推進會范文10篇

同志們

局長，剛才。就2011年全市水利建設情況，進行了通報，市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，再強調(diào)三點，概括起來講，就是要做到三個到位”

一、一件大事、難事。做好這項工作，思想認識要到位。防汛抗災。事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，市受降雨嚴重偏少的影響，呈現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步效果。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關部門分析，至67月份，市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

二、也是可以抵御的重點是要做實兩個方面的工作：一方面，工作落實要到位。只有把工作做扎實了再大的災情。要嚴查水利工程建設的完成情況。市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防規(guī)范不高。局部小(II型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪迸發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要依照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是規(guī)范不高、質(zhì)量不過關的要及時采取彌補措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲藏的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)貯藏和運送、人員平安轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保證工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。

三、尤其是防汛抗旱這項重要工作，責任約束要到位。做事要有責任心。更要有嚴格的組織紀律約束。這里，再次強調(diào)，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的要依照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

面臨的工作責任十分重大，同志們汛期已經(jīng)來臨。任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的前提下，企業(yè)工會在角色定位實踐中。立足中國國情、加快自身改革中，至少要具體扮演好以下幾種角色。

而勞動關系是市場經(jīng)濟條件下最基本的社會關系，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。勞動關系和諧是社會和諧的重要基礎和具體體現(xiàn)。因此，黨的十六屆六中全會《決定》明確提出要“發(fā)展和諧勞動關系”面對新的形勢和任務，工會組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，堅持把自己在發(fā)展和諧勞動關系中的角色定位作為切入點和著力點，只有這樣，才能保持勞動關系的和諧，促進社會的穩(wěn)定。這從理論上說起來簡單，但具體到企業(yè)工會工作的實踐，卻并不那么簡單。

一、建設和諧勞動關系，要致力于做企業(yè)發(fā)展的推動者。

從企業(yè)工會的環(huán)境特點來看，同時。企業(yè)工會所處的特定企業(yè)的具體環(huán)境。企業(yè)工會要適應企業(yè)特點，切實因企制宜地開展工會工作，并且要把企業(yè)工會工作自覺融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，講究策略，靈活運用。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有許多不確定性因素影響，充滿風險的動態(tài)過程，而且勞動關系改善也是有成本的這種成本往往更多更直接地由企業(yè)來承擔。作為企業(yè)工會，要在為職工維權的主動了解和深入生產(chǎn)經(jīng)營過程，排憂解難，自覺增加企業(yè)生存與發(fā)展的助力，共謀企業(yè)健康發(fā)展。

首先要發(fā)展”同樣，黨的十六屆六中全會《決定》強調(diào)；社會要和諧。勞動關系要和諧，首先有賴于發(fā)展。工會組織只有堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益”原則，這樣才能找準位置，有所作為，推進企業(yè)又好又快發(fā)展中推動和諧勞動關系建設。堅持“以人為本，積極就業(yè)，平等協(xié)商，友好合作，促進發(fā)展，共享成果”必須注意各個層面的有機統(tǒng)一，注重實效。要堅持維護職工權益與促進企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。一方面，通過職工各項合法權益的落實，調(diào)動和激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)發(fā)展；另一方面，通過企業(yè)效益的不斷提高，增強企業(yè)履行社會責任的能力，更好地維護職工的根本利益和長遠利益，促進人的全面發(fā)展，使生產(chǎn)力要素在企業(yè)達到最佳組合，實現(xiàn)良性互動，從而形成共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的勞動關系協(xié)調(diào)機制，煥發(fā)企業(yè)生機，增強企業(yè)競爭力。要堅持開展“創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動”借助這一平臺，解決當前部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)勞動關系中存在突出問題。要不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，大力推廣以和諧勞動關系促企業(yè)和諧發(fā)展的先進經(jīng)驗。

二、建設和諧勞動關系，要致力于做企業(yè)文化的建設者。

同志們：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，作為村黨支部和黨員一定要從全局的高度，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來。

