土地租賃范文10篇

出租人（甲方）：

承租人（乙方）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方就租賃場地從事經(jīng)營的事宜經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議如下：

第一條租賃場地

乙方承租甲方▁▁▁▁▁▁▁▁▁（層/廳）▁▁▁▁▁▁▁▁號場地，面積▁▁▁▁▁平方米，用途以營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營范圍為準；庫房▁▁▁▁▁平方米，庫房位置為▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第二條租賃期限

出租方：（以下簡稱甲方）

承租方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本合同。

一、甲方將位于市路號的畝土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等（見附件）出租給乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必須進行合法經(jīng)營，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。

三、乙方不得擅自轉(zhuǎn)租本宗土地的使用權(quán)，如需進行轉(zhuǎn)租應征得甲方書面同意，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。

論文摘要

國有土地有償使用方式包括國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國有土地使用者作價出資或者入股。《國土資源部規(guī)范國有土地租賃若干意見》將國有土地租賃列為出讓的補充方式，對租賃用地方式的地位做出了限制。相關(guān)法規(guī)、政策也對國有土地租賃和出租做出了一些限制性規(guī)定。隨著土地市場逐步發(fā)育完善，租賃用地方式的優(yōu)勢日趨凸顯，越來越受到供用地雙方的歡迎。同時，也對土地二級市場起到了有益的牽帶作用。本文從國有土地租賃管理工作的實踐出發(fā)，探討了租賃制度的優(yōu)勢，分析了工作中及相關(guān)法律上存在的一些問題，提出了解決這些問題的一些個人觀點，旨在大力推薦國有土地租賃使用方式，推進租賃有償用地制度。

關(guān)鍵詞：國有土地租賃國有土地出租土地租賃管理

一、我國土地使用權(quán)租賃制度的發(fā)展

1988年以前，我國《憲法》第10條第4款規(guī)定：“任何組織或個人不得侵占、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。1988年《憲法修正案》，將上述條款修改為“任何組織或個人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，從而為土地租賃制的實行解開了禁錮。同年，根據(jù)《憲法（修正案）》，對《土地管理法》作相應修改，將原《土地管理法》第2條第2款“任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”修改為“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”，并明確規(guī)定：“國家依法實行國有土地有償使用制度”。1998年《土地管理法實施條例》第29條規(guī)定：“國有土地有償使用的方式包括國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃和國有土地使用權(quán)作價出資或入股”，從而正式將土地租賃確定為國有土地使用權(quán)取得方式之一。

1990年《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第28條規(guī)定：“土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。”1992年《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第9條規(guī)定：“土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的作為。

第一條為完善土地有償使用制度，促進土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《*省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》、《*省國有土地租賃辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地租賃，是指市以上人民政府將國有土地在一定期限內(nèi)出租給土地使用者，由土地使用者支付租金的行為。

第三條市土地行政主管部門負責全市范圍內(nèi)有土地租賃的管理工作。

薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、山亭區(qū)城市控制區(qū)范圍內(nèi)國有土地租賃，由市土地行政主管部門委托區(qū)土地行政主管部門負責。市中區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)的城市控制區(qū)范圍內(nèi)土地租賃管理工作由市土地行政主管部門負責。

第四條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地租賃活動的，必須遵守本辦法。

第五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織可以通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，進行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團土地管理局：

近年來，一些地方土地管理部門深化土地使用制度改革，完善土地有償使用方式，開展了國有土地租賃試點，取得了一定的經(jīng)驗。新頒布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《條例》）已將國有土地租賃規(guī)定為國有土地有償使用的一種方式。為貫徹實施《條例》，規(guī)范國有土地租賃行為，現(xiàn)將《規(guī)范國有土地租賃若干意見》(以下簡稱《意見》）印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。

規(guī)范國有土地租賃若干意見

一、嚴格依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，確定國有土地租賃的適用范圍。

國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。當前應以完善國有土地出讓為主，穩(wěn)妥地推行國有土地租賃。

對原有建設用地，法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實行有償使用，也不實行租賃。對因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應當有償使用的，可以實行租賃。對于新增建設用地，重點仍應是推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補充。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無論是利用原有建設用地，還是利用新增建設用地，都必須實行出讓，不實行租賃。

為進一步理順關(guān)系，提高國有土地資源利用率，維護職工群眾利益，增強全場經(jīng)濟實力，加快推進新農(nóng)村建設，依據(jù)縣委〔1994〕24號、縣政府〔2002〕76號文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就全場土地租賃事宜提出如下實施意見：

一、土地租賃的原則

1．縣棉花原種場區(qū)域內(nèi)的土地為國有土地性質(zhì)，縣棉花原種場行使管理權(quán)。區(qū)域內(nèi)所有單位和個人必須自覺服從場部管理。

2．全場職工繼續(xù)堅持“以地代資”的原則，同時承擔相應的義務。按照相關(guān)政策規(guī)定享受勞保福利。

3．堅持“先內(nèi)后外”的原則。場內(nèi)土地（含水面、果園等）按計劃先由本場人員租賃。其余面積相對集中，實行市場化運作。

4．堅持租賃土地大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，租賃人一般在原工區(qū)屬地安排租賃土地。

