、公正的土地市場環境，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展，根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）和《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》（國發〔2001〕15號）精神和有關法律法規政策的規定，現就規范土地資產管理有關問題通知如下：

一、嚴格執行土地有償使用制度

除國家法律、行政法規規定可以采取行政劃撥方式供應的土地之外，其它建設用地一律實行有償使用。

（一）商業、旅游、娛樂、商品住宅開發等各類經營性用地必須以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。

（二）工業用地要創造條件逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓方式供地，確需以協議出讓方式供地的，必須符合協議出讓條件和程序；項目用地必須達到投資強度、開發進度等控制性指標要求。

一、資產證券化的內涵

資產證券化即AssetSecuritization，就是將資產原始權益人或發起人（賣方）缺乏流動性的存量資產或可預見的未來現金流量，構造和轉變為在資本市場可流通的金融產品的過程。在這一過程中，特定的存量資產（如應收賬款、貸款）被包裝后轉讓給一個受托人控制的專門為此目的而設立的特設載體（special-purposeVehicle，簡稱SPV），受托人通過SPV向資本市場投資者發行資產支持證券（ABS）獲取資金，用以購買轉讓資產。受托人擁有的轉讓資產所產生的現金流量用于支付投資者回報，而資產發起人則可得到用以進一步發展業務所需的資金。由于資產發起人（賣方）在出售資產進行證券化的同時由外部取得資金的融通，因此證券化的過程事實上就是一種外部融資的過程，其實質是發起人進行的融資行為。它的結構由一系列的合約或者法律行為來實現，其設計的精妙之處就在于它通過各利益參與方的共同參與，使得由它們各自的承諾所確立的各種合約（如轉讓合約、擔保合約等），能夠相互支持、相互牽制，猶如組成一臺精密的機器，實現風險分擔，各取所需之目的。

根據產生現金流的證券化資產的類型不同，資產證券化可分為住房抵押貸款證券化（mortgage-backedsecuritization，簡稱MBS）和資產支撐證券化（簡稱ABS）兩大類。其區別在于：前者的基礎資產是住房抵押貸款，而后者的基礎資產則是除住房抵押貸款以外的其他資產。

MBS是資產證券化發展史上最早出現的證券化類型。它是以住房抵押貸款這種信貸資產為基礎，以借款人對信貸進行償付所產生的現金流為支撐，通過金融市場發行證券融資的過程。

ABS是以非住房抵押貸款資產為支撐的證券化融資方式，它實際上是MBS技術在其他資產上的推廣和應運。隨著資產證券化技術的日益完善，它在現代經濟社會中所發揮的作用也越來越明顯，并且日益受到各經濟、金融單位的重視。ABS的種類也日趨繁多，具體可以細分為以下品種：

1.汽車消費貸款證券化；

摘要：《企業會計制度》、《企業會計準則》、《實施〈企業會計制度〉及其相關準則問題解答》等國家一系列有關無形資產的法規，都將土地使用權歸屬于無形資產，本文認為存在不妥之處，并提出質疑，建議將土地使用權從無形資產中分離出來，劃分為兩類不同性質的資源，單獨列示，以下詳細闡述本文的觀點。

關鍵詞：土地使用權、歸屬、無形資產、質疑、建議

一、土地使用權不具備無形資產的諸多特征

1、土地使用權不具備無形性特征

《企業會計制度》對無形資產定義為：“無形資產，是指企業為生產商品或提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產”。然而，從土地使用權的實際意義來看，土地使用權和企業的房屋、建筑物、機器設備一樣，為企業的生產經營提供依托，有其實物形態。既然土地使用權的實物形態存在，則不應將其歸屬于無形資產。

2、土地使用權不具備價值的不確定性特征

為貫徹落實黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》精神，推進國有企業改革和發展，現就進一步加強土地資產管理工作提出如下意見。

一、提高認識，轉變觀念，積極為國有企業改革和發展服務

各級人民政府土地行政主管部門要深入學習和領會黨的十五屆四中全會精神，充分認識合理處置土地資產對促進國有企業改革的重大意義。要從有利于搞活整個國有經濟，促進國有經濟布局戰略調整和國有企業的戰略性改組，推動企業科技進步出發，盤活和顯化企業土地資產，積極參與和支持國有企業改革工作。要與企業改革的主管部門建立工作聯系制度，及時了解企業改革和發展的進度與要求，在進一步貫徹落實《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（原國家土地管理局8號令）的基礎上，遵循“明晰產權、顯化資產、區分類型、合理處置、規范管理、促進發展”的原則，進一步加大土地資產管理力度。

二、區分類型，合理處置，完善土地資產配置體系，促進國有經濟布局戰略調整和國有企業戰略性改組

國有企業改革時，經土地行政主管部門批準，可根據行業、企業類型和改革的需要，采用不同的土地資產處置方式和管理政策。

（一）在涉及國家安全的領域和對國家長期發展具有戰略意義的高新技術開發領域，國有企業可繼續以劃撥方式使用土地。