(一)這是鞏固拓展學習實踐活動成果的重要舉措。去年，巷口橋村學習實踐活動取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果。學習實踐活動雖然結束，但鞏固發(fā)展學習實踐活動成果仍然是一項長期任務。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進模范作用，有利于推進科學發(fā)展觀在基層更好地貫徹落實，有利于促進科學發(fā)展的體制機制繼續(xù)完善，有利于進一步解決好群眾最關心、反映最強烈的問題，必將對深入學習、長期實踐科學發(fā)展觀產(chǎn)生積極的推動作用。

(二)這是推動村發(fā)展的強大動力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗，也是必須遵循的基本原則。當前，巷口橋村正處于發(fā)展的關鍵階段，需要依靠黨支部和各位黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，立足工作實際和本職崗位大力創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的建設成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果，更好地為推動全村跨越發(fā)展提供堅強的組織保證和動力源泉。

(三)這是加強基層組織建設的有利契機。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，著力解決基層黨建工作存在的突出問題，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員隊伍的生機活力，形成基層黨建長抓不懈的工作機制，具有十分重要的作用。

在我們黨走過的這90年的光輝歷程中，我們黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，為民族的解放、國家的富強和人民群眾的富裕而不懈奮斗。尤其是改革開放以來，我們黨堅持用發(fā)展詮釋自己的政治綱領，用業(yè)績凝聚億萬群眾的民心，在13億中國人民乃至世界各國樹立了崇高的形象和威信。作為黨的基層組織，我們更應該認真貫徹中央的大政方針政策，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在全村上下開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力以赴搞建設，一心一意謀發(fā)展，用實際行動為黨旗增光添彩。

同志們：

依據(jù)市委、市縣政府的統(tǒng)一部署，今日在這里召開全市集體資產(chǎn)交融工作推進大會。大會的首要任務是：進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確目的、增強落實，具體推進我阛阓體資產(chǎn)交融工作。等會副書記還要作主要發(fā)言，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好集體資產(chǎn)交融工作在任務、目的等方面進行部署。

一、明確目的，落實任務

我市自2011年下半年開展行政村規(guī)劃調(diào)整以來，在組織準則的堅持完善、集體資產(chǎn)的治理和村莊的統(tǒng)籌規(guī)劃等方面做了很多的工作，成效分明，值得充分一定。然則，我們也應該清醒地看到村規(guī)劃調(diào)整后的資產(chǎn)交融狀況和后續(xù)發(fā)展還存在的一些問題，特殊是集體資產(chǎn)交融難的問題，突出顯示在：并村不并帳，并村不并心，原村一本帳、一本帳，各有各的報帳員；我多你少不愿并，我少你多災以并，我是現(xiàn)金你是資產(chǎn)難以并，形不成合力，得不到發(fā)展，已嚴厲影響到各項工作的開展、各項事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村社會的不變調(diào)和。可以說，資產(chǎn)交融工作已成為村規(guī)劃調(diào)整后續(xù)完善工作的重中之重，抓緊做好這項工作已顯得非常急迫。

（一）總體目的

2011--2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要完成不低于集體資產(chǎn)由“差異交融法”轉(zhuǎn)為“直接交融法”工作任務的30％。至2012歲尾，基本完成全阛阓體資產(chǎn)交融工作。至2013歲尾，具體完成集體資產(chǎn)交融工作。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要力爭提早完成集體資產(chǎn)的交融工作。（這里，我要闡明一下，2011歲尾行政村規(guī)劃調(diào)整時，資產(chǎn)交融首要采用以下兩種方法：一是采用直接交融法，但沒有真正做實做透，與直接交融法的規(guī)范間隔還很大；二是差異交融法，那時為了順暢推進行政村規(guī)劃調(diào)整工作，作了技能處置，上報時取名為“直接交融法”）

根據(jù)縣委農(nóng)工委有關要求，現(xiàn)將鎮(zhèn)貫徹落實全縣深化農(nóng)村改革推進會精神的情況報告如下:

一、認真學習，提高認識

11月24日全縣深入推進農(nóng)村改革工作會后，我鎮(zhèn)參會領導及時把會議精神向鎮(zhèn)機關干部和村組干部進行了傳達；11月26日，我鎮(zhèn)結合實際組織全體機關干部、各村三職干部和村民小組長共200余人召開了貫徹落實全縣深化農(nóng)村改革推進會精神的會議，傳達了縣委沈軍書記和張健縣長在全縣深入農(nóng)村改革推進會上的講話精神，并對我鎮(zhèn)下一步工作進行精心謀劃，周密安排。

二、專題研究和部署深化農(nóng)村改革工作

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將認真按照《縣委全面深化改革領導小組2014年工作要點》的要求，積極做好推進重點改革、經(jīng)濟體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、生態(tài)文明體制、社會主義民主政治制度、文化體制、社會事業(yè)、推進社會治理體制、推進黨的建設制度改革等9項改革的工作，為全面推進深化農(nóng)村改革做好準備。盡快成立領導小組和重點領域改革工作組，建立健全工作機制，定期研究、專題匯報、經(jīng)驗交流，加大推動農(nóng)村改革的領導力度。領導帶頭深入農(nóng)村一線走訪調(diào)研，征求廣大群眾的意見，摸清情況，開展討論，進一步明確深化農(nóng)村改革的思路目標、路徑舉措、保障措施。同時，要積極主動學習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，結合我鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定切合實際的改革方案，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村改革有序發(fā)展。

三、堅定信心，深入推進

新目標賦予新使命。活力展現(xiàn)看黨員，同志們新起點開啟新征程。事業(yè)發(fā)展靠黨員，讓我同心協(xié)力，再接再厲，銳意進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異效果向建黨90周年獻禮。為實現(xiàn)學校十二五規(guī)劃，做出新的更大的貢獻！

回顧2010年工作，大家好！這次會議是經(jīng)黨委研究同意召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議精神。安排2011年工作任務。

2010年工作簡要回顧

十二五規(guī)劃的謀劃年，2010年是院“十一五”規(guī)劃的收官年。學院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開啟年。過去的一年，學校黨委以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學校的中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，致力于學校的建設和發(fā)展，圓滿完成了各項工作。

抓好中層干部隊伍學習培訓，切實抓好領導班子建設。并以支部為單位，抓好黨員教育學習。通過召開民主生活會、互相談心，使大家心往一處想，勁往一處使，不時增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

依照黨委提出的創(chuàng)建班子好、隊伍好、制度好、作風好、業(yè)績好”五好要求入手，加強支部建設。對兩校區(qū)支部進行重新調(diào)整，召開支部書記會議、指導支部工作，加強支部干部隊伍建設，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村沼氣建設工作會議，主要任務是傳達貫徹全省農(nóng)村能源建設工作會議精神，研究部署我縣當前和今后一個時期農(nóng)村沼氣建設工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，強化措施，切實抓好“一建三改”和后續(xù)管理服務工作，為建設社會主義新農(nóng)村、構建“生態(tài)經(jīng)濟強縣”做出應有的貢獻。剛才，有關單位和個人作了典型發(fā)言，兌現(xiàn)了年農(nóng)村沼氣建設責任狀，并對先進單位進行了表彰，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度沼氣建設目標責任書。下面，我講四點意見。