推行國有土地使用權(quán)租賃制是深化土地使用制度改革的重大舉措，也是現(xiàn)有條件下全面實施土地有償使用制度的重要步驟。國家有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定：實行土地批租制時，土地使用者可對土地使用權(quán)進行出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和贈與等。這表明土地使用者擁有的土地使用權(quán)具有物權(quán)的性質(zhì)。而對由土地租賃制界定的土地使用權(quán)的性質(zhì)及其擁有的處分權(quán)的范圍等問題，學術(shù)界和實業(yè)界的認識不一。有人認為它屬于物權(quán)；有人則認為它屬于債權(quán)；還有人認為，這種土地租賃權(quán)雖然屬于債權(quán)但具有“債權(quán)物權(quán)化”的特征，因而擁有部分處分權(quán)。對此，各地區(qū)的實際做法也不相同。有的地區(qū)規(guī)定土地租賃制下的土地使用權(quán)與土地批租制下獲得的土地使用權(quán)享有同樣的處分權(quán)，有的地區(qū)則規(guī)定只有土地批租權(quán)擁有相對自由的處分權(quán)，通過租賃方式獲得的土地使用權(quán)必須要經(jīng)過特殊程序的認可后才能進行轉(zhuǎn)租、抵押等。

針對土地租賃權(quán)的性質(zhì)究竟是物權(quán)還是債權(quán)的爭論，目前尚無定論。在與之息息相關(guān)的物權(quán)法沒有頒布之前，筆者在分析物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別的基礎(chǔ)上，對土地租賃權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)進行探討。

一、物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別

物權(quán)和債權(quán)是相互對應的兩種民事權(quán)利。在市場經(jīng)濟條件下，人和財產(chǎn)的結(jié)合表現(xiàn)為物權(quán)。當財產(chǎn)進入流通領(lǐng)域之后，在不同主體之間的交換則體現(xiàn)為債權(quán)。主體享有物權(quán)是交換的前提，交換過程中則表現(xiàn)為債權(quán)，交換的結(jié)果往往導致物權(quán)的讓渡和移轉(zhuǎn)。在商品交換中，所有權(quán)的權(quán)能也可以依據(jù)交換原則與所有權(quán)發(fā)生分離。

物權(quán)和債權(quán)反映著社會經(jīng)濟生活中最基本的財產(chǎn)關(guān)系。這二者之間的主要區(qū)別是：

（1）物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務主體是不特定的。作為絕對權(quán)和對世權(quán)，物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，其他任何人都負有不得非法干涉和侵害權(quán)利人所享有的物權(quán)的義務。而債權(quán)只是發(fā)生在債權(quán)人和債務人之間的關(guān)系，債權(quán)的主體是特定的。債權(quán)人的請求權(quán)只對特定的債務人發(fā)生效力，因此，債權(quán)又被稱為對人權(quán)。所以物權(quán)的設立、移轉(zhuǎn)必須要公示，而債權(quán)則只是在當事人之間發(fā)生效力的權(quán)利，具有不公開性。

出租方：（以下簡稱甲方）

承租方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本合同。

一、甲方將位于市路號的畝土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等（見附件）出租給乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必須進行合法經(jīng)營，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。

三、乙方不得擅自轉(zhuǎn)租本宗土地的使用權(quán)，如需進行轉(zhuǎn)租應征得甲方書面同意，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。

第一條為推進土地有償使用制度改革，進一步培育和規(guī)范土地市場，適應我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)等有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。

第二條國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。

第三條凡本縣范圍內(nèi)未辦理土地出讓手續(xù)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個人，具有以下情形之一者，應當繳納土地年租金：

（一）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租進行經(jīng)營的；

（二）改變劃撥土地的批準用途與性質(zhì)，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進行經(jīng)營的；

（三）在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進行經(jīng)營的；

為深入貫徹落實《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》，完善土地有償使用制度，嚴肅城市規(guī)劃和土地管理規(guī)劃，促進土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)市委、市政府提出的“先清理，后規(guī)范”的總體要求和統(tǒng)一部署，決定自20*年3月起集中半年左右的時間，在市區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次國有土地擅自出租改變用途專項整治活動。特制定如下實施方案：

一、開展專項整治活動的重要意義和指導思想

在市區(qū)集中開展國有土地擅自出租改變用途專項整治活動，是認真貫徹落實國務院《關(guān)于深化改革，嚴格土地管理的決定》和市委常委會，市政府第十六次常務會議精神的一項重大舉措。扎實履行國有土地租賃工作職責，深入開展好本次專項整治活動，既是進一步深化土地市場治理整頓，促進市區(qū)土地市場進一步規(guī)范、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是確保我市城市規(guī)劃的有效實施，防止國有資產(chǎn)流失，維護國家和人民群眾利益，促進公開、公平、公正的市場環(huán)境穩(wěn)健運行的迫切要求。

本次國有土地租賃專項整治活動的指導思想是以國務院《深化改革嚴格土地管理的決定》、《浙江省國有土地租賃暫行辦法》、《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》等法律法規(guī)為指導，認真貫徹市委、市政府“先清理、后規(guī)范”，逐步開展市區(qū)國有土地租賃專項清理工作，通過“補辦一批、租賃一批、執(zhí)法一批”妥善處理歷史遺留問題的精神，把國有土地租賃專項整治活動作為當前一個時期的重點，堅持服從和服務于市委、市政府工作的大局，正確履行職責，依法行政，更好地實施土地政策，強化規(guī)劃監(jiān)管，搞好市場服務，保證土地市場平穩(wěn)、規(guī)范運行。

二、開展專項整治的范圍和目標

本次專項整治的范圍是根據(jù)《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》中規(guī)定的：行政劃撥土地上從事商業(yè)服務業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲旅館業(yè)、交通運輸業(yè)等經(jīng)營性用地及所涉建筑物、構(gòu)筑物；擅自改變用途為經(jīng)營性用地的出讓土地及所涉建筑物、構(gòu)筑物；在批準的有效時限內(nèi)臨時使用的經(jīng)營性用地及所涉建筑物、構(gòu)筑物；以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，已不再符合《劃撥用地目錄》的土地及所涉建筑物、構(gòu)筑物。