一、充分肯定成績，高度重視發(fā)展中的突出問題

近年來，縣委、縣政府將農(nóng)村沼氣建設作為為民承辦的實事之一，高度重視，竭力而為，長抓不懈，經(jīng)過全縣上下的共同努力，建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境有效改善，農(nóng)村沼氣建設已成為促進新農(nóng)村建設的重要舉措，成為關系千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設的發(fā)展對治理水土流失、改善區(qū)域環(huán)境起到了重要作用。據(jù)測算，我縣建成的18000口沼氣池每年通過節(jié)柴可以保護21.6萬畝林地。同時通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善土壤結構和肥力，如果綜合利用全部達標，受益耕地將達到5萬畝以上。二是促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，一戶“一建三改”生態(tài)家園示范戶，年人均增加收入280元，全縣沼氣用戶共實現(xiàn)增收萬元，節(jié)省薪柴5.4萬噸。同時，通過物質(zhì)流和能源流的良性循環(huán)，推動了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收。三是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。將人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物投入沼氣池厭氧發(fā)酵，降解或殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場所，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時，沼氣建池，配套“三改”，美化了庭院環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。四是推動了新農(nóng)村建設。沼氣“一建三改”促進庭院面貌及衛(wèi)生條件的改觀，帶動村容村貌的整體美化，以沼氣為依托營造生態(tài)家園，無容置疑地帶動了農(nóng)村社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。沼氣已在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了無與替代的作用。

我縣農(nóng)村沼氣建設，既得到了基層群眾的充分認可，也得到了上級領導的充分肯定。連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)村沼氣建設先進縣，去年，被市委、市政府評為農(nóng)村能源建設先進縣。我們所取得的階段性成果，與各級各部門大力支持和廣大農(nóng)村能源工作者艱辛勞動密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自過問、親自抓、親自督，不僅明確了分管領導，而且組建了工作專班，制定了實施方案，并按照沼氣項目管理的相關要求，嚴把質(zhì)量和進度關，確保了沼氣建設順利推進。二是工作目標明確。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設，擬訂了以“一建三改”為主要內(nèi)容的建設規(guī)劃，做到了任務到村、責任到人、規(guī)劃到戶，明確了示范選址、建設期限和包保責任人，并圍繞目標強化措施，自我加壓，調(diào)動了方方面面沼氣建設的積極性。馬橋鎮(zhèn)自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標后，組建了專職機構，并不斷強化組織領導，狠抓落實。他們首先在全鎮(zhèn)所有的村各建4-6個沼氣示范戶，然后根據(jù)各村群眾的反響，分類指導，穩(wěn)步推進。三年來，該鎮(zhèn)新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合縣政府下達的沼氣建設目標任務，通過多種形式進行宣傳發(fā)動，簽訂目標責任狀，層層分解任務，拿出了行之有效的獎懲措施；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村針對沼氣建設投入大的實際，采取向上爭取和自籌資金相結合的辦法，不斷加大項目投入力度，確保了全縣沼氣建設整體推進。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還量力而行，及時培養(yǎng)技工，為今后大建設、快發(fā)展蓄積了后勁。店埡鎮(zhèn)每個季度都要組織全鎮(zhèn)的技工進行一次技術交流和培訓；馬良鎮(zhèn)去年通過以會代訓、分片現(xiàn)場培訓等形式培訓技工80余人次；馬橋鎮(zhèn)利用與“陽光工程”相結合的辦法，對技工和沼氣用戶培訓達到1600余人（次）。四是部門力量整合到位。縣能源辦積極爭取政策，僅年就爭取各類資金1177萬元，按照戶平1200元的標準扶持農(nóng)戶進行沼氣建設；縣扶貧辦爭取政策性資金350萬元，扶持整村推進重點村的農(nóng)戶發(fā)展沼氣。縣直掛鉤扶貧單位把農(nóng)村沼氣建設作為為群眾做好事、辦實事的重要內(nèi)容之一，克服多種困難，從資金、物資、技術等多方面給予了支持。同時，還有不少社會有識之士，致富不忘鄉(xiāng)鄰，支持家鄉(xiāng)發(fā)展戶用沼氣，在很大程度上激發(fā)了群眾的建設熱情。

在肯定成績的同時，我們也應當看到，當前我縣農(nóng)村沼氣建設仍然存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：一是思想認識還不夠統(tǒng)一。目前大多數(shù)基層干部群眾雖然認識到沼氣建設的意義重大，但認為國家惠及群眾的好事、實事很多，沒有把沼氣放到突出的位置，能拖則拖，能緩則緩，一定程度上制約了沼氣建設事業(yè)的發(fā)展。同時，由于宣傳不夠到位，推廣力度不大，部分農(nóng)戶對沼氣建設的綜合效益和日益成熟的技術缺乏全面認識，沒有走出上個世紀七十年展沼氣失敗的陰影，在“怕”字中轉(zhuǎn)圈子，積極性不高，導致全縣沼氣建設整體進度不夠理想。二是各地發(fā)展還不夠平衡。在沼氣建設工作中，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，沼氣建設在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性號召上，既沒有及時組建工作專班，又沒有明確專人主抓，更沒有健全機制，缺乏把工作做深、做細、做實的保障措施。在農(nóng)村沼氣建設中出現(xiàn)了一個怪圈，河邊的不如高山的，經(jīng)濟條件好的趕不上基礎差的，發(fā)展還很不平衡。三是后續(xù)服務鏈條脫節(jié)。農(nóng)村沼氣建設俗有“三分建、七分管”之稱，在整個沼氣發(fā)展中，后續(xù)管理服務是十分關鍵的鏈條。但是，過去因為資金、人員等問題，沼氣池建后管理和技術服務工作幾乎是空白，從而導致病池、壞池日益增多，全縣沼氣的整體使用效益不盡人意，很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設中需要解決的問題較多，但這些問題都是發(fā)展中的問題，只要我們高度重視，只要大家共同努力，采取得力舉措，完全能夠予以解決。

同志們：

剛剛，傳達了9月8日全市基層黨建工作推進會的主要精神，傳達了全市“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作推進會精神。為切實抓好基層黨建工作，市委連續(xù)下發(fā)了14個文件，對全市各領域的基層黨建工作進行了全面部署，范圍之廣、要求之高、力度之大，不言而喻。大家要深刻領會書記的重要講話精神，按照局黨委的要求，結合本單位實際，把各項工作認真落實到位。下面，我就進一步抓好局系統(tǒng)黨建工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，主動擔當從嚴治黨政治責任

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的依托,是黨組織的“神經(jīng)末梢”。大家要把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求和部署上來，充分認識做好基層黨建工作的重要性和必要性，牢牢把握“嚴、實、全”三個方面的要求。一是充分認識全面從嚴治黨新常態(tài)。黨的十八大以來，中央、省委、市委反復強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，抓基層黨建工作力度不斷加大，密集召開了多個領域的基層黨建工作系列會議，印發(fā)了多個文件，開展了廣泛的督查督導。可以說，從中央到地方，談黨建、做黨建、抓黨建的力度前所未有，我們要充分認識這一完全不同以往的基層黨建工作新常態(tài)，以更加務實的態(tài)度、從嚴的要求、擔當有為的精神，當好第一責任人，種好黨建責任田，為民政事業(yè)大發(fā)展提供堅強的政治保障。二是牢固樹立實干興黨新理念。在今年調(diào)研基層黨建工作時強調(diào)，抓黨建是一項具體而不是抽象的工作、是一項務實而不是務虛的工作。時至今日，在這樣的形勢和氛圍下，如果大家在思想上還不重視黨建工作，還認為黨建工作是抽象的、是虛空的、是形式上的，還認為黨建工作可抓可不抓、抓好抓壞一個樣，還認為黨建工作缺乏實質(zhì)內(nèi)容、枯燥乏味、瑣碎麻煩，那就大錯特錯了。基層組織的建設是黨的建設的重要組成部分和重要領域，它是我們所有工作的根本，各級黨組織要站在講政治、顧大局的高度，切實把黨建工作作為最大政績抓實抓好，形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識。三是主動適應黨建工作全面過硬新要求。在全國上下大抓基層、強化基礎的導向下，我們要改變以往只求點上開花、不求系統(tǒng)全面，只重外在形式、不重做實內(nèi)容的黨建工作方式，緊緊圍繞“樹立基層黨建工作新標桿”的工作目標，更加注重基層基礎，將黨建工作融入爭先進位、服務發(fā)展大局，以“五大舉措”推動黨建工作全面過硬，以“六大建設”推動黨建工作全面進步。特別是各單位的黨支部書記，要主動扛起黨建工作第一責任，深度融合各單位職能和特色，認真謀劃、統(tǒng)籌推進，明確工作要點，制定任務書、時間表、路線圖，到底要做些哪些事、什時候做、達到什么效果都要清楚明了。

二、聚焦問題、把握重點，扎實推動黨建工作固本強基

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉在基層，必須把固本強基、加強基層黨組織建設作為黨建工作的重點來抓，切實增強做好基層黨建工作的針對性和實效性，抓實抓細“學、轉(zhuǎn)、改”三個方面的工作。“學”即深化“兩學一做”學習教育常態(tài)長效。把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為從嚴治黨的基礎性工程、黨建工作的總抓手，不斷強化“學”這個基礎，緊緊抓住“做”這個關鍵。在“學”的方面，除了黨章黨規(guī)、系列講話，還要加強業(yè)務知識及其相關理論的學習，以滿足新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的需要。要嚴格落實“”等制度，做好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化“十項重點工作”，特別是要扎實開展“三級書記講黨課”、黨性教育“十百千”工程、喜迎主題征文、演講等活動，堅決防止形式主義、防止“兩張皮”，力求通過學習解決一些認知上、工作上的問題；“兩學一做”，關鍵在“做”。要堅持學做結合、以做促學，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，做到講政治、執(zhí)行紀律、重品德、發(fā)揮作用“四個合格”。“轉(zhuǎn)”即深入推進作風大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升。今年以來，局系統(tǒng)持續(xù)開展了作風教育整治、廉潔文明家風、民政大講堂、家訪監(jiān)督和履責約談等一系列活動，局機關及局屬各單位黨建工作進一步加強，黨員先鋒模范作用進一步提升，黨組織的引領帶動作用進一步發(fā)揮。同時也要認識到，我們的工作在爭先進位、示范引領上還有一定差距，基層黨員干部隊伍建設有待加強，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題有待提升，黨員旗幟作用不夠凸顯。我們要把轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)作為全面提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的突破口，以良好的作風、過硬的素質(zhì)、務實的態(tài)度，把基層黨建工作的各項任務落到實處，推動作風轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升雙向融合、同步發(fā)展。“改”即圍繞“黨性指數(shù)”和問題短板去改。全面提升黨建工作水平，要注重做好“改”的工作。要始終堅持問題導向，缺什么就補什么，哪里薄弱就補哪里。既要善于發(fā)現(xiàn)問題、找準短板，防止“燈下黑”，又要聚焦問題、精準發(fā)力，明確改進措施和目標，扎扎實實抓好整改落實；要圍繞“黨性指數(shù)”提升工程，按照“四講四有”要求和“四個合格”標準，自覺對照黨性衡量指標，在愛崗敬業(yè)、擔當作為等素質(zhì)指標上找差距，在為民服務創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的加分上做文章，在嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩上知敬畏，引導和帶動廣大黨員立標桿、做模范、當先鋒。

同志們：

社會在改革中進步，事業(yè)在改革中發(fā)展，工作在改革中推進，生活在改革中和諧。縣委、縣政府同意今天召開財稅改革工作推進會議，主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和全省財政改革精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確責任目標，全面推進財政體制、國有資產(chǎn)管理、支農(nóng)資金整合、非稅收入管理、一事一議財政獎補、國庫集中支付全覆蓋等六項財政改革和深化地方稅費征收保障工作。縣委、人大、政府、政協(xié)十分重視，會前專題聽取財稅部門關于財稅改革工作情況匯報，研究了如何推進我縣的改革進程。剛才財政局長黃永東、地稅局長講得很具體，我再就如何深化認識、強化措施確保改革取得實效講三點意見。

(一)不斷推進財稅改革是經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求

1、從理論上講財稅改革是構建公共財政的客觀要求。中國經(jīng)濟總量位居世界第二，財政收入年萬億增長。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國財政體制將逐步向現(xiàn)代公共財政體制的方向發(fā)展。公共財政的核心內(nèi)容是指財政資金供給主要滿足社會公共需要，簡單地說就是公共收入要為公共服務，讓公共財政陽光普照祖國大地、讓改革成果國民都能享受。推進財政體制改革，有利于增強省級宏觀調(diào)控能力，有利于縣級基本財力保障機制的建立和民生支出政策的落實。建立公正合理的資產(chǎn)配置標準與規(guī)范透明的資產(chǎn)購置審批程序，是編制部門預算和實施政府采購的重要依據(jù)。同時，也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實物管理轉(zhuǎn)變的重要措施。整合支農(nóng)資金既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，克服公共財政“缺位”和“越位”現(xiàn)象，也有利于加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，是建立公共財政的必然要求。推進非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監(jiān)管之外的問題，增強政府的宏觀調(diào)控能力。實行村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策，發(fā)揮財政資金引導帶動作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機制，鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，使廣大農(nóng)民進一步享受到公共財政帶來的實惠。推行國庫集中支付全覆蓋，就是要規(guī)范財政支出行為，確保財政資金按預算編制及相關要求，撥付到公共需要的地方，使公共財政服務于公共需要的職能最終得以完全體現(xiàn)。

2、從客觀上講財稅改革是縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要。年，我縣財政總收入2.2億元(稅收千萬元以上1戶、500萬以上2戶、100萬以上10戶、50萬以上14戶)，其中：地方一般預算收入總額只有1.338億元，當年支出近16億元，是個典型的吃飯型財政。由于政府可支配財力有限，許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財政收入，整合財政資源，統(tǒng)籌有限的政府財力，通過財政分配和再分配的手段，將政府財政資金安排在最需要公共財政支持的地方，并通過最簡捷的支付方式實現(xiàn)，最大程度地支持全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，是我們面臨的非常現(xiàn)實的問題。推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、非稅收入等改革，就是更好聚集財力，增強政府發(fā)展經(jīng)濟的調(diào)控能力。推進支農(nóng)資金整合就是統(tǒng)籌財力，集中力量辦大事。按照全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展思路，統(tǒng)籌使用，有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，合理有效配置公共財政資源，提高支農(nóng)資金使用效益。推進國庫集中支付全覆蓋，對各單位財政資金使用進行全程監(jiān)管，確保資金按部門預算要求使用，從根本上杜絕財政資金被擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、從長遠角度講財稅改革是源頭治腐的關鍵措施。近幾年來，我縣重點推行了財政四項管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋，效果還沒有充分發(fā)揮。如部分單位的預算外資金沒有全部納入收支兩條線管理，國庫集中收付改革還有待完善。支農(nóng)資金安排的范圍、標準及項目檢查驗收等環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和完整性，容易導致資金安排的隨意性。同時，四項管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的，基本上還沒有涉及到單位的資產(chǎn)管理。由于資產(chǎn)管理滯后，少數(shù)單位在將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)過程中存在暗箱操作等違規(guī)行為，缺乏公開公正的營運機制。有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補辦公經(jīng)費外，相當一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經(jīng)營收入不入帳而作為“小金庫”的來源。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入是財政資金的重要組成部分，如果不強化管理，必然導致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時也將導致分配不公。因此，推進六項財政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強黨風廉政建設、建立良好的經(jīng)濟秩序奠定堅實的基礎。

同志們：

這次全縣招商引資工作推進會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主題就是動員全縣上下進一步振奮精神，理清思路，明確目標，狠抓落實，全力以赴打好工業(yè)和招商引資百日攻堅戰(zhàn)，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才，同志宣讀了縣政府關于招商引資優(yōu)惠辦法，縣經(jīng)委、城關鎮(zhèn)、香口鄉(xiāng)等3個單位作了典型發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，查擺問題，切實增強抓好招商引資工作的緊迫感和責任感

近年來，縣委、縣政府始終堅持招商引資不動搖，牢固樹立“大招商、招大商、大開放、大發(fā)展”理念，有力促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，縣委、縣政府將工業(yè)經(jīng)濟和招商引資作為一號工程，進一步強化工作舉措，建立了縣級領導聯(lián)系重大項目制度，出臺了《關于建立招商引資工作目標管理責任制的決定》和招商引資優(yōu)惠政策，圍繞產(chǎn)業(yè)包裝、推介各類項目，抓招商、辦工業(yè)的氛圍十分濃厚。開辟“綠色通道”，提供“一站式”服務，促進了投資環(huán)境明顯改善。積極上門招商或組團招商，率團參加了西洽會、十堰·深圳投資說明會，先后到東南沿海等重點地區(qū)開展專題招商活動，成功對接引進了一批項目。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和各部門突出招商引資這個中心，優(yōu)質(zhì)服務，主動出擊，堅持“一把手”掛帥，廣泛利用人脈關系牽線搭橋，招商引資成效顯著，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。元至8月份，全縣共引進項目46個，到位資金5.26億元；新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到41家；完成規(guī)模工業(yè)增加值1.88億元，同比增長35.4%。

回顧今年以來的招商引資工作，可以說是領導重視，力度加大，措施加強，成效顯著。與以往相比，無論是在認識程度上，還是在走出去的力度上，無論是在方式方法上，還是在環(huán)境優(yōu)化上，都有了較大改觀，有了明顯轉(zhuǎn)變。但也必須清醒地看到存在的問題：一是思想認識不到位。部分單位負責同志對招商工作的重視程度降低，招商工作力度減小，與縣委、縣政府的要求有較大的差距，工作推一推動一動，不推不動，被動應付。特別值得注意的是，面對新的形勢，有的同志對招商引資工作產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。有的單位總是以經(jīng)費不足或工作忙等為由，沒有出去招商，沒有引進一個項目；還有的單位盼政策變，年底不考核、不兌現(xiàn)，存在僥幸心理，企圖蒙混過關。二是工作進展不平衡。今年縣里對全縣85個單位分配了招商引資任務，目前僅有少數(shù)單位任務完成較好，還有大部分單位仍無進展。部分單位抓招商引資的壓力不大，氛圍不濃，效果不明顯；一些單位的負責同志甚至認為，招商引資是招商部門的事，是工業(yè)部門的事，把責任推得一干二凈。三是服務環(huán)境不夠優(yōu)。從硬環(huán)境來看，基礎設施配套不足，電、水、氣等不能滿足企業(yè)的需要，排污配套設施跟不上。從軟環(huán)境來看，一些單位對客商“重引輕扶”、“葉公好龍”，認為只要引進項目就萬事大吉，不能跟上搞服務，項目進展緩慢，還有些部門存在辦事效率低、服務不到位、政令不通等問題。

從當前形勢來看，我們的優(yōu)勢大于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。現(xiàn)在正處在新一輪經(jīng)濟增長上升期，國際國內(nèi)資本正在加快向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)達地區(qū)普遍因為經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代、土地要素緊缺等原因，大規(guī)模實行“騰籠換鳥”，大批產(chǎn)業(yè)紛紛外遷，為我們承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了一個很好的機遇。尤其是福銀高速公路即將全線貫通、南水北調(diào)、生態(tài)旅游圈、國家擴大內(nèi)需等政策為我縣的發(fā)展提供了新的機遇，再加上我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等，這些都為我們招商引資提供了難得的機遇。特別是經(jīng)過幾年來的招商引資實踐，我們探索了一套行之有效的辦法和措施，結交了大批外商和朋友，儲備了一批可供選擇的項目，鄖西的知名度進一步提高，為更有成效、更大規(guī)模地招商引資奠定了堅實基礎。因此，各級各部門既要看到存在的問題和不利因素，切實增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，也要正確把握當前有利形勢，正確對待面臨的機遇和挑戰(zhàn)，堅持“招商活縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，進一步堅定招商引資、加快發(fā)展的信心和決心，克服困難，發(fā)揚成績，再鼓干勁，乘勢而上，不斷開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。